Fingridin toimittajavalinta ja - arviointi

Transkriptio

1 Fingridin Verkkotoimikunnan kokous Fingridin toimittajavalinta ja - arviointi

2 Toimittajavalinta ja -arviointi 1. Toimittajien rooli Fingridin verkonrakentamisessa ulkoistetun toimintamallin haasteet (PAS/ISO) 2. Toimittajan soveltuvuus ja valinta menettelyt: puitejärjestelyt, toimittajarekisterit, erillishankinnat kilpailutus ja tarjouksen kelpuutus tarjouksen vertailutekijät: suorat ja epäsuorat 3. Projektiarviointi arvioitavat aihealueet tapa toimia

3 Ulkoistukseen perustuva toimintamalli ja sen haasteet

4 Verkon suunnittelu, kunnossapito ja rakentaminen vuosittain henkilötyövuotta osaavilta alan toimittajilta Kalajoki-Siikajoki 400 kv Siikajoki-Pyhänselkä 400 kv Taivalkoski & Ossauskoski Vajukoski Hirvisuo-Kalajoki 400 kv Jylkkä Tuovila & Pyhänselkä Hirvisuo Hirvisuo SC Kristinestad Petäjävesi Mänttä Alajärvi johtojärjestelyt Melo Länsisalmi Hikiä-Forssa kvespoo Petäjäskoski Johtojärjestelyt Isokangas Isokangas-Harakkaperä Seitenoikea+Nuojua Koivisto-Vihtavuori Varkaus Koivisto & Vihtavuori Yllikkälä Lavianvuoren johtojärjestelyt Kiikanlahti Johtojärjestelyt Siikajoki kartalla valmistuvia kohteita ja niiden urakoitsijoita

5 Toimittajan soveltuvuuden toteaminen Toimittajaorganisaation talous ja taustat (ml. tilaajavastuu) laatujärjestelmä ja vastuullisuussitoumus henkilöresurssit ja kalusto avainhenkilöt ja osaaminen referenssit Toimittajarekisteriin kelpuutettu toimittaja saa automaattisesti uudet tarjouspyynnöt Puitesopimukset suunnittelu työmaiden jätehuolto putoamissuojaustarvikkeet erikoispalvelut Toimittajarekisteri verkon kunnossapitoon voimajohdot/sähköasemat A/B-luokat + raivaus Toimittajarekisteri verkon rakentamiseen voimajohdot/sähköasemat A/B-luokat + vj-yleissuunnittelu Mittavat erillishankinnat muuntajat, reaktorit, johtimet erillisen esivalinnan kautta

6 Kilpailutus ja toimittajan valinta Tarjouspyyntö käytössä toimittajarekisteriin perustuva neuvottelumenettely pääsääntöisesti avaimet käteen urakoita, kuitenkin täydennettynä osin Fingridin erillishankinnoilla ja kasvavalla määrällä tyyppirakennepiirustuksia sähköasemat ja voimajohdot (mukaan lukien johtojärjestelyt) erillisissä urakoissa tarjousaika tyypillisesti n. 2 kk tarjouspyynnössä on yksilöity evaluointikriteerit suorat ja ns. epäsuorat projektikustannukset Tarjous tarjouksesta löydyttävä pakolliset dokumentit: hintalomakkeet ja maksuerätaulukko, tarjoustakuu (jos vaadittu), projektiorganisaatio sekä muut hinnoitteluun vaikuttavat lomakkeet tarjouksessa tulee kertoa projektiorganisaatio ja sen tulee olla käypä (avainhenkilöt ja heidän näytöt, riittävät resurssit) sekä projektiaikataulu Neuvottelu ja hankintapäätös parhaan tarjouksen/tarjousten osalta käydään hankintaneuvottelu, jossa varmistutaan yhteisymmärryksestä kaikille tarjonneille jaetaan hankintapäätös

7 Esimerkki tarjousvertailutaulukosta TARJOUSTEN VERTAILU Pisteytys Tarjous 1 Tarjous 2 Tarjous 3 Tarjous 4 Tarjous 5 Tarjous 6 7Tarjous 3 Tarjousten vertailu (Criteria for the award of the contract, ITT cl. 10) Suorat projektikustannukset tarjoushinta euro rahoituskustannukset euro Suorat kustannukset yhteensä Epäsuorat projektikustannukset min...max Laatupisteet aiemmista toimituksista (projektiarvioinnin tähdet 3 vuoden ajalta, lähtötilanne 2 *) Yhtiön kokemus/referenssit pohjoisista olosuhteista (60. leveysasteen pohjoispuolelta) Yhtiön kokemus harustetuista pylväistä (johtoprojekteissa), Fingridin relesuojauksesta ja piirikaavioista (sähköasemat) Projektiorganisaatio/suunnittelu: toimittajan oma kompetenssi ja resurssit käytössä ml. relesuojausosaaminen Projektiorganisaatio/asennustyöt, koestus ja käyttöönotto: toimittajan oma kompetenssi ja resurssit käytössä Projektiorganisaatio/rakennustyöt: oma rakennusvalvonta Työmaan valmiudet toimia Suomen kielellä Epäsuorat kustannukset yhteensä Epäsuorissa projektikustannuksissa käytetyt pisteet perustuvat tarjouksissa ilmoitettuihin tietoihin ja ainoastaan tarjousneuvotteluihin osallistuneiden kanssa sekä tarjoustarkennuskysymyksiin vastanneilta ne on varmistettu paikkaansa pitäviksi Yhteenveto Suorat kustannukset yhteensä euro Epäsuorat kustannukset euroina (max 14 % kustannusarviosta) euro Kokonaiskustannus euro Suhteellinen hinta verrattuna halvimpaan 1,029 1,000 1,148 1,110 1,079 1,221 1,028 Kalliimpi kuin halvin euro Kalliimpi kuin halvin % 2,91 0,00 14,75 10,99 7,86 22,13 2,77

8 Projektiarviointi noin 10 vuotta sitten uudistettiin investointiprojektien tarjousten vertailukriteerejä tahtotilana oli saada vertailuun mukaan hyvästä laadusta palkitseva elementti kuitenkin siten, että se perustuisi todellisuuteen eikä vain lupauksiin laatupisteet aiemmista projektisuorituksista hyvittää aiempaa kokemusta ja Fingrid-spesifistä osaamista sekä palkita urakoitsijoita, joilla ydinosaaminen hoidetaan oman organisaation voimin (riskin rajaus) pisteet projektiorganisaatiosta näistä ajatuksista muotoutui edellisen sivun taulukon epäsuorat projektikustannukset laadun osalta lähtötilanne oli, että FG:ssä oltiin pääsääntöisesti tyytyväisiä projektien lopputulokseen niin teknisen laadun kuin aikataulunkin osalta, mutta projektien aikana oli kuitenkin "laaduttomuutta" erillisen sisäisen pohdinnan tuloksena mietittiin osa-alueet, joita tultaisi arvioimaan projektin aikana säännöllisesti

9 Arvioitavat osa-alueet projektin aikana Projektiaikainen arviointi pisteytys PROJEKTIHALLINTA Projektiaikataulu: sen mukaan toimiminen ja eteneminen sekä sen päivittäminen Työmaaraportointi: ajantasaista ja oikeaa ja saatavilla yhteisesti sovitun menettelyn mukaisesti Kytkentöjä vaativien töiden ennakkosuunnittelu Kytkentöjen ajoitus ja kesto yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti SUUNNITTELU Suunnitteludokumenttien toimitus yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti Dokumenttien toimitus järkevinä, virheettöminä kokonaisuuksina ja toimittajan oman tarkastuksen läpikäyneinä Dokumenttien päivitys, muutokset ja version hallinta LAADUNVARMISTUS, MATERIAALIHALLINTA JA ALITOIMITUKSET/ALIURAKAT Materiaalitoimittajat ja aliurakoitsijat hyväksytty yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti Laadunvarmistuskokeet (FAT/SAT), materiaali- ja alitoimitukset yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti ajoissa Materiaalien/alitoimituksen laadunvarmistus ja FAT/SAT: valvonta suoritettu, materiaalit ok, dokumentit tarkastettu, sisällöltään ok ja toimitettu FG:lle TYÖMAA JA RAKENTAMINEN Urakoitsijan erityistä kiitosta ansaitsevat huomiot, innovaatiot ja toimenpiteet (+) + kpl Urakoitsijan aiheuttamat projektinaikaiset käyttöhäiriöt (-) - kpl Työtapaturmat (-) - kpl Ristiriidat työmaan toiminnan, turvallisuussuunnitelman, ympäristö- ja turvallisuusehtojen välillä (=toiminta poiketen omista suunnitelmista) (-) - kpl Ristiriidat työmaan toiminnan ja FG-speksin/ asennusohjeiden suunnitelmien/ piirustusten välillä (=toiminta poiketen omista suunnitelmista) (-) - kpl Poikkeamat hyvistä työ- ja asennustavoista (-) - kpl projektipäällikön vastuulla tehdä työmaakokousten rytmissä (yleensä kuukausittain) arvio urakoitsijan suoriutumisesta ja kirjata perusteet

10 Arvioitavat osa-alueet projektin lopussa vastaanotto/käyttöönotto/loppudokumentointi Projektin loppuarviointi Vakavat puutteet vastaanotto/käyttöönottotarkastuksessa -5 tai 0 Muut puutteet vastaanotto/käyttöönottotarkastuksessa -2, 0, +2 Käyttöönotto sopimuksen tai muutoin yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti -2, 0, +2 Loppudokumentoinnin toimitus: sisältö ok, ajoissa (1 kk/paperi + 2 vkoa/fg + 2 vkoa/paperi&sähk), virheetön -2, 0, +2 Mutu-arvio projektin sujumisesta: esim lisälaskutusherkkyys, reagoimiskyky, osallistuminen keskeytyssuunnitteluun, joustavuus, innovatiivisuus, tilaajan havaitsemien poikkeamien käsittely mutu-arvio sisältää Fingridin projektiryhmän jäsenten subjektiivisen arvion projektin sujumisesta omasta roolistaan katsottuna projektinaikainen arviointi (max. 20p) ja loppuarviointi (max 11 p) ynnätään yhteen, ja yhteispisteistä muodostuu projektin "arvosana" tähteä (0...7p nolla tähteä, p *, p **, ***, ****, *****)

11 Esimerkki kirjauksista pitkässä projektissa Projektikokouksia tai työmaatarkastuksia P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 lkm S KA , , , , , , ,45 + kpl kpl kpl kpl kpl kpl

12 pisteytys Esimerkki kokonaisarviosta Projektiaikainen arviointi 18,8 Projektin loppuarviointi 7,2 Kokonaisarvio 26,0 pistettä tähditys: 0...7p nolla tähteä, *, p **, ***, ****, ***** Projektikokouksia tai työmaatarkastuksia Projektiaikainen arviointi P1 P2 P3 P4 P5 P6 p7 p8 p9 p10 p11 p12 p13 p14 p15 p16 p17 p18 p19 p20 p21 p22 p23 p24 p25 p26 p27 lkm S KA PROJEKTIHALLINTA Projektiaikataulu: sen mukaan toimiminen ja eteneminen sekä sen päivittäminen Työmaaraportointi: ajantasaista ja oikeaa ja saatavilla yhteisesti sovitun menettelyn mukaisesti Kytkentöjä vaativien töiden ennakkosuunnittelu Kytkentöjen ajoitus ja kesto yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti SUUNNITTELU Suunnitteludokumenttien toimitus yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti Dokumenttien toimitus järkevinä, virheettöminä kokonaisuuksina ja toimittajan oman tarkastuksen läpikäyneinä Dokumenttien päivitys, muutokset ja version hallinta LAADUNVARMISTUS, MATERIAALIHALLINTA JA ALITOIMITUKSET/ALIURAKAT Materiaalitoimittajat ja aliurakoitsijat hyväksytty yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti Laadunvarmistuskokeet (FAT/SAT), materiaali- ja alitoimitukset yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti ajoissa ,83 Materiaalien/alitoimituksen laadunvarmistus ja FAT/SAT: valvonta suoritettu, materiaalit ok, dokumentit tarkastettu, sisällöltään ok ja toimitettu FG:lle TYÖMAA JA RAKENTAMINEN Urakoitsijan erityistä kiitosta ansaitsevat huomiot, innovaatiot ja toimenpiteet (+) + kpl Urakoitsijan aiheuttamat projektinaikaiset käyttöhäiriöt (-) - kpl 0 0 Työtapaturmat (-) - kpl 0 0 Ristiriidat työmaan toiminnan, turvallisuussuunnitelman, ympäristö- ja turvallisuusehtojen välillä (=toiminta poiketen omista suunnitelmista) (-) - kpl Ristiriidat työmaan toiminnan ja FG-speksin/ asennusohjeiden suunnitelmien/ piirustusten välillä (=toiminta poiketen omista suunnitelmista) (-) - kpl Poikkeamat hyvistä työ- ja asennustavoista (-) - kpl 0 0 Projektiaikainen arviointi yhteensä Projektin loppuarviointi Vakavat puutteet vastaanotto/käyttöönottotarkastuksessa -5 tai 0 0 Muut puutteet vastaanotto/käyttöönottotarkastuksessa -2, 0, +2 2 Käyttöönotto sopimuksen tai muutoin yhteisesti sovitun aikataulun mukaisesti -2, 0, +2 2 Loppudokumentoinnin toimitus: sisältö ok, ajoissa (1 kk/paperi + 2 vkoa/fg + 2 vkoa/paperi&sähk), virheetön -2, 0, +2 0 PP AM JM KM SM max ilman plussia ja miinuks ia 20 Mutu-arvio projektin sujumisesta: esim lisälaskutusherkkyys, reagoimiskyky, osallistuminen keskeytyssuunnitteluun, joustavuus, innovatiivisuus, tilaajan havaitsemien poikkeamien käsittely Projektin loppuarviointi yhteensä 7,2 max 11

13 Toimittajan valinta ja arviointi Tähän mennessä... järjestelmän mukainen arvio on tehty yli sadasta projektista keskiarvo projektikohtaisista arvioista liukunut ylöspäin osalla urakoitsijoista pisteytyksen tilanne ja lopputulos on viety oman yhtiön tulosseurantaan urakoitsijan tarjousvertailuun tulee keskiarvo aiemmista päättyneistä projekteista Uutta toisiopuolen kompetenssivaatimuksia täsmennetty jo toimittajarekisterivaiheeseen painopiste aiempaa enemmän pääurakoitsijoiden projektiorganisaatioon ja avainhenkilöihin aliurakoitsijoihin laatu- ja turvallisuusasioihin vastuullisuusehtoihin tiukoissa urakkakilpailuissa laatupisteet voivat olla ratkaiseva tekijä

14 Kiitos! Fingrid Oyj Läkkisepäntie Helsinki PL 530, Helsinki Puh Fax