Loimaan kaupungin hyvinvointikertomus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Loimaan kaupungin hyvinvointikertomus 2016 Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

2 OSA I VÄESTÖN HYVINVOINNIN TILA VUONNA Indikaattorien ja muun tiedon osoittama hyvinvointi Huoltosuhde, demografinen Koko maa : Lieto : Forssa : 67.8 Loimaa : 72.4 Kauhava : 73.4

3 Lapsiperheet, % perheistä Forssa : Loimaa : 33.6 Kauhava : Koko maa : 38.7 Lieto : 46.2 Työlliset, % väestöstä Forssa : 37.5 Loimaa : 38.9 Kauhava : Koko maa : 41.6 Lieto : 44.9

4 Kodin ulkopuolelle sijoitetut 0-17-vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä (THL) Kauhava : 0.7 Lieto : Koko maa : Loimaa : 1.6 Forssa : 3 Lastensuojelun avohuollollisten tukitoimien piirissä 0-17-vuotiaita vuoden aikana, % vastaavanikäisestä väestöstä (THL) Lieto : Kauhava : Koko maa : 6 Forssa : 6.9 Loimaa : 7.1

5 Koulutuksen ulkopuolelle jääneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 8.3 Lieto : 8.5 Koko maa : 8.6 Kauhava : 8.7 Forssa : 9.2 Loimaa : Nuorisotyöttömät, % vuotiaasta työvoimasta 11.7 Kauhava : Loimaa : 16.1 Lieto : 17.1 Koko maa : 17.3 Forssa : 20.3

6 Toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Lieto : Kauhava : Loimaa : 3.6 Koko maa : 3.6 Forssa : 5.3 Mielenterveysperusteisesti sairauspäivärahaa saaneet vuotiaat / 1000 vastaavanikäistä Loimaa : 14 Lieto : 15.5 Forssa : Kauhava : Koko maa : 18.4

7 Toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Lieto : 0.8 Loimaa : 1.2 Kauhava : Forssa : 2.1 Koko maa : 2.4 Erityiskorvattaviin lääkkeisiin diabeteksen vuoksi oikeutettuja vuotiaita, % vastaavanikäisestä väestöstä Lieto : 1.2 Kauhava : 1.3 Koko maa : Loimaa : Forssa : 1.9

8 Erityiskorvattaviin lääkkeisiin diabeteksen vuoksi oikeutettuja vuotiaita, % vastaavanikäisestä väestöstä Lieto : Koko maa : 6.3 Loimaa : 7.3 Kauhava : 7.4 Forssa : 8.1 Depressiolääkkeistä korvausta saaneet 65 vuotta täyttäneet, % vastaavanikäisestä väestöstä Loimaa : 10.1 Lieto : Forssa : 11.5 Koko maa : 11.5 Kauhava : 12.4

9 Omaishoidon tuen 75 vuotta täyttäneet hoidettavat vuoden aikana, % vastaavanikäisestä väestöstä Forssa : Lieto : 4.2 Loimaa : 4.3 Koko maa : Kauhava : 5.6 Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat , % vastaavanikäisestä väestöstä Koko maa : 7.1 Loimaa : 8 Lieto : 8.5 Forssa : 8.6 Kauhava : 9

10 Vanhainkodeissa tai pitkäaikaisessa laitoshoidossa terveyskeskuksissa olevat 75 vuotta täyttäneet , % vastaavanikäisestä väestöstä Kauhava : 0.5 Forssa : 0.7 Lieto : 0.7 Koko maa : 2.1 Loimaa : Säännöllisen kotihoidon piirissä olleet 75 vuotta täyttäneet asiakkaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Forssa : Koko maa : Lieto : 15.7 Loimaa : 17.4 Kauhava : 20.7

11 Menetetyt elinvuodet (PYLL) ikävälillä 0-80 vuotta / asukasta Lieto : 5130 Kauhava : Koko maa : 6754 Loimaa : Forssa : 7675 Kelan sairastavuusindeksi, ikävakioitu Lieto : Loimaa : 106 Kauhava : Forssa : 112.2

12 Kunnan yleinen pienituloisuusaste Lieto : Kauhava : 12.3 Koko maa : Loimaa : 15.5 Forssa : Hyvinvointitiedon ja tehtyjen toimenpiteiden arviointi, yhteenveto ja johtopäätökset Hyvinvointikertomuksen yhteenvetoteksti on koottu tärkeimmistä indikaattoreista ja niistä ilmiöistä, jotka ovat ajankohtaisia Loimaalla tällä hetkellä. Loimaan väestömäärä on ollut edelleen laskeva viimeisinä vuosina. Vuoden 2015 lopussa Loimaalla oli asukkaita vajaa Vuonna 2012 lasketun väestöennusteen mukaan vuonna 2030 Loimaan väkiluku olisi noin Väestörakenteessa on tapahtunut ja on tapahtumassa muutoksia. Lapsiperheiden osuus kaikista perheistä on pienentynyt ja muunkielisen väestön määrä on tasaisesti kasvanut. Työllisten osuus väestöstä on pienentynyt edelleen vuonna Loimaalla työllisten osuus (38,9) on vielä pienempi kuin Varsinais-Suomessa (41,4) ja koko maassa (41,6) keskimäärin, mutta suurempi kuin Forssassa (37,5). Työttömien osuus työvoimasta nousi vuonna Loimaan työttömyysaste vuonna 2015 oli 10,9, kun taas Forssassa 15,4, Kauhavalla 8,1, Liedossa 8,7 ja Uudessakaupungissa 9,7. Vaikeasti työllistyvien osuus vuotiaista eli niin kutsuttu rakennetyöttömyys ei ole ollut Loimaalla merkittävä ongelma verrattuna esimerkiksi Forssaan. Vuonna 2014 vaikeasti työllistyvien osuus Loimaalla oli noin viisi prosenttia, kun taas Forssassa miltei kahdeksan. Koko maassa vaikeasti työllistyviä oli keskimäärin kuusi prosenttia vuotiaista. Koulutuksen ulkopuolelle jääneiden vuotiaiden nuorten osuus samanikäisestä väestöstä on pysynyt ennallaan vuosien 2013 ja 2014 välillä. Vuonna 2014 loimaalaisista

13 nuorista hieman yli yhdeksän prosenttia oli ilman perusasteen jälkeistä tutkintokoodia eikä myöskään opiskellut kyseisenä vuonna. Vertailukunnista Forssassa ja Uudessakaupungissa oli samanlainen tilanne vuonna Nuorisotyöttömyys on kuitenkin lisääntynyt selvästi vuonna Vuonna 2015 nuorisotyöttömyysaste oli noin 16 prosenttia Loimaalla. Forssaan (20,3), Lietoon (17,1) ja koko maan (17,3) keskiarvoon nähden tilanne on kuitenkin parempi. Nuorisotyöttömyyden paheneminen on näkynyt myös nuorten pitkäaikaisten toimeentulotukiasiakkuuksien määrässä. Vuonna ,6 prosenttia vuotiaista oli saanut toimeentulotukea yli 12 kuukautta. Vertailukunnista ja alueista tilanne oli huonompi ainoastaan Forssassa ja koko maassa. Vuonna 2015 Loimaalla tehtiin 315 lastensuojeluilmoitusta. Vertailukunnista ainoastaan Liedossa tehtiin enemmän. Niiden 0-17-vuotiaiden lasten osuus, joista lastensuojeluilmoitus tehtiin, on pysynyt suhteellisen samalla tasolla hieman yli kuudessa prosentissa vuosien välisenä aikana. Lastensuojelun avohuollon tukitoimien piirissä olevien 0-17-vuotiaiden ja kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten ja nuorten osuus on laskenut vuoteen 2015 tultaessa. Vuonna 2015 loimaalaisista 0-17-vuotiaista 1,6 prosenttia oli sijoitettuna kodin ulkopuolelle. Vuoden 2016 aikana kodin ulkopuolisten sijoitusten määrä on jälleen lähtenyt nousuun. 3 Kuntastrategian painotukset ja linjaukset Loimaan linja Loimaan kaupungin strategia Loimaan kaupungin toiminta-ajatus Järjestämällä yhteisöllisyyttä ja omatoimisuutta tukevia palveluja luomme perustan asukkaittemme sujuvalle elämälle ja yritysten kestävälle kasvulle. Loimaan kaupungin visio Loimaa on sujuvan elämän kotikaupunki ja yrityksille kasvun paikan tarjoava asiointi- ja palvelukeskus keskellä Lounais-Suomea. Loimaa on jyvällä tulevaisuudesta. Toimiva päätöksenteko ja osaava henkilöstö ovat perustana palvelujemme uudistamiselle ja vakaalle taloudelle. Luonto ja ympäristö ovat kestävän kasvumme perustana. Strategiset linjaukset Strategia on keskeinen ohjausväline kaupungin päätöksenteko- ja johtamisjärjestelmässä. Strategiassa on määritelty toiminta-ajatus, 2020 luvulle ulottuva visio tulevaisuudesta sekä viisi (5) näihin pohjautuvaa strategialinjausta: Strategia-linjaus 1: SUJUVAN ELÄMÄN KOTIKAUPUNKI / ASUKKAAT JA ASIAKKAAT Vetovoimainen palvelutarjonta, sujuvat ja vaikuttavat kuntapalvelut sekä hyvä asiakas-tyytyväisyys Strategia-linjaus 2: KASVUN PAIKKA YRITYKSILLE / ELINKEINOT JA YRITYKSET Loimaa tarjoaa kilpailukykyisen, toimivan ja innostavan toimintaympäristön vireälle, monipuoliselle ja kasvuhakuiselle yritys- ja elinkeinotoiminnalle.

14 Strategia-linjaus 3: KESKELLÄ KASVAVAA LOUNAIS-SUOMEA / LIIKENNE, ALUE- JA YHDYSKUNTARAKENNE Aluerakenteeltaan tasapainoinen kunta, jonka infrastruktuuri tukee kasvun mahdollisuuksia sekä kunnallisteknistä ja ekologista tehokkuutta. Strategia-linjaus 4: YMPÄRISTÖ KESTÄVÄN KASVUN POHJANA / YMPÄRISTÖ JA ENERGIA Aluerakenteeltaan tasapainoinen kunta, jonka infrastruktuuri tukee kasvun mahdollisuuksia sekä kunnallisteknistä ja ekologista tehokkuutta. Strategia-linjaus 5: JYVÄLLÄ TULEVAISUUDESTA / TALOUS, ORGANISAATIO JA HENKILÖSTÖ Tasapainoinen talous sekä oikein mitoitettu, osaava ja työssään viihtyvä henkilöstö tuloksellisen organisaation ja sujuvien palveluprosessien perustana. OSA II HYVINVOINTISUUNNITELMA 4 Hyvinvoinnin edistämistä tukevat ohjelmat ja suunnitelmat Loimaan kaupungin palvelukeskuksissa on valmisteltu ja päätetty monia suunnitelmia hyvinvoinnin edistämiseksi kaupungissa päättyvällä valtuustokaudella. Seuraavassa muutamia esimerkkejä: Perusturvalautakunta Varsinais-Suomen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma vuosille Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen suunnitelma laadunhallinnasta ja potilas-/ asiakasturvallisuuden täytäntöönpanosta Osallistuminen Mobiilipajaprojektin jatkokaudelle Osallistuminen Poistaripaja-projektiin Yhteistyösopimus Loimaan Seudun Omaishoitajat ja Läheiset ry:n kanssa Hyvinvointikertomus Kehitysvammaisten asumispalvelujen kehittäminen Loimaalla v emedic-hankkeen loppuraportti Osallistavan sosiaaliturvan pilotointi Loimaalla Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Kotihoidon kehittämissuunnitelma Aktiivisesti ikääntyen-hankkeen loppuraportti Tilanne haltuun-esr työllisyyshanke Nuorisotakuu-työryhmän ehdotukset Lipake, liikuntapalveluketju tyypin 2 diabeetikoille-hanke Hyvinvointikertomus Tarve-projektin raportti Osallistuminen Pro Sos-hankkeeseen Osallistuminen Kompassi-hankkeeseen Osallistuminen LAPE-hankkeeseen

15 Koulutuslautakunta Valtionavustus lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan (avustusta haettu ja myönnetty vuosittain) Kelpo-hanke Valtionavustuksen hakeminen koulun kerhotoiminnan kehittämiseen (hanke jatkuu edelleen) Valtionavustuksen hakeminen esi- ja perusopetuksen sekä lukikoulutuksen tieto- ja viestintätekniikan opetuskäyttöön sekä laite- ja tietoverkkohankintoihin Valtionavustuksen hakeminen yleissivistävän koulutuksen kansainvälistymiseen (ei myönnetty) Teknologiateollisuuden 100-vuotissäätiön haku yleissivistävien koulujen ja niiden toimintaa tukevien tahojen kehityshankkeisiin (ei myönnetty) Valtionavustus esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen Valtionavustus esi- ja perusopetuksen tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin. Vapaa-aikalautakunta Etsivän nuorisotyön hanke (hanke jatkuu edelleen) Jatkorahoituksen hakeminen Verkot-hankkeeseen (jatkuu edelleen) Avustushakemus kirjastotoiminnan kehittämishankkeisiin Pelissä elämänhallinta hanke (tieto- ja neuvontapalvelut) erilaisia työväenopiston kehittämishankkeita (lähinnä palvelujen laadun kehittämiseen liittyviä) Ympäristölautakunta Loimaan kaupungin ilmasto- ja energiastrategian esiselvitys 2013

16 Hyvinvointisuunnitelma Painopistealue ja kehittämiskohde/kohteet 1) Sujuvan elämän kotikaupunki - vetovoimainen palvelutarjonta, sujuvat ja vaikuttavat kuntapalvelut sekä hyvä asiakastyytyväisyys Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Arviointimittarit Sujuvat ja vaikuttavat palvelut Asukkaat pitävät kaupungin tarjoamia palveluja tärkeinä ja ovat tyytyväisiä palvelujen saavutettavuuteen, laatuun ja vaikuttavuuteen. Asukkaiden omatoimisuus ja yhteisöllisyys Asukkaiden hyvinvoinnin ennakoiva edistäminen Palvelutarjontaa tukevat kaavoitusratkaisut ja toimenpiteet. Ikääntyvän väestön omatoimista asumista tukevilla kaavoitus-, asumis- ja palveluratkaisuilla vähennetään julkisten palvelujen tarvetta. Innostamalla ja tukemalla yhdistysten ja järjestöjen kanssa asukkaita liikunta-, kulttuuri- ja muuhun paikalliseen harrastustoimintaan lisätään yhteisöllisyyttä ja vähennetään julkisten palvelujen tarvetta. Hyvä työllisyystilanne vähentää toimeentuloturvan tarvetta. Liikunta, painonhallinta sekä päihteiden käytön vähentäminen. Asukas- ja asiakastyytyväisyysarviointi ja - mittaukset Kaupallinen palvelutarjonta / alueellinen kilpailukyky -vertailut Palvelutasovertailu / julkiset palvelut Asukas- ja asiakastyytyväisyysarviointi ja - mittaukset. Työttömyys (määrä ja %-osuus, 3/2017 = 690 työtöntä = 9,5 %) Toimeentulotukea saaneet lapsiperheet, % lapsiperheistä (v = 5,8%) Asukkaiden ikävakioitu sairastavuusindeksi (v = 106)

17 Asukkaiden ikävakioidun sairastavuusindeksinalentaminen vuosien aikana. Kotona asumisen tukeminen sekä tarkoituksenmukaiset hoito- ja hoivapalvelusijoitukset. Ikäihmisten palvelustrategian ja siinä määriteltyjen toimenpiteiden toteuttaminen. Ikäihmisten omatoimisuutta tukevien harrastepalvelujen ja virkistystoiminnan järjestäminen yhteistyössä järjestöjen kanssa. Koulutuksen ulkopuolelle jääneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä (v = 9,2 %) Toimeentulotukea saaneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä (v = 3,6 %) Nuorisotyöttömyys (määrä) (3/2017= 89 työtöntä alle 25-vuotiasta) Kotona asuvat 75 vuotta täyttäneet, % vastaavanikäisistä (v = 91 %) 2) Keskellä kasvavaa Lounais-Suomea - Aluerakenteeltaan tasapainoinen kunta, jonka infrastruktuuri tukee kasvun mahdollisuuksia sekä kunnallisteknistä ja ekologista tehokkuutta Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Arviointimittarit Kaavoitus ja vesihuolto Seudullinen vetovoima 1 Asumista ja palvelutarjontaa tukevat kaavoitusratkaisut ja tarpeiden mukainen tonttitarjonta 2 Toteutetaan vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksia ja toimenpiteitä 1 Kaupunkikeskusta keskeiset palvelut tarjoavana asiointi- ja asumiskeskittymänä 2 Kaupunkikeskustan viihtyisyyden ja yleisilmeen kohentaminen / keskeisten katu- ja yleisten alueiden kunnossapito 1 Kaavoitusohjelman päivittäminen sekä sen seuranta ja arviointi vuosittain kaavoituskatsauksessa sekä alueiden kaavoitus ja tonttimäärän kehitys vuosittain. 2 Kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston kattavuus: Veden jakelu kattaa 99 % asukkaista (v = 99 %) Jätevesiviemäröinti kattaa 50 % asukkaista vuoteen 2016 mennessä (v = 48 %) 1 Kaupallisten ja julkisten palvelujen palvelutasovertailut 2 Kaupunkikuvan (viihtyisyys, houkuttelevuus, yleisilme) arviointi osana kaavoitus- ja rakennuslupamenettelyä / asiakastyytyväisyyskyselyä. 3 Alueiden kaavoitus ja tonttimäärän kehitys vuosittain 4 Katu- ja tieverkoston hoito- ja kunnossapitoluokitus/ seuranta ja arviointi vuosittain

18 3 Kaupunkikeskustan ja Hirvikosken taajamarakenteen tiivistäminen yhtenäiseksi palvelualueeksi 4 Taajamien keskeisten katu- ja yleisten alueiden kunnossapito 5 Kylien vahvuudet käytössä ja hajaasutusalueet palveluiden piirissä Kyläyhdistysten ja kylien enuvottelukunnan toimintaavustusten määrän ja vaikuttavuuden seuranta ja arviointi vuosittain Kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston kattavuus Katu- ja tieverkoston hoito- ja kunnossapitoluokitus/ yksityisteiden kunnossapito- ja peruskorjausavustusten määrän ja vaikuttavuuden seuranta ja arviointi vuosittain. 3) Jyvällä tulevaisuudesta - Tasapainoinen talous sekä oikein mitoitettu, osaava ja työssään viihtyvä henkilöstö tuloksellisen organisaation ja sujuvien palveluprosessien perustana Tavoite Toimenpiteet ja vastuutaho Arviointimittarit Terveyden edistäminen ja kansansairauksien vähentäminen / liikunta, painonhallinta sekä päihteiden käytön vähentämiseen Lasten ja perheiden hyvinvoinnin edistäminen ja syrjäytymisen ehkäiseminen / varhainen puuttuminen sekä turvallinen ja osallistava ympäristö Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuloksellisuus Aktiivinen kolmas ikä / kotona asumisen tukeminen sekä tarkoituksenmukaiset hoito- ja hoivapalvelusijoitukset Terveydenhuollon palvelurakenneuudistus sekä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteistyön syventäminen OSA III VALTUUSTOKÄSITTELY PVM Keskeisten sosiaali- ja terveyspalvelujen ikävakioitu vaikuttavuus- ja kustannusvertailu vuosittain Huoltosuhteen seuranta vuosittain