EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI NEUVOSTO Bryssel, 3. huhtikuuta 2013 (OR. en) 2010/0374 (COD) PE-CONS 77/12 ADD 18 STATIS 106 ECON 1090 UEM 345 CODEC 3081 OC 768 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EKT 2010) (Liite A Luku 18) YHTEINEN NÄKEMYS Kroatian kuuleminen päättyy PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk

2 LUKU 18 ULKOMAIDEN TILI JOHDANTO Kotimaisten institutionaalisten sektoreiden tilit kuvaavat taloudellista toimintaa: tuotantoa, tulonmuodostusta, tulojen jakoa ja uudelleenjakoa, kulutusta sekä varojen ja velkojen muodostusta. Nämä tilit kattavat kotimaisten talousyksiköiden keskinäiset taloustoimet sekä kotimaisten talousyksiköiden taloustoimet ulkomaisten yksiköiden eli ulkomaiden kanssa EKT on suljettu järjestelmä, jossa jokainen taloustoimi kirjataan tileille sekä käyttönä että resurssina. Kotimaisten yksiköiden osalta näin voidaan laatia johdonmukainen tilikokonaisuus, ja kunkin institutionaalisen yksikön koko taloudellinen toiminta sisältyy tilikokonaisuuteen. Tilanne ei ole samanlainen ulkomaisten talousyksiköiden tapauksessa. Ulkomaisia talousyksiköitä voidaan tarkastella vain tarkastelemalla niiden vuorovaikutusta mitattavana olevan talouden kotimaisten yksiköiden kanssa. Näin ollen kirjatakin voidaan vain niiden taloustoimet kotimaisten yksiköiden kanssa. Tämä toteutetaan muodostamalla ns. ulkomaiden sektori ja laatimalla erillinen, rajatuista kirjauksista koostuva tilikokonaisuus, joka kuvaa ulkomaisten talousyksiköiden osalta ainoastaan niiden taloustoimia kotimaisten yksiköiden kanssa. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 1

3 18.03 Ulkomaiden sektorin tilikokonaisuus muodostuu seuraavista: a) Tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tili (V.I), joka kattaa tavaroiden ja palvelujen tuonnin ja viennin. b) Ensitulojen ja tulojen uudelleenjaon ulkomaan tili (V.II), joka kattaa palkansaajakorvaukset, omaisuus- ja sijoitustulot sekä tulonsiirrot, kuten henkilökohtaiset tulonsiirrot (mukaan luettuina työntekijöiden rahalähetykset) ja kansainvälinen apu. c) Varallisuuden muodostuksen ulkomaan tilit (V.III) muodostuvat seuraavista: 1) Pääomatili (V.III.1), josta ilmenevät pääomansiirrot ja valmistamattomien muiden kuin rahoitusvarojen hankinnat miinus vähennykset. 2) Rahoitustili (V.III.2), joka kuvaa rahoitusvaroja ja -velkoja koskevia taloustoimia. 3) Varojen volyymin muiden muutosten tili (V.III.3.1), joka kuvaa muun muassa korvauksettomia haltuunottoja. 4) Uudelleenarvostustili (V.III.3.2), joka kuvaa nimellisiä hallussapitovoittoja ja -tappioita. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 2

4 d) Ulkomaisten varojen ja velkojen tili (V.IV), jossa esitetään varallisuuden avaustase ja päätöstase sekä kyseisten varojen ja velkojen arvon muutokset avaus- ja päätöstaseen välillä. Täydellinen tilikokonaisuus esitetään luvussa 8, ja edellä sulkeissa mainitut tilien numerot viittaavat kyseisessä luvussa esitettyihin tilien numeroihin Koska nämä tilit laaditaan ulkomaiden sektorin näkökulmasta, tuonti kotimaantalouteen kirjataan tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tiliin resurssiksi ja vienti kotimaantaloudesta kirjataan tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tiliin käytöksi. Vastaavaa käänteistä käytäntöä sovelletaan kaikilla ulkomaiden sektorin tileillä. Jos tasapainoerä on positiivinen, se osoittaa ulkomaiden olevan ylijäämäinen ja koko kotimaantalouden alijäämäinen. Vastaavasti jos tasapainoerä on negatiivinen, se osoittaa ulkomaiden olevan alijäämäinen ja kotimaantalouden ylijäämäinen. Ulkomaiden hallussa olevat rahoitusvarat ovat velkaa kotimaantalouden näkökulmasta, ja ulkomaiden hallussa olevat velat ovat kotimaantalouden varoja Kansantalouden ja ulkomaiden välisten taloustoimien ja varallisuusasemien tilastoinnin standardikehikko esitetään maksutasetta ja ulkomaisia varallisuusasemia käsittelevässä käsikirjassa vuodelta 2008 (Balance of Payments and International Investment Position Manual 2008, 6. painos, BPM6) 1. Tämä käsikirja on yhdenmukaistettu vuoden 2008 kansantalouden tilinpidon kanssa, mutta sen perusteella kotimaantalouden ja ulkomaiden väliset taloustoimet kirjataan tilikokonaisuuteen ja taseisiin, joissa tiedot esitetään eri tavalla. Tässä luvussa kuvaillaan EKT 2010:n ulkomaiden sektorin tilejä ja niiden yhteyttä BPM6:n kansainvälisiin tileihin. 1 International Monetary Fund, Balance of Payments and International Investment Position Manual, Sixth Edition (BPM6), 2009, ISBN (saatavilla osoitteessa PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 3

5 TALOUSALUE Talousalueen käsitteen katsotaan yleensä tarkoittavan yhden valtion tosiasiallisessa taloudellisessa valvonnassa olevaa aluetta. Raha- tai talousliittoa, alueita tai koko maailmaa voidaan kuitenkin myös käyttää lähtökohtana, sillä makrotalouspolitiikka tai -analyysi voi keskittyä myös niihin. Talousalueen täydellinen määritelmä esitetään luvussa 2 (kohdat ) Sen määrittämiseksi, onko talousyksikkö tietyn talousalueen kotimainen yksikkö, on todettava: 1) voidaanko yksikkö lukea institutionaaliseksi yksiköksi, ja jos voidaan, 2) täyttääkö yksikkö myös luvussa 2 esitetyt kriteerit "kotimaisuuden" määrittämiseksi. Kotipaikka Kunkin institutionaalisen yksikön kotipaikaksi katsotaan se talousalue, johon yksiköllä on vahvin yhteys, ilmaistuna sen taloudellisen mielenkiinnon pääasiallisena keskuksena. Kotipaikan käsitteet ovat samat EKT:ssä, SNA 2008:ssa ja BPM6:ssa. "Taloudellisen mielenkiinnon pääasiallinen keskus" käsitteen käyttöönotto ei merkitse, että sellaisia yksiköitä, joilla on merkittävää toimintaa kahdella tai useammalla alueella, ei enää tarvitsisi jakaa (katso kohta 18.12), tai että niitä institutionaalisia yksiköitä, joilla ei ole merkittävää fyysistä läsnäoloa, ei tarvitsisi ottaa huomioon (katso kohdat ja 18.15). Kotipaikan yleistä käsitettä sekä kotitalouksien, yritysten ja muiden yksiköiden kotipaikan käsitteitä selostetaan kattavasti luvussa 2. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 4

6 INSTITUTIONAALISET YKSIKÖT "Institutionaalisen yksikön" käsite on sama EKT:ssä, SNA 2008:ssa ja BPM6:ssa. Institutionaalisen yksikön yleinen määritelmä esitetään luvun 2 kohdissa Koska tarkastelussa keskitytään kansantalouteen, yksiköihin sovelletaan rajat ylittävissä tilanteissa erityiskäsittelyä. Eräissä tapauksissa oikeudelliset yksiköt yhdistetään yhdeksi institutionaaliseksi yksiköksi, jos ne luetaan kotimaisiksi yksiköiksi samassa kansantaloudessa. Niitä ei kuitenkaan yhdistetä, jos ne luetaan kotimaisiksi yksiköiksi eri kansantalouksissa. Vastaavasti yksittäinen oikeudellinen yksikkö voidaan jakaa, jos sillä on merkittävää toimintaa kahdessa tai useammassa kansantaloudessa. Tällaisen käsittelyn perusteella kyseessä olevien yksiköiden kotipaikasta tulee selvärajaisempi ja myös talousalueen käsite vahvistuu Yritykset ja julkisyhteisöt käyttävät yleensä erityistä tarkoitusta varten perustettua yksikköä (SPE) rahoituksen hankkimiseen. Kun erityistä tarkoitusta varten perustetun yksikön kotipaikkana on sama talous kuin emoyrityksellä, käsittely on yksinkertaista. Erityistä tarkoitusta varten perustetulla yksiköllä ei tavallisesti ole mitään ominaisuuksia, jotka tekisivät siitä emoyrityksestä erillisen yksikön, ja sen varat ja velat kirjataan emoyrityksen tileihin. Kun erityistä tarkoitusta varten perustetun yksikön kotipaikka on ulkomailla, ulkomaiden sektorin kotipaikkakriteeri edellyttää, että sitä pidetään erillisenä yksikkönä. Tässä tapauksessa erityistä tarkoitusta varten perustetun yksikön varat ja velat kirjataan ulkomaiden sektoriin eikä kotimaantalouden sektoriin. Julkisyhteisöjen ulkomaisten erityistä tarkoitusta varten perustettujen yksiköiden käsittely määritellään kohdassa PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 5

7 18.11 Kaikkien kotitalouden jäsenten kotipaikkana on oltava sama kansantalous. Jos henkilö asuu eri kansantaloudessa kuin muut kotitalouden jäsenet, kyseistä henkilöä ei katsota kyseisen kotitalouden jäseneksi, vaikka he jakaisivatkin tuloja ja menoja tai heidän hallussaan olisi yhteisiä varoja. SIVULIIKKEET MAKSUTASEEN KANSAINVÄLISISSÄ TILEISSÄ KÄYTETTYNÄ TERMINÄ Sivuliike on ulkomaisen yksikön eli niin sanottu emoyrityksen yhtiöimätön yritys. Se luokitellaan kotimaiseksi yksiköksi ja yritysmäiseksi yhteisöksi sillä alueella, jolla se sijaitsee. Sivuliikkeiden luokittelu erillisiksi institutionaalisiksi yksiköiksi edellyttää, että niillä on merkittävää toimintaa, joka voidaan erottaa muusta yksiköstä. Sivuliike katsotaan erilliseksi yksiköksi seuraavissa tapauksissa: a) Sivuliikkeellä on joko täydellinen kirjanpito, mukaan lukien tase; tai b) täydellinen kirjanpito olisi sekä taloudellisesta että oikeudellisesta näkökulmasta mahdollista ja mielekästä laatia vaadittaessa. Erillisten tietojen saatavuus osoittaa, että todellinen yksikkö on olemassa, ja tekee tilastojen laatimisesta käytännössä mahdollista. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 6

8 Lisäksi myös yksi tai useampi seuraavista tekijöistä pätee: a) Sivuliike harjoittaa tai aikoo harjoittaa tuotantotoimintaa merkittävässä määrin, ja tätä tuotantotoimintaa harjoitetaan muulla alueella kuin sen pääkonttorin sijaintialueella yhden tai useamman vuoden ajan: i) Jos tuotantoprosessiin sisältyy fyysinen läsnäolo, toiminnan olisi sijaittava fyysisesti kyseisellä alueella; ii) Jos tuotantotoimintaan ei liity fyysistä läsnäoloa, kuten osassa pankkitoimintaa, vakuutustoimintaa, muita rahoituspalveluja, patenttien, tuotemerkkien tai tekijänoikeuksien omistamisessa, välityskaupassa ja "virtuaalisessa tuotannossa", toiminta olisi katsottava kuuluvaksi alueelle sillä perusteella, että kyseinen toiminta on rekisteröity sille alueelle tai sen sääntömääräinen kotipaikka on siellä. b) Sivuliikkeen katsotaan kuuluvan sen kansantalouden mahdolliseen tuloverojärjestelmään, jossa se sijaitsee, vaikka sillä olisikin verovapaus. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 7

9 18.13 Sivuliikkeen tunnistaminen vaikuttaa sekä emoyrityksen että sivuliikkeen tilastovaatimuksiin. Sivuliikkeen toiminnot jätetään sen pääkonttorin institutionaalisen yksikön ulkopuolelle, ja emoyrityksen ja sivuliikkeen toiminta on rajattava yhdenmukaisesti molemmissa kyseessä olevissa kansantalouksissa. Sivuliike voidaan yksilöidä rakennusprojektien osalta tai liikkuvan toiminnan osalta kuten kuljetus, kalastus tai konsultointi. Jos tällainen toiminta ei kuitenkaan ole riittävän merkittävää, jotta sen voitaisiin katsoa muodostavan sivuliikkeen, toiminta käsitellään pääkonttorin tavaroiden tai palvelujen vientinä Joissakin tapauksissa tulevaan suoraksi sijoitukseksi määriteltävään projektiin liittyvät, ennen yhtiöittämistä suoritettavat alustavat toimet ovat riittävä osoitus kotipaikasta siten, että yritysmäinen yhteisö voidaan muodostaa. Esimerkiksi projektiin tarvittavat luvat ja sen aiheuttamat oikeudelliset kustannukset kirjataan aiheutuneiksi yritysmäiselle yhteisölle, ja ne ovat osa suoria sijoitusvirtoja kyseiseen yksikköön ennemminkin kuin lupien myymistä ulkomaisille talousyksiköille, tai palvelujen vientiä pääkonttoriin. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 8

10 NIMELLISET KOTIMAISET YKSIKÖT Kun talousalueella sijaitsevan maan omistaa ulkomainen yksikkö, kotimaisena käsiteltävää nimellistä yksikköä pidetään tilastotarkoituksia varten maan omistajana. Tällainen nimellinen kotimainen yksikkö on yritysmäinen yhteisö. Tällaista nimellisen yksikön käsittelyä kotimaisena yksikkönä sovelletaan myös siihen liittyviin rakennuksiin, rakennelmiin ja muihin kyseisen maan parannuksiin, pitkäaikaisiin maanvuokrauksiin ja muiden luonnonvarojen kuin maan omistukseen. Tällaisen käsittelyn perusteella ulkomainen yksikkö on nimellisen kotimaisen yksikön omistaja sen sijaan, että sen katsottaisiin omistavan maan suoraan, joten ulkomaista yksikköä kohtaan muodostuu oman pääoman ehtoinen velka. Maa ja muut luonnonvarat katsotaan kuitenkin aina varoiksi siinä kansantaloudessa, jossa ne sijaitsevat. Nimellinen kotimainen yksikkö tarjoaa yleensä palveluja omistajalleen, esimerkiksi loma-asuntojen tapauksessa majoituspalveluja Yleisesti voidaan todeta, että jos ulkomaisella yksiköllä on pitkäaikainen leasingsopimus rakennuksen kaltaiseen kiinteään varallisuuserään, sen katsotaan harjoittavan tuotantotoimintaa siinä kansantaloudessa, jossa kyseinen rakennus sijaitsee. Jos tällaista tuotantotoimintaa ei jostain syystä esiintyisi, nimellinen kotimainen yksikkö muodostetaan kuitenkin myös kattamaan tällainen vuokraus. Ulkomaisen yksikön katsotaan näin ollen omistavan nimellisen kotimaisen yksikön mutta ei rakennusta, joka on sen kansantalouden omaisuutta, jossa rakennus sijaitsee. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 9

11 MONELLA TALOUSALUEELLA TOIMIVAT YRITYKSET Jotkin yritykset harjoittavat saumatonta toimintaa useammalla kuin yhdellä talousalueella. Tämä on tyypillistä rajat ylittäville toiminnoille kuten lentoyhtiöt, linjavarustamot, rajajokien vesivoimaan perustuvat järjestelmät, siirtoputkistot, sillat, tunnelit ja vedenalaiset kaapelit. Erilliset sivuliikkeet on yksilöitävä, ellei yksikön toimintaa harjoiteta yhtenä toimintona ilman erillisiä tilejä tai päätöksentekoa kullakin alueella, jolla se harjoittaa toimintaa. Koska painopiste on kutakin kansantaloutta koskevissa tiedoissa, tällöin on tarpeen jakaa toiminnot kansantalouksien välillä. Toiminnot suhteutetaan käyttämällä yksityiskohtaista indikaattoria, joka kuvaa asianmukaisten toimintojen osuutta kullakin talousalueella. Suhteuttamiskäsittelyä voidaan myös soveltaa yrityksiin alueilla, joka kuuluvat kahden tai useamman julkishallinnon yhteisen hallinnoinnin alaan. MAANTIETEELLINEN JAOTTELU Euroopan unionin tilien muodostamista varten ulkomaiden sektori (S.2) jaotellaan seuraaviin alasektoreihin: a) Euroopan unionin jäsenvaltiot sekä toimielimet ja elimet (S.21) 1) Euroopan unionin jäsenvaltiot (S.211) i) Euroalueen jäsenvaltiot (S.2111) ii) Euroalueen ulkopuoliset jäsenvaltiot (S.2112) PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 10

12 2) Euroopan unionin toimielimet ja elimet (S.212) i) Euroopan keskuspankki (EKP) (S.2121) ii) EU:n toimielimet ja elimet, lukuun ottamatta EKP:tä (S. 2122) b) Kolmannet maat ja Euroopan unionin ulkopuoliset kansainväliset järjestöt (S.22) Euroalueen tilien muodostamiseksi edellä mainitut alasektorit voidaan ryhmitellä seuraavasti: Euroalueen jäsenvaltiot ja Euroopan keskuspankki (S.21 = S S.2121) Maat ja kansainväliset järjestöt, jotka eivät ole kotimaisia yksiköitä euroalueella (S.2X = S S S.22) Euroopan unionin tilinpitoa kuvataan luvussa 19. MAKSUTASEEN KANSAINVÄLISET TILIT Kansantalouden tilinpidon tilit poikkeavat BPM6:ssa esitetyistä kansainvälisistä tileistä. Kansainväliset tilit kuvaavat kotimaantalouden ja ulkomaisten talouksien välisiä taloustoimia kotimaantalouden näkökulmasta. Vastaavasti tuonti kirjataan käyttönä (debetpuolelle) ja vienti resurssina (kredit-puolelle). PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 11

13 Yhteenveto BPM6:n mukaisesti muodostetuista kansainvälisistä tileistä esitetään taulukossa Toinen pääasiallinen ero maksutaseen kansainvälisten tilien ja EKT:n ulkomaat-sektorin tilien välillä on se, että kansainvälisissä tileissä sovelletaan käyttötarkoituksen mukaista luokittelua eikä EKT:n tavoin instrumentteja rahoitustaloustoimien luokittelussa. Tätä kysymystä tarkastellaan lähemmin kohdissa ja VAIHTOTASEEN TILIEN TASAPAINOERÄT KANSAINVÄLISILLÄ TILEILLÄ Maksutaseen tasapainoerien rakenne poikkeaa jonkin verran kansantalouden tilinpidosta, sillä jokaisella kansainvälisten tilien tilillä on oma tasapainoeränsä ja toinen tasapainoerä, joka siirtyy seuraavalle tilille. Esimerkiksi ensitulon tilillä on oma tasapainoeränsä (ensitulon tase) ja kumulatiivinen tase (tavaroiden, palvelujen ja ensitulon tase). Ensitulon ulkomaantase vastaa ensitulojen tasetta, ja kyseinen erä otetaan huomioon BKTL:n määrittämisessä. Vaihtotase vastaa ulkomaiden sektorin säästöjä, jotka liittyvät kotimaantalouteen. BPM6:n mukaisen tilikokonaisuuden tasapainoerät on kuvattu taulukossa PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 12

14 Taulukko 18.1 Maksutaseen kansainväliset virtatilit Maksutase Juoksevat tilit Tulot Menot Saldo Tavara- ja palvelutili Tuotteet Palvelut Tavarat ja palvelut Ensitulon tili Palkansaajakorvaukset 6 2 Korot Yritysten jakamat tulot Uudelleensijoitetut voitot 14 0 Ensitulo Tavarat, palvelut ja ensitulo PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 13

15 Maksutase Tulojen uudelleenjaon tili Tulot Menot Saldo Tulo- ja varallisuusverot 1 0 Vahinkovakuutusmaksut, netto 2 11 Vahinkovakuutuskorvaukset 12 3 Kansainväliset tulonsiirrot 1 31 Muut sekalaiset tulonsiirrot 1 10 Tulojen uudelleenjako Vaihtotase 32 Pääomatili Valmistamattomien varojen hankinnat ja vähennykset 0 Pääomansiirrot 1-4 Pääomatase -3 Nettoluotonanto (+)/luotonotto (-) 29 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 14

16 Maksutase Rahoitustase (käyttötarkoituksen mukaan) Varojen muutos Velkojen muutos Saldo Suorat sijoitukset -4 8 Arvopaperisijoitukset 17 7 Johdannaiset ym. 3 0 Muut sijoitukset Valuuttavaranto 8 - Varojen ja velkojen kokonaismuutos Nettoluotonanto (+)/nettoluotonotto (-) (rahoitus) 29 Virheelliset ja tunnistamattomat erät, netto 0 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 15

17 ULKOMAIDEN SEKTORIN TILIT JA NIIDEN SUHDE MAKSUTASEEN KANSAINVÄLISIIN TILEIHIN Tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tili Tavaroiden ja palveluiden tili muodostuu ainoastaan tavaroiden ja palvelujen tuonnista ja viennistä, koska ne ovat ainoita tavaroita ja palveluja koskevia rajat ylittäviä taloustoimia. Tavarat ja palvelut kirjataan, kun taloudellinen omistus siirtyy yhdessä kansantaloudessa olevalta yksiköltä toisessa maassa olevalle yksikölle. Vaikka tavarat yleensä liikkuvat myös fyysisesti, kun omistus muuttuu, näin ei kuitenkaan välttämättä aina tapahdu. Välityskaupan tapauksessa tavarat voivat vaihtaa omistajaa, mutta eivät sijaintipaikkaa ennen kuin ne jälleenmyydään kolmannelle osapuolelle. Taulukoissa 18.2 ja 18.3 esitetään, miten ensitulo ja tulojen uudelleenjako kirjataan EKT:ssa ja BPM6:ssa. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 16

18 Taulukko 18.2 EKT:n tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tili Käyttö Varat P.6 Tavaroiden ja palveluiden vienti 540 P.7 Tavaroiden ja palveluiden tuonti 499 P.61 Tavaroiden vienti 462 P.71 Tavaroiden tuonti 392 P.62 Palveluiden vienti 78 P.72 Palveluiden tuonti 107 B.11 Tavaroiden ja palveluiden tase -41 Taulukko 18.3 Tavaroiden ja palveluiden tili BPM6:ssa Juoksevat tilit Tulot Menot Saldo Tavara- ja palvelutili Tuotteet Palvelut Tavarat ja palvelut Tavarat, joiden sijaintipaikka siirtyy kansantaloudesta toiseen, mutta joiden taloudellinen omistus ei muutu, eivät näy tuonnissa ja viennissä. Näin ollen ulkomaille jalostettaviksi lähetetyt tai jalostuksen jälkeen palautetut tavarat eivät näy tavaroiden tuonnissa ja viennissä. Ainoastaan jalostuksesta maksettavaksi sovittu hinta näkyy palveluna. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 17

19 18.25 Maksutase painottaa tavaroiden ja palvelujen välistä eroa. Erottelu perustuu poliittisiin etuihin, sillä tavaroista ja palveluista tehdään erillisiä kansainvälisiä sopimuksia. Se perustuu myös tietojen saatavuuteen liittyviin kysymyksiin, sillä tavaroita koskevat tiedot saadaan yleensä tullista, kun palveluja koskevat tiedot saadaan yleensä maksutilastojen tai -selvitysten avulla Tavaroita koskevien tietojen pääasiallisena lähteenä ovat kansainväliset tavarakauppatilastot. Kansainvälinen ohjeistus annetaan YK:n julkaisussa International Merchandise Trade Statistics: Concepts and Definitions 1 Rev. 2 (IMTS). BPM6:ssa esitetään joitakin mahdollisia syitä tavarakauppatilastoihin ja maksutaseisiin kirjattujen tavaroiden arvojen välisiin eroihin. Siinä myös suositellaan vakiomuotoista täsmäytystaulukkoa, joka auttaa käyttäjiä ymmärtämään tällaisia poikkeamia. Yksi poikkeamien pääasiallisista lähteistä on se, että IMTS-ohjeiden mukaan tuonti arvotetaan CIF-hintaan (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina), kun maksutaseessa taas sekä vienti että tuonti arvotetaan yhtenäisesti FOB-hintaan (arvo vievän kansantalouden tullirajalla toisin sanoen vapaasti aluksessa). Tästä syystä viejän tullirajan ja tuojan tullirajan välillä aiheutuneet rahti- ja vakuutuskustannukset on jätettävä huomiotta. Koska FOB-hintaan arvottamisen ja todellisten sopimusjärjestelyjen välillä on vaihtelua, jotkin rahti- ja vakuutuskustannukset on kierrätettävä. Arvottamisperiaatteet ovat samat EKT:ssa ja maksutaseessa. Tämän vuoksi FOBarvottamista on noudatettava kirjattaessa tavaroiden vientiä ja tuontia (katso kohta 18.32). 1 United Nations, International Merchandise Trade Statistics: Concepts and Definitions, 1998, ISBN (saatavilla osoitteesta: PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 18

20 18.27 Maksutaseessa sovellettu omistuksen siirtymisperuste tarkoittaa, että tavarakirjausten raportointiaika on yhdenmukainen vastaavien rahoitusvirtojen kanssa. BPM6:ssa ei enää esiinny poikkeuksia omistuksen siirtymisperiaatteesta. Sitä vastoin ulkomaankauppatilastossa noudatetaan tullikäsittelyn ajankohtaa. Vaikka tämä ajankohta on usein hyväksyttävä arvio, oikaisuja voidaan tarvita eräissä tapauksissa, kuten lähetettyjen tavaroiden tapauksessa. Kun kyse on ulkomaille jalostettaviksi lähetetyistä tavaroista, joiden omistuksessa ei tapahdu muutosta, tavaranliikkeiden arvot kirjataan ulkomaankauppatilastoon. Omistuksen muutokset ovat kuitenkin ensisijainen kirjausperuste maksutaseessa, ja siksi maksutase osoittaa vain "tuotannollisiin palveluihin" liittyvät maksut. Tavaranliikkeiden arvojen kirjaamista lisäerinä suositellaan kuitenkin, jotta näiden jalostamisjärjestelyjen laatu ymmärretään. Jalostusjärjestelyjen kirjaamisen yksityiskohtia käsitellään jäljempänä tässä luvussa. Ulkomaankauppatilastoon voidaan tarvita myös muita mukautuksia, jotta estimaatit saadaan yhdenmukaisiksi tavaroiden taloudellisen omistuksen siirron kanssa, joko yleisellä tasolla tai kunkin maan kulloisenkin kattavuuden vuoksi. Mahdollisia esimerkkejä ovat välityskauppa, ei-monetaarinen kulta, laittomasti talousalueelle tulevat tai sieltä lähtevät tavarat ja satamissa aluksissa olevat tavarat. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 19

21 18.28 Jälleenviennillä tarkoitetaan ulkomaisia tavaroita (toisissa kansantalouksissa tuotetut tavarat, jotka on aiemmin tuotu siten, että taloudellinen omistus on muuttunut), jotka viedään ilman olennaisia muutoksia valtiosta, johon ne on aikaisemmin tuotu. Koska jälleenvietyjä tavaroita ei ole tuotettu kyseisessä kansantaloudessa, niillä on vähäisempi yhteys kansantalouteen kuin muulla viennillä. Jälleenviennin arvo on usein suuri sellaisissa kansantalouksissa, jotka ovat merkittäviä jälleenlaivauspaikkoja ja tukkuliikkeiden sijaintipaikkoja. Jälleenvienti kasvattaa sekä tuonti- että vientilukuja, ja kun jälleenvienti on merkittävää, myös tuonnin ja viennin osuus taloudellisista kokonaissuureista kasvaa. Tämän vuoksi on hyödyllistä kirjata jälleenvienti erikseen. Tavarat, jotka on tuotu ja jotka odottavat jälleenvientiä, kirjataan kotimaisen taloudellisen omistajan varastoihin. Kauttakulkukaupassa tavarat siirtyvät jonkin maan kautta lopulliseen määränpäähänsä ja kauttakuljetun maan tapauksessa kauppaa ei yleensä kirjata ulkomaankauppatilastoihin, maksutasetilastoihin eikä kansantalouden tilinpitoon. Kauttakulkukauppaan rinnastettavassa toiminnassa tavarat tuodaan johonkin maahan, tullataan vapaaseen liikkeeseen EU:ssa ja toimitetaan sitten kolmanteen maahan EU:ssa. Tulliselvityksessä käytetty yksikkö ei yleensä ole luvussa 2 määritelty institutionaalinen yksikkö, eikä se näin ollen hanki tavaroita omistukseensa. Tällöin tuonti kirjataan kansantalouden tilinpitoon suorana tuontina lopulliseen määränpäähän, kuten yksinkertaisessa kauttakulkukaupassakin tehdään. Asianmukainen arvo on se arvo, joka kirjataan tavaroiden saapuessa lopulliseen kohdemaahan. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 20

22 18.29 Tavarat esitetään maksutaseessa kokonaissuureiden tasolla. Yksityiskohtaisempi hyödykejakauma saadaan ulkomaankauppatilaston tietojen avulla Maksutaseessa esitetään yksityiskohtaisia tietoja seuraavista 12 palvelutyypistä: a) Tuotannolliset palvelut; b) Huolto- ja korjauspalvelut, muualle luokittelemattomat; c) Liikenne d) Matkailu; e) Rakentaminen; f) Vakuutus- ja eläkepalvelut; g) Rahoituspalvelut; h) Henkisen omaisuuden käytöstä perityt maksut, muualle luokittelemattomat i) Televiestintä, tietojenkäsittelypalvelut; j) Muut liike-elämän palvelut; PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 21

23 k) Virkistys-, kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut; sekä l) Julkisyhteisöjen tuottamat tavarat ja tarjoamat palvelut, muualle luokittelemattomat Kolme maksutaseen edellä mainituista vakiokomponenteista ovat taloustoimen suorittajaan perustuvia eriä eli ne liittyvät hankkijaan tai tarjoajaan pikemminkin kuin tuotteeseen. Näitä eriä ovat matkailu, rakentaminen ja julkisyhteisöjen tuottamat tavarat ja tarjoamat palvelut, muualle luokittelemattomat. a) Matkailu kattaa kaikki tavarat tai palvelut, jotka ulkomaiset yksiköt ovat hankkineet matkansa aikana joko omaan käyttöönsä tai lahjoitettavaksi. Matkailu sisältää tavarat, paikallisliikenteen, majoituksen, ateriat ja muut palvelut. b) Rakentaminen kattaa urakoitsijan toimittaman tuotteen kokonaisarvon, mukaan lukien kaikki paikallisesti hankitut materiaalit; tämän vuoksi sitä ei kirjata tavaroiden tuontina ja vientinä. c) Julkisyhteisöjen tuottamat tavarat ja tarjoamat palvelut, muualle luokittelemattomat, kattaa monia eriä, joita ei voida kohdentaa täsmällisempien otsakkeiden alle. Näiden kolmen taloustoimen suorittajaan perustuvan erän ohella jäljelle jäävät komponentit ovat tuotteeseen perustuvia eriä, jotka on johdettu yksityiskohtaisemmista CPA Rev. 2 -luokista. Lisää palvelukaupan ohjeistusta esitetään käsikirjassa Manual on Statistics of International Trade in Services 1 (MSITS), joka on yhdenmukaistettu kansainvälisten tilien kanssa. 1 United Nations, Eurostat, OECD, IMF, WTO et al, Manual on Statistics of International Trade in Services, 2011, (saatavilla osoitteesta: PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 22

24 Arvostus Arvottamisperiaatteet ovat samat EKT:ssa ja kansainvälisissä tileissä. Molemmissa käytetään markkina-arvoja. Nimellisarvoja käytetään joissakin ryhmissä niiden instrumenttien osalta, joilla ei ole havainnoitavissa olevaa markkinahintaa. Kansainvälisissä tileissä tavaroiden viennin ja tuonnin arvottaminen on erityistapaus, jossa sovelletaan yhdenmukaista arvonmäärityksen lähtökohtaa eli arvoa vievän kansantalouden tullirajalla. Kyse on siis fob-hintaan arvottamisesta (vapaasti aluksessa). Tämän käsittelyn ansiosta viejän ja tuojan määrittämät arvot ovat johdonmukaiset. Se tarjoaa vakaan määritysperustan tilanteissa, joissa osapuolilla voi olla monia erilaisia sopimusvelvoitteita. Toisena ääripäänä voivat olla "noudettuna lähettäjältä" -hinnat (jolloin tuoja vastaa koko kuljetuksen ja vakuutusten järjestämisestä) ja toisena "toimitettuna tullattuna" -hinnat (jolloin viejä vastaa koko kuljetuksen ja vakuutuksen järjestämisestä ja tullien maksusta). PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 23

25 Jalostettavat tavarat Ulkomaille jalostettavaksi ilman omistuksen muutosta toimitettujen tavaroiden käsittely on muuttunut perusteellisesti siirryttäessä EKT 95:stä EKT 2010:een. EKT 95:ssä tällaiset tavarat esitettiin ulkomaille toimitettavana vientinä ja kirjattiin sitten paluun yhteydessä korkeampaan arvoon tuonniksi jalostuksen tuloksena. Käytäntöä kutsuttiin bruttokirjausmenettelyksi, jossa tosiasiassa laskennallisesti muutettiin omistajuutta siten, että kansainvälisen kaupan luvut kuvasivat estimaattia vaihdettujen tavaroiden arvosta. SNA 2008:ssa, BPM6:sa ja EKT 2010:ssä ei tehdä laskennallista omistuksen muutosta, vaan tehdään ainoastaan yksi kirjaus eli jalostuspalvelun tuonti. Tämä on palvelun vientiä sille maalle, jossa jalostus suoritetaan. Tämä kirjauskäytäntö on paremmin linjassa institutionaalisen tilastoinnin ja niitä vastaavien rahoitustaloustoimien kanssa. Se johtaa kuitenkin eroavuuteen ulkomaankauppatilastojen kanssa. Ulkomaankauppatilastot osoittavat jatkossakin jalostusta varten tapahtuvan viennin ja palautuvien jalostettujen tavaroiden tuonnin bruttoarvon. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 24

26 18.34 Jotta tällaiset eroavuudet voidaan välttää kansantalouden tilinpidossa, vietyjen tavaroiden arvo voidaan kirjata tuotujen tavaroiden rinnalle lisäerinä, joiden arvo on sama kuin ulkomaankauppatilastoihin kirjattu arvo. Tämä tekee mahdolliseksi jalostuspalvelun nettoarvon johtamisen siten, että se on vietyjen jalostettujen tavaroiden arvo miinus tuotujen jalostamattomien tavaroiden arvo. Tämä palvelu kirjataan kansantalouden tilinpitoon. Sen maan osalta, joka on toimittanut tavarat jalostettaviksi ulkomaille, vienti kirjataan jalostettujen tavaroiden tuonnin rinnalle lisäeriksi tavaroiden ja palveluiden ulkomaan tilille. Tämä käsittely täsmäyttää ulkomaankauppatilaston kirjaukset tuotujen palvelujen nettoluvun kanssa, joka kuvaa jalostuskustannuksia Esimerkki jalostettavien tavaroiden käsittelystä tarjonta- ja käyttötaulukoissa havainnollistaa muutosta. Tarkasteltavassa tilanteessa elintarvikeyritys korjaa sadon ja jalostaa vihanneksia, ulkoistaa vihannesten varsinaisen tölkityksen kokonaan omistamalleen ulkomaiselle tytäryritykselle, siirtää tölkitetyt tuotteet takaisin omaan yksikköönsä ja myy tölkitetyt elintarvikkeet edelleen Taulukossa 18.4, joka koskee EKT-95:n mukaista jalostettavien tavaroiden käsittelyä kansainvälisenä kauppana, olisi täsmättävä ulkomaankauppatilaston erien kanssa. Tavaroiden vientiä ulkomaiseen tölkitystytäryritykseen koskeva kirjaus on 50, ja sen jälkeen tuontina palaavien tölkitettyjen vihannesten tuontia koskeva kirjaus on 90. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 25

27 Taulukko 18.4 EKT-95:n mukainen jalostettavien tavaroiden käsittely kansainvälisenä kauppana Ostot Loppukysyntä Yhteensä Myynti Elintarvikkeiden valmistus Kotitalouksien menot Vienti Rehu Tölkitettyjen elintarvikkeiden tuonti Arvonlisäys 50 BKT (v) = 50 Tuotos yhteensä 140 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 26

28 Taulukko 18.5 EKT 2010:n mukainen jalostettavien tavaroiden käsittely kansainvälisenä kauppana Ostot Loppukysyntä Yhteensä Myynti Elintarvikkeiden valmistus Kotitalouksien menot Vienti Rehu Tölkityspalvelujen tuonti Arvonlisäys 50 BKT (v) = 50 Tuotos yhteensä 90 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 27

29 18.37 Taulukko 18.5 kuvaa EKT 2010:n mukaisen jalostettavien tavaroiden nettokirjaukseen perustuvaa käsittelyä: vain palvelukauppaa kuvataan, eikä ulkomaankauppatilastoihin kirjattua tavaroiden liikettä vastaavaa erää esitetä. Viennin nettoasema, eli vienti miinus tuonti, kirjataan maksutaseen kansainvälisiin tileihin ja vastaaviin ulkomaiden sektorin tileihin. BPM6:ssa suositetaan, että kun on tiedossa, että ulkomaankauppatilastoihin kirjattu tuonti ja vienti kuvaavat tilannetta, jossa omistuksessa ei tapahdu muutosta, molemmat kirjataan rinnakkain maksutaselukuihin, jotta palvelujen osuus voidaan laskea suoraan. Elintarviketeollisuudessa ulkomaille tölkitettäviksi toimitetut vihannekset kirjattaisiin siis vientinä, jonka arvo 50, ja jälleentuodut tölkitetyt vihannekset kirjattaisiin tuontina, jonka arvo on 90. Nämä luvut voidaan kirjata rinnakkain kansainvälisiä tilejä kuvaavissa tilastoissa lisäerinä, jolloin vienti kirjataan negatiivisena tuontina. Näin voidaan johtaa tölkityspalvelujen nettotuonnin arvo, joka on 40. Tämän esimerkin kirjaaminen BMP6:n mukaan on kuvattu taulukossa PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 28

30 Taulukko 18.6 Jalostuksen käsittely BPM6:n mukaisesti Juoksevat tilit Tulot Menot Saldo Tavara- ja palvelutili -40 Palvelut (vakiokomponentit) "Tuotannolliset palvelut" Lisäerät Ulkomailla jalostettavat tavarat Välityskauppa Välityskaupan kohteena olevat tavarat Välityskauppa määritellään tapahtumaksi, jossa (kirjaavan kansantalouden) kotimainen yksikkö ostaa tuotteita ulkomaiselta yksiköltä ja kyseiset tuotteet jälleenmyydään myöhemmin toiselle ulkomaiselle yksikölle ilman, että kyseiset tuotteet kävisivät kirjaavassa kansantaloudessa. Välityskauppa liittyy tavaroita koskeviin taloustoimiin, joiden toteuttaminen ei edellytä, että omistaja pitää tavaroita fyysisesti hallussaan. Nämä ja seuraavat välityskauppaa koskevat selitykset noudattavat vastaavia BPM6:n kohtia (kohdat ). PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 29

31 18.39 Välityskauppajärjestelyjä käytetään tukku- ja vähittäiskaupassa. Niitä voidaan myös käyttää hyödykkeiden kaupassa tai globaalien valmistusprosessien hallinnoinnissa ja rahoituksessa. Yritys voi esimerkiksi toimeksiantaa tavaran kokoonpanon yhdelle tai useammalle valmistajalle siten, että kyseinen yritys hankkii tavarat ja jälleenmyy ne ilman, että tavarat kulkevat omistajan talousalueen kautta. Jos tavaroiden fyysistä olomuotoa muutetaan sen ajan kuluessa, kun tavarat omistetaan, toisten yksiköiden suorittamien valmistuspalvelujen tuloksena, tavaroita koskevat taloustoimet kirjataan silloin yleisenä tavarakauppana eikä välityskauppana. Sen sijaan jos tavaroiden fyysinen olomuoto ei muutu, tavarat kirjataan välityskaupaksi siten, että myyntihinta käsittää vähäisen jalostuksen kustannukset sekä tukkukaupan lisät. Jos välityskauppias on globaalin valmistusprosessin järjestäjä, myyntihinta voi myös käsittää suunnittelun, hallinnoinnin, patenttien ja muun taitotiedon, markkinoinnin ja rahoituksen tyyppisiä osia. Erityisesti huipputeknologian tavaroissa tällaiset ei-fyysiset osatekijät voivat olla suuria suhteessa materiaalien ja kokoonpanon arvoon Välityskaupan kohteena olevat tuotteet kirjataan omistajan tileille samalla tavoin kuin muutkin sen omistamat tavarat. Tavarat eritellään kuitenkin erikseen välityskauppiaan kansantalouden kansainvälisissä tilastoissa, koska ne ovat sinällään kiinnostavia mutta eivät kuulu kyseisen kansantalouden tullijärjestelmän piiriin. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 30

32 Välityskauppa käsitellään seuraavasti: a) Välityskauppiaiden hankkimat tavarat kirjataan tavarat-erään välityskauppiaan kansantalouden negatiivisena vientinä. b) Välityskauppiaiden myymät tavarat kirjataan välityskaupan tavaroina välityskauppiaan kansantalouden positiiviseksi vienniksi. c) Välityskauppaan tarkoitettujen tuotteiden myynnin ja ostojen erotus kirjataan "välityskaupan kohteena olevien tavaroiden nettovienti" erään. Tämä erä sisältää välityskauppiaan lisät, hallussapitovoitot ja -tappiot sekä välityskaupan kohteena olevien tavaroiden varastojen muutokset. Varastojen vähennysten tai lisäysten tuloksena välityskaupan kohteena olevien tavaroiden nettovienti voi olla joissakin tapauksissa negatiivinen. sekä d) Välityskaupan kirjaukset arvotetaan fob-hinnan sijaan osapuolten sopiman taloustoimen hinnan mukaan Välityskaupan erät näkyvät vain vientinä välityskauppiaan talousalueen kansantalouden tilinpidossa. Vastapuolena olevissa vievissä ja tuovissa kansantalouksissa vientimyynti välityskauppiaille ja tuontiostot välityskauppiailta sisältyvät yleiseen tavarakauppaan. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 31

33 18.42 Tukku-, vähittäis- ja hyödykekauppa sekä valmistuksen hallinnointi voidaan myös toteuttaa järjestelyin, joissa tavarat sijaitsevat omistajan kansantaloudessa. Tällöin ne kirjataan yleisenä tavarakauppana eikä välityskauppana. Jos tavarat eivät kulje omistajan kansantalouden kautta, mutta tavaroiden fyysinen olomuoto muuttuu, koska niitä jalostetaan toisessa kansantaloudessa, kansainväliset taloustoimet kirjataan tällöin yleiseksi tavarakaupaksi eikä välityskaupaksi (jalostuspalkkio kirjataan omistajan maksamana valmistuspalveluna) Kun välityskauppias jälleenmyy tavarat saman kansantalouden kotimaiselle yksikölle, toimea ei luokitella välityskaupaksi. Näin ollen tavaroiden ostaminen kirjataan tällöin yleisen tavarakaupan tuontina kyseiseen kansantalouteen. Jos välityskauppiaalta samassa kansantaloudessa tavarat ostanut yksikkö sittemmin jälleenmyy tavarat toisen kansantalouden kotimaiselle yksikölle, riippumatta siitä saapuvatko kyseiset tavarat välityskauppiaan kansantalouteen, tavaroiden myynti kirjataan välityskauppiaan kansantalouden yleisen tavarakaupan vientinä. Vaikka tällainen tapaus vastaa pitkälti välityskauppaa, se ei kuitenkaan täytä kohdassa esitettyä määritelmää. Lisäksi ensimmäisen välityskauppiaan kannalta on epätarkoituksenmukaista kirjata ostot välityskaupaksi, koska kyseinen kauppias ei välttämättä tiedä, tuoko toinen välityskauppias tavarat kyseiseen kansantalouteen. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 32

34 Välillisten rahoituspalvelujen (SIM) tuonti ja vienti Saatujen tai maksettujen lainojen todellisiin korkoihin sisältyy tulokomponentti ja palvelumaksu. Luottolaitokset toimivat tarjoamalla tallettajilleen korkotasoa, joka on alhaisempi kuin korkotaso, jota peritään lainanottajilta. Rahoituslaitokset käyttävät erotuksena saatavaa korkomarginaalia menojensa kattamiseen ja toimintaylijäämän muodostamiseen. Korkomarginaali on vaihtoehtona sille, että asiakkaita veloitettaisiin suoraan rahoituspalveluista. EKT:ssa edellytetään, että välillisille rahoituspalveluille (SIM) lasketaan palvelumaksu. Välillisten rahoituspalvelujen käsite ja ohjeet niiden arvon estimointiin esitetään luvussa Rahoituslaitokset, jotka perivät implisiittisesti maksua välillisistä rahoituspalveluista, eivät ole välttämättä kotimaisia yksiköitä, eikä tällaisten laitosten asiakkaidenkaan tarvitse olla kotimaisia. Tämäntyyppisten rahoituspalvelujen tuonti ja vienti on näin ollen mahdollista. Ohjeita välillisten rahoituspalvelujen tuonnin ja viennin kirjaamisesta on esitetty kohdassa Ensitulon ja tulojen uudelleenjaon ulkomaan tilit Taulukoissa 18.7 ja 18.8 esitetään esimerkki ensitulon ja tulojen uudelleenjaon kirjaamisesta EKT:ssa ja BPM6:ssa. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 33

35 Taulukko 18.7 Ensitulon ja tulon uudelleenjaon ulkomaan tili (EKT) Käyttö Varat B.11 Tavaroiden ja palveluiden tase -41 D.1 Palkansaajakorvaukset 6 D.1 Palkansaajakorvaukset 2 D.2 Tuotanto- ja tuontiverot 0 D.2 Tuotanto- ja tuontiverot 0 D.3 Tukipalkkiot 0 D.3 Tukipalkkiot 0 D.4 Omaisuustulot 63 D.4 Omaisuustulot 38 D.5 Tulo-, varallisuus- ym. juoksevat verot D.6 Sosiaaliturvamaksut ja sosiaalietuudet 1 D.5 Tulo-, varallisuus- ym. juoksevat verot 0 0 D.6 Sosiaaliturvamaksut ja sosiaalietuudet 0 D.7 Muut tulonsiirrot 16 D.7 Muut tulonsiirrot 55 D.8 Eläkeoikeuksien muutoksen oikaisu 0 D.8 Eläkeoikeuksien muutoksen oikaisu 0 B.12 Vaihtotase -32 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 34

36 Taulukko 18.8 BPM6:n mukainen ensitulon tili ja tulojen uudelleenjaon tili EKT-koodi Tulot Menot Saldo Tavarat ja palvelut 41 Ensitulon tili Palkansaajakorvaukset D Korot Yritysten jakamat tulot D Uudelleensijoitetut voitot 14 0 Tuotanto- ja tuontiverot D Tukipalkkiot D Ensitulo Tavarat, palvelut ja ensitulo PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 35

37 EKT-koodi Tulot Menot Saldo Tulojen uudelleenjaon tili Tulo- ja varallisuusverot D Vahinkovakuutusmaksut, netto 2 11 Vahinkovakuutuskorvaukset D.6, D.7, 12 3 Kansainväliset tulonsiirrot D Muut sekalaiset tulonsiirrot 1 10 Tulojen uudelleenjako Vaihtotase 32 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 36

38 Ensitulon tili Maksutaseessa ensitulon tilille kirjataan palkansaajakorvaukset ja omaisuustulot samalla tavoin kuin EKT:n ensitulon jakotilille. Kotimaisten yksiköiden tuotannosta maksamat verot ja kotimaisilta julkisyhteisöiltä saamat tulipalkkiot kirjataan tulonmuodostustilille, joka ei ole osa maksutasetta. Kotimaisten yksiköiden toisen maan julkisyhteisöille maksamat tuotannon verot sekä toisen maan julkisyhteisöiltä saamat mahdolliset tukipalkkiot kirjataan maksutaseeseen ensitulon tilille. Niitä vastaavat kotimaisten julkisyhteisöjen erät kirjataan ensitulon jakotilille ja ulkomaisten julkisyhteisöjen tapauksessa kyseisen tilin ulkomaiden sarakkeeseen sekä maksutaseeseen ensitulon tilille. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 37

39 18.47 Rajat ylittävissä tilanteissa saattaa muodostua vuokraa, mutta se on harvinaista, sillä kotimaisten yksiköiden katsotaan yleensä omistavan kaikki maa-alueet, tarvittaessa myös muodostamalla nimellinen kotimainen yksikkö. Jos tällaiset nimelliset kotimaiset yksiköt omistaa ulkomainen yksikkö, kaikki kyseisten yksiköiden ansaitsemat tulot luokitellaan suorasta sijoituksesta saavaksi tuloksi eikä vuokraksi. Esimerkki tapauksesta, jossa vuokra kirjataan kansainvälisiin tileihin, on ulkomaisille kalastusaluksille aluevesille myönnetyt lyhytaikaiset kalastusoikeudet. Kansainvälisissä tileissä on tavallista käyttää sijoitustulon käsitettä tarkoittamaan omaisuustuloa, vuokra mukaan lukien. Sijoitustulo kuvastaa tuloa, joka saadaan rahoitusvarojen omistuksesta, ja sijoitustulon disaggregointi vastaa rahoitusvarojen ja velkojen disaggregointia siten, että tuotto voidaan laskea. Tulot suorista sijoituksista Suorien sijoitusten rooli on erityisen merkittävä, ja se kuvastuu sekä kansainvälisten tilien virroissa että kannoissa. Suorien sijoitusten tapauksessa oletetaan, että osa yrityksen kotiuttamattomista voitoista jaetaan suoran sijoituksen tekijälle eräänlaisena sijoitustulona. Osuus vastaa suoran sijoittajan omistusosuutta kyseistä yrityksestä. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 38

40 18.49 Kotiuttamattomat voitot saadaan seuraavasti: yrityksen nettotoimintaylijäämä plus kaikki saatavat omaisuustulot miinus kaikki maksettavat omaisuustulot (ennen uudelleensijoitettujen voittojen laskemista) plus saatavat tulonsiirrot miinus maksettavat tulonsiirrot ja miinus eläkeoikeuksien muutoksen oikaisu. Välittömästi omistetuilta tytäryrityksiltä kertyvät uudelleensijoitetut voitot sisältyvät suorien sijoitusten kohteena olevan yrityksen saamaan omaisuustuloon Uudelleensijoitetut voitot voivat olla negatiivisia esimerkiksi silloin, kun yritys tekee tappiota, kun osinkoa jaetaan hallussapitovoitoista tai kun kyseessä on vuosineljännes, jonka aikana vuosittainen osinko maksetaan. Samalla tavoin kuin positiivisia uudelleensijoitettuja voittoja käsitellään suoran sijoituksen tekijän pääomanlisäyksenä suorien sijoitusten kohteena olevaan yritykseen, ja vastaavasti negatiivisia uudelleensijoitettuja voittoja käsitellään pääoman palautuksena. Jos suorien sijoitusten kohteena oleva yritys on kokonaan ulkomaisen yksikön omistuksessa, uudelleensijoitetut voitot ovat yhtä suuret kuin kotiuttamattomat voitot ja kyseisen yrityksen ensitulojen tase on täsmälleen nolla. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 39

41 BPM6:n mukainen tulojen uudelleenjaon tili Tulojen uudelleenjaon tili kuvaa kotimaisten ja ulkomaisten yksiköiden välisiä tulonsiirtoja. Tulonsiirtojen erät vastaavat täsmälleen tulojen uudelleenjaon tilille kirjattuja eriä. Monet näistä eristä ovat erityisen merkittäviä kansainvälisissä tileissä, erityisesti tulonsiirrot kansainväliseen yhteistyöhön ja ulkomailla työskentelevien henkilöiden rahalähetykset kotimaihinsa Rajat ylittävät henkilökohtaiset tulonsiirrot ovat kotitalouksien välisiä siirtoja. Ne ovat merkittäviä, sillä ne muodostavat eräissä maissa tärkeän kansainvälisen rahoituslähteen, josta vastaa suuri joukko pitkäaikaisesti ulkomailla työskenteleviä henkilöitä. Henkilökohtaiset tulonsiirrot sisältävät pitkäaikaisten työntekijöiden rahalähetykset eli sellaisten henkilöiden, jotka vaihtavat kotipaikkanaan olevaa kansantaloutta Muut työntekijät, kuten raja- ja kausityöntekijät, eivät vaihda kotipaikkana olevaa kansantaloutta kotimaantaloudestaan. Tulonsiirtojen sijaan tällaisten työntekijöiden kansainväliset taloustoimet sisältävät palkansaajakorvauksia, veroja ja matkakuluja. Maksutaseessa henkilökohtaisten rahalähetysten esittäminen erikseen mahdollistaa henkilökohtaisten tulonsiirtojen ja näiden erien kokoamisen. Henkilökohtaiset rahalähetykset sisältävät henkilökohtaiset tulonsiirrot, palkansaajakorvaukset miinus verot ja matkakulut ja kotitalouksien väliset pääomansiirrot. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 40

42 18.54 Vakuutusvirrat ja erityisesti jälleenvakuutukseen liittyvät virrat voivat olla kansainvälisesti merkittäviä. Ensivakuuttajan ja jälleenvakuuttajan väliset taloustoimet kirjataan täysin erillisenä taloustoimikokonaisuutena, eikä asiakkaille myönnettäviin vakuutussopimuksiin liittyviä ensivakuuttajan taloustoimia sulauteta sen taloustoimiin vakuutussopimuksen haltijana jälleenvakuuttajan kanssa. Pääomatase Pääomataseen erät, joihin voi kohdistua kansainvälisiä taloustoimia, ovat rajatumpia kuin kotimaan sektoreilla. Pääomataseen erät voivat ainoastaan kattaa valmistamattomia muita kuin rahoitusvaroja koskevat hankinnat ja luovutukset ja pääomasiirrot. Mitään taloustoimia ei kirjata valmistettujen varojen pääomanmuodostukseksi, koska tavaroiden viennin ja tuonnin lopullista käyttöä ei tiedetä kirjausajankohtana. Myöskään maan hankintaa ja luovutusta ei kirjata Nettoluotonanto ja nettoluotonotto on vaihto- ja pääomataseen tilien summan ja rahoitustaseen tasapainoerä. Se kattaa kaikki rahoituksen tarjontaan tai hankintaan käytetyt instrumentit, eikä vain luotonantoa ja luotonottoa. Käsitteellisesti se on arvoltaan yhtä suuri kuin kansantalouden tilinpidon erä kokonaistaloudessa, ja yhtä suuri mutta vastakkaismerkkinen kuin kansantalouden tilinpidon erä ulkomaiden sektorin tilillä. Taulukoissa 18.9, ja kuvataan vaihto- ja pääomataseen tilien erien kirjaamista ja tuloksena saatavaa tasetta EKT:n ja BPM6:n mukaisesti. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 41

43 Taulukko 18.9 Vaihtotaseesta ja pääomansiirroista johtuvan nettovarallisuuden muutos (EKT) 1 Varojen muutos Velkojen ja nettovarallisuuden muutos B.12 Vaihtotase -32 D.9 Pääomansiirrot, saadut 4 D.9 Pääomansiirrot, maksetut -1 B.101 Vaihtotaseesta ja pääomansiirroista johtuvat nettovarallisuuden muutokset Ulkomaiden osalta tämä tarkoittaa vaihtotaseesta ja pääomansiirroista johtuvia nettovarallisuuden muutoksia. Taulukko Muiden kuin rahoitusvarojen hankintatili (EKT V.III.1.2) Varojen muutokset Velkojen ja nettovarallisuuden muutokset B.101 Vaihtotaseesta ja pääomansiirroista johtuvat nettovarallisuuden muutokset -29 NP Valmistamattomien varojen hankinnat miinus vähennykset 0 B.9 Nettoluotonanto(+)/nettoluotonotto (-) -29 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 42

44 Taulukko BPM6:n mukainen pääomatase Tulot Menot Saldo Vaihtotase 32 Pääomatili Valmistamattomien varojen hankinnat ja vähennykset 0 Pääomansiirrot 1 4 Pääomatase -3 Nettoluotonanto (+)/luotonotto (-) 29 Rahoitustase ja ulkomainen varallisuus Maksutaseen rahoitustase ja ulkomainen varallisuus ovat erityisen merkittäviä, koska niiden avulla voidaan ymmärtää kansainvälistä rahoitusta sekä kansainvälistä likviditeettiä ja häiriöalttiutta. EKT:ssa käytettyyn rahoitusinstrumenttien luokitteluun verrattuna maksutaseen rahoitusinstrumentit luokitellaan käyttötarkoituksen perusteella (katso kohta 18.21) ja lisätietoja annetaan instrumenteista ja institutionaalisista sektoreista. Taulukossa kuvataan EKT:n ja taulukossa BPM6:n rahoitustasetta. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 43

45 Taulukko Rahoitustili (EKT) Varojen muutokset Velkojen ja nettovarallisuuden muutokset F Rahoitusvarojen nettohankinta 37 F Velkojen nettohankinta 66 F.1 Monetaarinen kulta ja erityiset nosto-oikeudet 1 F.1 Monetaarinen kulta ja erityiset nostooikeudet 0 F.2 Käteisraha ja talletukset 11 F.2 Käteisraha ja talletukset -2 F.3 Velkapaperit 9 F.3 Velkapaperit 20 F.4 Lainat 4 F.4 Lainat 45 F.5 Osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet 2 F.5 Osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet 14 F.6 Vakuutus-, eläke- ja standarditakausvastuut 0 F.6 Vakuutus-, eläke- ja standarditakausvastuut 0 F.7 Johdannaiset ja työsuhdeoptiot 0 F.7 Johdannaiset ja työsuhdeoptiot 3 F.8 Muut saamiset ja velat 10 F.8 Muut saamiset ja velat -14 B.9 Nettoluotonanto (+)/nettoluotonotto (-) -29 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 44

46 Taulukko BPM6:n mukainen rahoitustase Nettoluotonanto (+)/luotonotto (-) (juoksevat tilit ja pääomatilit) 29 Rahoitustase (käyttötarkoituksen mukaan) Varojen muutos Velkojen muutos Saldo Suorat sijoitukset -4 8 Arvopaperisijoitukset 17 7 Johdannaiset ym. 3 0 Muut sijoitukset Valuuttavaranto 8 - Varojen ja velkojen kokonaismuutos Nettoluotonanto (+)/nettoluotonotto (-) (rahoitus) 29 Virheelliset ja tunnistamattomat erät, netto 0 PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 45

47 18.58 BPM6:n käyttötarkoitusjaotteluun sisältyy tietoja eri osapuolten perusteista ja niiden välisistä suhteista, mitkä ovat erityisen kiinnostavia kansainvälisen talousanalyysin kannalta. Käyttötarkoituksittain ryhmitellyt tiedot jaetaan edelleen instrumenttien ja institutionaalisen sektorin mukaan, minkä vuoksi niitä on mahdollista yhdistää vastaavaan EKT:n erään ja raha- ja rahoitustilastojen erään. BPM6:n institutionaalinen sektoriluokittelu on sama kuin EKT:ssa, vaikkakin yleensä sitä lyhennetään (viiteen sektoriin vakiokomponenteissa). Lisäksi viranomaisiin sovelletaan erillistä alasektoria, joka on valuuttavarantoihin liittyvä käyttötarkoitukseen perustuva alasektori. Se kattaa keskuspankin sekä ne julkisyhteisöjen tai muiden rahoituslaitosten kuin keskuspankin osat, joilla on valuuttavarantoja. Se on siis tärkeä maille, joissa osa valuuttavarannosta tai koko varanto on muualla kuin keskuspankin hallussa Tärkeimmät yhteydet kansantalouden tilinpidon rahoitusinstrumenttiluokkien ja kansainvälisten tilien käyttötarkoituksittain jaoteltujen luokkien välillä esitetään taulukossa Käyttötarkoituksittain jaoteltuja luokkia käytetään BPM6:n rahoitustaseessa sekä saamisten että velkojen puolella. Suhteellisen harvinaisia yhteyksiä ei ole kuvattu. PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 46

48 Taulukko BPM6:n käyttötarkoituksittaisten luokkien ja EKT:n rahoitusinstrumenttiluokkien väliset yhteydet Kansainvälisen tilin käyttötarkoitusluokittelu Suorat Arvopaperi- Johdannaiset Muut Valuutta- EKT:n mukainen rahoitusvaade sijoitukset sijoitukset sijoitukset varanto Monetaarinen kulta X Erityiset nosto-oikeudet (SDR:t) X X Käteisraha ja talletukset Valuutta X X Pankkien väliset positiot X X Muut siirtokelpoiset talletukset X X X Muut talletukset X X X Velkapaperit X X X Lainat X X X Osakkeet ja sijoitusrahasto-osuudet PE-CONS 77/12 ADD 18 UH/isk 47