Jarmo Koskinen Olli Ristaniemi Reima Välivaara. 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima

Transkriptio

1 Jarmo Koskinen Olli Ristaniemi Reima Välivaara 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima 1

2 KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAT Keski-Suomen maakuntakaava - kokonaismaakuntakaava Vahvistus , lainvoima Vaihemaakuntakaava (Jätkä) Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus Vahvistus , lainvoima Vaihemaakuntakaava (Poski) maa-aineshuolto ja siihen liittyvät luontoarvot Vahvistus , 1 valitus KHO:ssa 3.Vaihemaakuntakaava (Turva) turvetuotanto ja suoluonto sekä tuulivoima Maakuntavaltuusto Vaihemaakuntakaava (Paikko) - kauppa, puolustusvoimien melu- ja suojaalueet, virkistystoimintojen tarkistuksia, Jämsän Länkipohjan alue Luonnos nähtävillä , maakuntavaltuusto kevät 2013?

3 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) / TAVOITTEET MAAKUNTAVALTUUSTON ASETTAMIA TAVOITTEITA: Vuoteen 2015 mennessä maakunnassa on tavoitteena lisätä vuotuista tuotantoa paikallisista (mm. puu, turve, peltobiomassa, jätteet) energialähteistä 4 TWh vuoteen 2002 verrattuna. Vuoteen 2020 mennessä on tavoitteena, että maakunnassa ei käytetä ulkomailta tuotavia fossiilisia polttoaineita lukuun ottamatta osaa liikenteen käyttämästä energiasta. -> Maakunnassa on investoitu kotimaista energiaa käyttäviin laitoksiin

4 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) / Mustalipeä 2,5 TWh Mustalipeä 2,0 TWh

5 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) / TAVOITTEET MAAKUNTAHALLITUKSEN ASETTAMIA TAVOITTEITA: Vaihemaakuntakaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa energiahuollon tarvitseman turvetuotannon tarpeet ja turvata samalla suojelullisesti arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös energiahuollon kannalta maakunnalliset tuulivoimapuistojen alueet (noin 10 voimalaa tai enemmän).

6 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA AIKATAULU Tutkimukset ja selvitykset Kaavavalmistelu Kaavaluonnos ( ) - Kaavaehdotus ( ) - Maakuntavaltuuston päätös ( ) Ympäristöministeriön vahvistus 2013 (tavoite)

7 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LÄHTÖKOHTIA Maankäyttö- ja rakennuslaki Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kansallinen suo- ja turvemaastrategia Pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia Tulevaisuusselonteko ilmasto- ja energiapolitiikasta Uhanalainen suoluonto: suotyypit ja lajisto Maakuntasuunnitelma Energiaturpeen käyttö K-S: uutta turvetuotantopinta-alaa tarvitaan ha vuoteen 2020 mennessä (VTT 2009) 2 % sähköenergiasta tuulivoimalla (K-S ilmastostrategia) K-S pintavesien toimenpideohjelma

8 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SELVITYKSET Turvetutkimukset (turvevarat ja laatu, 430 kohdetta) Ojituskartoitus (ojitustilanne, luonnontilaisuus) Kasvillisuuskartoitus (suotyypit, lajisto) Linnustokartoitus (lajisto, parimäärät) Vesistövaikutustarkastelu (riskiarviointi, yhteisvaikutus) Suopeltokartoitus Soiden priorisointi luontoarvojen suhteen (Zonation) Tuulivoimaselvitykset (Sisä-Suomen ja K-S:n selvitykset; potentiaaliset tuulialueet, alustava teknistaloudellinen tarkastelu, linnusto, visualisointi, yhteismitallinen tarkastelu)

9 TURVE- JA LUONTOARVOJEN YHTEENSOVITUS Turpeen määrä ja laatu Luonnontilainen pinta-ala Kasvillisuus Linnusto 1. SUOT: ei merkittäviä luontoarvoja 2. SUOT: luontoarvoiltaan merkittäviä osa-alueita 3. SUOT: luontoarvot merkittäviä -> koko suo suojelullisesti arvokas Vesistövaikutusarvio osana yhteensovitusta

10 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SISÄLTÖ Tuulivoimapuiston alue 9 kpl (n. 83 km 2 ) kokoluokka noin 10 tai enemmän tuulivoimalaa / puisto

11 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SISÄLTÖ Koko maakunnan turvetuotantoa koskeva sekä valuma-aluekohtaisia suunnittelumääräyksiä Turvetuotantoon soveltuva alue 155 kpl (7 100 ha / ha) Lisäksi poistetaan 10 kpl lainvoimaisen maakuntakaavan EO/tu -aluevarausta

12 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SISÄLTÖ Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue 38 kohdetta (4 534 ha) Osassa suota luontoarvoja tai luonnontilainen kokonaisuus Alueen maankäytössä otettava huomioon ko. luontoarvot

13 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA / SISÄLTÖ Luonnonsuojelualue 36 kohdetta (5 677 ha) Luonnonsuojelulailla suojeltavaksi tarkoitettu alue Luonnontilaisuudeltaan ja erityisiltä luontoarvoiltaan merkittäviä Ojitettuja ennallistettavia osia Taloudellisten arvojen korvaus

14 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN VAIKUTUKSET Strategiset tavoitteet (maakunta, valtakunta) Naapurimaakunnat Alue- ja yhdyskuntarakenne, rakennettu ympäristö, liikenne Maakunnan energiahuolto Ympäristö Vesistö, ilmasto, luonnonsuojelu, maisema Naturan tarveharkinta Talous, yrittäjyys Sosiaaliset vaikutukset KESKEISET KOKONAISVAIKUTUKSET (MRA 1 )

15 KOKONAISMAAKUNTAKAAVA + 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA SUOPINTA-ALA: Suojeluarvoja Turvetuotantoarvoja MAKA ha ha (9 000 ha) 3. VMK ha ha ( ha) ha (kumotaan) YHTEENSÄ ha ha (26 000)

16 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN MERKITYS / ASEMA Kokonaisvaltainen, yhteen sovittava maakäytön ohjaus Kaavalla ei ratkaista turvetuotannon jatkumista ja lopullista sijoittumista; tuotannon aloittaminen (10 ha) vaatii ympäristöluvan (YSL) YSL 6.2 : Toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon: 2), oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset YSL:a ollaan uudistamassa, ympäristöluvan ja maakuntakaavoituksen kytkentä tulee olemaan tarkastelussa Edistää suoluonnon säilymistä ja suojelua Laskennallinen tuulivoimalle asetettu sähköenergian tuotantotavoite saavutetaan

17 KESKI-SUOMEN SUOT Suopinta-ala ha (metsätieteellinen) Ojitettu ha Ojittamattomia soita ha Suo-ojia (<2m) km (koko maakunnan ojamäärä km) Turvetuotannossa ha Vuosittainen poistuma turvetuotannosta 270 ha 7 turpeen käyttöpaikkakuntaa (Jyväskylä, Jämsä, Keuruu, Konnevesi, Muurame, Saarijärvi, Äänekoski) Turpeen käyttö vuonna ,2 milj. irto-m 2 Nykykäytön tarvitsema tuotantopinta-ala ha Uutta tuotantopinta-alaa tarvitaan vuoteen 2020 mennessä ha

18 18 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Valtakunnallisia lähtökohtia

19 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) Maankäyttö- ja rakennuslaki: Maankäyttö- ja rakennuslain 25 :n mukaisesti maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen. Maakuntakaavaa laadittaessa ovat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet otettava huomioon. Kaavaa laadittaessa on kiinnitettävä huomiota maakunnan oloista johtuviin erityisiin tarpeisiin.

20 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) VAT: Yleistavoitteiden mukaan alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville. Alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa otetaan huomioon luonnonvarojen sijainti ja hyödyntämismahdollisuudet. Erityistavoitteiden mukaan -on otettava huomioon turvetuotantoon soveltuvat suot ja sovitettava yhteen tuotanto- ja suojelutarpeet. -Turpeentuotantoalueiksi varataan jo ojitettuja tai muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneita soita ja käytöstä poistettuja suopeltoja. -Turpeenoton vaikutuksia on tarkasteltava valuma-alueittain ja otettava huomioon erityisesti suoluonnon monimuotoisuuden säilyttämisen ja muiden ympäristönäkökohtien sekä taloudellisuuden asettamat vaatimukset. Tuulivoimasta yleistavoitteissa todetaan, että alueidenkäytössä edistetään uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. Erityistavoitteiden mukaan maakuntakaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalan yksiköihin.

21 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) Valtioneuvoston pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia Strategian mukaan turve on kotimainen energialähde, jonka käyttö on energiahuollon normaali- ja poikkeusaikojen varmuuden ja energiarakenteen monipuolistamisen kannalta tärkeää. Turve korvaa tuontipolttoaineista erityisesti kivihiiltä ja kaasua.

22 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) Valtioneuvoston tulevaisuusselonteko ilmasto- ja energiapolitiikasta -Tavoitteena on vuoteen 2050 mennessä luopua energiantuotannossa voimaloiden käyttöiän päätyttyä vaiheittain sellaisesta fossiilisten polttoaineiden ja turpeen käytöstä, jossa hiilidioksidia ei oteta talteen. -Soiden hiilitasetta tulee parantaa kohdentamalla turpeenotto valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti jo ojitetuille tai muutoin luonnontilansa menettäneille soille, joissa kuivunut pintaturve on alkanut hajota. Tuulivoiman osalta todetaan, että tavoitteena on - nostaa tuulivoiman asennettu kokonaisteho noin MW:iin vuoteen 2020 mennessä, jolloin vuotuinen sähkön tuotanto tuulivoimalla olisi noin 6 TWh. Tavoite on 2 % maan energiakulutuksesta ja vaatii noin 650 uutta voimalaa. - Laitosrakentamisessa pyritään laajoihin yhtenäisiin alueisiin, tuulipuistoihin.

23 3. VAIHEMAAKUNTAKAAVA (TURVA) Valtioneuvoston tavoitteet huoltovarmuudelle Valtioneuvosto on asettanut maamme huoltovarmuudelle tavoitteet, jossa määritellään väestön toimeentulon, välttämättömän talouselämän ja maanpuolustuksen kannalta välttämätön huoltovarmuus (Vnp 350/2002). Tavoitteen mukaisesti edistetään energian saannin varmistamiseksi useisiin polttoaineisiin ja hankintalähteisiin perustuvaa energiantuotantoa. Kotimaisilla polttoaineilla on huomattava huoltovarmuudellinen merkitys. Polttoturpeen merkitystä korostaa se, että turve on erityisesti yhdyskuntien energianlähde. Yhdistetty kaukolämmön ja sähkön tuotanto on energiahuollon kriittisin kohta. Se vaikuttaa välittömästi yhdyskuntiin ja asumiseen.

24 KIITOS