SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Aika klo 08:30-11:02 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Uusi hallintosääntö: tarkastuslautakuntaa sekä hallinnon ja talouden tarkastamista koskevat määräykset 4 Kasvu ja kulttuuri -prosessin ajankohtaiset asiat 7 5 Tarkastuslautakunnan havainnot seurantavastuualueista 8 6 Hallinnon ja talouden tarkastusta koskeva tarjouspyyntö 9 7 Muut asiat 11 8 Muutoksenhaku 12 9 Kokouksen päättäminen 13 5

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Aika klo 08:30-11:02 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Asikainen Eveliina puheenjohtaja Jaakkola Timo jäsen Kulonpää Irmeli jäsen Lahtinen Sini jäsen Oksanen Kari jäsen Pärssinen Markku jäsen Toivo Johanna jäsen Pyymäki Esko varajäsen Virolainen Ari tilintarkastaja 1-2, 4,5, 7-9 Rautava Tapio hallintojohtaja 3 Kares Pekka kasvatusjohtaja 4 Koskinen Päivi hallintosuunnittelija 6, sihteeri Poissa Parvio Miika jäsen Virtanen Tero jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Eveliina Asikainen Ari Virolainen Päivi Koskinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä sihteeri 3 1,2,4,5, :t Sastamala 19. tammikuuta 2017 Sini Lahtinen Kari Oksanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3 krs, kello 9-15

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Starkltk 1 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Starkltk 2 Vuorossa ovat Sini Lahtinen ja Tero Virtanen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää valita tämän kokouksen pöy täkir jan tarkastajiksi Sini Lahtisen ja Tero Virtasen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sini Lahtinen ja Kari Oksanen.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Uusi hallintosääntö: tarkastuslautakuntaa sekä hallinnon ja talouden tarkastamista koskevat määräykset Starkltk 3 Kuntalaki 410/2015: Hallinnon ja talouden tarkastus, 121 "Tarkastuslautakunta Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tar kastuk sen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan pu heen joh tajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tar kas tus ta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden ta voitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta jär jestet ty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimas sa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnassa ta sees sa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh teen so vit tami ses ta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien il moit ta mis vel vol li suuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal lin tosään nön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen ta lous ar viok si. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lau ta kuntaa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja talousarvioksi kun nan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yhteensovittamiseen liit ty väs tä perustellusta syystä. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kul ta kin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tu lokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yh tey dessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pi tä mi ään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arvioin ti ker to mus antaa aihetta." Kaupungin uuden, alkavan valtuustokauden alusta voi maan tulevan hallintosäännön valmistelu on meneillään. Ta voi te ai ka tau lun mukaan luonnos hallintosäännöksi valmistuu tammikuun lop puun mennessä ja luonnoksesta on toimielinten mahdollista an taa lausuntonsa helmikuun loppuun mennessä. Kau pun gin hal li tuk sen on

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta tarkoitus saattaa hallintosääntö valtuuston käsiteltäväksi maa lis kuun kokoukseen Uuteen hallintosääntöön sisällytetään myös aiemmin valtuuston työ järjes te yk seen sisältyneet määräykset. Samoin tarkastussäänön määräyk set tulevat uuteen hallintosääntöön. Oheismateriaalina ovat uuden hallintosäännön tarkastuslautakuntaa se kä hallinnon ja talouden tarkastamista koskevat mää räys luon nok set. Hallintojohtaja Tapio Rautava on kutsuttu kokoukseen esittelemään uuden hallintosäännön valmistelua. Ehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee kaupunginhallitukselle esityk sen sä tehtäviään koskeviksi uuden hallintosäännön mää räyk sik si oheismateriaalin mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että puheenjohtaja toimi sihteerinä tämän pykälän käsittelyn ajan.

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Kasvu ja kulttuuri -prosessin ajankohtaiset asiat Starkltk 4 Kasvatusjohtaja Pekka Kares on pyydetty kertomaan kasvu ja kult tuu ri -prosessin ajankohtaisista asioista. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää merkitä saadun selvityksen tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan havainnot seurantavastuualueista Starkltk 5 Tarkastuslautakunnan havainnot seurantavastuualueista: Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kulttuuri- ja va paa-ai ka lau ta kun ta Tekninen lautakunta Rakennuslautakunta Maaseutulautakunta Tilakeskuksen johtokunta Sastamalan Vesi Liikelaitoksen joh to kun ta Työterveys Akaasia liikelaitoksen joh to kun ta Sastamalan Opiston johtokunta Eveliina Asikainen Tero Virtanen, Irmeli Kulonpää Sini Lahtinen ja Miika Parvio Johanna Toivo Kari Oksanen ja Timo Jaakkola Markku Pärssinen Sini Lahtinen Tero Virtanen Miika Parvio Miika Parvio Johanna Toivo Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi saadut havainnot. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Hallinnon ja talouden tarkastusta koskeva tarjouspyyntö Starkltk 6 Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan teh tä vä nä on valmistella Kohta 1: valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koske vat asiat Kohta 4: huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh teenso vit ta mi ses ta Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tar kas tus lau ta kun nan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä. Tilintarkastusyhteisön toimikausi ei ole sidottu tar kas tus lau ta kun nan ja valtuuston toimikauteen, vaan tilintarkastusyhteisö voi daan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden ajaksi. Toi mi kau den pituus voidaan viedä valtuustolle ratkaistavaksi joko erillisenä asia na tai tilintarkastajan valinnan yhteydessä. Viimeksi mainitussa ta pauk ses sa on mahdollisuus kauden muutokseen huomioitava tar jous pyyn nös sä. Kuntalain :n mukaan kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Tällainen syy voi olla esimerkiksi konsernin suuri koko. Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kun takon ser nin puolesta perustuu kuntalakiin (121.2 kohta 4). Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen ty tär yh tei sö jen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Lain pe rus te lu jen mukaan yhteensovittaminen voi tarkoittaa kuntakonsernin ti lin tar kastus pal ve lu jen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muas sa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja ti lin tar kas ta ja eh dok kai den nimeämistä konserniyhteisöihin. Tytäryhteisö toimii hankintayksikkönä tilintarkastajan valinnassa. Va linta pää tök sen tekee tytäryhteisön yhtiökokous tai vastaava toimielin ao. yhteisölaissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännössä mää rä tyk si toimikaudeksi. Sastamalan kaupungin tarkastussäännön mukaan valtuusto valitsee tar kas tus lau ta kun nan esityksestä JHTT-yhteisön (ti lin tar kas tus yh teisön) enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden järjestämistä varten. Tarjouspyyntökierroksen aikataulu: Tarkastuslautakunta päättää tarjouspyynnön sisällöstä ja tarjousten vertailuperusteista Tarjouspyynnön julkaisu Hilmassa Lisätietopyynnöt Lisätietopyyntöjen julkaisu kaupungin kotisivuilla

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Tarjousten jättö Tarkastuslautakunnan esitys tarkastusyhteisön va lin nas ta Valtuuston päätös tarkastusyhteisön valinnasta Oheismateriaalina - Kuntaliiton ohje : Kunnan tarkastuslautakunnan tehtävät - Kuntaliiton ohje : Tarkastuslautakuntien toiminta val tuusto kau den vaihtuessa ja tilintarkastusyhteisön valinta Tarjouspyyntöluonnos lähetetään tarkastuslautakunnalle myö hem min. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää hallinnon ja talouden tar kas tusta koskevasta tarjouspyynnöstä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että hallintosuunnittelija Koskinen toimi sihteerinä tämän pykälän käsittelyn ajan.

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Muut asiat Starkltk 7 Päätös: Kuultiin tilintarkastajan suullinen raportti tarkastusten to teut tami ses ta ja havainnoista. Kirjallinen raportti käsitellään tar kas tus lau takun nan seuraavassa kokouksessa.

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Muutoksenhaku Starkltk 8 Ehdotus: Liitetään pöytäkirjaan. Päätös: Liitettiin.

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sastamalan tarkastuslautakunta Kokouksen päättäminen Starkltk 9 Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen kello

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Tarkastuslautakunta Sastamalan kaupunki Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: - Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 1-9