Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Omistajaohjausjaosto. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 17:00-18:40 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Leila Savolainen, puheenjohtaja Pekka Kantanen, varapuheenjohtaja Harri Auvinen Tapio Tolppanen Neeta Röppänen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen Jarmo Pirhonen Toni Vainikainen Janne Airaksinen kaupunginjohtaja, esittelijä palvelualuejohtaja talous- ja rahoitusjohtaja konserniohjausjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Leila Savolainen puheenjohtaja Janne Airaksinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Tapio Tolppanen Harri Auvinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, Janne Airaksinen Pöytäkirjanpitäjä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 56 58, osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 59 60, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite A

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat n lausunto Kuopion Pysäköinti Oy:tä koskevaan valtuustoaloitteeseen 4 59 Nimeämispyyntö / Kuopio Tanssii ja Soi ry:n hallitukseen kaudeksi Ehdokkaan nimeäminen Savon Energiaholdingin Oy:n hallituksen jäseneksi 6 61 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion konsernin asuntotuotannon järjestäminen 7 62 Kuopion Energia Liikelaitoksen yhtiöittämisen valmistelutilanne n muut asiat 12 Muutoksenhaku Sivu Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto 13

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutusutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Pöytäkirjantarkastajat ehdotus Kaupunginjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkistajiksi Pekka Kantanen ja Harri Auvinen. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Tapio Tolppanen ja Harri Auvinen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 6487/ /2014 n lausunto Kuopion Pysäköinti Oy:tä koskevaan valtuustoaloitteeseen Suomen lainsäädäntöön ja valtuuston työjärjestykseen viitaten allekirjoittanut kaupunginvaltuuston jäsen (Kalevi Kauhanen) esittää, että Kuopion kaupunginhallitus teettää välittömästi Kuopion Pysäköinti Oy:tä koskevan eritystilintarkastuksen vuosilta ja selvittää toimintaa johtaneiden henkilöiden vastuukysymykset niin, että laittomuuksien ja suurten taloudellisten virheiden tekijät voidaan asettaa sekä oikeudelliseen että taloudelliseen vastuuseen. Tilintarkistus on teetettävä kaupungin organisaatioon kuulumattomalla ammattitaitoiselle ja luotettavalla tilintarkastusyhteisöllä, esimerkiksi Johanna Heikkinen KHT / Ernst & Young Oy:llä. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kuopin Pysäköinti Oy:lle on tehty tilintarkistuslain mukaiset tilintarkistukset, joissa ei ole ollut huomautettavaa. Tilintarkastukset on tehnyt Kuopion kaupungin kilpailuttama auktorisoitu tilintarkastusyhteisö vuosina KPMG Oy AB ja vuonna 2013 BDO Audiator Oy. Lisäksi Kuopion Tilakeskus on laatinut Kuopion alatorihankkeen ja siihen liittyvien investointien taloudellisen loppuselvityksen sekä kustannusselvityksen kävelykeskustan katujen ja torin rakentamistöistä vuosina Selvitykset ovat olleet kaupunginhallituksen tiedonannoissa ja jaettu valtuustolle listan mukana. Erityistilintarkastus on epätavallinen toimenpide. Sen edellytyksenä on perusteltu epäily siitä, että yhteisön taloutta ei ole hoidettu lakien tai asetusten mukaisesti. Tarkastustoimenpide liittyy usein yhteisön konkurssiin tai yrityssaneeraukseen. ei näe syytä erikoistilintarkastuksen teettämiseen. ehdotus hyväksyttiin.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 6577/ /2013 Nimeämispyyntö / Kuopio Tanssii ja Soi ry:n hallitukseen kaudeksi Kuopio Tanssii ja Soi ry on pyytänyt Kuopion kaupunkia nimeämään ehdokkaansa yhdistyksen hallituksen jäseniksi kaudelle Erovuorossa ovat kaupungin esityksestä kaudeksi valitut Leila Savolainen, Jaakko Kosunen ja Erkki Björk. Kuluvalla valtuustokaudella konserniyhteisöjen, yhdistysten ja säätiöiden hallituksiin nimeämisissä lähtökohtana on ollut kaupungin edustajan nimeäminen koko valtuustokaudeksi. Savolainen, Kosunen ja Björk ovat halukkaita jatkamaan Kuopio Tanssii ja Soi ry:n hallituksessa kaudella eli kuluvan valtuustokauden loppuun saakka. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen valitsee jäsenehdokkaat Kuopio Tanssii ja Soi ry:n hallitukseen kaudelle valitsi Leila Savolaisen, Jaakko Kosusen ja Erkki Björkin Kuopio Tanssii ja Soi ry:n hallituksen jäsenehdokkaiksi kaudelle Puheenjohtajana toimi Pekka Kantanen, Leila Savolainen poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 135/ /2014 Ehdokkaan nimeäminen Savon Energiaholdingin Oy:n hallituksen jäseneksi Savon Energiaholding Oy:n hallituksen jäsenten toimikausi on kolme vuotta vaalia seuraavan tilikauden alusta lukien kuitenkin niin, että jäsenistä eroaa vuosittain kolmannes. Hallituksen jäsenistä on erovuorossa Kuopion kaupungin edustajana hallituksessa toimiva Pekka Kantanen. Nyt valittavien hallituksen jäsenten toimikausi alkaa ja päättyy Savon Energiaholding Oy:n hallintoneuvosto valitsee hallituksen jäsenet erovuoroisten tilalle pidettävässä kokouksessa. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen valitsee jäsenehdokkaan Savon Energiaholding Oy:n hallitukseen kaudelle valitsi Pekka Kantasen Savon Energiaholding Oy:n hallituksen jäsenehdokkaaksi kaudelle Pekka Kantanen poistui paikalta asian käsittelyn ajaksi.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 6781/ /2014 Palveluasuntojen rakentaminen ja Kuopion asuntotuotannon järjestäminen Kuntalaisten asumispalvelutarpeissa on menossa merkittävä muutos. Väestö ikääntyy ja yli 75-vuotiaiden määrä kaksinkertaistuu Kuopiossa vuoteen 2030 mennessä. Kuntatalouden arvioidaan edelleen heikkenevän huoltosuhteen heikkenemisen, veropohjan kaventumisen ja sosiaali- ja terveydenhuoltokulujen kasvun myötä. Kuopion kaupunki pyrkii vastaamaan näihin haasteisiin mm. uudistamalla palvelurakennettaan siten, että raskaimpia palveluja tarvitaan jatkossa nykyistä vähemmän. Kaupungin tavoitteena on asiakkaiden palvelu kokonaisvaltaisesti ja ennaltaehkäiseviä palveluja korostaen. Tähän kokonaisuuteen liittyy olennaisesti asiakkaan kokema palvelutarve ja halu asua mahdollisimman itsenäisesti kodinomaisessa ympäristössä oman toimintakykynsä rajoissa. Ikääntyneiden ja erityisryhmien asumispalvelujen tarve on kartoitettu Kuopion kaupungin osalta Perusturvan ja terveydenhuollon palveluverkostojen kehittämisselvityksessä. Vuonna 2030 on Kuopion alueella arvioitu olevan ikääntyvien asumispalveluiden tarve noin asumispaikalle ja erityisryhmien asumispalveluissa noin paikalle. Sekä erityisryhmien että ikääntyvien asumispalveluita sijoitettaessa on otettava huomioon keskustapalveluiden ja lähipalveluiden saavutettavuus niille, joiden tilanne sallii vielä itsenäisen asioinnin. Palveluasumisen (erityisesti tehostettu asumispalvelu) sijoittumista ratkaistaessa on vältettävä uuslaitostumisen muotoja, kuten esimerkiksi liian suuria yksiköitä tai erityisasumisen keskittymiä. Kuopion palveluverkoston toteuttamiseen ollaan luomassa uutta mallia. Tätä varten on perustettu virkamiestyöryhmä, joka laatii palvelualueiden tarveselvitysten pohjalta vuosittaisen toteutussuunnitelman ja huolehtii maa-alueiden varauksista. Työryhmä pitää yllä palvelualueiden selvitysten pohjalta myös nykytilanteen seurantaa. Asuntojen rakentajina voivat toimia kaupungin konserniyhtiöt tai kaupungin yhteistyökumppanit, kuten esimerkiksi säätiöt, yhdistykset, yleishyödylliset kiinteistöyhtiöt tai yksityiset rakennuttajat. Kuopion kaupunki omistaa viisi vuokrataloyhtiötä. Näitä ovat Niiralan Kulma Oy, Kuopion Opiskelija-Asunnot Oy, Kiinteistö Kys Oy, Nilsiän Vuokratalot Oy ja Karttulan Vuokratalot Oy. Kiinteistö Kys Oy:n toisena omistajana on Pohjois-Savon Sairaanhoitopiiri. Maaningan kunnan liittyessä Kuopioon vuoden 2015 alussa, tulee Kuopion kaupungin omistukseen yksi vuokrataloyhtiö lisää. Kaikkiaan Kaupungin vuokrataloyhtiöissä asuu noin asukasta. Vuokrataloyhtiöiden lisäksi kaupunki omistaa yhdeksän kiinteistöyhtiötä. Kaupungin nykyisistä vuokrataloyhtiöistä yksikään ei ole asuntotuotannossaan suuntautunut ikääntyneiden ja erityisryhmien asumispalveluihin. Kaupungin tuleekin ratkaista se, mikä taho toimii kaupungin omana rakennuttajana ja kiinteistönomistajana kyseisten ryhmien asuntotuotannossa. Samassa yhteydessä olisi perusteltua tarkastella kaupungin vuokrataloyhtiörakennetta ja sitä onko nykyinen rakenne useine eri yhtiöineen paras ja kustannustehokkain tapa tuottaa vuokra-asuntoja eri asukasryhmien tarpeisiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) 61 Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen ehdottaa kaupunginhallitukselle, että se päättää selvityttää mallin ikääntyneiden ja erityisryhmien asuntotuotannon toteuttamiseen. Samassa yhteydessä tulee selvittää kaupungin omistamien vuokrataloyhtiöiden toimialaan kuuluvan asuntotuotannon osalta optimaalinen organisaatiomalli Kuopion kaupunkikonsernissa. Asiasta pyydetään lausuntoa myös kaupungin omistamilta vuokrataloyhtiöiltä. ehdotus hyväksyttiin.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 824/ /2014 Kuopion Energia Liikelaitoksen yhtiöittämisen valmistelutilanne Kuopion kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan esityksen, jonka mukaan energiatoimintojen yhtiöittämisvalmisteluja jatketaan ensisijaisesti yhtenäisen energiakonsernin pohjalta. Valtuusto päättää vuoden 2014 loppuun mennessä lopullisesta energiatoimintojen organisointimallista. Kaupunginjohtaja asetti yhtiöittämistä valmistelevan työryhmän, joka on kokoontunut seitsemän kertaa. Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen kertoo asian valmistelutilanteesta kokouksessa. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen merkitsee saadun selvityksen tiedokseen. Asiakokonaisuuteen liittyvä varsinainen päätösehdotus viedään kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. ehdotus hyväksyttiin.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Asianro 4037/ /2014 n muut asiat Kokousajan muutos: merkitty omistajaohjausjaoston kokous siirtyy pidettäväksi klo 17:00. Tarkastuslautakuntakunnan kokous klo alkaen omistajaohjausjaosto on tarkastuslautakunnan kuultavana, paikka on kaupunginhallituksen kokoushuone. Valmistelija Janne Airaksinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi ehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen merkitsee saadut kokousajat tiedokseen. merkitsi saadut kokousajat tiedokseen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto (59-60 ) Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / omistajaohjausjaosto Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuopion kaupunginhallitus / omistajaohjausjaosto Postiosoite PL 228, KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika , kesällä Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (14) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.