KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:16

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:16 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Räisälä Haaparanta alueiden yleiskaava 6 4 Rakennusjärjestyksen uudistaminen 9 5 Monitoimikeittiön tarveselvitys ja hankesuunnitelma 13 6 Hallintosäännön lukujen 6 ja 7 muuttaminen 17 7 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 20 8 Ilmoitusasiat / Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 21 9 Muut asiat 22

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:16 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-19:16 jäsen Alaluusua Teuvo 17:00-19:16 jäsen Hannola Jaana 17:00-19:16 jäsen Harju Markku 17:00-19:16 4. varapj. Hietanen Matti 17:00-19:16 jäsen Jaakkola Hannele 17:00-19:16 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-19:16 jäsen Junttila Maarit 17:00-19:16 2. varapj. Juujärvi Tuulikki 17:00-19:16 jäsen Kaisanlahti Tarja 17:00-19:16 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-19:16 jäsen Kangas Esa 17:00-19:16 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-19:16 jäsen Ketonen Lasse 17:00-19:10 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-19:16 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-19:16 jäsen Kuittinen Kauko 17:00-19:16 jäsen Laurila Pirjo 17:00-19:16 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-19:16 jäsen Niemelä Veikko 17:00-19:16 puheenjohtaja Niemimuukko Tiina 17:00-19:16 jäsen Ojala Arto 17:00-19:16 jäsen Ojala Jukka 17:00-19:10 jäsen Perälä Tarja 17:00-19:16 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-19:10 3. varapj. Ruokamo Anita 17:00-19:16 jäsen Räisänen Kari 17:00-18:55 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-19:16 1. varapj. Sipovaara Sanna 17:00-19:16 jäsen Soppela Lea 17:00-19:16 jäsen Särkelä Jorma 17:00-19:16 jäsen Tikkanen Jani 17:00-19:16 jäsen Luttinen Lauri 17:00-19:16 2. varavaltuutettu Soppela Kaarina 17:00-19:16 2. varavaltuutettu Jankkila Kaarlo 17:00-19:16 1. varavaltuutettu POISSA Imporanta Aulikki jäsen 2. Soppela Kaarina Tohmola Teija jäsen 1. Jankkila Kaarlo Vanhala Riitta jäsen 2. Luttinen Lauri MUU Rantanen Atte 17:00-19:16 kaupunginjohtaja Säärelä Marjo 17:00-19:16 palvelualuejohtaja/pöytäkir janpitäjä Kankaanranta Markku 17:00-19:16 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:00-19:16 palvelualuejohtaja Pauna Liisa 17:00-19:16 tekninen avustaja Pikkuvirta Sirkka 17:00-19:16 kh:n jäsen

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä..201 Veikko Niemelä Puheenjohtaja Marjo Säärelä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä..201 Kemijärvellä..201 Tarja Kaisanlahti Maarit Junttila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, Kirjaamo, Hallituskatu 4, Kemijärvi, klo

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo liitteenä A.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on klo palvelualuejohtajan huoneessa. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Kaupunginvaltuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Tarja Kaisalahden ja Maarit Junttilan.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Räisälä Haaparanta alueiden yleiskaava 96/51.512/2016 TEKL Räisälä Haaparanta alueiden yleiskaavoitus on aloitettu yhdessä Suomun yleiskaa van laatimisen kanssa vuonna Yleiskaava on ollut nähtävillä seuraavasti: - aloitusvaihe oli kesällä valmisteluvaiheen kuuleminen , jolloin kaavaluonnoksesta annettiin 4 lausuntoa ja 30 mielipidettä, joihin kaavoittaja on antanut vastineet - ehdotusvaiheen kuuleminen , jolloin kaavaehdotuksesta esitettiin 4 lausuntoa ja 30 muistutusta, joihin kaavoittaja on antanut vastineet - viranomaisneuvottelut on pidetty ja Räisälä - Haaparanta alueen yleiskaavan uudelleen nähtävilläpito Räisälä Haaparanta alueen yleiskaavan uudelleen nähtävillä ollessa saatiin 5 lausuntoa ja 11 muistutusta. Em. annetut vastineet il mene vät kaa va se los tuk sen liitteestä 13. Kaava-alue koskee Räisälä Haaparannan keskeisiä ranta-alueita. Alueille on raken net tu kattava vesi- ja viemäriverkosto. Kaavalla mahdollistetaan rakentamisen tii vis tä mi nen ja verkoston parempi hyödyntäminen. Räisälä Haaparanta alue toteutuu yleiskaavalla, mistä johtuen se on erotettu omak si kaava-alueekseen ja Suomun yleiskaava on viety omanaan jo valtuustoon as ti. Räisälän ja Haaparannan ranta-alueille on laadittu ns. kantatilatarkastelu, kaa va selos tuk sen liite 10, minkä pe rus teel la on voitu osoittaa oikeusvaikutteisesti rantaaluei den rakentaminen. Viimeisen nähtävilläpidon jälkeen kaavaan on tehty vastineissa ilmenevät vähäiset muu tok set. Kaavaa on kiinteistöjen ja osalta myös vähäi ses sä määrin muutettu ja asianosaisia on kuultu maankäyttö- ja ra ken nus asetuk sen 32 :n mukaisesti. Räisälä Haaparanta yleiskaavakartta toimitetaan lautakunnan jäsenille paperisena, mui hin asia kir joi hin voi tutustua kaupungin internet-sivuilta osoitteessa: Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. (kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh )

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal lituk sel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 2 mukainen yleiskaava hyväksytään. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tapio Pöyliö poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 16:48. Liitteenä 3 Räisälä-Haaparanta -yleiskaava. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle liitteen nro 3 mukaisen yleiskaavan hyväksymistä. Päätös: Anita Ruokamo esitti Tarja Perälän kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: He, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja he, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: 5 JAA-ääntä (Ojala A., Aalto, Kangas, Pikkuvirta, Jaakkola ) ja 4 EI-ääntä (Soppela, Ruokamo, Perälä, Ojala J.) Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu. Anita Ruokamo esitti SR-merkintöjen poistamista.suojelun tulisi perustua vapaaehtoisuuteen, kaupungin tulisi neuvottelujen kautta edistää suojelua. Tarja Perälä kannatti Ruokamon esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Ruokamo EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Aalto, Kangas, Pikkuvirta, Jaakkola), 3 EI-ääntä (Ruokamo, Perälä, Ojala J). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. KV Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 3 (Räisälä-Haaparanta -yleiskaava). Päätös: Anita Ruokamo esitti Keskustan ryhmän esityksenä, että asia jätetään pöydälle. Tekninen palvelualue järjestää neuvottelun alueen asukkaiden kanssa, jonka jälkeen asia tuodaan uudelleen päätettäväksi.tarja Perälä kannatti Ruokamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta oli tehty kannatettu pöydällepanoesitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Anita Ruokamon pöydällepanoesityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 13 JAA-ääntä ja 22 EI-ääntä, joten asia jätettiin pöydälle (äänestyspöytäkirja liitteenä B ). Tiedoksi: Toimeksi: Tekninen palvelualue Johdon sihteeri

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Rakennusjärjestyksen uudistaminen 532/10.101/2016 RAKL RAKL Rakennuslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että kaupungin raken nus jär jes tys uudistetaan. Uudistamista valmistelemaan on asetettu oh jaus ryhmä, joka on kokoontunut kaksi kertaa, minkä lisäksi teknisen osaston valmistelijat ovat pitäneet kaksi kokousta asian osalta. Liitteenä 1 on luonnos rakennusjärjestykseksi. Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta päättää asettaa liitteen 1 mukaisen rakennusjärjestyksen julkisesti nähtäville. Päätös: Teija Tohmola esitti, että asia jätetään pöydälle kohdan 3.4 selvitystä varten. Sami Niemistö kannatti Teija Tohmolan esitystä. Rakennuslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. RAKL Uudistettavan rakennusjärjestyksen kohta 3.4 on tarkistettu ja sähkölinjojen suojaetäisyydet täyttävät minimietäisyysvaatimukset. Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta päättää asettaa liitteen 1 mukaisen rakennusjärjestyksen julkisesti nähtäville. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennusjärjestys on ollut nähtävillä välisen ajan, jolloin Lapin ELY-kes kus jätti liitteen 2 mukaisen lausunnon. Naapurikunnilla ja Lapin liitolla ei ol lut huomautettavaa. Ehdotuksesta jätettiin liitteen 3 mukaiset muistutukset. Kommentit ELY-keskuksen lausuntoon ilmenevät liitteestä 4. Pro Kemijärvi ry:n, Anita Ruokamon, Arto Ojalan sekä Veikko Niemelän muis tu tuksis sa tuodaan esille Arto Ojalan ym. jättämä valtuustoaloite tuulivoimaloiden si joitta mi ses ta, liite 5. Muistutuksen tekijät esittävät, että ko. aloitteen mukainen määräys / linjaus tulee liittää rakennusjärjestykseen.

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lapin ELY-keskuksen lausunnon pohjalta rakennusjärjestystä on muutettu liit teestä 4 ilmenevien kommenttien mukaisesti. Arto Ojalan ym. valtuustoaloitteessa esitetään, että suuritehoisia, teollisen mit takaa van 1 MW ja sitä suurempia tuulivoimaloita ei saa rakentaa 15 km lähemmäksi kau nis ta järvimaisemaa tai matkailullisesti arvokasta vesistöä. Määräyksen ot ta minen suoraan rakennusjärjestykseen ei ole mielekästä vaan rakennusjärjestyksen mää räyk sil lä tulee muutoin ohjata tuulivoimaloiden rakentamista siten, että to teu tetaan aloitteen mukaista tuulivoimaloiden rakentamista. Aloitteen vieminen suoraan ra ken nus jär jes tyk seen olisi määräyksenä mm. maanomistajalle kohtuuton ja siten lain vastainen. Muistutusten perusteella sekä kaupunginvaltuuston ja -hallituksen tuulivoimaloista an ta mien lausuntojen ja linjausten mukaisesti ohjausryhmä päätti kokouksessaan lisätä rakennusjärjestyksen kohtaan 5. uuden kappaleen: "Rakennettaessa maisemallisesti herkille alueille, arvokkaiden kult tuu ri ym pä ris töjen, järvien ja jokien lähialueille sekä maisema-alueille, rakentaminen ei saa johtaa mai se mal li ses ti merkittävään muutokseen. " Uusi rakennusjärjestys on liitteenä 6. Muutokset nähtävillä olleeseen ilmenevät puneel la. Asiaa selostetaan lautakunnan kokouksessa. (Rakennustarkastaja Pekka Niemelä puh ) Päätösehdotus (rakennustarkastaja): Rakennuslautakunta päättää esittää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen -valtuustolle, että liitteen 6 mukainen ra ken nus järjes tys hyväksytään. Edelleen esitetään, että rakennusjärjestys tulee voimaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 202 :n mukaisesti Muutettu päätösehdotus: Rakennuslautakunta päättää, että rakennusjärjestyksen koh dan 5.1 ensimmäisen kappaleen teksti Rakennettaessa maisemallisesti her kille alueille (mm. arvokkaat kulttuuriympäristöt, järvien ja jokien sekä mat kai lu keskus ten lähialueet sekä arvokkaille maisema-alueille), rakentaminen ei saa johtaa mai se mal li ses ti merkittävään muutokseen. poistetaan ja sen tilalle tulee teksti Mai se mal li ses ti merkittävää rakentamista (mm. tuulivoimalat) ei saa sijoittaa niin, et tä aiheutetaan merkittäviä muutoksia matkailualueiden, arvokkaiden kult tuu ri ympä ris tö jen, järvien ja jokien lähialueille taikka maisema-alueille. Rakennuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -val tuus tolle, että liitteen 6 mukainen rakennusjärjestys hyväksytään em. muutoksin. Edelleen esitetään, että rakennusjärjestys tulee voimaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 202 :n mukaisesti

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Päätös: Päätösehdotuksesta poiketen Teija Tohmola esitti, että kaupungin ra kennus jär jes tyk sen kohdan 13 otsikkoa muutetaan seuraavasti: "Rakentaminen alueilla, joilla on erityisiä maankäytön ja rakentamisen alueita" ja sinne otsikko kohta 13.5 Lentoliikenteen esterajoitukset ja korkea rakentaminen ja sinne seu raa van lainen teksti: "Tuulivoimaloiden rakentamisessa tulee ottaa huomioon Kemijärven kau pun gin val tuus ton että kaupunginhallituksen linjaamat tuu livoi mal le varatut alueet, tarvittaessa Finavian ja puolustusvoimien lausunnot. Myös matkailun toiminta-alueet ja Kemijärven rantamaisemat on otettava huo mi oon. Teija Tohmolan esitys raukesi kannattamattomana. Rakennuslautakunta hyväksyi rakennustarkastajan muutetun päätösehdotuksen. Teija Tomola jätti eriävän mielipiteen asiassa. Liitteenä 4 Elyn-lausunto rakennusjärjestykseen. Liitteenä 5 Pro Kemijärvi ry:n, Anita Ruokamon, Arto Ojalan ja Veikko Niemelän jättämät muistutukset. Liitteenä 6 valtuustoaloite. Liitteenä 7 kommentit Lapin Ely-keskuksen lausuntoon, minkä pohjalta rakennusjärjestystä on muutettu kommenttien mukaisesti. Liitteenä 8 on rakennuslautakunnan esitys rakennusjärjestykseksi. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle liitteen 8 mukainen rakennusjärjestyksen hyväksyttäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV Liitteenä 2 on edellä mainittu liite nro 4 (Elyn lausunto rakennusjärjestykseen). Liitteenä 3 on edellä mainittu liite nro 5 (Pro Kemijärvi ry:n, Anita Ruokamon, Arto Ojalan ja Veikko Niemelän jättämät muistutukset). Liitteenä 4 on edellä mainittu liite nro 6 (valtuustoaloite). Liitteenä 5 on edellä mainittu liite nro 7 (Lapin Ely-keskuksen kommentit lausuntoon). Liitteenä 6 on edellä mainittu liite nro 8 (rakennuslautakunnan esitys rakennusjärjestykseksi). Päätös: Kaarlo Jankkila esitti lisäyksenä kohtaan 5.1 lauseen" Maisemallisesti merkittävää rakentamista (mm. tuulivoimalat) ei saa sijoittaa niin, että aiheutetaan merkittäviä muutoksia matkailualueiden, arvokkaiden kulttuuriympäristöjen, järvien ja jokien lähialueille taikka maisema-alueille." jatkoksi lisätään lause " Muille alueille tuulivoimaa voidaan rakentaa kaavoituksen tai suunnittelutarveratkaisujen kautta valtuuston päätöksellä." Matti Hietanen ja Tarja Perälä kannattivat Jankkilan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Kaarlo Jankkila esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 19 JAA-ääntä, 16 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä C). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Tiedoksi: Tekninen palvelualue

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Monitoimikeittiön tarveselvitys ja hankesuunnitelma 304/54.547/2016, 310/04.041/2016 TEKL KH Ruokapalvelussa toteutettiin vuoden 2014 aikana selvitystyö kehittämistarpeista. Ny ky ti lan ne arvioitiin ja vuosille 2015 ja 2016 talousarvion toiminnallisissa ta voitteis sa huomioitiin selvitystyön kehittämisehdotuksia. Tehokkuuden lisäystä haetaan toimintamallien kehittämisellä. Eläköitymiskehitys on edellyttänyt uudenlaisia toimintamalleja, jotta rekrytointeja voidaan vähentää. Kokeiluja on tehty suunnitelmallisesti palvelu- ja tuotannonprosessien osalta. Sel vitys työn tuloksissa esitettiin keittiötoiminnan tuotannon keskittämistä, jonka johdosta aloi tet tiin keittiöverkkoselvitys. Kaikki kolme tuotantokeittiötä ovat elinkaarensa päässä. Koko tuotantovolyymin kes kit tä mi nen yhteen keittiöön on tarkoituksenmukaista. Mikäli kau pun kiin ra ken netaan uutta tuotantotilaa, tai peruskorjataan, on silloin syytä miettiä myös kyl mä toi mitus mah dol li suuk sia sekä investointien, että operatiivisten kus tan nus ten mi ni moi misek si. Alustavien laskelmien ja hankesuunnitelman perusteella todettiin, että kes kit tä minen on taloudellisesti jär ke vin ratkaisu. Ruokapalvelut yhdessä teknisen pal ve lu alueen ja alan asian tun ti ja suun nit te li joi den kanssa aloittivat esi val mis te lui den pohjalta han ke suun nit te lun syksyllä Hankesuunnitelma on toteutettu yhteistyössä ruokapalvelun, teknisen pal ve lu alueen ja alan asia tun ti jasuunnittelijoiden kanssa. Monitoimikeittiön tarveselvitys on liitteenä 3 ja korjausrakentamisen han ke suun nitel ma on liitteenä 4. (ruokapalvelupäällikkö Outi Paavola puh ) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta hyväksyy tar ve sel vi tyksen (liite 3) sekä hankesuunnitelman (liite 4) ja esittää tarveselvityksen (liite 3) kau pun gin hal li tuk sel le tiedoksi ja hankesuunnitelman (liite 4) kaupunginhallituksen hy väk syt tä väk si. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Monitoimikeittiön tarveselvityksessä ja hankesuunnitelmassa tuodaan selkeästi

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto esille tarve keittiötilojen peruskorjaukselle ja selvitetään myös ruokapalvelujen nykykustannusten muodostumista. Hankesuunnitelman mukaan monitoimikeittiöratkaisulla voidaan vähentää henkilöstömenoja, elintarvikehankintamenoja ja muita kustannuksia, mutta samalla kuljetuskustannukset ja vuokrakustannukset kasvavat. Hankesuunnitelmassa on esitetty poistojen ja pääomakustannusten lisäyksen olevan vuodessa ja ruokapalvelujen käyttötalousmenojen säästön vuodessa eli nettosäästönä euroa vuodessa ja investoinnin rahoitettavan budjettimenoista. Kuntataloudessa investoinnit tulisi voida rahoittaa tulorahoituksella. Kemijärven kaupungin taloudellisesta tilanteesta johtuen kaikki investoinnit, joihin ei saada ulkopuolista avustusta, rahoitetaan lainalla. Siksi myös investointien kustannuslaskelmissa tulee ottaa huomioon tehtävän investoinnin kokonaisvaikutus kaupungin talouteen ja toimintaan eli rahoituskuluihin ja taseeseen käyttötalousmenojen lisäksi. Hankesuunnitelmassa esitetyillä toiminnasta saatavilla nettosäästöillä ei kateta investoinnista kaupungille aiheutuvia kustannuksia kokonaan. 25 vuoden käyttöajalla laskettuna vuotuiset poistot ovat euroa ja lainanhoitokulut 2,5 miljoonan euron lainasta tasalyhennyksin euroa + korkokustannukset, jos laina otetaan 25 vuodeksi ja 10 vuoden laina-ajalla euroa + korkokustannukset. Korkokustannusten (sis. marginaali) osuus ensimmäisinä lyhennysvuosina on lainamäärästä johtuen euroa. Poistojen ja lainanlyhennysten vuotuinen vaikutus kaupungin talouteen on siten peruskorjauksen valmistumisen jälkeisinä vuosina euroa riippuen laina-ajasta. Kaupungin pitkäaikaiset lainat on otettu 10 vuoden takaisinmaksuajalla lukuunottamatta korkotuettuja lainoja. Lainanlyhennyslaskelma jaetaan kaupunginhallitukselle oheismateriaalina. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä tarveselvityksen (liite 6) tiedoksi, 2. hyväksyä hankesuunnitelman (liite 7). Päätös: Tarja Perälä esitti Jukka Ojalan:n kannattaman, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: 2 JAA-ääntä (Jaakkola, Aalto) ja 7 EI-ääntä (Soppela, Ojala A.,

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kangas, Ojala J., Perälä, Pikkuvirta, Ruokamo). Puheenjohtaja totesi, että asia jätetään pöydälle. Tiedoksi: Tekninen lautakunta TEKL KH Liitteessä 7 on päivitetty hankesuunnitelmaa arvioimalla vaihtoehtoisia ratkaisuja se kä kuvaamalla elokuussa tehtyä kuntotutkimuksen tuloksia. Kuntotutkimus osoittaa, että tiloissa on riskirakenteita, jotka edellyttävät pe rus korjaus ta, eikä pienillä kunnossapitotöillä keittiötä saada korjatuksi. Hankesuunnitelmassa esitetyillä toiminnasta saatavilla säästöillä katetaan in vestoin nis ta kaupungille aiheutuvat kustannukset 6-10 vuodessa riippuen nykyisten keit tiöi den vaatimista pakollisista korjaustarpeista. Lisäksi on oletettu, että so te-palve lut tulevat hyödyntämään kaupungin ruokapalveluita vielä vuoden 2018 jälkeen. Vaihtoehtoisesti voitaisiin ajatella investoinnin myöhentämistä, kunnes so te-pal velui den tarvitsemista tukipalveluista saadaan enemmän tietoa. Tulevalle talousarviokaudelle kannattaa kuitenkin varata suunnittelumääräraha, jolloin hanketta voitaisiin viedä eteenpäin, kun sote-tukipalveluiden järjestämisestä saa daan täsmällisempää tietoa. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta varaa vuoden 2017 inves toin ti oh jel maan suunnittelumäärärahan ja esittää liitteessä 7 olevan han kesuun ni tel man ja sen liitteiden hyväksyttäväksi kaupunginhallituksessa. Päätös: Esa Kangas esitti, että tekninen lautakunta ei varaa vuoden 2017 in vestoin ti oh jel maan suunnittelumäärärahaa, eikä hyväksy liitteessä 7 olevaa han kesuun ni tel maa, eikä sen liitteitä. Monitoimikeittiön tarveselvitys ja hankesuunnitelma rat kais taan tulevan kouluratkaisun yhteydessä. Esa Kankaan esitys raukesi kan natta mat to ma na. Palvelualuejohtajan päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteenä 6 päivitetty hankesuunnitelma ja liitteenä 7 tarveselvitys. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2017 investointiohjelmaan ei varata suunnittelumäärärahaa eikä suunnitelmavuosille investointimäärärahaa. Monitoimikeittiön tarveselvitys ja hankesuunnitelma ratkaistaan tulevan kouluverkkoratkaisun sekä sote-ratkaisun yhteydessä myöhemmin.

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Jaakkolan esitys raukesi kannattamattomana. Päätösehdotus hyväksyttiin. Kauko Jaakkola jätti päätökseen eriävänmielipiteen. KV Liitteenä 7 on edellä mainittu liite nro 6 (päivitetty hankesuunnitelma) ja liitteenä 8 on edellä mainittu liite noro 7 (tarveselvitys). Päätös: Matti Hietanen esitti pontena, että tutkitaan myös leasing tai muu rahoitustyyppinen tapa toteuttaa keittiö. Tuulikki Juujärvi kannatti Hietasen pontta. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kannatettu esitys ponnen lisäämisestä kaupunginhallituksen esitykseen, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Matti Hietasen esittämän ponnen hyväksymistä, vastaavat JAA ja ne jotka eivät hyväksy ponsiesitystä, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 16 JAA-ääntä, 18 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä D). Puheenjohtaja totesi kaupungin hallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Tiedoksi: Tekninen palvelualue

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hallintosäännön lukujen 6 ja 7 muuttaminen 353/00.000/2015 KH Kemijärven kaupungin hallintosääntö 63: "63 Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Tehtävät Kaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenpitoa ja muuta toimintaa. Kaupunginjohtajalla on yleisvastuu kaupungin toiminta-ajatuksen ja strategian toteuttamisesta, kunnan yleisjohdosta, kaupunginhallituksen asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta, elinkeinotoimen ja työllisyyden kehittämisestä, kunnan edunvalvonnasta ja edustamisesta sekä kuntamarkkinoinnista. Kaupunginhallitus tekee kaupunginjohtajan kanssa johtajasopimuksen, jossa kaupunginjohtajan tehtävät kuvataan tarkemmin ja sovitaan sopimuskauden tavoitteista ja siitä, miten tavoitteiden toteutumista säännöllisin väliajoin arvioidaan. Ratkaisuvalta 1. antaa vastineet ja lausunnot kotikunta-asioissa, 2. päättää yhtiöjärjestyksen mukaisen lunastusoikeuden käyttämisestä yhtiöissä, joissa kaupunki on osakkaana ja joissa ei lunastusoikeutta käytetä, 3. päättää ystävyyskaupunkimäärärahan käytöstä, 4. päättää kaupungin vaakunan käytöstä, 5. päättää yhtiöiden ja yksityishenkilöiden verotuspäätösten muutoksenhausta, 6. päättää veronhuojennusanomuksista ja verosta vapauttamisesta, 7. päättää yhtiökokousedustajan nimeämisestä kaupungin tytäryhtiöihin ja muihin yleishallinnon ja elinkeinotoimen toimialan yhtiöihin, joissa kaupunki on osakkaana, 8. päättää tarvittaessa kaupungin edustajien nimeämisestä yleishallinnon ja elinkeinotoimen toimialalla niiden yhteisöjen (yhdistykset, joissa kaupunki on jäsenenä) kokouksiin, joissa kaupungilla on puhevalta sekä toimintaohjeiden antamisesta ja 9. antaa tarvittaessa lausunnot muissa kaupunkia koskevissa asioissa. Kaupunginjohtaja voi saattaa asian, joka hänellä on oikeus ratkaista, kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. " Kaupunginvaltuuston hyväksymän organisaatiouudistuksen myötä elinkeinopalvelut on siirretty suoraan kaupunginjohtajan alaisuuteen, joten kaupunginjohtajan ratkaisuvaltaan on lisättävä elinkeinopalveluiden osalta sama ratkaisuvalta, kuin palvelualuejohtajilla on palvelualueillaan. Henkilöstövalinnoista on hallintosäännön 7 luvun 70 :ssä seuraavasti: "Henkilökunta otetaan Kemijärven kaupungin palvelukseen.

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen otettavan henkilöstön valinnoista päätetään seuraavasti: KAUPUNGINVALTUUSTO - kaupunginjohtaja - palvelualuejohtajat KAUPUNGINJOHTAJA - vastuualueiden esimiehet - yritysasiamies - elinkeinoneuvoja PALVELUALUEJOHTAJAT - muu alaisensa henkilöstö esimiehen esityksestä" Kaupunginjohtajan osalta ratkaisuvaltaa henkilöstövalinnoissa on tarpeen muuttaa seuraavasti: KAUPUNGINJOHTAJA - palvelualuejohtajien välittömät alaiset - elinkeinoyksikön henkilöstö Lisäksi hallintosäännöstä on tarpeen poistaa luvussa 6 olevat toimivallan siirtoa koskevat lauseet ( :t 57, 59 ja 64) tarpeettomana, sillä toimivallan edelleen siirtämisestä määrätään hallintosäännön 1 luvun 2 :ssä: "Hallintosäännössä toimielimelle tai viranhaltijalle siirrettyä toimivaltaa voidaan siirtää edelleen alemmalle toimielimelle tai viranhaltijalle ellei muualla säädöksissä toisin ole määrätty. Viranhaltijoille siirretystä toimivallasta on pidettävä osastokohtaista luetteloa. Osastoilla tehdyt toimivallan delegointipäätökset tulee viivytyksettä saattaa tiedoksi hallinto-osastolle, josta ne annetaan kerran vuodessa tiedoksi valtuustolle." (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksy liitteen 2 mukaiset hallintosäännön lukuja 6 ja 7 koskevat muutokset. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus yksimielisesti lisäsi päätökseen, että hallintosäännön kokonaisuudistusta ryhdytään valmistelemaan vastaamaan uutta kaupunkiorganisaatiota ja uutta kuntalakia. KV Liite 9 on edellä mainittu liite nro 2 (hallintosäännön lukuja 6 ja 7 koskevat

19 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto muutokset). Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Palvelualueet

20 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet KV Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi Anita Ruokamo jättämän valtuustoaloitteen "Kylien Kemijärvi juhlistamaan100-vuotiasta Suomea liputtamalla, kyläesittelyillä ja -tapahtuumilla", liite 10.

21 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Ilmoitusasiat / Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 46/00.006/2017, 45/00.006/2017, 14/02.020/2016 KV Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Hallintosäännön 2 :n mukaiset viranhaltijoiden delegointipäätökset tiedoksi kaupunginvaltuustolle: Kaupunginjohtaja: ; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa palveluyksikön esimiehelle/kaupunginjohtaja Atte Rantanen. Toimivallan siirtäminen elinkeinopalvelujen esimiehelle, yritysasiamiehelle palvelusuhdeasioissa. Hallinto- ja tukipalvelut palvelualuejohtaja: ; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa palveluyksikön esimiehelle / palvelualuejohtaja Marjo Säärelä. Toimivallan siirtäminen talouspalvelujen esimiehelle, talous- ja kehittämisjohtajalle henkilöstöasioissa. Hyvinvointipalvelualueen palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset: ; Toimivallan edelleen siirtäminen perusopetuksen erityisen tuen päätösten osalta perusopetuksen rehtoreille ja koulunjohtajille sekä varhaiskasvatuksen erityisen tuen osalta varhaiskasvatuspäällikölle ; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa vastuualueen esimiehille ; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa palveluyksiköiden esimiehille. Teknisen palvelualueen palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset: ; Toimivallan edelleen siirtäminen henkilöstöasioissa vastuualueiden esimiehille ; Toimivallan siirtäminen henkilöstöasioissa palveluyksiköiden esimiehille. Päätös: Valtuutettu Kari Räisänen poistui kokouksesta klo (työ este). Valtuutettut Juha Pikkarainen, Jukka Ojala ja Lasse Ketonen poistuivat klo (muu este). Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi.

22 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kaupunginvaltuusto Muut asiat KV Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

23 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin KEMIJÄRVEN KAUPUNKI VALITUSOSOITUS Kaupunginvaltuusto Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät 4, 6 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus aika 30 päi vää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tie dok si saa mi sesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lä het tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kol man te na (3) päivänä viestin lähettämisestä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät ty mis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

24 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Tuomioistuinmaksuja on korotettu alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa.