Kokousaika kello 09:00-09:33

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Kokousaika kello 09:00-09:33 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 8 Talousarvion 2015 käyttösuunnitelman hyväksyminen 3 9 Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion toteuma ja raportointi sopimuskunnille 10 Tietoon saatettavat asiat 6 11 Rautavaaran kunnan selvityspyyntö tuotteistamisesta 9 5

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ylikärppä Kauko puheenjohtaja Riekkinen Maarit varapuheenjohtaja Ahonen Matti jäsen Miettinen Antti jäsen Rantsi Katri jäsen Poissa Miettinen Auni jäsen Hartikainen Ilmari kh:n pj Auvinen Toni Tuusniemen kunnanjohtaja Kangasperko Petri Juankosken kaupunginjohtaja Korhonen Marko Lapinlahden kunnanjohtaja Lötjönen Vesa Siilinjärven kunnanjohtaja Murto Unto Rautavaaran kunnanjohtaja Sopanen Ari Kaavin kunnanjohtaja N.N. Kuopion kaupungin edustaja Takkinen Pekka Siilinjärven talousjohtaja Muut Hassinen Raija kh:n edustaja Heikkinen Aili Esittelijä/ympäristöterveysjohtaja Manner Leena pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi.päätettiin ottaa käsiteltäväksi 11. ASIAT 8-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Riekkinen ja Matti Ahonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kauko Ylikärppä Leena Manner puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Matti Ahonen pöytäkirjanpitäjä Maarit Riekkinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI Juankosken kaupungintalo, arkistonhoitajan työhuone NÄHTÄVÄNÄ Kaavin kunnantalo, arkistonhoitajan huone Lapinlahden kunnantalo, neuvonta Rautavaaran kunnantalo, neuvonta Siilinjärven kunnantalo, ympäristöterveyspalveluiden toimistosihteerin työhuone Tuusniemen kunnantalo, arkistosihteerin huone vastaava eläinlääkäri virka-ase ma Leena Manner allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Talousarvion 2015 käyttösuunnitelman hyväksyminen 849/ /2014 Ymptltk 8 Valmistelija/lisätiedot: vs. ympäristöterveysjohtaja Aili Heikkinen, p Siilinjärven kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvion ja talous suun ni tel man vuosille Kunnanhallituksen ( 32) hy väksy män vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hy väk syt tyä talousarvion tulee hallintokuntien toimeenpanna käyttösuunnitelmien lo pul li nen hyväksyminen asianomaisissa lautakunnissa. Käyttösuunnitelmissa talous ar vion tulosalueiden määrärahat jaetaan pienempiin osiin tulosyksiköittäin. Lau ta kun nat hyväksyvät valtuuston vahvistamat määrärahat ja tuloarviot tu los yksi köit täin sekä päättävät omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja mää rä ra hojen käytöstä. Lautakuntien omat tavoitteet viedään vahvistettaviksi käyt tö suun nitel mien vahvistamisen yhteydessä, ellei näitä ole käsitelty jo aiemmin. Ym pä ris töter veys lau ta kun ta on käsitellyt talousarvion ja lautakuntatason tavoitteet ta lous arvio val mis te lun yhteydessä ( 20). Valtuustoon nähden sitovia tulosalueita ympäristöterveyspalveluilla on yksi, ympä ris tö ter veys pal ve lut. Tulosyksiköitä, joille lautakunta jakaa rahat, on kaksi: eläinlääkintähuolto ja terveysvalvonta. Lautakunta päät tää mahdollisista tulosyksikköjen välisistä määrärahansiirroista. Valtuusto on käsitellyt ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2015 talousarvion tulos alue ta sol la (ympäristöterveyspalvelut) tiliryhmittäin. Ympäristöterveyspalvelut -tu los alue on määritelty nettomääräisesti sitovaksi, joten valtuustoon nähden sito vaa on toimintatuottojen ja -kulujen erotus eli toimintakate. Lisäksi valtuustoon näh den sitovia ovat toiminnalliset tavoitteet ja niitä toteuttavat toimenpiteet. Valtuus to seu ran ta tapahtuu kaksi kertaa talousarviovuoden aikana, kolmannen kerran valtuustoa informoidaan tilinpäätöstilanteessa. Ympäristöterveyslautakunta ra por toi yhteistoimintasopimuksen mukaisesti sopimuskunnille talousarvion ja toimin ta suun ni tel man toteutumisesta kaksi kertaa talousarviovuoden aikana sekä tilin pää tök sen yhteydessä. Määrärahojen ohella seurataan tavoitteiden to teu tu mista. Seurantajaksot ovat kuukaudet I-IV (valtuustossa kesäkuussa) ja I-VIII (valtuus tos sa lokakuussa). Hyväksytty ympäristöterveyspalveluiden talousarvio vuodelle 2015 ja ta lous suunni tel ma vuosille sekä lautakuntatason toiminnalliset tavoitteet ovat liit tee nä. Liitteenä olevassa käyttösuunnitelmassa on esitetty tulosyksikkötason mää rä ra hat. Siilinjärven kunnan talouden tasapainottamisohjelman vuoksi ym päris tö ter veys pal ve lui den talousarvioista on karsittu henkilöstökuluja eläin lää kin tähuol los ta 1,22 % ja terveysvalvonnasta 1,36 %. Lisäksi koulutus- ja ka lus to määrä ra ho ja on leikattu 30 %. Yhteistoimintalain mukaisissa neuvotteluissa on so vittu, että henkilöstökuluja vähennetään mm. määräaikaisten henkilöstön käyttöä vä hen tä mäl lä sekä vapaaehtoisilla palkattomilla vapailla ja bonusvapailla. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan päätöksentekoon lisätään stra tegi sen vaikutusarvion lisäksi myös tuottavuusarviointi. Arviointi sisältää mah dol lisuuk sien mukaan joko taloudellisuuden (kustannus/tuotos) tai tuottavuuden (tuo-

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ tan non tekijä/tuotos) arvioinnin. Em. lisäksi on tarpeen arvioida toimenpiteen vaikut ta vuut ta eli miten palvelut muuttuvat päätöksen johdosta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan, tuottavuuteen ja vaikuttavuuteen: neutraa li Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy ympäristöterveyspalveluiden käyt tö suun nitel man vuodelle 2015 liitteen mukaisina siten, että käyttösuunnitelman sitovuus lautakuntaan nähden on tulosyksikkötasolla. Päätös Liitteet Hyväksyttiin. Ympäristöterveyspalveluiden talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion käyttösuunnitelma 2015

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion toteuma ja raportointi sopimuskunnille 849/ /2014 Ymptltk 9 Valmistelija/lisätiedot: vs. ympäristöterveysjohtaja Aili Heikkinen, p Yhteistoiminta-aluesopimuksen sekä Kuopion ja Siilinjärven eläinlääkintähuollon sopimuksen mukaisesti ympäristöterveyslautakunta / Siilinjärven kunta raportoi sopimuskunnille talousarvion toteutumisesta talousarviovuoden aikana kaksi kertaa sekä tilinpäätöksen yhteydessä. Lisäksi Kuopion ja Siilinjärven välisen sopimuksen mukaan Siilinjärvi raportoi Kuopiolle talousarvioraporttien yhteydessä Kuopion alueelta perittyjen maksujen määrän. Vuoden 2015 aikana tähän mennessä perittyjä maksuja on yhteensä 992, summa koostuu maidontuotantotilojen hygieenisistä tarkastuksista. Huhtikuun osalta kirjanpito sulkeutui Talousarvion 2015 ensimmäisen vuosikolmanneksen seurantatiedot ovat liitteenä. Viiteaineistona on ympäristöterveyspalveluiden talousarvion 2015 toteumaraportti saakka. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan, tuottavuuteen ja vaikuttavuuteen: neutraali Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi ympäristöterveyspalveluiden ensimmäisen vuosikolmanneksen talousarvion seurantatiedot ja raportoi ne yhteistoiminta-alueen sopimuskunnille sekä Kuopioon. Päätös Hyväksyttiin. Liitteet Ympäristöterveyspalveluiden talousarvion toteuma Jakelu Kuopion kaupunki Juankosken kaupunki Lapinlahden kunta Kaavin kunta Rautavaaran kunta Tuusniemen kunta Siilinjärven kunta

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Tietoon saatettavat asiat Ymptltk 10 Valmistelija/lisätiedot: Aili Heikkinen, vs. ympäristöterveysjohtaja Annetut lausunnot: Siilinjärven kunta, ympäristönsuojeluviranomainen: Lausunto Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelussa vireillä olevista Kumpusen vesihuolto-osuuskunnan, Pohjois-Hamulan ja Pöljän vesiosuuskuntien sekä Siilinjärven kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueilla sijaitsevien 8 kiinteistön vesijohtoon ja/tai viemäriin liittämisvelvollisuutta koskevista vapautushakemuksista, Sirpa Hakkarainen Siilinjärven kunta, ympäristönsuojeluviranomainen: Lausunto Kasurilanmäentien ja Tynnörinen-Jynkänniemen vesihuolto-osuuskuntien sekä Jälänniemen, Kumpusen ja Pohjois-Hamulan vesiosuuskuntien toiminta-alueilla sijaitsevien kiinteistöjen vesijohto- ja/tai viemäriverkostoihin liittämistä koskevista vapautushakemuksista, Sirpa Hakkarainen Siilinjärven kunta, kaavoitusyksikkö: Lausunto Pyöreälahden ehdotusvaiheen asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta, Sirpa Hakkarainen ja Susanna Haatainen Tuusniemen kunta, tekninen osasto: Lausunto Riistaveden ja Tuusniemen riistanhoitoyhdistysten Tuusjärven ampumarataa koskevasta ympäristölupahakemuksesta, Ritva Hämäläinen Lapinlahden kunta, ympäristölautakunta: Lausunto tilan vesijohtoon ja viemäriin liittämistä koskevasta vapautushakemuksesta, Sirpa Hakkarainen Lapinlahden kunta, tekninen lautakunta: Lausunto Varpaisjärven kirkonkylän osayleiskaavan kaavaehdotuksesta, Antti Hartikainen Lapinlahden kunta, tekninen lautakunta: Lausunto Lapinlahden kirkonseudun kortteleiden 61, 65, 67, 68 ja 255 asemakaavan muutoksen (torin seutu) asemakaavan muutosehdotuksesta, Antti Hartikainen Kaavin kunta, tekninen johtaja: Lausunto kirkonkylän alakoulun laajennusosan suunnitelmista, Antti Hartikainen ja Ritva Hämäläinen Kaavin kunta, ympäristölautakunta: Lausunto Maatalousyhtymä Janne ja Leena Sirviön ympäristölupahakemuksesta, Ritva Hämäläinen Itä-Suomen aluehallintovirasto: Lausunto Metsäkartanon jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta,

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Antti Hartikainen Pohjois-Savon ELY-keskus: Lausunto ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaisesta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden rikastamon sivututuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelu, Kaavi, Antti Hartikainen Vaasan hallinto-oikeus:vastine Yara Suomi Oy:n ympäristöluvan (nro9/2015/1, Dnro ISAVI/2576/2014) muutoksesta ja aloitusluvista tehtyihin valituksiin, Susanna Haatainen Vaasan hallinto-oikeus: Vastine Jätekukko Oy:n Ahmon jäteaseman ympäristöluvista jätettyihin valituksiin, Susanna Haatainen Vaasan hallinto-oikeus: Vastine Kelorakennus Puustinen Oy:n Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamasta valituksesta, Sirpa Hakkarainen ja Antti Hartikainen Vaasan hallinto-oikeus: Vastine Rakennus- ja Kiinteistömarkkinointikamari Oy:n sekä Pirkko ja Esko Smolanderin Vaasan hallinto-oikeudelle osoittamista valituksista, Sirpa Hakkarainen ja Antti Hartikainen Juankosken Hoiva Oy, Muurutvirran Hoitokoti: Lausunto vapautushakemuksesta koskien viemäriin liittämisvelvollisuutta, Ritva Hämäläinen Siilinjärven kunta, kaavoitusyksikkö: Lausunto Juurusvesi-Kuuslahti yleiskaavaluonnoksesta, Aili Heikkinen Saapunut posti Kuopion kaupunki, Ympäristö- ja rakennuslautakunnan pöytäkirjan ote , eläinlääkintähuollon suunnitelma Lautakunnan delegoiman toimivallan puitteissa tehdyt päätökset ajalla Ilmoitukset elintarvikelain 13 :n 1 mom:n mukaisista elintarvikehuoneistoista: 4 kpl Terveydensuojelulain 13 :n mukaiset ilmoitukset: 3 kpl Tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupahakemukset: 1 kpl Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tiedoksi ja päättää, että ne eivät anna aihetta toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta päättää, että viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia kuntalain 51 mukaisia otto-oikeuskelpoisia päätöksiä ei oteta lautakunnan käsiteltäviksi.

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Päätös Hyväksyttiin.

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Rautavaaran kunnan selvityspyyntö tuotteistamisesta 702/11.02/2014 Ymptltk 11 Valmistelija/lisätiedot: vs. ympäristöterveysjohtaja Aili Heikkinen, p Rautavaaran kunnanjohtaja Unto Murto on pyytänyt Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnalta selvitystä siitä, missä vaiheessa tuotteistaminen on. Rautavaaran kunnanhallitus on lausunnossaan esittänyt, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirrettäisiin ympäristöterveyspalveluille ja kustannukset jaettaisiin edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Ympäristöterveyslautakunta on päättänyt tuotteistusohjausryhmän tekemän esityksen mukaisesti, että eläinlääkintähuollon kustannustenjako perustuu tuotteistukseen ja terveysvalvonnan kustannukset jaetaan alkuperäisen sopimuksen mukaan asukasluvun ja käytetyn työpanoksen perusteella. Tuotteistukseen ei ole tuolloin otettu mukaan eläinlääkintähuollon tilakustannuksia, koska ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen 6 ja 10 mukaan eläinlääkintähuollon menoihin ei sisällytetä eläinlääkäreiden vastaanottotilojen kustannuksia, vaan niiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat. Siilinjärven kunnan sopimuksen Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon tehtävien hoidosta 7 ja 11 mukaan eläinlääkärin vastaanottotilan ja siihen liittyvien sivutoimipisteiden ylläpidon maksavat yhteisvastuullisesti ne kunnat, joita tilat palvelevat ja yhteisvastaanottojen kustannukset maksavat osalliskunnat eikä eläinlääkintähuollon menoihin sisällytetä eläinlääkäreiden vastaanottotilojen kustannuksia. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan, tuottavuuteen ja vaikuttavuuteen: neutraali Päätösehdotus Päätös Liitteet Jakelu Ympäristöterveyslautakunta merkitsee selvityspyynnön tietoonsa saatetuksi ja toteaa, että tuotteistusmalli on otettu käyttöön eläinlääkintähuollossa ja eläinlääkärivastaanottojen ylläpito on järjestetty yhteistoimintasopimuksen 6 ja 10 mukaisesti. Hyväksyttiin. Rautavaaran kunnan selvityspyyntö ympäristöterveyslautakunnalle tuotteistamisesta Rautavaaran kunnanhallituksen lausunto Rautavaaran kunnanhallitus

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Ympäristöterveyslautakunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 9-11 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät 8 Muutoksen- Siilinjärven kunta, ympäristöterveyslautakunta hakuviran- omainen Faksi , sähköposti PL 5, Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros) faksi , sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 97 euroa. Oi keu den käyn ti mak sua ei kui ten kaan peritä esi mer kik si sosiaaliasioissa, verotusta tai julkisia maksuja kos ke vis sa tai vaaleja, mie len ter veys lakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Mak sua ei myös kään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan ale man viranomaisen kä si tel tä väk si tai jos hal lin to-oi keus muuttaa alem man viranomaisen pää tös tä muutoksenhakijan eduk si. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.