KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/

Transkriptio

1 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Kasvatus- ja opetuslautakunta AIKA klo 17:30-17:45 PAIKKA Alahärmän palvelutoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 121 Opetuspäällikön viran perustaminen 270

2 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kangas Päivi 17:30-17:45 varapj. Kunnari Leena 17:30-17:45 jäsen Kuoppala Helena 17:30-17:45 puheenjohtaja Lammi Sirpa 17:30-17:45 jäsen Lindholm Seppo 17:30-17:45 jäsen Malmi Seppo 17:30-17:45 jäsen Palojärvi Inka 17:30-17:45 jäsen Salonpää Hannu 17:30-17:45 jäsen Peltola Raimo 17:30-17:45 pöytäkirjanpitäjä Viitasaari Markku 17:30-17:45 sivistysjohtaja Sorvisto Anna-Leena 17:30-17:45 kh:n edustaja POISSA Hyrsky Tuula jäsen Mäkinen Timo jäsen Salomäki Anne-Mari jäsen Sippola Harri jäsen Linjamäki Noora nuorisovalt. edustaja Ojala Vanessa nuorisovalt. edustaja LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Sirpa Lammi ja Seppo Malmi. ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Helena Kuoppala Raimo Peltola PÖYTÄKIRJAN Kauhavalla TARKASTUS Sirpa Lammi Seppo Malmi PÖYTÄKIRJA YLEI- Kauhavalla SESTI NÄHTÄVILLÄ Markku Viitasaari, sivistysjohtaja

3 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Opetuspäällikön viran perustaminen Konserni- ja henkilöstöjaosto Valmistelija: Kaupunginjohtaja Markku Lumio Kaupunginhallitus perusti hallintosääntötoimikunnan, jonka tehtä väk si annettiin sivistystoimen päävastuualueen mahdollisen or ga ni saa tiomuu tok sen valmistelu. Hallintosääntötoimikunta on kokouksessaan lin jan nut sivistystoimen organisaatiomuutosta siten, että koulutoimeen pal kataan lähtien opetuspäällikkö, joka vastaa perusopetuksen joh ta mi sesta. Hallintopäällikön virka puolestaan lakkautetaan, kun nykyinen viranhaltija elä köi tyy. Kauhavan kaupungin esija perusopetuksessa opiskelee lasta ja nuorta. Kau pun gis sa on 13 alakoulua ja neljä yläkoulua. Opetushenkilöstön määrä esija perusopetuksessa on 194, avustavaa henkilöstöä on 73. Opetuspäälliköstä tu lee esija perusopetuksen koulujen esimiesten esimies. Hänelle on luonteva si säl lyt tää myös oman alansa valmistelutehtävät lautakuntaan nähden. Esi- ja pe rus ope tuk sen opetussuunnitelmatyön täytäntöönpanon valvominen sekä esija perusopetuksen laatutyö ovat myös opetuspäällikön luontaista teh tä väaluet ta. Opetuspäälliköstä tulee myös tarpeellinen asiantuntijapäällikkö luomaan rakenteita oppimisen tuen johtamiselle: erityisopetukselle ja avustavan hen ki lös tön kokonaisuudelle. Opetuspäällikölle luonteva rooli on myös psy ko logi- ja kuraattoripalveluiden johtaminen. Uudelle viranhaltijalle syntyy heti useita tar peel li sia ja luontevia tiimejä johdettavaksi: esiopetuksen opettajien tiimi, alakou lu jen esimiesten tiimi, yläkoulun rehtoreiden tiimi, psykologi- ja ku raat to ripal ve lui den tiimi, erityisopettajien kehittämisryhmän tiimi ja kou lun käyn nin ohjaa jien tiimi. Opetuspäällikkö toimii perusopetuksen pedagogisena ja hallinnollisena joh ta jana alaisenaan koulujen rehtorit ja johtajat. Hän on myös sivistysjohtajan si jainen. Virka julistetaan haettavaksi elokuussa ja se täytetään Kel poisuus eh dois ta päättää ja valinnan tekee hallintosäännön mukaan kasvatus- ja ope tus lau ta kun ta. Hallintosäännön 49 :n mukaan konserni- ja henkilöstöjaosto päättää vi ran perus ta mi ses ta ja lakkauttamisesta. Kaupunginjohtajan esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto päättää perustaa alkaen ope tus pääl likön vi ran. Opetuspäällikkö vastaa perusopetuksen johtamisesta ja toimii si vistys joh ta jan sijaisena. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Konserni- ja henkilöstöjaosto päättää perustaa alkaen ope tus pääl likön vi ran. Opetuspäällikkö vastaa perusopetuksen johtamisesta ja toimii si vistys joh ta jan sijaisena.

4 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Sivistysosaston hallintopäällikön virka lakkautetaan, kun nykyinen viranhaltija siir tyy eläkkeelle. Päätös: Konserni- ja henkilöstöjaosto hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muu tetun esityksen. Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Markku Lumio, puh. (06) , Kasvatus- ja opetuslautakunta Opetuspäällikön viran aukijulistaminen Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Opetuspäällikön roolista muodostuu merkittävä kasvatus- ja ope tus lau ta kunnan tehtäväkokonaisuudessa. Tulevalta viranhaltijalta monipuolista kom petens sia ja näkemyksellisyyttä perusopetuksen kehityksestä. Perusopetuksen ko ko nai suu den johtaminen edellyttää ensinnäkin perusopetuksen opet ta jankou lu tus ta ja riittävää työkokemusta opettajana. Oppimisen tuen johtaminen on tai to, jota tarvitaan yhä enemmän tulevaisuudessa. Siksi opetuspäälliköllä on ol ta va perehtyneisyyttä erityisopetukseen, oppimisen psykososiaalisiin tukeen ja muuhun oppimisen tukeen, kuten avustamispalveluluihin. Juuri voimaan tullut esija perusopetuksen uusi opetussuunnitelma edellyttää tulevalta vi ran halti jal ta ajantasaista perehtyneisyyttä esija perusopetuksen säädöksiin ja valmiut ta niiden johtamiseen. Täten aiempi esimieskokemus saattaa olla eduksi teh tä vän menestyksekkäälle hoitamiselle. Joka tapauksessa opetuspäälliköstä tu lee perusopetuksen hallinnollinen johtaja, joten opetushallinnon opinnot ovat vält tä mä tön kelpoisuusvaatimus. Opetuspäällikön virka julistetaan haettavaksi kaupungin hen kilös tö oh jeis tuk sen mukaisesti. Pohjakoulutuksena voidaan pitää pe rus ope tuksen rehtorin kelpoisuutta. Opetustoimen henkilöstön kelpoisuusasetus 1998/ edellyttää, että rehtorilla on ylempi korkeakoulututkinto, asianomai sen koulutusmuodon (tässä perusopetuksen) opettajan kelpoisuus, riit tävä työkokemus (työnantajan määrittelee rekrytointiprosessissa) ja ope tus hal linnon tutkinto, opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot. Tässä koh din kelpoisuusasetus antaa mahdollisuuden myös siihen, että rehtorille voisi riittää myös "muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus". Hake mus ten tulkinnan selkeyden vuoksi on kuitenkin tarkoituksenmukaista edellyt tää suoritettua tutkintoa. Tällöin "muulla tavalla hankittu opetushallinnon koke mus" ei riitä. Edellä mainitulla tavalla rehtorin kelpoisuuden saavuttanut henki lö voi olla pohjakoulutukseltaan joko luokanopettaja, aineenopettaja, op pilaan oh jaa ja, erityisopettaja tai erityisluokanopettaja. Hakijalla voi toki olla useam pi kelpoisuus edellämainituista. Opetuspäällikölle hyödyllisiä ominaisuuksia ovat esimieskokemus (joko reh to ri-

5 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta na tai hallintovirkamiehenä), johtamiskoulutus, kokemus perusopetuksen ke hittä mis teh tä vis tä (esim. opetussuunnitelmatyössä) sekä perehtyneisyys op pi misen tuen erityiskysymyksiin. Suoritetut lisätutkinnot voivat tukea näitä omi naisuuk sia. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että ope tus pääl li kön kelpoisuusehdot ovat seuraavat: Asetus opetustoimen kelpoisuusvaatimuksista 1998/986, 2 : rehtorin kelpoi suus perusopetuksen rehtorin tehtäviin. Lisävaatimuksena asetuksen 2 :n 4 mo ment tiin: Hakijalta edellytetään opetushallituksen hyväksymien perus tei den mu kai nen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vä hin tään 15 opin to vii kon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opin not. esimieskokemus, kokemus perusopetuksen kehittämistehtävistä, joh ta miskou lu tus, muu koulutusalaa tukeva lisäkoulutus sekä perehtyneisyys op pimi sen tuen erityiskysymyksiin katsotaan hakijalle eduksi. hyvät yhteistyötaidot ja kehittämismyönteisyys. Työnantaja voi käyttää ammattimaista henkilöarviointia rekrytointiprosessin tuke na. Sivistysjohtajan uusi esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että ope tus pääl li kön kelpoisuusehdot ovat seuraavat: Asetus opetustoimen kelpoisuusvaatimuksista 1998/986, 2 : rehtorin kelpoi suus perusopetuksen rehtorin tehtäviin. Lisävaatimuksena asetuksen 2 :n 4 mo ment tiin: Hakijalta edellytetään opetushallituksen hyväksymien perus tei den mu kai nen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vä hin tään 15 opin to vii kon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opin not. esimieskokemus, kokemus henkilöstö- ja talousjohtamisesta, kokemus perus ope tuk sen kehittämistehtävistä, joh ta mis kou lu tus, muu koulutusalaa tuke va lisäkoulutus sekä perehtyneisyys op pi mi sen tuen erityiskysymyksiin kat so taan hakijalle eduksi. hyvät yhteistyötaidot ja kehittämismyönteisyys. Virka julistetaan haettavaksi ajalle Kauhavan kaupungin henki lös tö oh jeis tuk sen mukaisesti. Työnantaja voi käyttää ammattimaista henkilöarviointia rekrytointiprosessin tuke na. Päätös: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan uuden esityksen. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi

6 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ Konserni- ja henkilöstöjaosto Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta 121 Valmistelija: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari Opetuspäällikön virka oli haettavana Kuntarekry-palvelussa, TE-palveluiden verk ko si vuil la ja kaupungin kotisivuilla ja ilmoitustauluilla Li säksi Kunta-lehden numerossa 8/2016 oli ilmoitus ( ). Virkaa haki mää räai kaan mennessä kahdeksan henkilöä, joilla kaikilla oli hakuilmoituksessa edel ly tet ty kelpoisuus. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 2003/304, 4 : "Virkasuhteeseen ottamisesta päät tä vä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uu des ta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta haku me net te lyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat ha ke muk set huomioon." Opetuspäällikön virka on uusi tehtävä sivistystoimessa. Nyt saatua ha ki ja määrää voidaan pitää vähäisenä suh tees sa tehtävän laajuuteen ja vaativuuteen. Esityslistan lisämateriaalina on yhteenveto hakijoista. Sivistysjohtajan esitys: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että opetuspäällikön viran hakuaikaa jat ke taan saakka vähäisen hakijamäärän vuoksi. Aikaisemmat hake muk set otetaan huomioon. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja: Sivistysjohtaja Markku Viitasaari, puh. (06) , etunimi.sukunimi@kauhava.fi

7 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Kasvatus- ja opetuslautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 121 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HLL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kauhavan kasvatus- ja opetuslautakunta Härmäntie Härmä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL Vaasa Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi ha kea pää tök seen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite PL 188, HELSINKI. Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

8 KAUHAVAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL Vaasa Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu valituskirjelmäkohtainen. Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan