Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Helisevänjoen ali ja valmistelulupa,

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 278/2013/2 Dnro ESAVI/103/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Helisevänjoen ali ja valmistelulupa, Rautjärvi HAKIJA Puntala Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Puntala Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta on Etelä- Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään ja muuttamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Helisevänjoen ali sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin Niskapietilän kylässä Rautjärven kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hakija rakentaa vesihuoltolinjaa Niskapietilän alueelle alueen kiinteistöjen liittämiseksi osuuskunnan vesihuoltoverkostoon. Alueella on vakituisesti asuttuja ja vapaa-ajan kiinteistöjä. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan halkaisijaltaan 63 mm:n paineluokan PN10 PEH -muoviputkesta. Vesihuoltolinjan rakentaminen edellyttää Helisevänjoen alittamista. Putket asennetaan betonipainoilla painotettuina joenpohjan alapuolelle. Vesijohdon painotus on 3,0 kg/m ja paineviemärin vähintään 4,5 kg/m. Putket sijoitetaan mahdollisesti suojaputkeen. Alituskohdalla joen leveys on noin 15 m ja vesisyvyys enimmillään noin 2 m. Putkien sijainti merkitään asennuksen jälkeen rannoille tauluilla. Työt tehdään vuoden 2013 tai 2014 aikana. Hankkeelle myönnetty valtionavustus on käytettävä mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (7) Hankkeen johdosta Niskapietilän alueen kiinteistöjen jätevedet saadaan käsiteltyä asianmukaisesti ja kiinteistöille saadaan hyvälaatuista talousvettä. Keskitetty viemäröinti parantaa osaltaan Helisevänjoen tilaa. Helisevänjoki on Purnujärven laskujoki ja se kuuluu Vuoksen vesistöalueeseen. Jokea ja järveä säännöstellään säännöstelypadolla Itä-Suomen vesioikeuden antaman lupapäätöksen nro 15/Va/74 mukaisesti. Hankkeella ei ole vaikutusta virtaamiin tai vedenkorkeuteen. Vaikutukset joen vedenlaatuun, ranta-alueisiin, virkistyskäyttöön ja kalastukseen ovat vähäiset ja tilapäiset. Putket rantautuvat Rautjärven kunnan Niskapietilän kylän kiinteistöillä Pajari RN:o 1:137 ja Virtala RN:o 1:68. Putket kulkevat Niskapietilän kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hakemukseen on liitetty rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa tehdyt kirjalliset sopimukset putkien sijoittamisesta kiinteistöille sekä vesialuetta vuokraavan osakaskunnan ja Helisevänjoen järjestely-yhtiön kirjalliset suostumukset hankkeelle. Joen alituskohta on Rautjärven rantayleiskaavan alueella. Alituskohdalla ei ole suojelualueita eikä merkittäviä luontoarvoja. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Rautjärven kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Rautjärven kunnalta sekä Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että mahdolliset kaivutyöt on tehtävä 1.9. ja välisenä aikana siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista. Vesijohto ja paineviemäri tulee asentaa noin 1,0 m nykyisen joenpohjan alapuolelle, jotta joen kunnossapitoperkaus on mahdollista. Joenpohja ja rantautumiskohtien mahdolliset kaivumassat on tasattava nykyiseen tasoon tai läjitettävä maa-alueelle. Töiden valmistuttua ranta-alue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Vesijohdon ja paineviemärin sijainti tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Vesijohto ja paineviemäri merkkitauluineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa.

3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 3 (7) Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Vastuualue on katsonut, ettei hanke vaikeuta vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Hanke on tarpeellinen toteuttaa ja sille voidaan myöntää lupa ja valmistelulupa. 2) Imatran seudun ympäristölautakunta on todennut, että viemäriputken vesistöön upottamisen painotukset tulee tehdä esimerkiksi kytkemällä siten, että mahdollinen painojen liukuminen pois paikoiltaan ja putken pintaan nousu tai taipuminen ei ole mahdollista. Joen jäätyminen pitää ottaa huomioon asentamisessa, sillä jäät voivat rikkoa putken. Vesiosuuskunnan tulee järjestää viemärilinjaan vesistöalituksen osalta vuodon tarkkailujärjestelmä tai vuodon ilmaisin, jotta mahdollinen vuoto vesistöön havaittaisiin välittömästi ja viemäri voitaisiin sulkea eikä vesistöön pääsisi vuotamaan jätevettä. Pumppaamoiden toimintavarmuus tulee varmistaa järjestämällä häiriöhälytykset ja korjauspäivystys sekä varaamalla mahdollisuus saada tarvittaessa varaosia. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa selitys lausuntojen johdosta. Hakija on aluehallintovirastoon toimittamassaan selityksessä pyytänyt lisäaikaa hakemuksen täydentämiseen saakka. Suunnitellun alituskohteen kivisen ja kallioisen maaperän vuoksi vesihuolto-osuuskunnan toimeksiannosta on tutkittu uusi joenalituskohde noin 120 m suunnitellusta alituskohdasta pohjoiseen. Suoritettujen pohjatutkimusten perusteella uudessa kohteessa voidaan soveltaa suuntaporaustekniikkaa ja esimerkiksi paineviemäri voidaan asentaa poraamalla suojaputkeen joen pohjan alapuolelle. Edellä mainittua tekniikkaa käytettäessä joen vesiuoman ja rantojen kaivua ei tarvitse tehdä. Tästä syystä myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnossaan edellyttämä kaivutöiden suoritusaikarajoitus on tarpeeton. HAKEMUKSEN TÄYDENTÄMINEN JA MUUTTAMINEN Hakija on täydentänyt hakemustaan aluehallintovirastoon toimittamallaan sähköpostilla. Alituskohta siirretään kivisestä ja kallioisesta kohdasta noin 120 m pohjoiseen kohtaan, jossa alitus voidaan tehdä suuntaporaamalla. Putket rantautuvat Rautjärven kunnan Niskapietilän kylän kiinteistöillä Jäppinen RN:o 1:134 ja Virtala RN:o 1:68. Joen leveys alituskohdalla on noin 20 m. Hakemuksen täydennykseen on liitetty kiinteistön

4 4 (7) Jäppinen RN:o 1:134 omistajan kirjallinen suostumus hankkeelle sekä suunnitelmakartta vesistöalituksesta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Puntala Kuokkalammin vesihuoltoosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Helisevänjoen ali hakemuksen ja sen täydennyksenä toimitetun päivätyn suunnitelmakartan nro 103 (mittakaava 1:2 000) mukaisesti Niskapietilän kylässä Rautjärven kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Puntala Kuokkalammin vesihuoltoosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Rautjärven kunnan Niskapietilän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja paineviemäri on asennettava hakemuksen ja sen täydennyksen mukaisesti suuntaporaamalla vähintään 1,0 m:n syvyyteen joenpohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. Paineviemäri on asennettava suojaputkeen. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Putket on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Putkien sijainti vesialueella on merkittävä asiamukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle.

5 5 (7) 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja paineviemärin sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys putkien merkintätavasta. Perustelut Sovelletut säännökset Hanke on tarpeen kiinteistöjen vesi- ja jätevesihuollon järjestämiseksi asianmukaisesti Niskapietilän alueella. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Aluehallintovirasto oikeuttaa Puntala Kuokkalammin vesihuoltoosuuskunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos päätös ei ole lainvoimainen, luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Hankkeelle myönnetyn valtionavustuksen käyttöajan päättymisestä johtuen hanke on kiireellinen. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto toteaa lisäksi, että putket porataan hakemuksen täydennyksen mukaisesti joenpohjan alapuolelle, jolloin hankkeella ei ennalta arvioiden ole sanottavia vesistövaikutuksia.

6 6 (7) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Puntala Kuokkalammin vesihuolto-osuuskunta Jäljennös päätöksestä Rautjärven kunta Rautjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Rautjärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.

7 7 (7) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/tv

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.