ANTINKYLÄNTIEHEN RAJAUTUVAN KORTTELIN 731, KORTTELIN 787 OSAN SEKÄ PUISTO- JA LÄHIVIRKISTYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 L O V I I S A ANTINKYLÄNTIEHEN RAJAUTUVAN KORTTELIN 731, KORTTELIN 787 OSAN SEKÄ PUISTO- JA LÄHIVIRKISTYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVASELOSTUS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Alue: ANTINKYLÄNTIE / METSÄNKAATAJANKUJA Kaupunki: LOVIISA Kaupunginosa: 7 Kortteli: KORTTELI 731, KORTTELIN 787 OSA SEKÄ PUISTO- JA LÄHIVIRKISTYSALUE Kaava: ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan vireilletulo: Tekninen lautakunta , 55 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä teknisen keskuksen ja raatihuoneen ilmoitustauluilla Asemakaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta..2010, Kaupunginhallitus..2010, Asemakaavan selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Dnro. xxx/2010 Loviisan kaupungin kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto 1

2 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Antinkylässä, uuden Valkontien itäpuolella, noin 2 km kaupungin keskustasta etelään. Alue rajautuu etelässä Antinkyläntiehen, pohjoisessa Metsänkaatajankujaan, idässä Eteläiseen Rauhalantiehen ja lännessä asuinkortteleihin. Alue on asemakaavoitettua aluetta. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Suunnittelun tavoitteena on tutkia voidaanko puistoalueelle sijoittaa TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestintukiasema ja mikäli se on mahdollista osoittaa se tarvittavin kaavamerkinnöin ja määräyksin. Tukiasema käsittää 36 metriä korkean pylvään ja laitesuojan (laitekaappi). Tavoitteena on myös ajanmukaistaa alueen asemakaavamerkinnät. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Teknisen lautakunnan kaavoituspäätös , 55 Kuulutus vireilletulosta LS..2010, Osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyi kaupunginarkkitehti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä Kaavaehdotus teknisessä lautakunnassa Kuulutus nähtäville asettamisesta LS..2010, ÖN Kaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti Teknisen lautakunnan hyväksymispäätös..2010, Kaupunginhallituksen hyväksymispäätös..2010, Kaavan lainvoimaisuudesta kuuluttaminen Asemakaava Asemakaavan muutoksella on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden alue lähivirkistysalueen eteläosaan Antinkyläntien varteen. Kaavaalueen pohjoisosaan on osoitettu seitsemän uutta erillispientalotonttia. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavanmuutos on tullut TeliaSonera Oyj:n aloitteesta. Kaava-alueen toteuttaminen voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on kooltaan noin 1 ha. Alueen pohjoisosa on kivikkoista, hankalakulkuista maastoa. Suunnittelualueen kasvillisuus on kulttuurivaikutteista kasvillisuutta. Puusto on pääosin nuorta. Yleisesti alueella esiintyy kulttuuria suosivia, rakennetussa ympäristössä viihtyviä lintu- ja eläinlajeja (Loviisan kaupungin alueen kasvillisuuskartoitus sekä yleinen kuvaus linnustosta; Maud Östman; 1994). Alueella on kunnallistekniikka. Suunnittelualueen eteläosassa on säilynyt vanha pihapiiri, jossa sijaitsee

3 luvun alkupuolelta oleva päärakennus ja luhtiaitta. Pihapiirin pohjoispuolella on kaksi asuinrakennusta Maanomistus Alueen omistaa Loviisan kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaava / Maakuntakaava Alueella on voimassa vahvistettu Itä-Uudenmaan maakuntakaava. Suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta. Liite 1. Asemakaava Alueella ovat voimassa ja vahvistetut asemakaavat. Kortteli 731 on erillisten tai kytkettyjen asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Kortteli 787 on erillispientalojen korttelialuetta. Kortteleiden 731 ja 787 välissä oleva alue on osoitettu luonnontilassa säilytettäväksi puistoalueeksi (PL) ja lähivirkistysalueeksi (VL). Liite 3. Rakennusjärjestys Loviisan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Pohjakartta Kaavan pohjakartan on hyväksynyt kaupungingeodeetti. Olemassa olevat selvitykset, suojeluohjelmat, suojelupäätökset (ks. kappale 7.2 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista) Alueelta ei ole laadittu erityisselvityksiä. Asemakaavamuutosta laadittaessa tulee ottaa huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (MRL 24 ), joista on kohteelle suoraan osoitettavissa seuraavat tavoitteet ja arvot: Yhdyskuntarakenteen eheyttäminen Toimivien viestintäjärjestelmien turvaaminen 3

4 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Voimassa oleva asemakaava ei salli matkaviestintukiaseman sijoittamista lähivirkistysalueelle, joten asemakaavaa on tarvetta muuttaa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen asemakaavan muuttamiseen ovat tehneet TeliaSonera Oyj. Suunnittelun käynnistämistä koskevat päätökset ks. 1.1 Vireilletulo, 2.1 Kaavaprosessin vaiheet ja OAS. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen toteutetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liite Vireilletulo Ks. kappaleet 1.1 ja Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville Asemakaavan muutosehdotus asetettiin Maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 14 vuorokaudeksi Kaavaehdotusvaiheessa saadut lausunnot ja muistutukset Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausunnot seuraavilta tahoilta: 4.4 Asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on tutkia voidaanko puistoalueelle sijoittaa TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestintukiasema ja mikäli se on mahdollista osoittaa se tarvittavin kaavamerkinnöin ja määräyksin. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Suunnittelun tavoitteena on Loviisan kaupungin yhdyskuntarakenteen ja maankäytön ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Kaavamuutoksessa tulee tutkia voidaanko muutosalueen pohjoisosaan osoittaa omakotitalotontteja tonttitarjonnan lisäämiseksi. Pohjoisosan osoittaminen lähivirkistysalueeksi ei ole mielekästä, koska alueen maasto on niin kivikkoista, että läpikulku on melkein mahdotonta. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti yksi luonnos kaavaehdotukseksi. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muutetaan luonnontilassa säilytettävä puistoalue (PL) ja erillisten tai kytkettyjen asuinpientalojen korttelialue (AP) erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Jolloin lisätään Loviisan keskusta-alueen tonttitarjontaa. Alueelle muodos- 4

5 tuu seitsemän uutta omakotitonttia. Lähivirkistysalue (VL) muutetaan puistometsäksi (VL-7) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitteiden alueeksi (ET). ET-alueelle on osoitettu ajoyhteys Antinkyläntieltä erillispientalojen korttelialueen ja puistometsän kautta, jotta alueelle on yhteys huoltotoimenpiteitä varten. Ajoyhteys on osoitettu paikalla jo olemassa olevaa vanhaa tietä pitkin. Ajoyhteyttä pitkin pääsee myös kahdelle tontille, jotka sijaitsevat Antinkyläntien varrella. Vanha luhtiaitta sekä vanha päärakennus on osoitettu säilyttämismerkinnöin. Luhtiaitan säilyttämismerkintä sallii aitan siirtämisen Mitoitus Suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,1 ha. AO-korttelialuetta muodostuu kaavalla 8152 m 2, VL-7-aluetta 3000 m 2 ja ET-aluetta 100m 2. Rakennusoikeutta muodostuu 2446 k-m Palvelut ja virkistys ET -alueelle voidaan sijoittaa matkaviestintukiasema, jonka tarkoitus on taata/antaa matkaviestinpalveluita alueen asukkaille ja yrityksille. Lähivirkistysalue palvelee lähialueen asukkaita. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suunnittelualueelle rakennettaessa ympäristön laadullisiin ominaisuuksiin, kuten turvallisuuteen, terveellisyyteen, viihtyisyyteen sekä kaupunkikuvallisiin ja maisemallisiin ominaisuuksiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakentaminen tulee suunnitella siten että se edesauttaa viihtyisän ja ehyen ympäristön muodostumista. Kaavaan on liitetty erillismääräyksiä, joilla pyritään tukemaan näitä tavoitteita. 5.3 Aluevaraukset Suunnittelualueelle osoitetaan kolme aluevarausmerkintää: AO, ET ja VL Kaavan vaikutukset Kaavalla on yhdyskuntarakennetta eheyttävä vaikutus, koska se edesauttaa alueen tiivistä rakentumista. Kaavamuutos edesauttaa viestintäjärjestelmien toimivuutta. Kaavamuutoksella säilytetään Antinkyläntien varressa oleva vanha pihapiiri. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole erityisiä melun lähteitä eikä liikenne aiheuta alueelle meluhaittoja. Alueella ei ole erityisiä maisemahäiriöitä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan saatua lainvoimansa se mahdollistaa välittömästi alueen toteuttamisen. 6.2 Toteutuksen seuranta Kaava-alueen toteutuksen seurannasta vastaa Loviisan kaupunki. 7 ASEMAKAAVAN LIITTEET 7.1 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Ote maakuntakaavasta 2. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4. Havainnekuva 5

6 7.2 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Loviisan kaupungin alueen kasvillisuuskartoitus sekä yleinen kuvaus linnustosta,