Pelastuslaitoksen johtokunta Sivu 1 / 16. Kokoustiedot. Aika torstai klo 17:00-18:35. Hangon paloasema, Sillikuja 9 Hanko

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 1 / 16 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:00-18:35 Paikka Hangon paloasema, Sillikuja 9 Hanko Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Seppä, puheenjohtaja Ann-Katrin Bender René Blomster Jahn-Christer Karle Kirsti Karlsson Antti-Jussi Manninen, saapui klo Kai Viherkanto Pentti Simonen Muut saapuvilla olleet Mauri Suuperko liiketoimintajohtaja Veli-Pekka Ihamäki pelastusjohtaja Niko Mättö palomestari Valtteri Viitala kapteeniluutnantti, kohdassa 3 Seppo Sonkeri kaupunginhallituksen edustaja Katariina Kaukonen sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 2 / 16 Allekirjoitukset Heikki Seppä puheenjohtaja Katariina Kaukonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Ann-Katrin Bender Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Virastopiha 2 B, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 3 / 16 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 19 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 20 Suomenlahden merivartioston esittely 6 21 käyttöomaisuusinvestoinnit vuosille Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen selvitys 9 tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2013 esitettyihin havaintoihin 23 2 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen toiminnan 11 ja talouden tilannekatsaus tammi-huhtikuu Johtokunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset 15

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Selostus Johtokunta oli kutsuttu koolle puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä johtokunnan jäsenille toimitetulla kokouskutsulla. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätösehdotus Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Ann-Katrin Bender. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Ann-Katrin Bender.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 6 / / / Suomenlahden merivartioston esittely Valmistelijat / lisätiedot: Veli-Pekka Ihamäki, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi kokouksessa annetun selvityksen Suomenlahden merivartioston toiminnasta. Päätös Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Porkkalan merivartioaseman päällikkö, kapteeniluutnantti Valtteri Viitala esittelee merivartioston toimintaa ja tehtäviä Suomenlahden alueella. Tiedoksi

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 7 / / / käyttöomaisuusinvestoinnit vuosille Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Elf, puh Jyrki Lehtonen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta ehdottaa, että kaupunginhallitus saattaa valtuuston päätettäväksi seuraavat pelastuslaitoksen kone- ja kalustoinvestoinnit vuosille : Menot Tulot Netto Päätös Oheismateriaali Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Investointisuunnitelma Palveluliiketoimen toimialan johtokuntien johtosäännön 5 :n mukaan johtokunnan tehtävänä on tehdä esitys liikelaitoksen investoinneista ja pitkävaikutteisista menoista, joita ei voida kattaa liikelaitoksen omalla tulorahoituksella. Investoinneista päättää valtuusto kaupungin taloussuunnitelman yhteydessä. Investointien suunnitelmakauden investointeja koskevat esitykset on toimitettava kaupunginhallitukselle mennessä. Investointiesityksiin budjetoidaan aineettomat investoinnit, kiinteät laitteet, yli euroa maksavat pitkävaikutteiset koneet ja laitteet sekä uusien toimitilojen ensikertainen kalustaminen.

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 8 / 16 Palvelutasopäätöksen ( ) mukaan pelastuskaluston ja varusteiden tarpeet ja toimintakykyvaatimukset on määritelty siten, että ne vastaavat toimintaympäristöä ja ovat toimintakuntoisia. Käytössä on oltava riittävä reservi. Sopimuspalokuntien kalusto ja varusteet ovat palokuntasopimuksien mukaisia. Kalusto on pidettävä toimintakykyisenä myös häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Käytännössä pelastustoimen ajoneuvokantaa on kierrätetty ja uusittu siten, että pelastuslaitoksen välittömässä valmiudessa olevien sammutus-, raivaus- ja säiliöautojen ikä on enintään 10 vuotta. Autot siirretään viimeistään 10 vuoden käytön jälkeen sopimuspalokuntien käyttöön. Sopimuspalokuntien sammutus- ja säiliöautoja uusitaan siten, että ne ovat hyvässä toimintakunnossa ja enintään 20 vuotta vanhoja. Autoja uusitaan ja kierrätetään niin, että hyväkuntoisimmat ajoneuvot ovat vaativimmissa tehtävissä. Tarkastusautot pyritään uusimaan enintään 5 vuoden ikäisinä ja miehistöautot enintään 10 vuoden ikäisenä. Öljyntorjuntakalustoa hankitaan hyväksytyn öljyntorjuntasuunnitelman mukaisesti. Ensihoitopalvelujen tarpeisiin ajoneuvokalusto tullaan hankkimaan leasingrahoituksella vuodesta 2015 alkaen. Palosuojelurahaston avustuksista ei ole varmuutta. Lisäksi vuodelta 2014 siirtyy 1,6 milj. euron edestä hankintoja vuodelle 2015 (näistä 1,2 milj. euroa vuodelta 2013 siirtyneitä) paloautojen koritöiden markkinaoikeuskäsittelystä johtuneen viiveen vuoksi. Tarkempi tämänhetkinen investointisuunnitelma vuosille hankkeittain on oheismateriaalina. Tiedoksi

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 9 / / / Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2013 esitettyihin havaintoihin Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Markkanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta 1 merkitsee liitteen mukaisen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen tiedoksi 2 antaa kaupunginhallitukselle selostusosan selvityksenä arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin. Päätös Liite Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta on tehtävänsä mukaisesti (KuntaL 71.2 ) arvioinut, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet kunnassa ja kuntakonsernissa. Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, kuinka kaupunginhallitus ja muut kaupungin viranomaiset ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Valtuusto on velvoittanut kaupunginhallituksen pyytämään lautakunnilta ja johtokunnilta selvitykset ja kuvaukset toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai ryhdyttävä arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi sekä toimittamaan ne valtuustolle ja tiedoksi tarkastuslautakunnalle seurantaraportti I:n käsittelyn yhteydessä, Lisäksi valtuusto antoi kaupunginhallitukselle myös tehtäväksi huomioida seuraavassa talousarviovalmistelussa ja tilinpäätöksen laadinnassa arviointikertomuksessa esitetyt havainnot.

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 10 / 16 Tarkastuslautakunta totesi arviointikertomuksessa, että keskitetyn tuotannon toimintamallia sovelletaan Espoo Catering -liikelaitoksessa, Espoo Logistiikka -liikelaitoksessa, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - liikelaitoksessa ja Kaupunkitietopalveluissa. Omistaja päättää strategiasta ja tekee tarveharkintaa. Tuotanto on keskitetty liikelaitokselle, jonka tehtävänä on optimoida ostopalvelut ja hankkia ne kilpailluilta markkinoilta. Keskitetyn tuotannon toimintamallissa liikelaitoksilla on verrattain suuri toimintavapaus. Kaupungin liikelaitoksissa tuotteistaminen ja hinnoittelun kehittäminen on viime vuosina edennyt. Kilpailukykyisyyden ja vertailukelpoisuuden kehittäminen suhteessa yksityiseen sektoriin on osittain toteutunut. Palveluliiketoimen liikelaitoksissa tuotannon aiheuttamat kustannukset yleiskuluineen ovat tiedossa. Käynnissä olevan kehitystyön tavoitteena on tuotannon tehostaminen ja kustannustehokkuuden parantaminen. johtokunnalla ei ole arviointikertomukseen huomautettavaa. Tiedoksi

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 11 / / / Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitoksen toiminnan ja talouden tilannekatsaus tammihuhtikuu 2014 Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Elf, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee liitteen toiminnan ja talouden tilannekatsauksen tiedoksi. Päätös Liite Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 2 Tuloslaskelma huhtikuu Espoon kaupungin palveluliiketoimen toimiajan johtokuntien johtosäännön 5 mukaan johtokunnan tehtävänä on mm ohjata ja valvoa tehtäväalueensa toimintaa valtuuston ja kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti sekä huolehtia toiminnan tulosten ja talousarvion toteutumisen seurannasta sekä toiminnan tuottavuuden ja vaikuttavuuden edistämisestä. Tavoitteiden ja talouden toteutumista seurataan kuukausiraportein ja seurantaraportein. Kuukausiraportit tehdään maaliskuun lopun tilanteesta lähtien, poikkeuksena kesä-, heinä- ja joulukuun tilanteet, joista ei erillistä kuukausiraporttia laadita. Tulojen ja menojen kertymistä seurataan kuukausittain tehtävistä raporteista. Raportin tiedot ovat suuntaa antavia, koska tulot ja menot eivät kaikilta osin jakaudu tasaisesti koko vuoden ajalle. 1. Toimintakatsaus Turvallisuusviestintä etenee suunnitellusti. Turvallisuusviestintätilaisuuksia on järjestetty tammi-huhtikuussa 106 kpl, osanottajia yhteensä henkilöä (2,3 % alueen asukasluvusta). Vuositavoite on 12 % alueen asukkaista. Valvontatoiminta etenee valvontasuunnitelman mukaisesti.

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 12 / 16 Pelastustoimen tehtäviä on tammi-huhtikuussa ollut 1850, mikä vastaa aiempien vuosien tehtävämääriä samalta ajanjaksolta. Palokuolemia on ollut yksi. Ajanjaksolla ei ole ollut suuronnettomuuksia tai merkittäviä häiriötilanteita. Ensihoitotehtävien määrä on ollut aiempien vuosien tasoa. Yhteistoimintasopimus ensihoidon järjestämisestä Länsi-Uudenmaan sairaanhoitoalueella yhteistoiminnassa alkaen on allekirjoitettu Kuntien varautumista tukevia valmiussuunnitelmien päivitysseminaareja on järjestetty suunnitellusti. Keväällä 2014 vuorossa on ollut tekninen ja ympäristötoimi. Osallistujia on ollut seitsemästä kunnasta. Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston toimintaan ja HIKLU-alueen (Helsinki, Itä-Uusimaa, Keski-Uusimaa ja Länsi-Uusimaa) kehittämistyöhön on osallistuttu aktiivisesti. Länsimetron työmaalla on järjestetty pelastustoimintaharjoituksia kuukausittain. Huhtikuun harjoituksen yhteydessä järjestettiin perehdytystilaisuus Espoon kaupungin johtoryhmälle ja pelastuslaitoksen johtokunnalle. Huhtikuussa allekirjoitettiin yhteistoimintamuistio Suomenlahden rajavartioston kanssa. Sopimuspalokuntien vuosittaiset sopimuksen liitetarkistukset ja 2013 toimintatilastojen koonti tehtiin tammikuussa. Alueen 40 sopimuspalokunnan toiminta on ollut sopimuksenmukaista ja vireää. Sopimuspalokuntien toimintakyky on parantunut. Maaliskuussa järjestettiin sopimuspalokuntien päälliköille ja hallituksen puheenjohtajille VPK-seminaari. Keskuspaloaseman peruskorjauksen ja laajennuksen suunnitteluun on osallistuttu, samoin Karjaan uuden paloaseman suunnitteluun. vuoden 2013 toiminnan toteumaa ja 2014 toimintasuunnitelmaa on esitelty henkilöstölle kaikilla paloasemilla ja työvuoroissa yhteensä 44 erillisessä tilaisuudessa. Maaliskuussa järjestettiin kaksipäiväiset onnettomuuksien ehkäisyn opintopäivät. Oman henkilöstön lisäksi niihin osallistui henkilöitä kuntien rakennusvalvonnoista, naapuripelastuslaitoksista ja sisäministeriöstä. Huhtikuussa järjestettiin kaksi samansisältöistä työhyvinvointia ja viestintää käsittelevää seminaaria, joissa kuultiin myös valtakunnallisen pelastuslaitosten työhyvinvointikyselyn tuloksia. on kokoontunut kaksi kertaa, pelastustoimen neuvottelukunta on kokoontunut kerran ja VPKneuvottelukunta kerran.

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 13 / Talous 2.1 Tuotot Liikevaihdon toteuma on hieman suurempi verrattuna budjetoituun, johtuen kuntien maksuosuuksien etukäteislaskutuksesta. Liikevaihdon ennustetaan alittavan talousarvion maksutuottojen osalta. Liiketoiminnan muiden tuottojen ennustetaan ylittävän arvioidun johtuen vuoden 2013 vakuutusmaksujen tasauksesta sekä öljysuojarahaston avustuksesta. 2.2 Kulut Henkilöstökulujen ennustetaan ylittävän arvioidun, sillä erilliskorvausten kasvu on ollut ennakoitua suurempaa pelastustoiminnan osalta. Myös sijaismäärärahojen ennustetaan ylittyvän. Nämä pyritään sopeuttamaan talousarvioon ilman ylityksiä, lähinnä palveluiden ostoista. Menot ovat muilta osin toteutuneet suunnitellusti. Lisäksi Espoon kaupunginvaltuuston päättämän toiminnan ja talouden tasapainotus- ja tuottavuusohjelman (TATU) mukaisesti kuluista tullaan säästämään n euroa. 2.3 Tulos Tilikauden tuloksen, , ennustetaan olevan n euroa. 2.4 Investoinnit Hankintojen ennustetaan toteutuvan suunniteltua pienempinä. Vuodelta 2013 siirtyneet sammutus- ja raivausautohankinnat tulevat siirtymään edelleen vuodelle 2015; markkinaoikeuden päätöksen mukaan hankinta täytyy kilpailuttaa uudelleen. 2.5 Henkilöstö Alkuvuoden aikana tietoon on tullut 9 työtapaturmaa, 6 läheltä-piti ilmoitusta ja 1 väkivalta- ja uhkatilanne. Niittykummun paloaseman tiloissa on havaittu kosteusongelmia, joita rakennuksen omistaja on korjannut. Samalla on ilmennyt oireita sisäilmasta. Pelastuslaitoksella on palkattu tai palkataan avoimen viran hoitajia, vuorotteluvapaasijaisia, viransijaisia kesälomakauden ajaksi. Näin varmistetaan että myös kesäaikana vähintään minimivahvuus palopuolella ja sopimusten mukainen vahvuus ensihoidossa säilyy ilman suuria ylityömääriä.

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 14 / 16 Lisä- ja ylitöiden määrä on laskussa. Ensimmäisellä vuosineljänneksellä on ollut 2583 tuntia (2013: 3853 h, 2012: 3010 h). Tiedoksi

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 15 / Johtokunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset Päätösehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki: Johtokunta ei käytä hallintosäännön 14 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Hankinta-asiat Keulakerääjän hankinnan sopimusoption Pelastuspäällikön päätöspöytäkirja Yleiset asiat Hävinneiden silmälasien korvaaminen Ari Rahikalle Pelastuspäällikön päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat Lupa puomitikkaan käyttöön -Tillstånd för användning av hävare Pelastuspäällikön päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat Päätös sijaisuusrahan maksamisesta paloesimiesten, lääkintäesimiesten ja palomestareiden lyhytaikaisissa sijaisuuksissa Päätös Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 16 / 16 Muutoksenhakuohje ( 18-24) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.