POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2016 Kunnanhallitus 1

Transkriptio

1 POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2016 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 30 Hallituksen esitysluonnos Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta 31 Kattotöiden työjärjestyksen muuttaminen 32 Hyvinvointipalvelujen palvelujohtajan viransijaisuus 33 Anetjärventien osoitetiedot Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla klo ja PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi

2 POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2016 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Määttä Pentti varajäsen Pyrrö Aino varajäsen Poissa Mursu Paavo jäsen Ronkainen Minna jäsen Takapuro Ari jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tuomivaara Markku kvalt:n II varapuheenjohtaja (ja läsnäolon peruste) Varanka Martti kvalt:n puheenjohtaja Knutars Heli kunnanjohtaja/ esittelijä Ahola Eija vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Toini Määttä ja Heikki Maaninka PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Toini Määttä Heikki Maaninka Kunnanvirastolla klo ja Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus

3 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 30 HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS EDUSKUNNALLE LAIKSI JULKISEN HALLINNON YHTEISPALVELUSTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA Valtionvarainministeriössä valmistellussa lakiesityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annettua lakia. Esitys perustuu nykyisen kaltaiselle viranomaisten sopimusperusteiselle yhteistyölle. Valtion paikallishallinnon rakenne on 2000-luvulla, erityisesti sen ensimmäisen vuosikymmenen loppupuolella, kokenut merkittäviä muutoksia. Valtion paikallisviranomaisten toimialueet ovat laajentuneet ja useiden perinteisesti valtion paikallishallintoon kuuluviksi miellettyjen viranomaisten toimialueet noudattelevat nykyään lähinnä maakuntien rajoja tai ne koostuvat useasta maakunnasta. Perinteisten fyysisten asiakaspalvelukanavien osuuden kasvaessa, erityisesti sähköisen asioinnin kehittämisen on ennustettu vähentävän käyntiasiointimääriä. Kun kysyntä viranomaisen toimipisteessä vähenee, niitä lakkautetaan tai niiden aukioloaikoja supistetaan, ja käyntiasioinnin saatavuus heikkenee, ellei palvelun tarjoajien yhteistyötä samanaikaisesti kehitetä. Esityksen taustalla on tarve varmistaa valtion viranomaisten käyntiasiakaspalveluiden ja sähköisten palveluiden käyntimahdollisuuksien ja niiden käytön neuvonnan ja tuen riittävä saatavuus sekä tehokas ja taloudellinen tuottaminen tilanteessa, jossa käyntiasiakaspalveluiden kysyntä ja tarve ylläpitää valtion viranomaisten omia erillisiä palvelupisteitä vähenevät. Tausta Lakiesityksen valmistelu on tapahtunut valtionvarainministeriössä virkatyönä. Valmistelussa on otettu huomioon pääministeri Sipilän hallitusohjelman digitalisaatiota ja rakennepoliittisia uudistuksia koskevat linjaukset sekä valtionvarainministeriön vuonna 2012 asettamassa julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeessa ja ministeriön vuonna 2013 asettamassa julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun jatkovalmisteluhankkeessa tehdyt selvitykset ja esitykset. Tavoitteet Esityksen tavoitteena on edistää julkisen hallinnon viranomaisten asiakaspalvelun saatavuutta yhdenvertaisesti koko maassa sekä parantaa viranomaisten toiminnan tehokkuutta. Esityksellä pyritään tukemaan digitalisaatiokehitystä ja mahdollistamaan riittävän asiointipisteverkoston kustannustehokas ylläpitäminen luomalla puitteet valtion ja kuntien asiakaspalvelutehtävien hoitamiseksi yhteispalveluna. Erityisesti yhteispalvelujärjestelmään ehdotetuilla muutoksilla voidaan osaltaan turvata niiden henkilöiden asiointitarpeet, jotka eivät osaa tai joilla ei ole teknisiä mahdollisuuksia taikka halua hoitaa asiointiaan yksinomaan sähköisten palveluiden avulla. Lausunto tulee antaa viimeistään ti:na Lausunnot pyydetään antamaan sähköisesti lausuntopalvelun kautta f2c571cfa631&proposallanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744. Lausuntopalvelussa lakiesitystä pyydetään kommentoimaan luvuittain (1-10). Kommentteja ja huomioita pyydetään myös voimaantuloon liittyen. Lisäksi lausuntopalvelussa on mahdollista jättää muuta avointa palautetta lakiesitykseen liittyen. Lisätietoja hallituksen esityksestä antavat hallitusneuvos Ilkka Turunen, ilkka.turunen@vm.fi ja kehittämisjohtaja Marko Puttonen marko.puttonen@vm.fi Lakiesitys liitteenä. Kunnanhallitus antaa asiasta liitteen mukaisen lausunnon.

4 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä

5 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 31 KATTOTÖIDEN TYÖJÄRJESTYKSEN MUUTTAMINEN Toimintaympäristölautakunta Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa on varattu vesikattorakenteiden uusintaan hammashoitolan siiven osalle 95000,00 euroa. Korjausohjelman mukaisesti vuodelle 2017 terveyskeskuksen taloussiiven kattomuutokseen ,00 ja vanhainkodin katon vesieristeen uusimiseen vuodelle ,00 Vanhainkodin (Valmankodin, Rantala-kodin ja asuntosiiven) katossa on ilmennyt vesivuotoja jo edellisenä vuonna ja vuodot näyttävät lisääntyvän tämän kevään aikana paikkaustöistä huolimatta. Vanhainkodin katon vesieristys on palahuopa ilman aluskatetta. Palahuovan pinnan kiveys on irronnut ja pintabitumi kulunut osin niin, että sidekudokset näkyvät. Hammashoitolan ja taloussiiven katoissa ei vesivuotoja ole ilmennyt kuluvana keväänä, mistä johtuen olisi tähdellistä muuttaa kattotöiden työjärjestystä siten, että vanhainkodin katon vesieristeen uusintatyöt tehtäisiin ensimmäisenä. Hammashoitolan siiven vesikaton muutostöiden suunnittelu on käynnistetty. Toimintaympäristölautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi investointiosassa esitetyn kattotöiden suoritusjärjestyksen muutoksen siten, että vuonna 2016 toteutetaan hammashoitolan siiven suunnittelu ja loput vuodelle 2016 varatusta investointirahasta käytetään vanhainkodin vesieristeen uusimiseen. Hammashoitolan kattotyöt siirtyvät vuodelle 2017 ja terveyskeskuksen taloussiiven kattotyöt siirtyvät vuodelle Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyy toimintaympäristölautakunnan ehdotuksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy investointiosassa esitetyn kattotöiden suoritusjärjestyksen muutoksen siten, että vuonna 2016 toteutetaan hammashoitolan siiven suunnittelu ja loput vuodelle 2016 varatusta investointirahasta käytetään vanhainkodin vesieristeen uusimiseen. Hammashoitolan kattotyöt siirtyvät vuodelle 2017 ja terveyskeskuksen taloussiiven kattotyöt siirtyvät vuodelle

6 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 32 HYVINVOINTIPALVELUJEN PALVELUJOHTAJAN VIRANSIJAISUUS Kunnanhallitus päätti kokouksessaan myöntää hyvinvointipalvelujen palvelujohtaja Saara Kuuselalle opintovapaan palvelujohtajan virasta ajalle Näin ollen viransijaisen rekrytointi ko. ajankohdalle on ajankohtaista. Posion kunnan hallintosäännön (kv ) 20 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se viranomainen, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosäännön 24 :n mukaan yli kuuden kuukauden mittaisen harkinnanvaraisen virka- ja työvapaan myöntämisestä päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Palvelujohtajan virkavapaasta päättää kuitenkin aina kunnanhallitus. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- tai työvapaan. Sama viranomainen päättää sijaisen palkkauksesta palkka-asiamiestä kuultuaan. Näin ollen palvelujohtajan viransijaisen rekrytoinnin hoitaa kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää julistaa hyvinvointipalvelujen palvelujohtajan viransijaisuuden ajalle haettavaksi välittömästi klo päättyvällä hakuajalla liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti. Viransijaisuushakuilmoitus julkaistaan Koillissanomissa, Lapin Kansassa, Kalevassa, työvoimahallinnon verkkopalvelussa, Kuntalehden verkkosivuilla ja Posion kunnan internet sivuilla

7 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 33 ANETJÄRVENTIEN OSOITETIEDOT KES:24 /2015 Jari Väisänen ja Yrjö Sahanne ovat lähestyneet Anetjärven asukkaiden puolesta Posion kunnanhallitusta (Jari Väisänen) ja (Yrjö Sahanne) päivätyillä kirjeillään, joissa he pyytävät kuntaa korjaamaan osoitetietojaan harhaanjohtaviin talojen numerointeihin ja karttatietoihin liittyen. (Väisäsen ja Sahanteen kirjeet liitteenä). Virheellisistä osoitetiedoista johtuen on ollut vaikeuksia esimerkiksi tavarantoimituksiin ja postin kulkuun liittyen. Lisäksi on ilmennyt jopa vaaratilanteita mm. ambulanssin eksyminen. Kirjoittajien mukaan asian tiimoilta on oltu vuosien varrella useampaan kertaan yhteydessä kuntaan, mutta korjausta tilanteeseen ei kuitenkaan ole saatu. Kunnanhallitus päättää antaa asiasta liitteen mukaisen vastineen

8 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: - HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Radanrakentajantie 5, HELSINKI puh Fax Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

9 POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: Postiosoite: PL 189, OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, HELSINKI puh Fax Sähköposti: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Puh , Kunnanviraston aukioloaika ma to klo , pe Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan