KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELI 11, TONTTI 2 P Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus I SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksen toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Maisema ja luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Tekninen huolto Maanomistus Suunnittelutilanne ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja määräykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Liitteet... 10

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 1 (10 ) NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan kaupungin korttelin 11 tonttia 2. Asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 11, tontti Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman länsiosassa Knuutinpuhdon ja Malisjoen välissä. Sijainti on esitetty kansikuvassa. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaava-alueen maanomistajan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaehdotus ovat olleet nähtävillä pp.kk pp.kk TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun 2.3 Asemakaavan muutos Kaavasuunnittelun alkuvaiheessa laadittiin tontin käyttösuunnitelma, jossa rakennusmassojen mittakaava sovitettiin ympäröiviin rakennuksiin ja pyrittiin sijoittamaan uusi rakentaminen siten, että siitä olisi mahdollisimman vähän haittaa naapureille. Kaavaluonnos laadittiin tontin lopullisen käyttösuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan yksi asuinrakennusten tontti, jolle saa sijoittaa asuntoja ja niitä palvelevia tiloja. Tontin rakennusoikeus on noin 2266 k-m². 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja.

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 2 (10 ) 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman länsiosassa Knuutinpuhdon ja Malisjoen välissä. Kaava-alueen pinta-ala on 3988 m 2. Kaava-alueella on rantaviivaa n. 50 m. Tontilta on näkymä Malisjoelle. Kaava-alueella kasvaa jonkin verran puustoa. Kuva 1: Näkymä tontilta Knuutinpuhdolle Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on toiminut Katri Antell Oy:n leipomo, jonka rakennukset on purettu. Kaava-alueen pohjoispuolella sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Kyösti Kallion kotitalo Heikkilä.. Tontista noin 200 m etelään sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Pajari.

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 3 (10 ) Presidentti Kyösti Kallion kotitilalla on olennaista merkitystä Kallion elämänvaiheiden (maanviljelijä, tilallinen, koko aikuisikä) ja elämäntyön (talonpoikaiston asia, valtiomies) arvioinnissa ja tulkinnassa. 1 Heikkilä on aikanaan presidentti Kyösti Kallion isännöimän suurtilan pihapiiri, johon kuuluu asuinrakennus vuodelta 1897, väentupa ja useita ulkorakennuksia sekä tien toisella puolella sijaitseva Muhjalan asuinrakennus aittoineen. Heikkilä toimii edelleen tilan talouskeskuksena ja sen omistaja on Kallion sukua. 2 Heikkilän lähettyvillä Malisjoen rannassa on Kyösti Kallion pojan kuvanveistäjä Kalervo Kallion rakennuttama Pajarin talo. Ateljeekodiksi rakennetussa talossa on klassistishenkinen avokuisti ja ikkunaluukut. Sisätilat kalusteineen ja taideteoksineen ovat alkuperäisessä asussa. 3 Kuva 4: Alueen nykyistä rakennuskantaa: Kyösti kallion kotitalo Heikkilä Tekninen huolto Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. 1 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 2 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 3 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 4 (10 ) Maanomistus Kaava-alue on yksityis- ja Katri Antell Oy:n omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Suunnitelma Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Kirkonkylän osayleiskaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan ja kaava on tullut lainvoimaiseksi Hyväksytty kv Nivalan yleiskaava on suunnitteilla. Rakennusjärjestys on saatettu voimaan vuoden 2002 alusta Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto hyv. pp.kk.2010 Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto. Ympäristöministeriössä hyväksyttävänä olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Alueella on voimassa Kirkonkylän yleiskaava, joka on hyväksytty Yleiskaavassa alue on osoitettu ympäristöhäiriöitä tuottamattomaksi teollisuusalueeksi (TY). Nivalan keskustaajaman alueelle laaditaan uutta yleiskaavaa.

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 5 (10 ) Kuva 3: Ote Kirkonkylän yleiskaavasta Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu ympäristöhäiriöitä tuottamattomaksi teollisuusalueeksi (TY-1). Kuva 4: Ote voimassa olevasta asemakaavasta

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 6 (10 ) 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Maanomistaja laadituttaa asemakaavan muutoksen. Konsulttina projektissa toimii FCG Finnish Consulting Group Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että tontti voidaan ottaa asumiskäyttöön ja että uusi rakentaminen sopeutuu sitä ympäröivään arvokkaaseen myös asumiskäytössä olevaan ympäristöön. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset Osalliset Vireille tulo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue, Pohjois-Pohjanmaan museo sekä Museovirasto) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa pp.kk Nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä pp.kk Nähtävillä olosta on ilmoitettu kaava-alueen maanomistajille, naapureille ja muille osallisille pp.kk.2011 päivätyllä kirjeellä. Viranomaisille on tiedotettu sähköpostitse pp.kk TÄYDENNETÄÄN Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui kesäkuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä pp.kk pp.kk Luonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja museon kanssa on neuvoteltu kaavahankkeesta.

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 7 (10 ) 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaava-alueelle on kaavassa osoitettu neljä uutta kaksikerroksista asuinkerrostaloa. Rakennuksissa on ullakoilla kerrosalaan laskettavaa tilaa. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Uudisrakentaminen osoitetaan kaavassa mittakaavaltaan korttelin muun rakentamisen mukaisena. Kuva 5: Purettu leipomorakennus on kuvassa keskellä, josta Heikkilä vasemmalle. 5.3 Aluevaraukset AK Asuinkerrostalojen korttelialue Rakennuksissa on käytettävä harjakattoa. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap/80 asuink-m 2 kohti. Tontin pinta-ala on 4543 m 2. Tontin rakennustehokkuus on e=0,50 ja rakennusten suurin sallittu kerrosluku on IIu½. Tekninen huolto Rakennuspaikan liikennöinti tulee tapahtumaan Knuutinpuhton kaavatien kautta.

10 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 8 (10 ) Kuva 6: Ilmakuva alueelta etelän suunnasta, Pajari kuvassa alimmaisena. 5.4 Kaavan vaikutukset Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa.

11 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 9 (10 ) Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Tontin uudisrakennusten mittakaava on sama kuin naapuritonttien rakennuksilla. Rakennetun rantaviivan määrä säilyy samana. Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun rakentamiseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset maisemaan Taloudelliset vaikutukset Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Kaava-alueella ei ole täysin luonnontilassa olevaa ympäristöä. Vapaan rantaviivan määrä säilyy samana verrattuna kaavaa edeltävään tilanteeseen. Lähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja uusien palveluasuntojen rakentamisesta ja asukkaiden sekä työntekijöiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy, mutta lisääntymisen määrä on marginaalista. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa.

12 FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 10 (10 ) 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Finnish Consulting Group Oy Oulussa Liitteet 1. Kaavakartta 2. Tontin käyttösuunnitelma 3. Leikkaukset 4. 3D-havainnekuva 5. Seurantalomake Laatinut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. SAFA Tarkastanut Minna Kurttila aluepäällikkö, TaM