Museovirasto on antamassaan lausunnossa esittänyt muun ohella seuraavaa:

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Dnro HAMELY/2350/2015 Häme Ympäristöyksikkö ASIA KOHDE Rakennussuojelua koskeva päätös Kaurialan koulun päärakennus (rakennus 2) ja koulun teknisten töiden rakennus (rakennus 3), osoite Torikatu 33, Hämeenlinna. Omistaja: Hämeenlinnan kaupunki SUOJELUASIAN VIREILLETULO JA PERUSTELUT LAUSUNNOT Hämeenlinnan ympäristö- ja rakennuslautakunta on myöntänyt purkamisluvat Hämeenlinnan kaupungissa osoitteessa Torikatu 33 sijaitseville Kaurialan koulun päärakennukselle ja teknisten töiden rakennukselle ( 63 ja 64). Koska kysymyksessä saattaa olla rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain (rakennusperintölain) tarkoittama suojelukohde, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY-keskus) on omasta aloitteestaan lain 5 :n mukaisesti ottanut asian vireille mainitun lain mukaisena rakennuksen suojelua koskevana asiana. ELY-keskus valitti edellä mainituista ympäristö- ja rakennuslautakunnan myöntämistä purkamislupapäätöksistä Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, joka antamallaan päätöksellä kumosi Hämeenlinnan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätökset. Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan rakennuksia ei saa purkaa, koska rakennussuojeluasian käsittely ELY-keskuksessa on kesken. Museovirasto on antamassaan lausunnossa esittänyt muun ohella seuraavaa: Kaurialan koulun historiasta Hämeenlinnan kaupunki järjesti v Kaurialan kansalaiskoulun suunnittelukilpailun. Kilpailun voitti arkkitehti Viljo Revell avustajansa arkkitehti Heikki Castrenin kanssa laatimallaan ehdotuksella Maassa kiinni. Ehdotus käsitti korttelin keskelle sijoitetun matalan kokonaisuuden, joka muodosti tarkoituksellisesti kontrastin korttelin reunoille rakennettaville korkeille kerrostaloille. Matalaa vaikutelmaa lisäsi rakennusten tasakatot, poikkeuksena työpajatilojen ns. sahakatto. Suojelun edellytykset Kaurialan yläkoulu edustaa hyvin korkeatasoista arkkitehtuuria ja suunnittelussa on useita aikanaan innovatiivisia piirteitä. Tilalliset ratkaisut, niin toimintojen jakamisessa tontin alueella ja eri rakennuksiin kuin rakennusten sisäiset tilajärjestelyt HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo: PL 29, LAHTI Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Lahti Puhelinkeskus: kirjaamo.hame@ely-keskus.fi Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna

2 2/6 onnistuivat ja mahdollistivat vaiheittaisen rakentamisen lisäksi erilaisten toimintojen rauhoittamisen. (Rakennusperintölaki 8, kohta 4, alkuperäisyys). Tilaratkaisuista heijastuvat suoraan niin vuonna 1958 voimaan tullut kansalaiskoululaki kuin koulurakennusten uusi tilallinen ajattelu. Rakennuksilla on kulttuurihistoriallista ja rakennustaiteellista arvoa myös osana kansainvälisesti tunnetuimpiin ja 1960-lukujen suomalaisiin arkkitehteihin kuuluvan Viljo Revellin tuotantoa.(rakennusperintölaki 8, kohta 5, historiallinen todistusvoima, kohta 3, edustavuus). Kaurialan koulun eri rakennusvaiheiden suunnitteluaineisto on säilynyt ja niiden perusteella alkuperäinen rakennustekniikka materiaaleineen ja pintakäsittelyineen ja väreineen tunnetaan melko tarkoin. Myöhempiä muutostoimenpiteitä ei ole perusteellisesti selvitetty. Rakennuksista on tehty rakennetekniset kuntotutkimukset (Rakennus 2, WSP Finland Oy, ja rakennus 3, WSP Finland Oy, ). Raporttien perusteella rakennuksen 2 ongelmat johtuvat pääosin oikea-aikaisen peruskorjauksen sekä huoltotoimenpiteiden laiminlyömisestä. Rakennuksen 3 ongelmat ovat paikallisia ja ne johtuvat pääosin 2000-luvun kehnosta peruskorjauksesta. Kaikkiaan rakennukset ovat korjattavissa. Ehdotus suojelun kohdentamiseksi Kaurialan koulun arvo ilmenee erityisesti sen tilallisessa ratkaisussa. Päärakennuksen tilojen jakaminen pystysuunnassa arkkitehtonisesti innovatiivisilla ja eleganteilla portaikoilla sekä rakennuksen muu sisäinen tilajärjestely on onnistunut toiminnallisesti, kun poikittaissuuntainen läpikulku sisätiloissa on siten onnistuttu minimoimaan. Kaurialan koulun päärakennuksessa suojelun kohteena tulisi olla julkisivut (käsittäen seinäpinnat, ikkunoiden aukotuksen, katokset, sisäänkäynnit ja ulkokaton), koko tilallinen ratkaisu, portaikot kokonaisuudessaan ja alkuperäiset ovet. Työpajarakennuksessa suojelun kohteena ovat ulkoarkkitehtuurin lisäksi tilallinen ratkaisu. Museovirasto on ehdottanut seuraavia suojelumääräyksiä: 1. Rakennuksia tulee käyttää, hoitaa, korjata ja kehittää niiden rakennustaiteellisen ja kulttuurihistoriallisen arvon edellyttämällä tavalla 2. Koulurakennuksen arkkitehtuuri (kokonaisuuden yleishahmo, ikkunoiden aukotus ja paikat, rakennuksen julkisivut) sekä sisätilojen portaikot, tilaratkaisu sekä alkuperäiset ovet tulee säilyttää. Työpajarakennuksen ulkoarkkitehtuuri sekä sisäpihan ympärille rakentuva tilallinen ratkaisu tulee säilyttää. 3. Rakennusten mahdollisten uusien osien, rakenteiden ja käytön edellyttämien muutosten on oltava arkkitehtoonisesti ja visuaalisesti korkeatasoisia sekä sopusoinnussa olevan arkkitehtuurin kanssa

3 4. Muutoksissa ja rakentamis- ja korjaustöissä on asiantuntijana kuultava Museovirastoa. Museovirastolla on oikeus antaa tarkempia ohjeita suojelumääräysten soveltamisesta. 3/6 KAAVATILANNE Hämeenlinnan kaupunginhallituksen lausunnon ( ) mukaan kyseisissä rakennuksissa on toiminut Kaurialan yläkoulu syyslukukauteen 2015 saakka ja vielä osin syyslukukauteen 2016 saakka. Pääosin koulun toiminta siirrettiin väistötiloihin syyslukukaudesta 2015 lukien sisäilmaongelmien vuoksi. Lopullisesti koulun toiminta kyseisissä rakennuksissa päättyi kevätlukukauden 2016 lopussa. Rakennuksia ei tehtyjen yläkouluverkkoa koskevien palveluverkkopäätösten seurauksena ole esitetty peruskorjattaviksi, sillä ne poistuivat koulukäytöstä väistöön siirtymisen yhteydessä. Hämeenlinnan kaupunginhallitus on lausuntonaan todennut, että Kaurialan koulun rakennuksia ei tule suojella. Linnan Tilapalvelut- liikelaitos on lausunnossaan ilmoittanut muun muassa, että Kaurialan koulun sisäilmaongelmista kärsivät rakennukset 2 ja 3 joudutaan purkamaan, koska koulutoimintaa rakennuksissa ei kouluverkkopäätösten perusteella enää tulla harjoittamaan ja rakennusten peruskorjaaminen tuntemattomaan käyttötarkoitukseen käyttäjilleen turvallisiksi ja terveellisiksi olisi kohtuuttoman kallista. Peruskorjauksessa olisi noudatettava ainakin osin nykyisiä vaatimuksia, koska se olisi uudisrakentamiseen verrattava toimenpide, ja edellyttäisi rakennusluvan hakemista. Lisäksi rakennusluvassa vaadittaisiin ainakin joitakin uudisrakennukselta edellytettäviä ominaisuuksia mm. paloturvallisuuden ja esteettömyyden suhteen. Hallintolain 34 :n perusteella ELY-keskus ei ole pitänyt rakenusperintölain 7 1 momentissa tarkoitettua viereisen kiinteistön omistajan tai haltijan kuulemista tässä asiassa tarpeellisena. Kysymyksessä oleva alue on vahvistetussa maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta (Cs), jolla sijaitsee arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä. Oikeusvaikutuksettomassa keskustan osayleiskaavassa 1983 alue on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) ja asemakaavassa ( ) opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). MUUT SELVITYKSET Kaurialan koulu on mainittu Hämeenlinnan rakennuskulttuurin inventoinnissa, jossa sitä arvioidaan seuraavasti: Modernismin kauden kouluarkkitehtuuria asuntoalueen keskellä.

4 ELY-KESKUKSEN PÄÄTÖS JA PERUSTELUT 4/6 ELY-keskus ei suojele Kaurialan koulun päärakennusta ja teknisten töiden rakennusta rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla. Perustelut Rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain 5 :n mukaan rakennuksen suojelua koskeva asia tulee elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa vireille sille tehdystä esityksestä tai sen omasta aloitteesta. Esityksen rakennuksen suojelemisesta saa tehdä omistaja, valtion viranomainen, kunta, jonka alueella rakennus sijaitsee, maakunnan liitto ja toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka toimialaan kuuluu kulttuuriperinnön vaaliminen. Esityksen tulee olla kirjallinen ja siitä tulee ilmetä, miksi rakennus tulisi suojella. Esityksestä tulee myös ilmetä tieto rakennuksen sijaintipaikasta ja, jos mahdollista, omistajasta tai haltijasta. ELY-keskus otti omasta aloitteestaan vireille Kaurialan koulun päärakennuksen ja koulun teknisten töiden rakennuksen suojelemisen rakennusperintölain nojalla sen jälkeen kuin kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta oli myöntänyt rakennuksille purkamisluvat. ELY-keskuksen ratkaisu perustui siihen, että kyseessä olevilla rakennuksilla saattaa olla rakennusperintölain tarkoittamaa kulttuurihistoriallista merkitystä ja purkamislupien kohteena saattaa olla rakennusperintölain tarkoittama suojelukohde. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan ainoa keino rakennusten arkkitehtonisen arvon säilyttämiseksi on niiden korjaaminen alkuperäiseen tai vastaavaan käyttöön. Hämeenlinnan kaupunki on ilmoittanut, että kyseisiä rakennuksia ei tehtyjen yläkouluverkkoa koskevien palveluverkkopäätösten seurauksena ole esitetty peruskorjattaviksi, sillä ne poistuivat koulukäytöstä väistöön siirtymisen yhteydessä. Jatkossa Kaurialan yläkoulun tiloiksi on osoitettu vapautuvat Kaurialan lukion tilat. Käyttötarkoituksen muutos edellyttäisi vielä arvioituakin suurempia teknisiä ja tilallisia muutostarpeita. Todennäköistä on, että esteettömyyden ja paloturvallisuuden vaatimukset yhdessä ilmanvaihdon teknisten järjestelmien uudistamisen kanssa aiheuttaisivat näkyviä muutoksia ainakin rakennuksen sisäarkkitehtuuriin, ja muun muassa tilaratkaisun kannalta keskeinen, elegantti portaikko kadottaisi osastointivaatimuksen vuoksi alkuperäisen luonteensa. Edellä olevan johdosta ELY-keskus katsoo, että edellytyksiä Kaurialan koulun rakennusten suojelemiseksi rakennusperintölain nojalla ei ole. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki rakennusperinnön suojelemisesta (498/2010) 1-3, 7-9 ja 21 Perusteluissa mainittu oikeusohje

5 MUUTOKSENHAKU 5/6 Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla ympäristöministeriöön. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Johtaja Tommi Muilu Ympäristölakimies Liisa Härmä Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti JAKELU Päätös saantitodistuksin Hämeenlinnan kaupunginhallitus, PL 84, Hämeenlinna Tiedoksi Museovirasto Linnan Tilapalvelut-liikelaitos Hämeenlinnan kaupungin Lasten ja nuorten lautakunta LIITE Valitusosoitus

6 VALITUSOSOITUS 6/6 Valitusviranomainen ELY-keskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta ympäristöministeriöltä kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa ympäristöministeriön kirjaamoon. Valitusaika Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle kolmenkymmenen (30) päivänä kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituksen tulee olla perillä virka-aikana eli viimeistään klo Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Milloin on kysymyksessä sijaistiedoksianto, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi, ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Milloin päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vaatimatta, päätös katsotaan tiedoksisaaduksi seitsemäntenä päivänä päätökseen merkitystä postiinjättöpäivästä. Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispäivänään. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjaan on liitettävä o ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä o asiamiehen valtakirja, mikäli valituksen on laatinut valittajan valtuuttama asiamies o asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo toimitettu viranomaiselle. Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse, toimittaa lähetin välityksellä tai sähköpostilla. Valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Ympäristöministeriön postiosoite: PL 35, Valtioneuvosto käyntiosoite: Valtioneuvoston jakelukeskus, Ritarikatu 2 b, Helsinki puhelin: (vaihde) faksi: (09) sähköpostiosoite: kirjaamo.ym@ymparisto.fi