TOIMINTAKERTOMUS Draft!

Transkriptio

1 KUUMA-johtokunta Liite 11b TOIMINTAKERTOMUS Draft! Hyvinkää - Järvenpää - Kerava - Kirkkonummi - Mäntsälä - Nurmijärvi - Pornainen - Sipoo - Tuusula - Vihti

2 SISÄLTÖ sivu 1. TOIMINTAYMPÄRISTÖN JA KUUMA-ALUEEN YLEINEN KEHITYS 4 2. KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN NELJÄS TOIMINTAVUOSI Toimintavuoden keskeiset asiat ja hankkeet Henkilöstö ja toimitilat Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 9 3. TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS 9 4. TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY 9 5. TOIMINTASUUNNITELMAN JA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN KUUMA-johtokunta KUUMA-perustoiminta KUUMA-yhteistyön koordinointi KUUMA-tapahtumat KUUMA-tiedotteet KUUMA-komissio Yhteistyöjohtajan päätökset Hanketoiminta POKA-hanke - Pohjoisen kasvuvyöhykkeen teknologiateollisuuden pk-yritysten älykäs erikoistuminen Kasvua ja uutta arvoa osaamisella (KASKI) -hanke Helsingin seudun maankäyttösuunnitelma MASU 2050 ja asuntostrategia ASTRA Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen hanke Tieto- ja viestintätekniikan kehittäminen sivistystoimialalla (TVT-hanke) Maakunnan tietovarannot - hanke DIGI-hanke Erillishankkeet Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitys SOTE-selvitys KUUMA-työryhmät Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä (KIKY) Kaavoitusryhmä 29 2

3 Asuntoryhmä Liikenneryhmä Ilmasto-ohjelman seurantaryhmä Hallintoryhmä Sivistysryhmä Sosiaali- ja terveysasioiden ryhmä Tietohallinnon yhteistyöryhmä Tietohuolto- ja paikkatietoryhmä Henkilöstöryhmä Nuorten KUUMA 39 Toimintakertomus 2016: Teksti: Antti Kuusela, Satu-Riitta Pajula ja Henrik Helenius (KUUMA-seutu liikelaitos), Markku Hyypiä Uudenmaan liitosta sekä hankkeiden vastuuhenkilöt ja työryhmien puheenjohtajat. Taitto: Satu-Riitta Pajula 3

4 1. TOIMINTAYMPÄRISTÖN JA KUUMA-ALUEEN YLEINEN KEHITYS Vuoden 2016 lopussa KUUMA-seudulla asui ennakkotietojen mukaan ihmistä. Vuodessa väkiluku kasvoi ja 0,7 prosenttia. Tämä kasvuprosenttiluku oli noin puolet pääkaupunkiseudun luvusta. Vuonna 2016 Pornaisten väkiluku supistui. Kaikkien muiden KUUMA-seudun kuntien väkiluku kasvoi. Ripeintä kasvu oli Sipoossa, 2,6 prosenttia. Sipoo oli jo toisena vuonna peräkkäin koko Uudenmaan nopeimmin kasvava kunta. Kuvio 1. Väkiluvun kasvu (%) vuonna 2016 Sipoo Järvenpää Kirkkonummi Mäntsälä KUUMA-seutu Kerava Tuusula Nurmijärvi Hyvinkää Vihti Pornainen -1,0-0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 Vuoden 2016 lopussa KUUMA-seudun työttömyysaste oli 9,7 ja koko Uudenmaan 11,3 prosenttia. Seudun korkein työttömyysaste oli Keravalla 11,4 prosenttia, eli vähän korkeampi kuin Uudellamaalla keskimäärin. Seudun alhaisin työttömyysaste oli Sipoossa 6,4 prosenttia. 1 Kuvio 2. Työttömyysaste (%) vuoden 2016 lopussa Kerava Hyvinkää Järvenpää Kirkkonummi Vihti KUUMA-seutu Tuusula Mäntsälä Pornainen Nurmijärvi Sipoo Luvut ovat työvoimahallinnon työnvälitystilaston lukuja. Näiden lukujen mukaan työttömyysaste on korkeampi kuin Tilastokeskuksen lukujen mukaan. 4

5 Vuoden 2016 lopussa KUUMA-seudulla oli työttömiä Heitä oli lähes ja 7,2 prosenttia vähemmän kuin vuotta aiemmin. Vielä alkuvuonna työttömyys paheni. Kesäkuusta 2016 alkaen työttömiä on ollut joka kuukausi vähemmän kuin vuotta aiemmin. Joulukuussa 2016 Suomen Pankki arvioi, että Suomen pitkä taantuma on päättynyt. Ennakkoarvioiden mukaan Suomen BKT kasvoi noin prosentin vuonna KUUMAseudulta ei tuoteta virallisia BKT-lukuja. Realistinen arvio on, että KUUMA-seudullakin taantuma on päättynyt. Lisätietoja: erityisasiantuntija Markku Hyypiä, Uudenmaan liitto, markku.hyypia@uudenmaanliitto.fi Mäntsälä - Sepän Soitto on Mäntsälän oma kansanmusiikki- ja -tanssitapahtuma, joka järjestetään vuosittain kesäkuun toisena viikonloppuna ja on järjestetty jo vuodesta 1974 alkaen. (kuva: Tarja Kuusela) 2. KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN NELJÄS TOIMINTAVUOSI Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo, Tuusula ja Vihti sopivat joulukuussa 2012 kuntalain (365/1995) 76 :ssä tarkoitetulla kuntien välisellä yhteistoimintasopimuksella yhteisistä edunvalvontapalveluista. Yhteinen edunvalvonta järjestetään KUUMA-seutu liikelaitoksen muodossa, osana Keravan kaupungin organisaatiota. KUUMA-seutu liikelaitoksen tarkoituksena on jäsenkuntiensa sijaintialueen kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen osana metropolialuetta, edunvalvonnan ja omistajapolitiikan tehostaminen sekä palvelutuotannon laadun ja tehokkuuden parantaminen. Tarkoituksensa toteuttamiseksi liikelaitos käynnistää, organisoi ja järjestää maankäyttöön, asumiseen, liikenteeseen, ympäristöasioihin, elinkeinoyhteistyöhön sekä palveluyhteistyöhön liittyvää kuntayhteistyötä sekä hankkeita, tapahtumia, tutkimuksia ja selvityksiä. 5

6 Liikelaitos valvoo jäsentensä etua yhteisöissä, toimielimissä, työryhmissä tai vastaavissa, joihin liikelaitos tai sen jäsenet kuuluvat, sekä tekee aloitteita viranomaisille, yhteisöille, toimielimille ja erilaisille työryhmille. Liikelaitos välittää tietoa toiminnastaan päätöksentekijöille sekä järjestää tiedotus-, koulutus- ja valistustoimintaa. Liikelaitoksen toimintaa johtaa, kehittää ja valvoo kahdeksi vuodeksi kerrallaan nimitetty KUUMA-johtokunta. Siihen nimitetään asemavaltuutuksen perusteella kustakin kunnasta valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat. Lisäksi johtokuntaan voidaan valita enintään neljä lisäjäsentä. Johtokunnan puheenjohtajana toimii yhden vuoden jaksoissa kunkin kunnan valtuuston puheenjohtaja. Vuonna 2016 KUUMA-johtokunnan puheenjohtajana toimi Sipoon kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Oksanen. Varapuheenjohtajana toimi Järvenpään kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Tarja Edry. KUUMA-komission eli liikelaitoksen johtoryhmän puheenjohtajana toimi Sipoon kunnanjohtaja Mikael Grannas. Varapuheenjohtajana toimi Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen. Myös useimpia KUUMA-työryhmiä johti Sipoon kunnan edustaja TOIMINTAVUODEN KESKEISET ASIAT JA HANKKEET Vuoden 2016 alussa kuuden KUUMA-kunnan (Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen ja Tuusula) yhteinen sote-alueyksikköhanke organisoitiin Hyvinkään kaupungin yhteyteen ja hankkeelle valittiin johtaja. Hankkeen hallintoa tukemaan irrotettiin lisäksi Hyvinkään kaupungin organisaatiosta henkilöstöresursseja kuntien yhteisin päätöksiin ja väestöpohjaisella kustannusten jaolla. Hankkeen asiantuntijana toimi ensimmäisen vuosipuoliskon ajan kaupunkineuvos Rolf Paqvalin. KUUMA-seutu liikelaitos toimi hankkeen hallinnollisena kotipesänä vastaten muun muassa teetettyjen asiantuntijapalveluiden kilpailutusten hyväksymisestä sekä hankkeen laskutuksista ja budjettiseurannasta. Loppusyksyllä KUUMA-johtokunta päätti hankkeen irrottamisesta KUUMA-liikelaitoksen yhteydestä. Jatkossa hanke toimii osana Hyvinkään kaupungin organisaatiota. Toisen merkittävän kokonaisuuden vuonna 2016 muodosti Helsingin seudun maankäyttöön, liikenteeseen ja asumiseen liittyvän MAL-sopimuksen valmistelu, neuvottelut ja lopulta kesäkuussa 2016 sopimuksen allekirjoitus. KUUMA-seudun kannalta konkreettisena neuvottelutuloksena syntyi yhteisymmärrys valtion osallistumisesta Klaukkalan ohikulkutien rakentamiseen. MAL seurantaa varten nimettyyn sopimussihteeristöön päätettiin KUUMA-seudun edustajiksi nimetä yhteistyöjohtaja Antti Kuusela (varsinainen) ja liikennesuunnittelija Henrik Helenius (vara). Suomen hallitus lähetti esityksensä sote- ja maakuntauudistuksesta lausuntokierrokselle elokuussa. KUUMA-seutu antoi kuntien omien lausuntojen lisäksi esityksestä myös oman yhteisen lausuntonsa Uudenmaan maakunnan osalta maakuntauudistuksen valmistelutyö lähti kunnolla käyntiin vasta loppusyksyllä, kun uudistukselle valittiin muutosjohtaja, Markus Sovala, sekä sote-muutosjohtaja, Timo Aronkytö. KUUMA-seudun edustajiksi maakuntauudistuksen virkamiesjohtoryhmään nimettiin Järvenpään kaupunginjohtaja Erkki Kukkonen ja Vihdin vs. kunnanjohtaja Hannu Nummela. Koko valtuustokauden kattava KUUMA-yhteistyön arviointi toteutettiin kahtena erillisenä työnä. Laurea Ammattikorkeakoulussa siitä tehtiin opinnäytetyö ja Aluekehittämisen konsulttitoimisto MDI laati yhteistyöstä asiantuntija-arvion tulevaisuusskenaarioineen. Nämä työt esiteltiin vuoden viimeisessä KUUMA-johtokunnan kokouksessa

7 KUUMA-komissio aloitti kesäkuun seminaarissaan KUUMA-yhteistyöhön liittyvän tulevaisuusprosessin, jonka ideoita esiteltiin KUUMA-johtokunnalle syyskuussa. Johtokunnan evästyksen ja päätösten pohjalta prosessi jatkuu vuoden 2017 alussa kahden työpajan muodossa. Tarkoituksena on, että KUUMA-johtokunta hyväksyy esityksen yhteistyön jatkosta keväällä ja että asia viedään jäsenkuntien päätettäväksi vielä ennen kesää Julkisten rakennusten energiatehokkuuden parantaminen -hanke ( ) päättyi syksyllä. Sisällöllisesti toiminta kuitenkin jatkui ja laajeni Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen johdolla vuonna Kolmivuotinen ( ) Pohjoisen kasvuvyöhykkeen teknologiateollisuuden pkyritysten älykäs erikoistuminen POKA hanke jatkui projektisuunnitelman mukaisesti. POKA-hankkeeseen osallistuvat pk-yritykset kasvattavat liikevaihtoa kehittämällä uusia tuotteita, palveluja ja yhteistarjoamia. Yritykset keskittyvät aiempaa enemmän vain tiettyihin osiin arvoketjua ja omiin vahvuuksiinsa, kehittävät resurssiviisaampia arvoketjuja toisten pkyritysten kanssa sekä hakevat volyymietuja esim. yhteisistä hankinnoista ja logistisista prosesseista. Uudistamalla myynnin ja markkinoinnin prosesseja yritykset erottuvat kansainvälisessä kilpailussa ja kehittävät uusia tuote- ja palvelukehityksen menetelmiä tarjoamansa kilpailukyvyn varmistamiseksi. Tuloksena syntyy yritysten uusia liiketoimintaalueita tai avauksia uusille markkinoille. Erityisenä vahvuutena on tiivis yhteistyö neljän eri hanketoimijan kesken yritysten verkostoitumisessa yli maakuntarajojen, hyvien käytäntöjen siirrossa sekä hanketoimijoiden erikoisosaamisten hyödyntämisessä. POKA-hanke on keskeinen osa vuonna 2015 laaditun, teknologiateollisuuden toimintaympäristöä kehittävän hankestrategian toimenpiteitä. Täydentäviä kehittämishankkeita käynnistetään yritysten tunnistamien tärkeimpien tarpeiden mukaisesti. Hanketoiminnassa korostuvat erityisesti teollisuuden digitaaliseen uudistumiseen liittyvät teemat. Alueen markkinoinnin, uuden osaamisen ja uudenlaisen tasapainoisemman elinkeinorakenteen aikaansaaminen on seudullisen kehittymisen tärkeitä avauksia. Syksyllä 2016 käynnistyneen kolmivuotisen Kasvua ja uutta arvoa osaamisella (KASKI) - hankkeen tarkoituksena on kääntää haastava tilanne mahdollisuudeksi luomalla uusia edellytyksiä yrittäjyydelle ja sijoittumismarkkinoinnille sekä olemassa olevien yritysten kehittymiselle. KASKI-hankkeessa luodaan teollisuuden pk-yrityksille uutta liiketoimintaa erityisesti uusien palvelujen kehittämisen, nykyisten palvelujen uudistamisen sekä vienninedistämisen näkökulmista. Merkittävä painotus kehittämisessä on digitalisaation hyödyntäminen palveluissa erottuvuuden ja asiakasarvon lisäämiseksi. Hankkeessa tuotetaan lisäksi alueen teollisuuden yrityksiä, osaamista ja vahvuuksia kuvaavaa aineistoa. Aineiston avulla tuetaan myös sijoittautumisportaalin toteuttamista koko seudulle. KASKI-hankkeen aikana luodaan ja pilotoidaan myös verkostoitumis- ja sijoittumispalveluiden toimintamalli. Toimintamalli ja sen käytännön toteutus tehdään yhteistyössä Posintra Oy:n, Keski- Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy:n (KEUKE) ja Novago Yrityskehitys Oy:n BIITTIhankkeen toimenpiteiden kanssa. Kaikkien KUUMA-kuntien yhteisessä DIGI-hankkeessa laadittiin sähköisten palveluiden tiekartta, priorisoitiin yhteiset tarpeet ja valmisteltiin hankerahoituksen hakemista (VM). Pyrkimys kuntien aikataulujen ja palveluiden kokoamiseen niin, että syntyy yksi yhteinen aikataulu palveluiden käyttöönotolle, ei onnistunut. Sen sijaan kunnat tekivät omia ratkaisujaan sähköisen asiointialustan hankkimisesta ja omasta etenemisaikataulustaan. 7

8 Oppimisen ympäristöjä ja opetushenkilöstön tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön osaamista kehitettiin edelleen KUUMA-kuntien yhteisessä TVT-hankkeessa. Hanke alkoi vuonna 2012 ja jatkuu vuoteen Kehittämishanketta koordinoi Nurmijärven sivistystoimi ja sitä rahoittavat opetushallitus, aluehallintovirasto ja KUUMA-kunnat. Hankkeen kustannukset eivät sisälly KUUMA-seudun talousarvioon. Kerava - Ensimmäiset Sirkusmarkkinat järjestettiin Keravalla jo vuonna Sirkusmarkkinat on kaksipäiväinen markkinatapahtuma, jolloin keskustan kadut täyttyvät akrobaateista, jonglööreistä, taikureista sekä iloisesta yleisöstä. Lisäksi paikalla on noin 200 markkinamyyjää eri puolilta Suomea. Kerava, sirkuskulkue (kuva: Susan Mykrä) 2.2. HENKILÖSTÖ JA TOIMITILAT 2016 Yhteistyöjohtajan ja liikelaitoksen johtajan tehtäviä hoidettiin määräaikaisena viransijaisuutena lokakuun loppuun 2016 ja marraskuun alusta alkaen määräaikaisella viranhoitomääräyksellä. Sekä yhteistyöjohtajan että kuntayhteistyön assistentin palvelut ostettiin Järvenpään kaupungilta. KUUMA-seutu liikelaitoksen liikennesuunnittelija on työsuhteessa Keravan kaupunkiin. Ilmasto-ohjelman projektikoordinaattorin palvelut ostettiin Keski-Uudenmaan ympäristökeskukselta. KU-selvityksen myötä aloitettuun rekrytointikoordinaation selvitystyöhön liittyen rekrytointikoordinaattorin palvelut ostettiin Järvenpään kaupungilta välisenä aikana. Hänen työpanoksensa jatkui vielä 2016 alkupuolella. Sote-hankkeeseen liittyvät asiantuntijapalvelut ostettiin erillisin sopimuksin ja laskutettiin selvitykseen osallistuvilta kunnilta. KUUMA-seudun toimisto sijaitsi vuoden 2016 aikana osoitteessa Kauppakaari 11 (Keravan kaupungintalo). 8

9 2.3. SELONTEKO SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ Keravan kaupungin käytännön mukaisesti KUUMA-liikelaitoksen toiminnasta suoritettiin sisäisen valvonnan arviointi tarkoitukseen laaditun kaavakkeen mukaisena. Arvioinnin perusteella liikelaitoksen valvontaympäristö, kontrollitoimenpiteet, informaatio ja tiedonkulku sekä seuranta on suoritettu hyvin. Riskienhallinnan osalta löytyi sen sijaan parannettavaa, minkä johdosta riskienhallinnan systemaattisempi käyttöönotto liikelaitoksen toiminnassa ja sen hankkeiden toteutuksessa nostettiin kehityskohteeksi. 3. TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS Tilikauden 2016 tuloksen muodostuminen käy ilmi tuloslaskelmasta. Sen mukaan liikevaihto oli ,07. Toimintakulut olivat ,63 euroa ja rahoitustuotot ja -kulut yhteensä 65,10. Tilikauden tulos oli ,66 euroa alijäämäinen. Toiminnan rahoitusta kuvataan rahoituslaskelmassa. Rahoitusomaisuuden riittävyys lyhytaikaisten velvoitteiden hoitamiseen oli tyydyttävä (1,10) ja rahoitusomaisuuden riittävyys velvoitteiden hoitamiseen vaihto-omaisuuden kanssa oli hyvä (1,10). 4. TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY Tilikauden 2016 tulos oli ,66 alijäämäinen. Tilikauden alijäämä esitetään kirjattavaksi liikelaitoksen alijäämä/ylijäämätilille. 5. TOIMINTASUUNNITELMAN JA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 2016 Tässä luvussa selostetaan toimintasuunnitelman ja talousarvion toteutuminen esittelemällä KUUMA-seudun kautta rahoitusta saaneet hankkeet ja kuntayhteistyö. Edunvalvontatoiminnassa korostuivat alueellisen kilpailukyvyn ja vetovoiman vahvistaminen: Sipilän hallituksen sote- ja maakuntauudistukseen liittyvä edunvalvontatyö, johon sisältyi seudun yhteisen lausunnon laatiminen sekä Helsingin seudun MALaiesopimuksen ( ) valmistelussa KUUMA-kuntien MAL-tavoitteiden edistäminen. KUUMA-seutu antoi lausunnon myös Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta. KUUMA-seudun kunnat tekivät johtokunnan suosituksen pohjalta päätökset turvapaikanhakijoiden sijoittamisesta alueelleen ELY-keskuksen esityksen pohjalta. Lisäksi KUUMA-seudulla aloittaa toimintansa erityinen maahanmuuttojaosto vuoden 2017 alussa. Palvelutoiminnan kehittämistä toteutettiin KUUMA-työryhmissä. Työterveyshuollon yhteistä selvitystyötä jatkettiin. Loppuvuonna linjattiin, että kunnat tekevät asiassa omat ratkaisunsa. Eräänä realistisena vaihtoehtona nousi esiin palvelun ulkoistaminen. 9

10 KUUMA-seudun toiminta- ja taloussuunnitelman yhteydessä hyväksyttiin kaksi vuonna 2016 alkavaa hanketta: KASKI-hanke ja DIGI-hanke. KUUMA-seudulla oli siten käynnissä neljä hanketta eli POKA-hanke, KASKI-hanke, DIGI-hanke ja Energiatehokkuus-hanke (jatkuvana toimintana). KUUMA-johtokunnan päätöksen mukaisesti kuntarahoituksella toteutettiin seuraavat toimenpiteet: KUUMA-yhteistyön koordinointi ja kehittäminen Metropolipolitiikka ja edunvalvonta KUUMA-omistajapolitiikka Maankäyttöön ja asumiseen liittyvä edunvalvonta KUUMA-liikenneyhteistyö ja edunvalvonta Strategisen ilmasto-ohjelman toteuttaminen Lisäksi erillishankkeina jatkui sote-järjestämislain mukaisen tuotanto-organisaation valmistelutyö (SOTE-hanke) ja TVT-kehittämishanke KUUMA-JOHTOKUNTA 2016 KUUMA-johtokunta (kp 7110) TA Toteutuneet menot Ylimääräisiä kustannuksia aiheutui valtuustokauden toiminnan arvioinnista sekä KUUMA-seminaarista Toteutuneet kustannukset katettiin KUUMA-johtokunta kokoontui vuoden 2016 aikana 8 kertaa Sipoossa, joka toimi KUUMAseudun puheenjohtajakuntana vuonna Johtokunta käsitteli yhteensä 88 eri asiaa ja antoi lausuntoja ja kannanottoja seuraavasti: Lausunto 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta. KUUMA-seudun lausunto hallituksen esitykseen itsehallintoaluejaon perusteista ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. KUUMA-seudun ja Hyvinkään kaupungin välinen sopimus sotehankehenkilöstön työpanoksen ostamisesta. KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus Pakolaisten vastaanotto -pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja -valtuustoissa. Maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen tilannekatsaus. Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankkeen jatko

11 Valmistuneet HLJ jatkotyöt. Vuoden 2016 HLJ-työt. HLJ 2019 valmistelut. MAL-sopimus Pakolaisten vastaanotto -pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja -valtuustoissa. Maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen tilannekatsaus. KUUMA-seudun kuntayhteistyön assistentin vaihtuminen. Viranhaltijapäätös: Sote-hankkeen nykytilanarviointia koskeva hankintapäätös MAL-sopimus Pakolaisten vastaanotto -pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja -valtuustoissa. Maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen tilannekatsaus. Sote-hankeen talous- ja henkilöstöasiat. KUUMA-seudun yhteistyöjohtajan hakemus virkavapaan jatkamiseksi Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu. KUUMA-seutu yhteistyö. KUUMA-seudun osavuosikatsaus ja TTS2017 -valmistelun aikataulutus. Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen käsittely HSL:n hallituksessa. Eron myöntäminen yhteistyöjohtajan virasta/johanna Viita. KUUMA-seutu liikelaitoksen henkilökunnan palvelussuhteet KUUMA-seutu liikelaitoksen TTS2017. Lausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä. Sote-hankkeen asiantuntijapalveluiden puitesopimukseen liittyvä hankintapäätös KUUMA-seutu liikelaitoksen toiminta- ja taloussuunnitelma. Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu. KUUMA-seudun yhteistyö MAL puiteohjelma. Valtuustokauden arviointi. Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen osavuosikatsaus Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantamishankkeen tuloksia Tilannekatsaus TVT-hankeessa toteutuneista toimenpiteistä KUUMA-seudulla

12 Vuonna 2016 KUUMA-johtokunnan kokouksissa olivat läsnä lisäksi seuraavat henkilöt oman aihealueensa esittelijöinä ja asiantuntijoina: : osaston johtaja Sini Puntanen HSL:stä esitteli tilannekatsauksen ajoneuvoliikenteen hinnoitteluselvityksestä kaavoitusjohtaja Lauri Pouru Mäntsälästä (KUUMAn lausuntoluonnos 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta) rekrytointipäällikkö Saku Tihveräinen esitteli Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Pornaisten ja Tuusulan yhteisen rekrytointikoordinaattorin selvityksen liikennesuunnittelija Jukka-Matti Laakso Tuusulasta esitteli henkilöliikenneselvityksen ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyä koskevan katsauksen erityisasiantuntija Rolf Paqvalin antoi tilannekatsauksen sote-uudistuksesta osaston johtaja Sini Puntanen HSL:stä esitteli HLJ2015 -jatkotyöt, vuoden 2016 HLJ- työt, ja HLJ valmistelua koskevan katsauksen sote-hanke johtaja Pirjo Laitinen-Parkkonen esitteli sote-hankkeen asiantuntijapalveluiden puitesopimukseen liittyvän hankintapäätöksen kehitysjohtaja Janne Antikainen/MDI esitteli valtuustokauden arvioinnin ympäristönsuojelupäällikkö Tapio Reijonen Keski-Uudenmaan Ympäristökeskuksesta esitteli Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankeen tuloksia v.2016 Tiina Hirvonen piti tilannekatsauksen TVT-hankkeessa toteutuneista toimenpiteistä KUUMA-seudulla 2016 Hyvinkää on tunnettu hyvistä ulkoilumaastoistaan. Kytäjä-Usmi retkeilyalue tarjoaa mahdollisuuksia luonnon tarkkailuun, retkeilyyn ja kuntoiluun.(kuva: Hyvinkää) 12

13 5.2. KUUMA-PERUSTOIMINTA 2016 KUUMA-perustoiminta (kp 7120) TA Toteutuneet menot KUUMA-perustoiminnan menot alittivat talousarvion. Edellisen tilikauden liikaa laskutettu hyvitettiin ensimmäisen kuntalaskutuksen yhteydessä KUUMA-YHTEISTYÖN KOORDINOINTI KUUMA-seudun yhteistyöhön liittyvä tulevaisuustyö aloitettiin kesällä KUUMA-komission kautta ja jatkui alkusyksyllä KUUMA-johtokunnassa. Loppuvuonna johtokunta linjasi, että yhteistyön tulevaisuudesta päätetään keväällä 2017 ennen maakuntauudistukseen liittyvän väliaikaishallinnon aloitusvaihetta. Edunvalvonnan osalta painopiste oli sekä MAL-sopimusneuvotteluissa että sote- ja maakuntauudistuksen lausuntovalmistelussa ja siihen liittyvissä edunvalvontaoperaatioissa. Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain uudistamiseen liittyvä, kuuden KUUMAkunnan SOTE-hanke leimasi toimintaa. Kesäkuussa 2016 solmittu Helsingin seudun MAL-sopimus vuosille pohjautuu valtion ja Helsingin seudun kuntien yhteiseen tahtotilaan Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen kehittämisestä. Sopimuksella pyritään lisäämään kuntien keskinäistä ja seudun sekä valtion välistä sitoutumista yhdessä sovittuihin tavoitteisiin. Sopimuksen keskeisenä tavoitteena on sovittaa yhteen yhdyskuntarakennetta ja liikennejärjestelmää siten, että luodaan edellytyksiä tonttitarjonnan ja asuntotuotannon merkittävälle lisäämiselle. Ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, valtiovarainministeriö, Helsinki, Espoo, Vantaa, KUUMA-kunnat, HSL, Uudenmaan ELYkeskus, liikennevirasto ja ARA olivat olleet mukana syksyllä 2015 käynnistyneessä MALneuvotteluprosessissa. Alkuvuodesta 2015 hyväksytyt HLJ 2015, MASU 2050, ASTRA 2025 ja vuonna 2014 solmittu valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen sopimus suurten infrahankkeiden tukemiseksi ja asumisen edistämiseksi muodostivat omalta osaltaan pohjan sopimukselle. KUUMA-johtokunta hyväksyi MAL-sopimuksen , minkä jälkeen sopimus käsiteltiin kunnissa. Valtion kanssa toteutettavan metropolipolitiikan lisäksi KUUMA-seutu osallistui Helsingin seudun kuntien keskinäiseen yhteistyöhön: Helsingin seudun yhteistyökokoukseen, kuntajohtajien valmistelukuntaan sekä MAL-neuvottelukuntaan. MAL-neuvottelukunta on Helsingin seudun yhteistyökokouksen (HSYK) nimeämä seudullinen yhteistyöelin, joka koostuu sopimuskuntien nimittämistä johtavista maankäytön ja asuntotoimen viranhaltijoista. KUUMA-seutu liikelaitos, HSL, HSY ja Uudenmaan liitto ovat nimenneet omat asiantuntijajäsenensä MAL-neuvottelukuntaan. Uudenmaan liiton 4. vaihemaakuntakaavan valmistelu käynnistyi vuonna 2013 selvityksin. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavassa käsitellään viittä teemaa: elinkeinoja ja innovaatiotoimintoja, logistiikkaa, tuulivoimaa, viherrakentamista ja kulttuuriympäristöjä. 13

14 Kaavassa käsitellään myös muita ajankohtaisia aiheita, kuten Malmin lentokentän muuttamista asuinkäyttöön ja Ristikydön sekä Palopuron asemanseutuja. Kaavan suunnittelualue kattaa koko Uudenmaan maakunnan alueen lukuun ottamatta Östersundomin aluetta. Kaavaprosessin edetessä yksittäisten kuntien ohella myös KUUMA-seudun nimissä annettiin yhteiset lausunnot kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta. KUUMA-johtokunta hyväksyi lausunnon 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksesta ja lausunnon 4.vaihemaakuntakaavaehdotuksesta Uusimaa-kaavan 2050 valmistelu käynnistyi Uudenmaan liitossa vuonna Aiempaa strategisemmassa ja joustavammassa kaavassa tarkastellaan koko Uudenmaan alueen maankäytön kysymyksiä. Kaavakokonaisuus muodostuu strategisesta, alueen suuret linjat sisältävästä pitkän aikavälin rakennekaavasta, ja sitä tarkentavasta, seuduittain räätälöitävistä toteutuskaavoista. KUUMA-seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen asiantuntijat osallistuivat kaavavalmistelun käynnistämiseen liittyviin sidosryhmätilaisuuksiin vuoden 2016 aikana. KUUMA-yhteistyön koordinointiin ja edunvalvontaan liittyviä muita toimenpiteitä olivat muun muassa kokousten järjestäminen, KUUMA-työryhmien keskinäisen yhteistyön kehittäminen, sidosryhmäyhteistyö sekä viestintä ja tiedottaminen. Kirkkonummi-päivät järjestetään perinteisesti elokuun viimeisenä viikonloppuna. Lasten kulkue (kuva Kirkkonummen kunta, kulttuuripalvelut, Reija Hytönen KUUMA-TAPAHTUMAT Kesäkuun 1. päivänä järjestettiin KUUMA-seminaari aiheena Tulevaisuuden kunta. Avauspuheenvuoron piti Kuntaliiton toimitusjohtaja Jari Koskinen. Paneelikeskusteluun osallistuivat Jari Koskinen, Kuntaliiton toimitusjohtaja, Outi Mäkelä, kansanedustaja, Uudenmaan liiton hallituksen puheenjohtaja, KUUMAjohtokunnan jäsen, Pia Pakarinen, johtaja, Helsingin seudun kauppakamari, Varpu- Leena Malmgren, KUUMA-johtokunnan jäsen sekä Tarmo Aarnio, Kirkkonummen kunnanjohtaja. Puheenjohtajana toimi Ari Oksanen, KUUMA-johtokunnan ja Sipoon kunnanhallituksen puheenjohtaja. 14

15 Lisäksi seminaarissa oli KUUMA-seudun DIGI-hankkeen esittely ja sähköisen asioinnin case-esittelyt: DIGI-hanke, Tuuli Karjalainen, ICT-kehittämispäällikkö, Tuusulan kunta Case Vantaa, Kristiina Ahtiainen, sähköisen asiointipalvelu-hankkeen projektipäällikkö, Vantaan kaupunki Case Hämeenlinna Minunterveyteni.fi, Riitta Laitinen, Hämeenlinnan kaupunki KUUMA-seminaariin osallistui n. 50 henkilöä. KUUMA-seminaari, Tulevaisuuden kunta, Nikkilän juhlatalo (kuva Satu-Riitta Pajula) 2. Elokuun 17. päivänä kokoontuivat KUUMA-seudun työryhmät yhteistapaamiseen Järvenpää-talolle. Tilaisuudessa luotiin yleiskatsaus KUUMA-yhteistyöhön. Lisäksi työryhmien puheenjohtajat esittelivät työryhmiensä toimintaa. Osallistujia yhteistapaamisessa oli n. 50 henkilöä. 3. Perinteinen Keski-Uudenmaan Elinkeinoseminaari järjestettiin marraskuun 8. päivänä KUUMA-seutu liikelaitoksen, Helsingin Kauppakamarin ja Uudenmaan yrittäjien yhteistyönä. Tuusulassa järjestetyn seminaarin aiheena oli Muuttuva Suomi - Pysytkö mukana muutoksessa? Pääpuheenvuoron käytti kansanedustaja Juhana Vartiainen aiheena Suomen uudistaminen - pystymmekö siihen? Muita aiheita olivat muun muassa: Onko Suomi myös tulevaisuudessa turvallinen maa asua ja yrittää? Kimmo Himberg, projektinjohtaja, Sisäministeriö Millä eväillä tulevaisuuden kunta menestyy? Mikael Grannas, Sipoon kunnanjohtaja Kiertotalous - puhdasta bisnestä. Anu Oksanen, johtaja, Suez Suomi Oy Loppupuheenvuoron piti Petri Graeffe, Uudenmaan yrittäjien toimitusjohtaja. 15

16 Elinkeinoseminaarin osallistui n. 90 henkilöä. Runsas osallistujamäärä Keski-Uudenmaan elinkeinoseminaarissa, Majatalo Onnela, Tuusula (kuva Satu-Riitta Pajula) Kuvassa kansanedustaja Juhana Vartiainen ja Helsingin seudun kauppakamarin johtaja Ari Tulensalo, Majatalo Onnela, Tuusula (kuva: Satu-Riitta Pajula ) 16

17 KUUMA-TIEDOTTEET KUUMA-seudulla julkaistiin 2016 sote-hankkeesta 11 sähköistä tiedotetta. Tiedotteet ovat luettavissa KUUMA-liikelaitoksen Internet-sivuilta. Sote-hanke siirtyi pois KUUMA-seutu liikelaitoksesta Hyvinkäälle ja muutos liittyy Keski- Uudenmaan soten sovittuun irtautumiseen KUUMA-organisaatiosta omaksi hankkeekseen. Keski-Uudenmaan soten uudistuneet Internet-sivut löytyvät osoitteesta KUUMA-seutu liikelaitoksen tiedotteet löytyvät KUUMAn nettisivuilta Ajankohtaiset/Tiedotteet-osiosta: KUUMA-liikelaitos lähetti lehdistötiedotteen KUUMA-johtajat veivät seudun viestit sote- ja maakunta-uudistuksesta ministeri Rehulalle KUUMA-kunnat esittävät Uudellemaalle neljää sote-tuotantoaluetta ja neljää vaalipiiriä, kunnille oikeutta sote-tuotantoon, kasvupalveluja kuntien järjestämisvastuulle sekä vastustavat verokattoa ja maakunnan palvelulaitosta KUUMA-KOMISSIO 2016 KUUMA-komissio kokoontui 9 kertaa vuonna 2016 vastaten johtokunnan asioiden valmistelusta ja päätösten kuntakohtaisesta täytäntöönpanosta ja seurannasta. Komission kokoukset järjestettiin mahdollisuuksien mukaan vuorotellen kussakin KUUMA-kunnassa. Kokouksissa käsiteltiin vuoden 2016 aikana seuraavia aiheita: Vihti Lausunto 4. vaihemaakuntakaavaluonnoksesta Ajoneuvoliikenteen hinnoitteluselvityksen tilannekatsaus Yhteisen rekrytointikoordinaattorin työn esittely Sote-hankkeen konsulttien puitesopimuksen valmistelu KUUMA-seutu liikelaitoksen päätös asiantuntijapalvelun ostosta Kuntien lausunnot hallituksen esitykseen itsehallintoaluejaon perusteista ja soteuudistuksen askelmerkeiksi KUUMA-työryhmien 2016 puheenjohtajat KUUMA-johtokunnan puheenjohtajuus 2016 KUUMA ICT KUUMA-seutu liikelaitoksen henkilöstösopimus Nurmijärvi KUUMA-seutu liikelaitoksen tilinpäätös ja toimintakertomus 2015 Sisäinen valvonta KUUMA-liikelaitoksen osalta 2015 Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvitys ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittely 17

18 HLJ 2015 asiantuntijakustannusten loppulaskutus Pakolaisten vastaanotto -pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja valtuustoissa KUUMA-yhteishankkeiden henkilöstöasioissa noudatettavia periaatteita koskeva sopimus Maakunta- ja sote-uudistuksen tilannekatsaus KUUMA-seudun edunvalvonnan ajankohtaiset haasteet Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hankkeen jatko Tuusula Valmistuneet HLJ jatkotyöt Vuoden 2016 HLJ-työt HLJ valmistelut MAL-sopimus KUUMA-seudun edunvalvonnan terävöittäminen Pakolaisten vastaanotto -pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja -valtuustoissa Maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen tilannekatsaus DIGI-hankkeen tilannekatsaus Sote-hankkeen talous- ja henkilöstöasiat Asuntoryhmän antamat lausunnot ympäristöministeriölle KUUMA-seudun kuntayhteistyön assistentin vaihtuminen Komission kesäseminaarin 2016 ohjelma ja ajankohta Hyvinkää MAL-sopimus Pakolaisten vastaanotto - pyyntö kuntapaikkojen käsittelystä kunnanhallituksissa ja -valtuustoissa Sote-hankkeen talous- ja henkilöstöasiat KUUMA-seudun edustajat HSL:n koordinoimissa HLJ-yhteistyöryhmissä KUUMA-seminaari tilannekatsaus Syksyn kokousaikataulu Kerava KUUMA-seudun yhteistyö 2017 KUUMA-liikelaitoksen osavuosikatsaus ja TTS2017-valmistelun aikataulutus Eron myöntäminen Johanna Viidalle yhteistyöjohtajan virasta KUUMA-seutu liikelaitoksen henkilöstön palvelussuhteet KUUMA-työryhmien yhteistapaaminen HSL-lipputuki Valtion ja Helsingin seudun kuntien välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen sopimuksen käsittely HSL:n hallituksessa Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu DIGI-hankkeen tilannekatsaus KUUMA-komission puoltolausunto liittyen ELY-keskuksen päätöstä nostaa taimenen pyyntimittaa 18

19 Sipoo KUUMA-seudun yhteistyö 2017 Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu DIGI-hankkeen tilannekatsaus Työterveyshuollon järjestäminen KUUMA-seudulla Lausuntopyyntö Keski-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen henkilöliikenneselvityksestä ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelystä MAL-suunnittelun tilanne ja alustava kustannusraami v.2016 HLJ- töiden kustannukset KUUMA-liikelaitoksen TTS Kerava Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvä esivalmistelu Uudellamaalla KUUMA-seutu liikelaitoksen TTS2017 MAL-aiesopimussihteeristö Järvenpää KUUMA-asuminen projektin esittely Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvän lausunnon valmistelu KUUMA-seudun yhteistyö 2017 KUUMA-seudun edustajan nimeäminen maakuntauudistuksen virkamiesjohtoryhmään MAL puiteohjelma Tapahtumakeskus Koskenranta, Helsinki KUUMA-asuminen projektin esittely Digi-hankkeen tilannekatsaus KUUMA-seudun edustajan nimeäminen maakuntauudistuksen virkamiesjohtoryhmään Lisäksi KUUMA-komissio käsitteli kokouksissaan KUUMA-seutu liikelaitoksen talouteen, hallintoon ja henkilöstöön liittyviä asioita. Pornainen - Joka toinen vuosi järjestettävät Pornaisten messut keräävät Pornaisten yhtenäiskoululle paikallisia toimijoita ja tuhansittain yleisöä.(kuva Pertti Runolinna) 19

20 5.4. YHTEISTYÖJOHTAJAN PÄÄTÖKSET Liikelaitoksen johtaja teki seuraavat päätökset vuonna 2016: - 1 / ; SOTE-hankkeen nykytilan arviointia koskeva hankintapäätös. Päätöksen kohteena oli tarjouskilpailussa (KUUMA-seutu liikelaitos, Järvenpään kaupunki Dno 469/2016) voittaneen toimittajan valinta toimittamaan KUUMAseutu liikelaitokselle Keski-Uudenmaan sote-toimialaan liittyvää nykytilanarviointia. Toimittajaksi valittiin NHG Consulting Oy. - 2 / ; Toimeksianto Keski-Uudenmaan SOTE-alueyksikön organisoitumisvaihtoehdoista. Toimittajaksi valittiin KPMG Oy. - 3 / ; Vastaus hankintaoikaisuvaatimukseen liittyen SOTE-hankkeen nykytilan arviointia koskevaan hankintapäätökseen - 4 / ; Hankintapäätös Keski-Uudenmaan SOTE-hankkeen asiantuntijapalvelun hankinta. Puitesopimus SOTE-hankkeen asiantuntijapalveluista kuudella osa-alueella. Lisätietoja KUUMA-seutu liikelaitos: Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela, antti.kuusela@kuuma.fi tai kuntayhteistyön assistentti Satu-Riitta Pajula, satu-riitta.pajula@kuuma.fi 5.5. HANKETOIMINTA POKA-HANKE - POHJOISEN KASVUVYÖHYKKEEN TEKNOLOGIATEOLLISUUDEN PK- YRITYSTEN ÄLYKÄS ERIKOISTUMINEN POKA-hanke (7000) TA Toteutuneet menot , jotka on myös laskutettu kunnilta. Pohjoisen kasvuvyöhykkeen teknologiateollisuuden pk-yritysten älykäs erikoistuminen POKA -hankkeessa autetaan teollisuuden pk-yrityksiä luomaan ja kasvattamaan liiketoimintaansa kehittämällä uusia tuotteita, palveluja ja yhteistarjontaa. 20

21 Hankkeeseen osallistuvat yritykset tunnistavat tuotteidensa ja palveluidensa erottuvuustekijät ja erikoistumismahdollisuudet sekä luovat uutta erottuvuustekijöille rakentuvaa liiketoimintaa. Hankkeen avulla tuetaan yrityksiä myös kansainvälisen liiketoiminnan käynnistämisessä tai vahvistamisessa uusilla markkina-alueilla. POKA-hanke käynnistyi ja vuoden 2016 loppuun mennessä hankkeen toimenpiteisiin on osallistunut yhteensä 119 pk-yritystä. Osallistuneita yrityksiä on kaikkien KUUMA-seudun kuntien alueelta. Hankkeessa on mukana sekä tuotannollisia että palveluyrityksiä. Yrityksistä osa on nykyisiä vientiyrityksiä ja osa on vientiä suunnittelevia yrityksiä. POKA-hanke toteutetaan ajalla osana EU:n "Kestävää kasvua ja työtä " -rakennerahasto-ohjelmaa. Hankkeen kokonaisbudjetti on tehdyn muutospäätöksen jälkeen euroa (nettokustannusten pysyessä alkuperäisen suuruisina), josta EAKR-rahoituksen osuus on euroa ja KUUMA-seudun kuntarahoitus yhteensä euroa. Yritysten osallistumismaksut hankkeelle ovat arviolta euroa (alkuperäisessä rahoituspäätöksessä euroa). POKA-hankkeen vastuullisena toimijana on Teknologiakeskus TechVilla Oy Hyvinkäältä. KUUMA-seudun osalta työstä vastaa Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä. Lisätietoja: toimitusjohtaja Juha Leinonen, Teknologiakeskus TechVilla Oy, KASVUA JA UUTTA ARVOA OSAAMISELLA (KASKI) -HANKE KASKI-hanke (7011) TA Toteutuneet menot olivat , jotka myös kunnilta laskutettiin. Kasvua ja uutta arvoa osaamisella KASKI -hankkeen päätavoitteena on lisätä alueella sijaisevien pk-yritysten palveluita, kansainvälisiä kumppanuuksia ja yhteistyötä siten, että niiden ratkaisut, tuotteet ja palvelut pääsevät aiempaan paremmin kansainvälisille markkinoille. Osaaminen houkuttelee ulkomaisia toimijoita investoimaan ja/tai etabloitumaan alueelle. Hankkeen toimenpiteillä kiteytetään Uudenmaan valmistavan teollisuuden keskittymien ja niihin liittyvän osaamisperustaisen liiketoiminnan kansainväliset erottuvuustekijät sekä vahvistetaan alueen kansainvälistä profiilia. 21

22 KASKI-hanke toteutetaan ajalla osana EU:n "Kestävää kasvua ja työtä " -rakennerahasto-ohjelmaa. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, josta EAKR-rahoituksen osuus on euroa ja KUUMA-seudun kuntarahoitus yhteensä euroa. Yritysten osallistumismaksut hankkeelle ovat arviolta euroa. KASKI-hankkeen vastuullisena toimijana on Teknologiakeskus TechVilla Oy Hyvinkäältä. KUUMA-seudun osalta työstä vastaa Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä. Lisätietoja: toimitusjohtaja Juha Leinonen, Teknologiakeskus TechVilla Oy, HELSINGIN SEUDUN MAANKÄYTTÖSUUNNITELMA MASU 2050 JA ASUNTOSTRATEGIA ASTRA 2025 Seudullinen maankäyttö (hanke 7002) Hankkeelle ei tehty talousarvioita v. 2016, mutta edelliseltä vuodelta oli jäänyt hyvitettävää , joka huomioitiin hanketoiminnan ensimmäisen kuntalaskutuksen yhteydessä. Hanke on päättynyt JULKISTEN KIINTEISTÖJEN ENERGIATEHOKKUUDEN PARANTAMINEN HANKE Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen -hanke (7012) TA Toteutuneet menot Uudenmaan liitto myönsi hankkeelle v kehittämisrahaa , joka maksettiin v Hyvitettävä osuus oli huomioitu v kuntalaskutuksessa.. Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen hanke käynnistyi keväällä Tavoitteena on parantaa KUUMA-kuntien palvelukiinteistöjen energia- ja materiaalitehokkuutta ja saavuttaa seurattavana olleiden pilottikiinteistöjen energian kulutuksessa 8 %:n säästö vuoteen 2016 mennessä sekä perustaa energiatehokkuuteen perehtynyt ekotukihenkilöiden verkosto. Hanke on Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen koordinoima. 22

23 Ekotukitoiminta sisältää mm. toimipisteen alkukartoituksen ja toiminnan käynnistämissuunnitelman laatimisen sekä yhteisiä kehittämistapaamisia, puolipäiväisiä ekotukikoulutuksia (vuosittain neljä kpl) ja tutustumiskäyntejä esimerkkikohteisiin. Koulutetuista noin puolet on kiinteistön käyttäjiä ja puolet kiinteistönhoitajia. Kiinteistönhoitajien koulutus on painottunut kiinteistötekniikkaan. Kouluille ja päiväkodeille on annettu myös ympäristökasvatukseen liittyvää koulutusta. Koulutetut ekotukihenkilöt, jotka mukana edelleen: v v yhteensä henkilöä Hankkeessa mukana olevat toimipisteet: v v yhteensä toimipisteitä Kiinteistöistä on ollut tarkemmassa seurannassa aiemmin 18 pilottikiinteistöä. Kohteissa on seurattu sähkön-, lämmön- ja vedenkulutusta, jätehuoltoa ja kopiopaperin käyttöä. Yhteneväisin aineisto on kiinteistöjen energiankulutuksesta. Vuoden 2016 osalta on seurantaa laajennettu ja energiankulutustiedot tullaan keräämään noin 40:stä kiinteistöstä. Pilottikiinteistöjen energiankulutuksesta on hankkeen aikana saatu seuraavat tulokset: Sähkö 10 vertailukelpoista kiinteistöä: 2014 keskimääräinen kulutus - 8,8 %, 419 MWh = keskimääräinen kulutus - 6,2 %, 274 MWh = Lämpö 10 vertailukelpoista kiinteistöä 2014 keskimääräinen kulutus - 6,4 %, 653 MWh = keskimääräinen kulutus - 6,0 %, 284 MWh = Kaikki 18 pilottikiinteistöä v. 2015: Sähkö ja lämpö keskimääräinen kulutus - 4,5 % = Kuva: Kymmenen vertailukelpoisen kiinteistön energiankulutus vuosina

24 Hankeraportit ovat luettavissa KUUMA-ilmastoryhmän nettisivuilta osoitteessa Lisätietoja: ympäristönsuojelupäällikkö Tapio Reijonen, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, TIETO- JA VIESTINTÄTEKNIIKAN KEHITTÄMINEN SIVISTYSTOIMIALALLA (TVT-HANKE) KUUMA TVT-hankkeen toiminta keskittyi opetushenkilöstön tieto- ja viestintäteknologian täydennyskoulutukseen sekä KouluCoaching-toimintamallin edistämiseen. Vuoden 2016 aikana vähintään puolen päivän mittaiseen koulutukseen osallistui 1748 opettajaa ja koulutuspäivien kokonaismäärä oli 2160 henkilötyöpäivää. Hankkeen tärkeimmät tapahtumat olivat KuumaPop-tapahtumat Hyvinkäällä ja Keravalla Hyvinkään tapahtumaan osallistui 250 ja Keravan tapahtumaan hieman yli 200 opettajaa. Tapahtumat sisälsivät eri teemoihin liittyviä workshopeja, joista opettajat rakensivat oman ohjelmapolkunsa. Hankkeen toiminnan ytimessä ovat kuntien digitiimit. Kaikissa kunnissa on aktiivisista kehittäjäopettajista kootut tiimit, jotka toteuttavat koulutuksia oman kuntansa alueella. Näille tiimeille järjestettiin vuoden mittaan kaksi päivän mittaista workshopia, joissa molemmissa oli noin 60 osallistujaa. Vuoden mittaan myös KouluCoaching-toiminta laajentui ja kuntiin koulutettiin KuntaCoacheja yhdessä BusinessCoachingInstituten kanssa toteutetussa ohjelmassa. KuntaCoach-tiimeihin kuuluu kunnittain 2-4 kehittäjäopettajaa. Hankkeen Oppilasagenttitoimintaa esiteltiin eri opetusalan tapahtumissa ja vuoden lopussa Oppilasagenttitoiminta pääsi mukaan HundrEd-hankkeeseen yhtenä sadasta oppimisen innovaatiosta. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, Nurmijärvi, ja projektipäällikkö Harri Luttinen, Nurmijärvi, 24

25 MAAKUNNAN TIETOVARANNOT - HANKE Hanke (7004) päättyi Kyseiseltä vuodelta jäänyt ylijäämä on hyvitetty v hanketoiminnan kuntalaskutuksessa DIGI-HANKE Digi-hanke (7010) loppunut 2016 TA Toteutuneet menot olivat , jotka laskutettiin hanketoiminnan kuntalaskutuksen yhteydessä kunnilta. DIGI-hankkeessa laadittiin sähköisten palveluiden tiekartta, priorisoitiin yhteiset tarpeet ja valmisteltiin hankerahoituksen hakemista (VM). Pyrkimys kuntien aikataulujen ja palveluiden kokoamiseen niin, että syntyy yksi yhteinen aikataulu palveluiden käyttöönotolle, ei onnistunut. Sen sijaan kunnat tekivät omia ratkaisujaan sähköisen asiointialustan hankkimisesta ja omasta etenemisaikataulustaan. Nurmijärvi, kirkonkylän tori (kuva: Nurmijärvi) 25

26 5.6. ERILLISHANKKEET KESKI-UUDENMAAN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYS Keski-Uudenmaan yhdistymisselvitys (kp 7140) TA Toteutuneet menot Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvitys - hanke loppui käytännössä jo vuonna 2015 ja vuoden 2016 alussa sen osalta suoritettiin lähinnä viimeiset laskutukset. Lisätietoja: yhteistyöjohtaja Antti Kuusela, KUUMA-seutu liikelaitos, antti.kuusela@kuuma.fi SOTE-SELVITYS (Sote-järjestämislain mukaisen tuotanto-organisaation valmistelutyö) SOTE-selvitys (kp 7150) TA Toteutuneet menot Toimintaan osallistuivat KUUMA-kunnista Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen ja Tuusula. Keski-Uudenmaan sote-hankkeessa suunnitellaan alueellista sote-mallia siten, että se on sovitettavissa tulevaan Uudenmaan maakuntaan. Sote-hankkeen suunnittelu aloitettiin vuoden 2016 alussa. Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten ja Tuusulan kunnat ovat sitoutuneet valtuustojensa päätöksellä hankkeen jatkamiseen tässä vaiheessa vuoden 2017 loppuun. Hankkeen kustannukset jaetaan valmistelutyöhön osallistuvien kuntien kesken niiden väestömäärän suhteessa toteutuneisiin kustannuksiin perustuen. Työn etenemistä ohjaa poliittinen ohjausryhmä sekä kuntajohtajista, sote-johtajista ja sairaanhoitoalueen johtajasta koottu hankkeen johtoryhmä. Hankekuntien sote-johtajat ja sairaanhoitoalueen johtaja muodostavat sote-palveluryhmän. Palvelutuotannon suunnitteluryhmiä johtavat sote-johtajat. 26

27 Tukipalveluryhmien puheenjohtajat yhdessä sote-palveluryhmän kanssa muodostavat muutos- ja integraatioryhmän. Suunnitteluryhmät on perustettiin vuoden 2015 syksyllä. Hankehenkilöstön (hankejohtaja ja hankekoordinaattori) työpanos ostettiin ajalla Hyvinkään kaupungilta. Lisäksi hankkeen erityisasiantuntija Rolf Paqvalinin työsuhdetta jatkettiin väliseksi ajaksi. Hankkeen keskeiset tuotokset vuonna 2016 olivat kattava nykytila-analyysi hankekuntien väestön sote-palveluitten käytöstä asiakaskohtaisesti, palveluryhmien ja tukipalveluryhmien kärkihakkeiden suunnittelu ja asteittainen toteutuskäynnistys ja alueellisen sote-mallin suunnittelu sekä hankekuntien yhteisen talouden ja toiminnan seurannan projektisuunnitelma. Vuoden aikana toteutettiin laaja asiantuntijapalveluitten puitesopimuskilpailutus suunnittelun tueksi. Keski-Uudenmaan soten hankekuntien konsortio sai myös valtionavustuksen valinnanvapauskokeiluun vuoden 2018 loppuun. Hankkeella on ollut edustus Uudenmaan maakunnan valmistelussa. Vuonna 2017 Keski-Uudenmaan sote-hanke siirtyy KUUMA-seutu liikelaitoksen alaisuudesta omaksi hankkeekseen Hyvinkään toimiessa vastuukuntana. Keski- Uudenmaan soten verkkosivut Lisätietoja: hankejohtaja Pirjo Laitinen-Parkkonen, Keski-Uudenmaan sote-hanke, yhteistyöjohtaja Antti Kuusela, KUUMA-seutu liikelaitos, Sipoo - Tuuletus-riksapyöräilytempauksessa ajettiin ikäihmisten kanssa iloisena riksapyöräkaravaanina Nikkilästä Talmaan ja takaisin (kuva Paula Ropponen) 27

28 5.7. KUUMA-TYÖRYHMÄT KILPAILUKYKY- JA ELINVOIMARYHMÄ (KIKY) Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmä (kiky-ryhmä) kokoontui vuonna 2016 kahdeksan kertaa. Lisäksi järjestettiin päivän mittainen seminaari. Ryhmän puheenjohtajana toimi Pekka Söyrilä Sipoosta. Ryhmän tavoitteena on vahvistaa kuntien välistä yhteistyötä elinkeinoasioissa ja edistää alueen kilpailukykyä Uudellamaalla ja Suomessa sekä voimistaa taloudellisen kehityksen edellytyksiä alueella. Ryhmä valmistelee asioita KUUMAkomission ja johtokunnan käsittelyyn. Kiky-ryhmä valmisteli mm. kesällä pidetyn KUUMAseminaarin teemalla Tulevaisuuden kunta, johon kutsuttiin mm. KUUMA-johtokunta, alueen poliitikkoja, Uudenmaan liitto sekä yrittäjien edustajia. Vuonna 2016 ryhmä ohjasi KASKI- ja POKA- (Pohjoisen kasvuvyöhykkeen teknologiateollisuuden pk-yritysten älykäs erikoistuminen) -hankkeita. KASKI-hankkeeseen saatiin rahoitusta myös Uudenmaan liiton kautta (EAKR) ja hanke koostuu kolmesta työpaketista (Alueen teollisuuden ja logistiikan kärkien kirkastaminen, alueen yritysten palveluportfolion laajentaminen ja verkostoitumis- ja sijoittautumispalveluprosessin pilotointi). Hankkeen varsinainen käynnistysvaihe oli syksyllä DIGI-hanke oli esillä useissa kokouksissa. Hankkeen päätavoitteena oli laatia yksi yhteinen uusien sähköisten asiointipalveluiden tiekartta sisältäen palveluiden priorisoinnin ja aikataulutuksen. Kiky-ryhmä toimi hankeen ohjausryhmänä. DIGI-hankkeen loppuraportti valmistui loppuvuodesta. Hankkeelle määriteltyjen tavoitteiden voidaan todeta täyttyneen, vaikka sen jatkoksi suunniteltu yhteinen toteutusprojekti ei tule toteutumaan KUUMA-seutu liikelaitoksen ohjauksessa ja siinä laajuudessa kuin alun perin ajateltiin. KUUMA-seudun yhteistyötä työllisyysasioissa käsiteltiin useissa kokouksissa. Mm. Keski- Uudenmaan työllisyysfoorumin tilannetta seurattiin tiiviisti ja toiminta koettiin tärkeäksi. Keravan kaupungin kehittämä Duuniportaali, joka on sähköinen kohtaamispaikka Keski- Uudenmaan alueen työnhakijoille sekä työntekijää tarvitseville yrityksille ja kotitalouksille, otettiin käyttöön suurimassa osassa KUUMA-seudun kuntia. Kesällä järjestettiin päivän mittainen kilpailukyky- ja elinvoimaryhmän seminaari. Seminaarissa valmisteltiin mm. KUUMA-työryhmien yhteistä seminaaria sekä jatkettiin keskustelua tulevaisuuden kunta -teemasta, mm. mikä olisi kuntien ja maakunnan työnjako, KUUMA-seudun edunvalvonnan terävöityksestä sekä alueen elinvoimaisuuden vahvistamisesta. Seminaarin keskustelujen pohjalta yhteistyöjohtaja laati luonnoksen KUUMA-yhteistyöstä 2017 eteenpäin. Kiky-ryhmä valmisteli esityksen KUUMA-työryhmistä, jonka johtokunta hyväksyi. Ryhmien määrää karsittiin aiemmasta. Ryhmän kokouksissa käytiin säännöllisesti läpi MAL-sopimustilannetta. Ryhmässä käsiteltiin kaavoittajanryhmän laatuasumisen projektia, joka käynnistyy vuonna Jatkossa kiky-ryhmän edustaja on mukana ko. hankeen ohjausryhmässä. Ryhmä oli myös mukana valmistelemassa sote- ja maakuntauudistukseen liittyvää KUUMA:n lausuntoa. Lisätietoja: Sipoon kunnan vt. kehitysjohtaja Pekka Söyrilä, tai yhteistyöjohtaja Antti Kuusela, KUUMA-seutu liikelaitos, 28

29 KAAVOITUSRYHMÄ Kaavoitusryhmä kokoontui vuonna 2016 yhteensä 8 kertaa (10.3., 19.4., 21.6., 25.8., sekä 1.12.). Lisäksi vierailtiin asuntoryhmän kokouksessa Järvenpäässä ja järjestettiin yhteiskokous Uudenmaan liitossa. Ryhmän puheenjohtajana toimi kaavoituspäällikkö Matti Kanerva Sipoosta ja sihteereinä kaavoittaja Hertta Ahvenainen Sipoosta saakka ja kaavoittaja Mirva Talusén 1.6. alkaen. Kaavoitusryhmän tehtävänä vuonna 2016 oli edellisvuosien tapaan KUUMA-seudun edunvalvonta Helsingin seudun yhteistyössä. Ryhmä antoi lausuntonsa 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheesta ja osallistui KUUMA-seudun yhteisen lausunnon antamiseen maakuntauudistuksen lakipaketista. Kuluneen vuoden 2016 toiminnan pääpaino oli yhteisen KUUMA-Asuminen projektin valmistelutyössä. Projektin tavoitteena on kuvata KUUMA-seudun asumisen tulevaisuutta ja tunnistaa keskeisiä kehittämisteemoja. Vuoden aikana laadittiin sen toteuttamista varten projektisuunnitelma, jota esiteltiin KUUMA-komissiolle. Projektin vetäjäksi päätettiin palkata projektikoordinaattori määräaikaiseen työsuhteeseen. Tehtävään palkattiin 50 hakijan joukosta FM Jaakko Huttunen, joka aloitti työt KUUMA-Asuminen projekti jatkaa hyväksi koettua yhteisten projektien toteuttamisen käytäntöä vuosina toteutetun KUUMA-laatuasuminen -projektin tapaan. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, Sipoo, matti.kanerva@sipoo.fi Sipoon kunta järjesti saippuakuplaparaatin Söderkullan kartanolla ja osallistui siten maailmanlaajuiseen Global Bubble Parade tapahtumaan. (kuva: Paula Ropponen) 29

30 ASUNTORYHMÄ Yleistehtävät, edunvalvonta ja vuorovaikutus KUUMA-kuntien asuntoviranomaisten yhteistyö jatkui tiiviinä. Asuntoryhmä kokoontui kuluvan vuoden aikana seitsemän kertaa. Ryhmä ylläpiti asuntoasioissa seudullista vuorovaikutusta ja edunvalvontaa ja kokouksissa oli mukana Uudenmaan liiton ja Kuntaliiton edustajat. Ohjausryhmätoiminta ASO ja asumisneuvonta KUUMA-kuntien asumisoikeusasioiden viranomaispalveluiden hoito siirtyi vuonna 2015 ostopalveluksi Helsingin kaupungilta. Ryhmä toimi ohjausryhmänä Helsingin seudun ASO - yhteistyössä ja sopimusseurannassa. Ohjausryhmä kokoontui kuluvan vuoden aikana yhden kerran keväällä ja tämän lisäksi Helsingin kaupunki toimitti asuntoryhmälle toteumatietoja syksyllä. Asuntoryhmä toimi ohjausryhmänä myös KUUMA-kuntien asumisneuvojien verkostolle. Kuntaliiton edustaja toi ryhmälle ajankohtaista tietoa ASO-lainsäädännön uudistamishankkeesta. Ympäristöministeriö pyysi kuluvana syksynä kommentteja suuntaviivoista, joiden mukaan se aikoo uudistaa asumisoikeusjärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä. Suuntaviivat pohjautuvat erilaisiin selvityksiin ja keväällä 2016 järjestetyn verkkopaneelin kannanottoihin. Suuntaviivoista saatavan palautteen perusteella ministeriö valmistelee luonnoksen hallituksen esityksestä ASO-lainsäädännön uudistamiseksi. Tähtäimessä on, että luonnos lähtisi lausuntokierrokselle alkuvuodesta Ryhmä antoi palautetta YM:lle määräaikaan mennessä. Reagointi, Maahanmuutto- ja turvapaikanhakutilanne Kevään aikana järjestettiin KUUMA-liikelaitoksen johtajan johdolla kaksi seudullista palaveria, jossa asuntoryhmän lisäksi paikalla oli vuokrataloyhtiöiden toimitusjohtajat, kuntien kotouttamisasioista vastaavat sekä toisessa tapaamisessa Y-Säätiö. Yhteistyöjohtaja selvitti yhdessä KUUMA-kuntien maahanmuuttokoordinaattorien ja asumisasioista vastaavien henkilöiden kanssa, millaisia erityistarpeita (ml. koordinaatio) oleskeluluvan saaneiden sijoittamiseen liittyy. Selvitykseen sisältyi myös, että ELY:ltä pyydetään asiaan liittyvä selkeä toimenpidelista kuntien käyttöön. KUUMA-seudun asuntoryhmästä oli edustus ympäristöministeriön johdolla toimineessa turvapaikanhakijoiden asuntotarjonnan lisäämistä pohtivassa työryhmässä. MAL Asuntoryhmä oli aktiivinen MAL-sopimusasioissa. Keskeiset edunvalvonnat liittyivät MALaiesopimuksen asuntotuotannon toteutumiseen ja seurantaan. Ryhmä kokoontui PKSkuntien edustajien kanssa vuoden aikana. Asuntoryhmästä oli edustus MAL-koordinaatioryhmässä sekä terveysvaikutusten arvioinnissa HLJ/MAL-työssä: Liikennejärjestelmä ja terveys -sidosryhmätilaisuudessa. Helsingin seudun asuntoraportti 2016 käsittelee asumista ilmastonäkökulmasta ja ilmastonmuutosta asumisen näkökulmasta. Osana raportointia järjestetään työkokouksia ja asuntoryhmästä oli edustus myös HSY:n Ilmastoviisas asuminen -työpajassa. 30

31 Lausunnot, ohjeet ja suositukset Asuntoryhmä antoi YM:lle kolme lausuntoa kuluvan kevään aikana. Lausuntoja annettiin seuraavista: Lausunto hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi vuokratalojen rakentamislainojen lyhytaikaisesta korkotuesta, lausunto valtion tukemaa vuokraasuntotuotantoa koskevan yleishyödyllisyyslainsäädännön muuttamisesta sekä korjausavustusten lakiuudistuksesta. Yhteistyöjohtajan katsaus Liikelaitoksen johtaja vieraili asuntoryhmässä kertomassa liikelaitoksen kuulumiset ja esitteli toimintaa. KUUMA-ASUMINEN hanke KUUMA-kaavoitusryhmä on käynnistämässä projektia, jossa tavoitteena on kuvata KUUMA-seudun asumisen tulevaisuutta ja tunnistaa keskeisiä kehittämisteemoja sekä edistää KUUMA-kuntien asumisen yhteistä profiloitumista. Tavoitteena on myös saada strategisesti perusteltua tietoa, johon suunnittelu ja toimenpiteet voivat tukeutua. Kaavoittajaryhmä piti kaksi yhteistapaamista hankkeen tiimoilta. Asuminen maakuntakaavassa Uudenmaan liitossa on valmisteilla uusi kokonaismaakuntakaava, joka kohdistuu koko maakunnan alueelle ja siinä on käsitelty kaikki maankäytön muodot. Satu Åkerblom Uudenmaan liiton edustajana kertoi Asuminen maakuntakaavassa -työstä. Asuntoryhmästä oli edustus ko. työpajoissa. Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma Ympäristöministeriöstä asuntoneuvos Raija Hynynen ja ohjelmapäällikkö Sari Hosionaho vierailivat asuntoryhmässä esittelemässä kehittämisohjelmaa. Lisätietoja: erityisasiantuntija Mari Karsio, Järvenpää, LIIKENNERYHMÄ Yleistä Kaikki KUUMA-seudun kymmenen kuntaa olivat edustettuina liikenneryhmässä ja lisäksi Uudenmaan liitolla oli ryhmässä asiantuntijaedustus. Sipoon vt kehitysjohtaja, mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Pekka Söyrilä toimi ryhmän puheenjohtajana vuonna 2016 ja KUUMAliikennesuunnittelija Henrik Helenius sihteerinä. Liikenneryhmä kokoontui viisi kertaa vuoden 2016 aikana Sipoon kunnantalolla. KUUMA-liikennesuunnittelu on osa KUUMA-seutu liikelaitoksen perustoimintaa ja KUUMAseudun yhteistyöjohtaja toimii liikennesuunnittelijan esimiehenä. Liikennesuunnittelija toteuttaa ja edistää KUUMA-seudun liikenteen edunvalvontaa muun muassa osallistumalla Helsingin seudun liikennejärjestelmätyöhön ja seudullisten liikenteen yhteistyöryhmien toimintaan. Liikennesuunnittelija valmistelee myös KUUMA-seudun liikenteeseen liittyvät lausunnot ja toimii yhteyshenkilönä seudullisten yhteistyöryhmien ja KUUMA-kuntien välillä. Yhteisen henkilöresurssin myötä kuntien tarve sitoa oman henkilöstön työpanoksia liikenteen seudulliseen edunvalvontaan vähenee ja tiedonkulku seutuorganisaatioiden ja kuntien välillä paranee. 31

32 Liikennesuunnittelija sujuvoittaa osaltaan kuntien keskinäistä liikenneyhteistyötä, osallistuu seudun yhteisenä edustajana erilaisiin sidosryhmätilaisuuksiin ja välittää KUUMA-seudun näkökulmia ja kannanottoja seudullisille ja valtakunnallisille toimijoille. KUUMA-seudun edunvalvonta Helsingin seudun liikennejärjestelmätyössä Seudulliset yhteistyöryhmät KUUMA-liikenneryhmä oli aktiivisesti edustettuna Helsingin seudun liikennejärjestelmätoimikunnan (HLJ-toimikunta) ja tämän alaisuudessa toimivien liikenteen yhteistyöryhmien (JOSTRA, KUHA, KÄPSE, LIIPY, LIKO, LITU, MYLLÄ) toiminnassa vuonna HLJ-toimikunta toimii Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman valmisteluprosessin seudullisena ohjausryhmänä. HSL:n yhteistyöryhmien lisäksi KUUMAliikenneryhmä oli mukana myös Uudenmaan liiton liikenneryhmässä ja Helsingin seudun MAL-koordinointiryhmässä. Vuoden 2016 lopulla MAL-koordinointiryhmän tilalle päätettiin perustaa MAL projektiryhmä tukemaan uutta seudullista suunnittelukierrosta. KUUMA-seudun liikenneverkon kärkihankkeisiin ja joukkoliikenteen rahoitukseen liittyvää edunvalvontaa toteutettiin merkittävästi myös Helsingin seudun kuntien ja valtion välisessä MAL-neuvotteluprosessissa. KUUMA-liikenneryhmä tuki KUUMA-seudun neuvotteluprosessia liikenteeseen liittyvien näkökohtien osalta. Vuoden 2016 HLJ-työt Vuonna 2015 käynnistyneisiin HLJ jatkotöihin lukeutuvat ajoneuvoliikenteen verkkoselvitys ja ajoneuvoliikenteen hinnoitteluselvityskokonaisuus valmistuivat alkuvuodesta Verkkoselvityksessä tarkasteltiin yhteyksien kehittämistä, ajoneuvoliikenteen palvelutasoa ja verkon hallinnollisia kysymyksiä. Hinnoitteluselvityskokonaisuudessa puolestaan syvennettiin aikaisempia Helsingin seudulle tehtyjä ajoneuvoliikenteen hinnoitteluun liittyviä tarkasteluja ja selvityksiä. KUUMAliikenneryhmä oli edustettuna selvitysten työryhmissä. Vuonna 2016 käynnistettiin myös kaksi HLJ-selvitystä, jotka jatkuvat vuoteen Seudullisen pääpyöräilyverkon kehittämistarveselvityksessä on tarkoituksena tunnistaa verkon nykytila ja määrittää palvelutasotarkastelun pohjalta merkittävimmät kehittämistarpeet. Liityntäpysäköinnin toimenpideohjelmassa puolestaan tarkoituksena on luoda kuva seudun liityntäpysäköinnin nykytilasta, päivittää paikkamäärätavoitteet ja seudullisuusluokitukset sekä priorisoida kehittämiskohteet. KUUMA-liikenneryhmä on edustettuna molempien selvitysten työryhmissä. MAL suunnittelu Maankäytön, asumisen ja liikenteen seudulliset näkökulmat yhdistävän MAL suunnittelun tavoitteena on päivittää, syventää sekä konkretisoida olemassa olevia HLJ , MASU ja ASTRA suunnitelmia. Edellisellä suunnittelukierroksella muodostetut MAL-visio ja -tavoitteet toimivat myös uuden suunnittelun lähtökohtina. MAL suunnittelukierros käynnistettiin keväällä 2016 puiteohjelman laadinnan ja suunnittelua tukevien lähtökohtatarkastelujen kautta. Puiteohjelma hyväksyttiin Helsingin seudun yhteistyökokouksessa (HSYK) ja Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymän (HSL) hallituksessa KUUMA-liikenneryhmä evästi osaltaan puiteohjelman valmistelua ja toi suunnitteluun KUUMA-seudun kannalta keskeisiä näkökohtia. 32

33 KUUMA-seudun liikennehankkeet ja KUHA-työ Liikenneryhmä toteutti aktiivista infrahankkeisiin liittyvää edunvalvontaa vuoden 2016 aikana osana seudullista yhteistyötä. Useimmat HLJ suunnitelman hankeohjelman ensimmäisen kauden (vuodet ) hankkeista etenivät vuoden 2016 aikana: KUHA-hankekokonaisuus o hankeohjelmaehdotus hyväksyttiin HLJ-toimikunnassa Keravantien mt 148 parantaminen o hanke käynnissä Pasila - Riihimäki -rataosuuden kapasiteetin nosto, 1. vaihe o hanke käynnissä Klaukkalan ohikulkutie mt 132 o valtion osallistuminen hankkeen kustannuksiin varmistui Hyrylän itäinen ohikulkutie, 1. vaihe Keski-Uudenmaan logistiikan yhteystarve, 1. vaihe Metropolialueen liikenneinfrastruktuurin pienten kustannustehokkaiden hankkeiden (KUHA) ohjelmointityö jatkui vuonna KUUMA-liikenneryhmä esitti aktiivisesti kuntien hankeehdokkaita vuosien KUHA-ohjelmaan. KUUMA-seudulta ohjelmaan sisällytettiin seuraavat hankkeet: Mt 1130 Lapinkylän jalankulku- ja pyörätie, Paloasema - mt 1131 (Kirkkonummi) Mt 120 Oikopolun kevyen liikenteen alikulkukäytävä (Vihti) Kirkkonummen rautatieasema, liityntäpysäköinti Järvenpään Haarajoen asema, liityntäpysäköintialueen laajennus Mt 1521 Nikinmäki - Nikkilä, jalankulku- ja pyörätie (Vantaa, Sipoo) Mt 1421 Eriksnäsintie Jokelantie, jalankulku- ja pyörätien puuttuva osuus (Järvenpää, Tuusula) Pääpyöräilyverkon (PÄÄVE) jalankulku- ja pyöräteiden parantamishankkeet (koko Helsingin seutu) Liikennevirasto: Raideliikenteen vaihdemuutokset (Kirkkonummi) KUHA-toimenpidekokonaisuuksia ovat kävely ja pyöräily, joukkoliikenne ja liityntäpysäköinti, logistiikan yhteydet ja palvelut, tiivistyvän maankäytön tukeminen ja meluntorjunta. KUHAohjelman rahoitustasoksi esitettiin HLJ 2015:ssä 30 M vuodessa, mikä jakautuu tasan valtion ja kuntien sekä pääkaupunkiseudun ja KUUMA-seudun kesken. Valtiontalouden ratkaisujen seurauksena KUHA-rahoitustasoa laskettiin kuitenkin neljäsosaan HLJ suunnitelmassa linjatusta tasosta, mikä osaltaan heijastuu tulevien vuosien KUHA-ohjelman laajuuteen. Joukkoliikenne Joukkoliikenteen edunvalvontaa toteutettiin vuonna 2016 muun muassa Uudenmaan ELYkeskuksen koordinoiman Keski-Uudenmaan kuntien henkilöliikennetyöryhmän kautta. KUUMA-liikenneryhmä osallistui myös HSL:n koordinoiman JOSTRA-ryhmän toimintaan ja oli edustettuna myös muissa joukkoliikennettä käsitelleissä sidosryhmätilaisuuksissa. Komission aloitteesta liikenneryhmässä tarkasteltiin HSL-alueen ulkopuolisten KUUMAkuntien maksaman HSL-lipputuen kehittymistä. Kilpailukyky- ja elinvoimaryhmän toimeksiannosta puolestaan pohdittiin mahdollisuuksia KUUMA-seudun koulukuljetusten yhteiskilpailutukseen. 33

34 Uudenmaan ELY-keskuksen, Uudenmaan liiton ja Keski-Uudenmaan kuntien yhteinen henkilöliikenneselvitys ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelytyö käynnistettiin alkuvuonna 2016 ja saatiin päätökseen syksyn aikana. Uudenmaan ELY-keskus pyysi KUUMA-seudulta lausuntoa työkokonaisuudesta. KUUMAliikennesuunnittelijan ja liikenneryhmän valmistelema yhteinen lausunto hyväksyttiin KUUMA-johtokunnassa lokakuussa Liikenne- ja viestintäministeriö pyysi elokuussa 2016 kunnilta ja muilta yhteisöiltä lausuntoa vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenteestä. KUUMA-kunnilla oli mahdollisuus lausua asiasta hyödyntäen KUUMA-liikennesuunnittelijan ja liikenneryhmän laatimaa lausuntopohjaa. Lisäksi liikenneryhmän edustajat valvoivat KUUMA-seudun etuja liikenne- ja viestintäministeriössä elokuun 2016 lopussa järjestetyssä osto- ja velvoiteliikenteen sidosryhmätilaisuudessa. Muut asiat KUUMA-liikenneryhmässä perehdyttiin vuoden 2016 aikana muun muassa KUUMApuheenjohtajakuntana toimineen Sipoon ajankohtaisiin hankkeisiin, seurattiin Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaehdotuksen etenemistilannetta ja tarkasteltiin HLJ , MASU ja ASTRA töistä laadittua jälkiarviointia. Vuoden 2016 aikana käsiteltiin myös pysäköinninvalvonnan kuntayhteistyömahdollisuuksia ja työstettiin SOTE- ja maakuntauudistuksen lakiluonnoksiin liittyvän KUUMA-seudun lausunnon liikenteeseen liittyviä osia. Uudenmaan ELY-keskus pyysi kesällä 2016 KUUMA-kunnilta lausuntoja tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta (TLS) vuosille KUUMA-liikennesuunnittelija laati KUUMA-seudun yhteisen lausuntopohjan kuntakohtaisia lausuntoja varten. Lisätietoja: liikennesuunnittelija Henrik Helenius, KUUMA-seutu liikelaitos, henrik.helenius@kuuma.fi ILMASTO-OHJELMAN SEURANTARYHMÄ KUUMA-ilmastoryhmän tehtävänä on koordinoida ja seurata Keski-Uudenmaan strategisen ilmasto-ohjelman toteutumista. Seurantaryhmään on nimetty kuntien eri hallintokuntien edustajat kaikista kymmenestä KUUMA-kunnasta sekä Uudenmaan liitosta ja alueen energiayhtiöistä. Ryhmän toiminnasta vastavana tahona toimi Keski-Uudenmaan ympäristökeskus. Ilmastoryhmä kokoontui neljä kertaa vuonna Ryhmän puheenjohtajana toimi Keski- Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristönsuojelupäällikkö Tapio Reijonen. Kokouksissa käsiteltiin ajankohtaisten kunta-asioiden, asiantuntijaesitysten ja kiinteistöjen energiakatselmusten ja -hallintajärjestelmien lisäksi käynnissä olevia hankkeita. Tällaisia olivat mm. Ilmastoryhmä toimi Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen - hankkeen työryhmänä. Hankkeessa on koulutettu vuosina noin 170 kuntien työntekijää työpaikan ekotukihenkilöksi. Vuoden 2016 keskimääräinen sähkön ja lämmön säästöaste vertailukelpoisissa 10 kiinteistöissä oli noin 6 %. 34

35 Ilmastoryhmä kokosi vuoden 2016 KUUMA-ilmastokatsauksen, joka on seitsemäs katsaus ja julkaistaan tammikuussa Katsauksessa seurataan kuntien ilmastotyön etenemistä, KUUMA:n strategisen ilmasto-ohjelman toteutumista ja esitellään kuntien toteuttamia hyviä esimerkkejä. Uudenmaan energianeuvontaverkosto on muodostettu energianeuvontaa tekevistä kuntien, järjestöjen ja yritysten toimijoista ja se kattaa Uudenmaan alueen ja pyrkii yhteistyössä verkostoitumalla edistämään alueen energianeuvontaa. Verkosto kokoontui kaksi kertaa vuonna Keski-Uudellamaalla päätettiin toteuttaa 4-5 energianeuvontailtaa vuonna KUUMA-ilmastotyön verkkosivut Sivut esittelevät ilmastoryhmän ja kuntien työtä ja ajankohtaisia hankkeita. Sivustoa on päivitetty säännöllisesti vuoden aikana. Lisäksi ilmastoryhmä on osallistunut Uudenmaan ja pääkaupunkiseudun ilmastoyhteistyöverkoston ja pääkaupunkiseudun ilmastonmuutoksen sopeutumisstrategian (ILSE) seurantaryhmän työskentelyyn. KUUMA-ilmasto-ohjelman tärkein ensimmäisen vaiheen tavoite on, että kunnat solmivat työ- ja elinkeinoministeriön kanssa energiatehokkuussopimuksen tai käynnistävät vastaavat selvitykset ja toimenpiteet. Sopimuksella tavoitellaan 9 %:n energiansäästöä kunnissa vuoteen 2016 mennessä. Sopimuksen ovat solmineet Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Kirkkonummi, Mäntsälä, Sipoo ja Tuusula. Uuden sopimuskauden vuosille käynnistyessä ilmastoryhmä tulee panostamaan asian tiedotukseen kuntien osallistamiseksi. Lisäksi Hyvinkäällä ja Tuusulassa työskentelee kunnan oma energiatehokkuustyöryhmä. Mäntsälässä, Sipoossa, Hyvinkäällä ja Tuusulassa on toiminut kunnan oma energia-asiantuntija/vastaava. Seudun kuntien yhteiseksi tavoitteeksi on KUUMA-ilmasto-ohjelmassa asetettu kasvihuonekaasupäästöjen/asukas vähentäminen 25 %:lla vuodesta 2006/2008 vuoteen 2020 mennessä. Tavoite tullee seurantatietojen perusteella täyttymään. Lisätietoja: ympäristönsuojelupäällikkö Tapio Reijonen, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus, tapio.reijonen@tuusula.fi Vihdin Wuosisatamarkkinat täyttää 11 v. Markkinoiden yhteydessä kirkonkylällä esittäytyy myös kunnan ja seurakunnan palvelujen lisäksi järjestöjä, yhdistyksiä, yrityksiä sekä harrastus- ja matkailupalvelujen tarjoajia. (kuva, Vihdin kunta) 35

36 HALLINTORYHMÄ Hallintoryhmä ei ollut aktiivinen vuoden aikana ja se kokoontui vain yhden kerran. Tuolloin käsiteltiin seuraavia asioita: kuntalain vaatimat muutokset hallintosääntöön sote-uudistus seuraavaan valtuustokauteen valmistautuminen hankinta-asiat, esillä Vihdin hankintakalenteri Lisätietoja: talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo, Sipoo, SIVISTYSRYHMÄ Vuonna 2016 KUUMA-sivistysryhmän puheenjohtajavuorossa oli Sipoon kunta. Sipoon puolesta puheenjohtajana toimi sivistysjohtaja Kurt Torsell. KUUMA-sivistysryhmä kokoontui vuoden 2016 aikana kymmenen kertaa. Ryhmän varapuheenjohtajan toimi Marju Taurula, Järvenpää. KUUMA-sivistysryhmän vuoden 2016 työskentelyssä painottuivat seuraavat asiat: KUUMA TVT-asiat Ohjaamohanke Nuorisotoimen kuntakokeilu Näiden lisäksi kuultiin eri tahojen asiantuntijoita ja yhteistyökumppaneita, projektien vastuuhenkilöitä sekä KUUMA-kuntien viranhaltijoita eri asiakokonaisuuksien yhteydessä. Ryhmässä käsiteltiin muun muassa seuraavia asioita: vaativa erityisopetus/kuntarajojen ylittävä yhteistyö maahanmuutto ja kotouttaminen KUUMA-kunnissa perusopetuksen opetussuunnitelmauudistus varhaiskasvatuslain toimeenpano (varhaiskasvatuspäälliköt) Keuda ja KUUMA-kuntien lukioyhteistyö KEUDA/YES -hanke (yrittäjäkasvatus) TVT Osaamisverkosto ja sen perustamista KUUMA-kuntien yhteistyönä Sote-alueyksikön Lanupe-ryhmän toiminnasta LAPE-ohjelman käynnistäminen Uudellamaalla ja KUUMA-kunnissa Yritys ja työhönvalmennus -hanke Ohjaamon tukena Valmiusharjoitus 2016: kuntien välinen yhteistyö KiKy-sopimus Lisätietoja: sivistysjohtaja Kurt Torsell,Sipoo, 36

37 SOSIAALI- JA TERVEYSASIOIDEN RYHMÄ Ryhmä valmisteli osaltaan KUUMA-seudun lausuntoa sote- ja maakuntauudistukseen syksyllä Lokakuussa ryhmä valmisteli tulevan puheenjohtajakunnan (Järvenpään) kanssa uuden Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän kokoonpanoa ja tulevia tehtäviä Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko, Sipoo, TIETOHALLINNON YHTEISTYÖRYHMÄ Vuoden päätavoite oli yhdessä ottaa käyttöön Tieran sähköinen asiointialusta. Tieran tarjous kuitenkin aiheutti tyytymättömyyttä, joten eteneminen pysäytettiin. Vuoden loppupuolella muutama kunta vielä tutki Tieran asiointialustan käyttöönottoa, mutta se meni uuteen kilpailutukseen, joten vuonna 2016 ei tehty yhtään käyttöönottoa. Jouko Riikonen toimi DIGI-hankkeen projektipäällikkönä ja hänen työpanoksensa käytettiin KaPa-asioiden eteenpäin viemiseen sekä Timmin yhteisen tarjouksen tekemiseen. Yhteiset it-asiat eivät edenneet toivotulla tavalla. Osittain tästä johtuen komissio päätti, että vuonna 2017 KUUMA-seudun DIGI-hanke vastuutetaan tietohallintopäälliköiden yhteistyöryhmälle (tyry). Lisätietoja: Järjestelmäasiantuntija Sam Allen, Sipoo, TIETOHUOLTO- JA PAIKKATIETORYHMÄ Tietohuolto- ja paikkatietoryhmän tavoitteena oli vuonna 2016 käynnistää hieman hiipunut yhteistyö kuntien seudullisten paikkatietoasioiden ja tietopalvelun järjestämisen, kehittämisen ja edunvalvonnan osalta. Lisäksi haluttiin jatkaa yhteistyötä tilastoasioissa (esim. Helsingin seudun aluesarjat ja Venni-järjestelmä) sekä paikkatietojen osalta tietojen jakamisessa ja aineistojen hankinnassa (esim. YKR-aineistot ja Liiteri-palvelu). Tietohuolto- ja paikkatietoryhmä koostuu KUUMA-seudun kuntien paikkatiedon ja tilastoasioiden asiantuntijoista. Lisäksi kokouksiin on kutsuttu edustaja Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksesta. Vuonna 2016 ryhmän puheenjohtajana toimi maanmittausinsinööri Anna-Leena Rouhiainen ja sihteerinä paikkatietoinsinööri Tuija Tzoulas Sipoon kunnasta. Ryhmä kokoontui vuoden 2016 aikana neljä kertaa. Kokouspaikkana toimi Sipoon kunnantalo. Kokouksiin oli mahdollisuus osallistua myös Skype-yhteydellä. Ryhmän tapaamisissa käsiteltiin kuntien ajankohtaisia paikkatietoon ja tilastointiin liittyviä asioita. Merkittäviä hankkeita vuonna 2016 olivat muun muassa kuntien 3D-tietomalleihin liittyvät hankkeet sekä paikkatietojärjestelmähankinnat ja -päivitykset. Syyskuussa järjestettiin kuntien edustajien toiveesta kuntien tilastoasioihin painottuva kokous, jossa käytiin läpi kuntien tilastointityötä, käytössä olevia tilastointityökaluja ja väestöennustetyökaluja. Ryhmän kokouksissa vierailivat vuoden aikana myös edustajia mm. SYKE:stä ja Esri Finland Oy:stä kertomassa muiden organisaatioiden paikkatietokuulumisia. Ryhmän toiminta koetaan KUUMA-kunnissa tärkeänä erityisesti vertaistuen näkökulmasta. Kunnissa on käynnissä lukuisia tiedonhallintaan liittyviä hankkeita, jotka ovat osittain lakisääteisiä. 37

38 Ryhmä kirjasi vuoden viimeisessä kokouksessaan tehtäviä vuodelle Ne liittyvät muun muassa kuntien tilastoasioiden kehittämiseen yhteistyössä, kuntien yhteisen tietopalvelun käyttöönoton selvittämistä ja KUUMA-kuntien yhteistyötä Kansallisen Palveluväylän edellyttämien tietorakenteiden toteuttamisessa. Lisätietoja: maanmittausinsinööri Anna-Leena Rouhiainen, Sipoo, Järvenpään puistoblues järjestetään jo 40. kerran HENKILÖSTÖRYHMÄ Henkilöstöjohdon ryhmä jatkoi verkostona toimintaansa myös vuonna 2016 tavoitteenaan KUUMA-seudun kuntien kilpailukyvyn vahvistaminen, yhteisen edunvalvonnan ja kuntien välinen palveluyhteistyö. Vuonna 2016 ryhmän pääasiallisena toimintatapana oli vertaisoppiminen ja hyvien työkäytäntöjen jakaminen henkilöstöprosesseissa. Syksyllä 2015 alkanut osaamisen kehittämisen teema jatkui pääsääntöisesti käymällä keskustelua käytännöistä ja sisällöistä, joita kunnilla ja kaupungeilla on. Selvitystyö rekrytointia koskevan yhteistyön kehittämisestä valmistui tammikuussa 2016 ja käsittelimme sitä Saku Tihveräisen alustamana. Tavoitteena on tiiviimpi yhteistyö ja mahdolliset yhteishankkeet tulevaisuudessa. KUUMA-komissio käsitteli rekrytointia koskevan selvityksen tammikuussa. Henkilöstöryhmän kokouksissa käsiteltiin mm. työaikamuutoksia, tva-valmistelua ja palkkausjärjestelmiä, sosiaalisen median pelisääntöjä, ristiriitatilanteiden ja konfliktien ratkaisemisen käytäntöjä, etuuskäsittelyn siirtymistä Kelaan ja isyyden tunnustamisen siirtymistä neuvoloiden toiminnaksi. Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilannetta käsiteltiin jokaisessa kokouksissa. Syyskuussa lausuimme Sote- ja maakuntauudistuksen lakiesityksiin osana KUUMA-kuntien lausuntoa. Henkilöstöryhmä kokoontui vuoden aikana 3 kertaa Keravalla ja hyödynsi epävirallisesti toistensa osaamista omien hankkeidensa yhteydessä. Aktiivista vertaisoppimista jatkettiin koko vuoden. Ryhmän kokoonpano muuttui vuoden aikana, kun sekä Hyvinkään että Kirkkonummen uudet henkilöstöjohtajat liittyivät ryhmään. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Merja Soosalu, Sipoo, merja.soosalu@sipoo.fi 38

39 NUORTEN KUUMA Nuorten KUUMA on ryhmä, jonka tarkoitus on olla nuorten virallinen kanava vaikuttaa KUUMA-kuntia koskeviin asioihin ja päätöksiin sekä olla alueen nuorisovaltuustojen keskustelufoorumi. Ryhmä koostuu KUUMA-kuntien nuorisovaltuustojen edustajista, joita jokaisesta kunnasta valitaan kaksi. Nuorisovaltuustot valitsevat itse edustajansa. Ryhmä vaikuttaa pääasiallisesti tekemällä aloitteita KUUMA:lle ja laatimalla kannanottoja. Sillä on oikeus nimetä kaksi edustajaa KUUMA-johtokuntaan ja halutessaan se voi pyytää johtokunnalta lupaa edustautua muissakin luottamushenkilöistä koostuvissa ryhmissä, kuten sote-ohjausryhmässä. Nuorten KUUMA-jakamisesta alaryhmiin päätetään vuosittain TTS-valmistelussa. Nuorten KUUMA toimi vuonna 2016 kokoontuen keskuudessaan säännöllisesti ja osallistumalla KUUMA-johtokunnan kokouksiin aktiivisesti. Lisätietoja: puheenjohtaja Aki Saarikoski, 39

40 Suomi 100 v. vietetään KUUMA-kunnissa runsain tapahtumin koko vuoden