Valtuuston 3. varapuh.joht. Hallintolakimies, hallituksen sihteeri

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU 6/2011 Kokousaika klo Kokouspaikka yhtymähallinnon neuvotteluhuone G340 Kokouksen osanottajat Varsinaiset jäsenet Kyösti Juujärvi, puh.joht. Eija Säilynoja, varapuh.joht. Tuija Haikola Jari Latvala Jouko Nissinen Kaija Sepponen Esko Valikainen Tuulikki Ukkola Maire Mäki Juha Kukkonen Helvi Kyngäs Valtuuston puheenjohtaja Valtuuston 1. varapuh.joht. Valtuuston 2. varapuh.joht. Valtuuston 3. varapuh.joht. Sairaanhoitopiirin johtaja Johtajaylilääkäri Hallintoylihoitaja Talousjohtaja Henkilöstöjohtaja Hallintolakimies, hallituksen sihteeri Varajäsenet Pirkko Ahokas-Tuohinto Anneli Rajaniemi Jukka Linna Sirkka Kyrö Tuomo Haapalahti Markku Kestilä Juhani Pihlajamaa Minna Åman-Toivio Kimmo Kylmäluoma Sami Klemola Leena Paasivaara Risto Säkkinen Niilo Keränen Mikko Raudaskoski Hannu Leskinen Aino-Liisa Oukka Pirjo Kejonen Jarkko Raatikainen Juha Jääskeläinen Sari Haataja MERK. Hallituksen puheenjohtaja KYÖSTI JUUJÄRVI Kyösti Juujärvi Hallituksen sihteeri Sari Haataja

2 KOKOUSKUTSU 6/2011 Kokousaika klo Kokouspaikka yhtymähallinnon neuvotteluhuone G340 Asian no Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 2 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 2 3 Valtuuston toisen varapuheenjohtajan vaali 3 4 Liite Oulun kaupunginsairaalan, Peltolan alueen mielenterveysosastojen ja Päihdeklinikan puhtauspalvelutoiminnan siirtäminen henkilöstöineen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnaksi Kunniamerkkiehdotukset 6 6 Valtuuston ottamien sekä hallituksen ottamien ja määräämien viranhaltijoiden sivutoimi-ilmoitukset ja sivutoimilupien myöntäminen 7 7 Alueellisen eettisen toimikunnan sihteerin vaihtuminen 9 8 Viranhaltijoiden päätösten ottaminen 10 9 Liite Tiedoksiantoasiat 12

3 KOKOUSKUTSU 6/ Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittaneen Tuulikki Ukkola ja Jouko Nissinen (varalla Esko Valikainen ja Maire Mäki).

4 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:223/ Valtuuston toisen varapuheenjohtajan vaali Kuntalain 12 :n ja 86 :n 1 momentin mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Sairaanhoitopiirin valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan - Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle hallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. - Valtuustossa on kolme varapuheenjohtajaa. - Valtuusto valitsee toimikauden ensimmäisessä kokouksessa puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat toimikaudekseen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimuksessa. - Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin valtuusto on kokouksessaan valinnut toimikaudekseen valtuuston toiseksi varapuheenjohtajaksi Esko Kurvisen. Esko Kurvinen (Kok.) on lähettämällään kirjeellä pyytänyt Oulun kaupunginvaltuustoa vapauttamaan hänet mm. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä ja sen 2. varapuheenjohtajan tehtävistä. Perusteluina hän toteaa, että tultuaan valituksi kansanedustajaksi suuren kaupungin keskeisten luottamustoimien täysipainoista hoitamista ja kansanedustajan työtä on ajallisesti ja tuloksellisesti mahdotonta sovittaa yhteen. Oulun kaupunginvaltuusto on myöntänyt Esko Kurviselle vapautuksen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä ja valinnut hänen tilalleen uudeksi jäseneksi Lauri Louhivirran jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää esittää valtuustolle, että valtuusto suorittaa jäljellä olevaksi toimikaudekseen valtuuston toisen varapuheenjohtajan vaalin.

5 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:224/ Oulun kaupunginsairaalan, Peltolan alueen mielenterveysosastojen ja Päihdeklinikan puhtauspalvelutoiminnan siirtäminen henkilöstöineen Pohjois- Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnaksi Sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen asetti työryhmän selvittämään Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Oulun kaupungin välistä yhteistyötä tukipalveluissa. Toimeksiannon perusteella ohjausryhmän tehtävänä oli valmistella selvitys, jossa kartoitetaan Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Oulun kaupungin yhteistyömahdollisuudet eri tukipalveluissa. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Oulun kaupungin välinen yhteistyö tukipalveluissa -ohjausryhmä päätti esittää Oulun kaupunginsairaalan, Peltolan alueen mielenterveysosastojen ja Päihdeklinikan puhtauspalvelutoiminnan siirtämistä henkilöstöineen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminnaksi. Uudelleenjärjestely käsittää Oulun Serviisin tuottamat Peltolan alueen mielenterveysosastojen (Akuuttiosasto 4 ja Vaativan hoidon osasto 3) ja Päihdeklinikan puhtaanapitopalvelut sekä sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon omalla henkilöstöllään tuottamat Oulun kaupunginsairaalan puhtaanapitopalvelut. Oulun Serviisin henkilöstön kuuleminen on toteutettu sekä Oulun kaupunginsairaalan henkilöstön kuuleminen Sairaanhoitopiirin yhteistyötoimikunnassa asiaa on käsitelty Henkilöstön siirtymissopimuksen mukaan toimintojen yhdistäminen katsotaan liikkeen luovutukseksi (työsopimuslaki 1 luku 10 ja laki kunnallisesta viranhaltijasta 25 ). Henkilöstö siirtyy vastaavaan tehtävään entisin ehdoin ilman palvelussuhteen keskeytystä. Siirtyvää henkilöstöä koskee uuden Oulun kuntaliitokseen liittyvän henkilöstösopimuksen mukainen irtisanomissuoja. Toiminnan siirtyminen tarkoittaa Oulun Serviisin ko. kohteiden henkilöstön (21 henkilöä) sekä Oulun kaupunginsairaalan sairaala-apulaisten (10 henkilöä) siirtymistä sairaanhoitopiirin henkilöstöksi. Sairaanhoitopiiriin perustetaan ko. henkilöiden siirtymisen vuoksi vastaavat toimet ja virka. Siirtyminen toteutetaan lukien. Sairaanhoitopiiri toteuttaa henkilöstön muutosvalmennuksen syksyn 2011 aikana. Oulun Serviisin kohteiden kalustekirjanpidon mukaiset puhtauspalvelukoneet ja -laitteet jäävät Oulun kaupungille liikelaitos Oulun Serviisin hallintaan. Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon kanssa tehtävä sopimus sisältää sopimuksen puhtauspalvelujen järjestämisestä, palvelujen palvelukuvaukset (liite 1 ja 2) eri kohteissa sekä laskutuksen (liite 5, salainen). Sen lisäksi sopimus sisältää Oulun Serviisin sekä Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon henkilöstön siirtosopimukset (liite 3 ja 4). Sopimus on määräaikainen saakka. Tämän jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana ja se voidaan irtisanoa käyttäen kahdentoista kuukauden irtisanomisaikaa. Liite: Sopimus puhtaanapitopalvelujen järjestämisestä liitteineen (liitteet 1-5)

6 KOKOUSKUTSU 6/ Sairaanhoidollisten palvelujen tulosalueen johtajan Osmo Tervosen ehdotus: päättää - hyväksyä Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotannon ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin välisen sopimuksen puhtaanapitopalveluiden järjestämisestä alkaen. - perustaa sairaanhoidollisten palvelujen tulosalueelle 1 työnjohtajan viran ja 30 sairaalahuoltajan tointa siirtymissopimusten mukaisesti. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä sairaanhoidollisten palvelujen tulosalueen johtajan ehdotuksen.

7 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:179/ Kunniamerkkiehdotukset Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää toimittamaan sosiaali-, terveysja työsuojelun osalta ehdotukset itsenäisyyspäivänä myönnettävistä Suomen Valkoisen Ruusun ja Suomen Leijonan ritarikuntien kunniamerkeistä viimeistään Ehdotuksessa tulee perustella sanallisesti lyhyesti ko. henkilön ansiot. Yksinomaan määrättyjen virkavuosien ja sinänsä nuhteettoman palveluksen ei voida katsoa antavan riittävää aihetta asianomaisen palkitsemiseen kunniamerkillä. Varsinkin muitten kuin SVR-mitalien antamisen perusteeksi on voitava esittää ehdokkaalla olevan virka- tai muussa toiminnassaan taikka sen ohella joitakin aivan erikoisia ansioita. Yleensä edellytetään, että ehdotettava henkilö on toiminut ansiokkaasti valtiollisissa tai kunnallisissa luottamustehtävissä tai toiminut yhdistyksissä tai kansalaisjärjestöissä ansiokkaasti. Ilman erityistä syytä ei kunniamerkkiä tulisi myöskään ehdottaa henkilölle, jonka edellisen kunniamerkin tai arvonimen saamisesta ei ole kulunut seitsemää vuotta. Myöskään eläkeiässä oleville kunniamerkkiä ei tule ehdottaa, ellei siihen ole erityistä perustetta. Ehdotukset anottavista kunniamerkeistä on pyydetty tulosalueilta. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: päättää hyväksyä tehdyt, kokouksessa yksilöitävät kunniamerkkiesitykset.

8 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:225/ Valtuuston ottamien sekä hallituksen ottamien ja määräämien viranhaltijoiden sivutoimi-ilmoitukset ja sivutoimilupien myöntäminen Viranhaltijoiden sivutoimista ja kilpailevasta toiminnasta säädetään kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/2003: VHL 18 ). Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, joista viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, ellei työnantaja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna. Lupa voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Viranhaltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että viranhaltija ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita 3 momentissa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä. Muusta kuin 2 momentissa tarkoitetusta sivutoimesta viranhaltijan on tehtävä ilmoitus työnantajalle. Työnantaja voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 3 momentissa säädetyillä perusteilla. Virkamiehen esteellisyydestä säädetään voimaan tulleen hallintolain (434/2003) :ssä. on ( 68) vahvistanut ohjeet sivutoimesta ja kilpailevasta toiminnasta sekä viranhaltijoiden ja työntekijöiden esteellisyydestä. Ohjeet löytyvät henkilöasiain käsikirjasta. Sivutoimiluvan myöntäminen perustuu arviointiin, onko sivutoimen pitämiselle lain mukaiset edellytykset ja onko myöntäminen työnantajan kannalta tarkoituksenmukaista. Vaikka viranhaltija ei osallistuisi merkittävällä tavalla kilpailevan palvelun tuottamiseen, saattaa hänen toimintansa vahingoittaa työnantajaa, jos tietoja kuntayhtymän liiketoiminnasta siirtyy kilpailijalle. Julkisuuslain mukaan palvelussuhteessa oleva taikka luottamushenkilö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi. Myös salassa pidettävien tietojen hyväksikäyttö sivutoimessa on kielletty. Sairaanhoitopiirin viranhaltijat tai työntekijät, jotka osallistuvat sairaanhoitopiirin palvelutuotteiden hinnoitteluun tai hinnoittelun perustana olevaan tuotantokustannusten arviointiin taikka tuntevat sairaanhoitopiirissä käytettäviä tarjouskilpailujen kannalta merkityksellisiä erikoistekniikoita tai tuotantoprosesseja, eivät voi toimia sellaisen yrityksen

9 KOKOUSKUTSU 6/ palveluksessa tai asiantuntijoina, joka julkisista hankinnoista annetun lain mukaisessa tarjouskilpailussa sairaanhoitopiirin kilpailijana tarjoaa vastaavia terveydenhuoltoalan tuotteita tai palveluja. Näin ollen erityisesti johtavassa asemassa olevien viranhaltijoiden sivutoimet ja esteellisyyskysymykset on arvioitava erityisen tarkasti. Hallintosäännön 19 :n mukaan sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisesta ja pitämisen kieltämisestä päättää virkaan ottava viranomainen, valtuuston ottaman viranhaltijan osalta kuitenkin hallitus. Hallintosäännön 16 :n mukaan - valtuusto ottaa sairaanhoitopiirin johtajan, johtajaylilääkärin ja hallintoylihoitajan - hallitus ottaa yhtymähallinnon johtavassa ja itsenäisessä asemassa olevan henkilöstön (talousjohtaja, henkilöstöjohtaja, hallintoylilääkäri, kehitysjohtaja, tekninen johtaja, tietohallintojohtaja, sairaanhoitopiirin tarkastaja, hallintolakimies, turvallisuuspäällikkö; hallituksen päätös ) - hallitus määrää tulosalueen johtajat ja tulosalueiden ylihoitajat viideksi vuodeksi. on edellisen kerran käsitellyt hallituksen ottamien viranhaltijoiden ja tulosyksiköiden johtajien sivutoimia kokouksessaan ( 135). Viranhaltijoiden on ilman erillistä pyyntöä annettava palvelussuhteensa ulkopuolisista sivutoimistaan ilmoitus. Mikäli sivutoimen hoitaminen edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoitamiseen, on sivutoimeen aina haettava lupa virkaan ottavalta viranomaiselta. Henkilöstöpalvelut on pyytänyt tulosalueilta mennessä päivitetyt sivutoimi-ilmoitukset ja lupa-anomukset. Yhteenveto valtuuston ottamien sekä hallituksen ottamien ja määräämien viranhaltijoiden sivutoimista lähetetään esityslistasta erillisenä. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: Henkilöstöjohtajan esitys: päättää, että sairaanhoitopiirin johtajan sivutoimiilmoituksen osalta asian esittelee henkilöstöjohtaja. päättää sairaanhoitopiirin johtajan ilmoitusta lukuun ottamatta merkitä tiedoksi sivutoimi-ilmoitukset ja myöntää luvan sivutoimeen, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien suorittamiseen. päättää merkitä tiedoksi sairaanhoitopiirin johtajan ilmoituksen.

10 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:222/ Alueellisen eettisen toimikunnan sihteerin vaihtuminen on asettaessaan alueellisen eettisen toimikunnan nimennyt sen sihteeriksi tutkimuspalvelupäällikkö Maija-Leena Pönkön. Pönkkö on jäänyt eläkkeelle alkaen. Johtajaylilääkäri esittää, että hänen tilalleen alueellisen eettisen toimikunnan sihteeriksi nimetään tutkimuspalvelupäällikkö Minna Mäkiniemi. Johtajaylilääkärin esitys: päättää nimetä alueellisen eettisen toimikunnan sihteeriksi tutkimuspalvelupäällikkö Minna Mäkiniemen alkaen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

11 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:42/ Viranhaltijoiden päätösten ottaminen Viranhaltijoiden päätökset (nähtävissä sihteerillä): Yhtymähallinto - sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen, muutos ensihoidon palvelutason ja viestitoiminnan määritys -kehittämisprojektin (P38001) kustannusarvioon, päätös 24/2011; nimityspäätös 25/2011; PPSHP:n ympäristöryhmän uudelleen nimeäminen, päätös 26/ johtajaylilääkäri Aino-Liisa Oukka, henkilöstöhallinnollisen päätösvallan siirto (HS 22 ) tutkimuspalvelupäällikölle (vy 10550) - talousjohtaja Pekka Kaisto, nimityspäätös 5/2011 Sairaanhoidolliset palvelut tulosalue - tulosalueen johtaja Osmo Tervonen, laboratorion toimialueen vastuuyksikköpäällikön nimeäminen, päätös 38/2011; laboratorioalojen vastuualueen johtajan varahenkilöt, päätös 39/ vastuualueen johtaja Sirpa Pekkala (sairaala- ja välinehuolto), nimityspäätökset 17-18/ vastuualueen johtaja Pasi Keskitalo (tekniikan palvelut), nimityspäätös 20/2011 Lapset ja naiset tulosalue - vastuualueen johtaja Juha Tapanainen, synnytykset, naistentaudit ja genetiikan vastuualueen johtoryhmän nimeäminen, päätös 10/ vastuualueen ylihoitaja Anne Seppänen (synnytykset ym.), päätöksenteon siirtäminen henkilöstöasioissa, päätös 9/2011 Medisiininen tulosalue - tulosalueen johtaja Antero Kesäniemi, medisiinisen tulosalueen vastuualueiden johtajien valtuudet alkaen (HS 22 ), päätös 33/ vastuualueen johtaja Matti Martikainen (yhteispäivystys), hankintapäätösvallan siirtäminen - tilausvaltuudet, päätös 3/2011 Operatiivinen tulosalue - tulosalueen ylihoitaja Annukka Kuusiniemi, ylihoitaja Merja Meriläisen varamiehet alkaen, päätös 12/2011 (korvaa päätöksen 10/2011) - vastuualueen johtaja Heikki Wiik (pehmytkudoskirurgia), nimityspäätökset 8-10/ vastuualueen ylihoitaja Merja Fordell (pehmytkudoskirurgia), päätöksenteon siirtäminen henkilöstöasioissa (HS 22 ), korjaus päätökseen 7/2011, päätös 13/2011; päätöksenteon siirtäminen henkilöstöasioissa (HS 22 ), päätös 14/ vastuualueen johtaja Timo Kaukonen (tukielin- ja neurokirurgia), nimityspäätökset 11-12/ vastuualueen johtaja Eero Kyllönen (kuntoutus), nimityspäätös 8/2011; päätösvallan siirtäminen (HS 22 ), päätös 10/2011 (kumoaa päätöksen 4/2011)

12 KOKOUSKUTSU 6/ Psykiatrian tulosalue - tulosalueen johtaja Outi Saarento, nimityspäätökset 15-16/ vastuualueen ylihoitaja Anna-Maija Puusti (lastenpsykiatria), lastenpsykiatrian vastuualueeen ylihoitajan varahenkilöt, päätös 3/2011 (kumottu tulosalueen ylihoitaja Tuulikki Kronqvistin päätöksellä 8/2011) Oulaskangas ja Visala tulosalue - tulosalueen johtaja Asko Rantala, hankintavaltuudet Visalan vastuualueella (HS 23 6 mom.), päätös 13/ tulosalueen ylihoitaja Eija Hukkanen, nimityspäätökset 11-13/2011 Hankintapäätökset - Hankintapäätös E2671 / Laboratoriotarvikkeet: Viljelytarvikkeet, pipetit, putket ym. ( ) Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: ei ota käsiteltäväksi viranhaltijapäätöksiä.

13 KOKOUSKUTSU 6/ DIAARI:226/ Tiedoksiantoasiat DN242/120/2005 DN144/244/ Korkeimman hallinto-oikeuden päätös (taltio 1338, dnro 2938/3/07) INA Finland Oy:n julkista hankintaa koskevaan valitukseen, liite. - Paikallisneuvottelu : Röntgenhoitajien varjoainetutkimusten tekeminen Oulaskankaan sairaalassa, pöytäkirja, liite. - Paikallisneuvottelu ja : KVTES:n paikallinen järjestelyerä 0,8 % alkaen, pöytäkirja, liite. - Paikallisneuvottelu ja : Teknisen henkilöstön (TS) paikallinen järjestelyerä 0,8 % alkaen, pöytäkirja, liite. - Paikallisneuvottelu : Tehy-pöytäkirjan paikallinen järjestelyerä alkaen, pöytäkirja, liite. DN369/244/ Paikallisneuvottelu : Työaikapankkisopimuksen käyttöönotto ja pilotointi, pöytäkirja, liite ja neuvottelu : Työaikapankki, muistio, liite. Sairaanhoitopiirin johtajan esitys: Merkitään tiedoksi.