KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 7/ Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Kunnanviraston valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Heikki Muhonen (x) Tomi Hakkarainen ( ) Tapio Pekkarinen (-) Osmo Korhonen ( ) Rauni Kauppinen (-) Aulis Kuivaniemi ( ) Vuokko Runtti (x) Eeva Penttinen ( ) Virpi Lindholm (x) Eira Leppänen ( ) Raili Linna (x) Riitta Voutila ( ) Aulis Hämäläinen (-) Tapani Pasanen ( ) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Mikko Ihanti Raimo Pekkarinen Juha Urpilainen Jari Hurskainen Ossi Kinnunen (x) kunnanhallituksen puheenjohtaja (x) kunnanhallituksen edustaja (x) kunnanjohtaja (x) va. rakennustarkastaja (x) kunnanrkm.,pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Heikki Muhonen Tarkastusaika Ossi Kinnunen Allekirjoitukset Vuokko Runtti Virpi Lindholm Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Virka-asema Allekirjoitus Ossi Kinnunen

2 TEKNISEN LAUTAKUNNAN SISÄISEN TARKASTUKSEN TOIMINTA- SUUNNITELMA V Liite 1. Kinnulan kunnan hallintosäännön 5 luvun 30 :n mukaan kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Kukin toimielin ja vastuuhenkilö vastaavat johtamansa toiminnon sisäisestä valvonnasta. on kokouksessaan valinnut teknisen lautakunnan sisäisiksi tarkastajiksi Vuokko Runtin ja Tapio Pekkarisen toimikaudekseen v Kunnanrakennusmestarin : hyväksyy teknisen lautakunnan sisäisen tarkastuksen toimintasuunnitelman v hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen.

3 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS ROBOTTIPIHATON RAKENTAMINEN LEPPÄ- NEN HEIKKI JA KINNUNEN MANU Leppänen Heikki ja Kinnunen Manu, Notkolantie KINNU- LA on hakenut ympäristölupaa lypsylehmä robottipihaton rakentamiselle Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä Notkola RN:o 10:27 nimiselle tilalle. Luvan hakemisen peruste: Ympäristösuojelulaki 28 1 mom. ja ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentin 11 a) kohta (eläinsuoja joka on tarkoitettu vähintään 80 lihanaudalle). Lupaviranomaisen toimivalta: Ympäristönsuojeluasetuksen 7 1 momentin 11 a) kohdan (eläinsuoja joka on tarkoitettu vähintään 80 lihanaudalle) perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristöviranomainen. Asian vireilletulo: Lupahakemus on tullut vireille kunnan ympäristövirastossa Toimintaa koskevat luvat ja alueen kaavoitustilanne: Vanha toiminta siirtyy kokonaisuudessaan uuteen paikkaan. Rakennuslupa lypsylehmä robottipihatolle haetaan Kinnulan kunnalta sen jälkeen kun ympäristölupa on saatu. Tuleva rakennus sijaitsee kaavoittamattomalla haja-asutusalueella. Sijaintipaikka ja sen ympäristö: Eläinsuoja sijaitsee noin 90 m:n etäisyydellä Pönkäpurosta ja noin 700 m:n etäisyydellä Karkausjärvestä.. Eläinsuoja ja pellot suurimmalta osaltaan ovat pohjavesialueen ulkopuolella. Pelloista 13.6 ha pohjavesialueella. Eläinsuojan toiminta: Tilojen nykyinen toiminta tapahtuu kahdessa eri paikassa, nykyiset tilat on mitoitettu lypsylehmälle, 4+10 hiehon ja 5+7 nuorkarjan (alle 6kk)tuotantoon. Uudisrakennukseen sijoitetaan koko tuotanto. Rakennus mitoitetaan 60 lypsylehmän, 10 hiehon ja 5 nuorkarjan (alle 6 kk) tuotantoon. Robottipihatto toimii lietelanta menetelmällä. Uusi rakennettava lietelantala on m 3 ja lietekuilujen 120 m 3, yhteensä 2620 m 3 riittävät suunnitellulle eläinmäärälle. Lanta levitetään pelloille sallittuina levitysaikoina. Käytettävä peltopinta-ala on ha, josta omaa ha ja vuokrapeltoa ha. Säilörehu valmistetaan esikuivattuna 1100 tonnia pyöröpaalataan. Öljytuotteita enintään 300 l, jotka säilytetään konehallissa. Käyttövesi otetaan Kinnulan kunnan verkostosta.

4 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen: Toiminnasta syntyvä kuormitus on tyypillistä maatalouden hajakuormitusta. Eläinsuojan toiminnasta mahdollisesti aiheutuvia ympäristövaikutuksia voivat olla päästöt pinta- ja pohjavesiin ja ilmaan sekä liikenteestä aiheutuvat melu, pöly ja muut häiriöt. Ravinteita voi huuhtoutua ojiin ja pintavesiin lannan levityksen yhteydessä tai pintavaluntana pelloilta. Ammoniakin haihtumista tapahtuu lannan varastoinnin, käsittelyn ja levittämisen aikana. Kuivalanta, virtsa ja syntyvät pesuvedet varastoidaan alustoiltaan veden pitävissä varastoissa, jolloin valumista ympäristöön ei pääse syntymään. Toiminnassa syntyvät jätteet toimitetaan kierrätykseen, ongelmajätelaitokselle tai kyseisen jätteen käsittely organisaatiolle. Liikenne on normaalia maatalouden harjoittamisesta johtuvaa liikennettä. Liikennettä on eniten lannanlevityksen ja rehunkorjuun aikana. Hakemuksessa ei ole esitetty arvioita toimintaan liittyvistä riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunniteltuja toimia eikä toimia häiriötilanteissa. Lupahakemuksen käsittely: Hakemuksesta on kuulutettu Kinnulan kunnan virallisella ilmoitustaululla ja sekä tiedotettu kirjeitse naapureille (500 m) ja Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusaikana yleisesti nähtävänä Kinnulan kunnan virastolla rakennustarkastajan työhuoneessa. Muistutukset ja mielipiteet: Hakemuksesta on tehty yksi muistutus. Muistutuksessa pyydettiin siirtämään uudisrakennusta sijansa kauemmaksi Purola III nimisestä tilasta. Luvanhakijat ovat suostuneet pyyntöön. Va. rakennustarkastajan Kinnulan tekninen lautakunta myöntää Leppänen Heikki ja Kinnunen Manu ympäristösuojelulain 28 mukaisen luvan eläinsuojan rakentamiselle, joka on tarkoitettu 60 lypsylehmälle, 10 hieholle ja 5 nuorkarjalle (alle 6 kk). Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyn mukaisesti. Lisäksi tulee noudattaa tämän päätöksen lupamääräyksiä. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi: 1. Eläinsuoja, lantala ja virtsasäiliö on pidettävä kunnossa ja vedenpitävinä, huolehdittava että pintavedet eivät pääse täyttämään säiliöitä. 2. Lantala ja virtsasäiliö on tyhjennettävä perusteellisesti ja tarkastettava vuosittain. Tyhjennyksestä ei saa aiheutua ympäristön asukkaille kohtuutonta viihtyvyyteen tai terveyteen kohdistuvaa rasitusta. Kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siis-

5 teinä. (YSL 42 ja 43 ). 3. Käytettävissä oleva pelto ha on riittävä lietelannan levitykseen ilmoitetuilla eläinmäärillä. 4. Ongelmajätteet ( loisteputket, akut, jäteöljyt, torjunta-aineet, lääkkeet ym.) on toimitettava ongelmajätteen vastaanottopaikkaan. Muovijätteet toimitetaan luvanmukaiseen käsittelyyn (Kuusakoski). Yhdyskuntajätteet käsitellään kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti (YSL 5, 42, 45 :t ; Jätelaki 4 ja 6 :t) 5. Häiriötilanteisiin varautumisesta on toimitettava selvitys kunnan ympäristöviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. Selvityksessä on oltava arvio ja torjuntatoimenpiteet seuraaville toimintaan liittyville riskeille: epidemia, jossa kuolee paljon eläimiä, polttoneste- tai virtsasäiliön rikkoutuminen ja tulipalo tuotantolaitoksessa. (YSL 5, 42 ja 43 :t ; JäteL 4 ja 6 :t) 6. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on ilmoitettava Kinnulan kunnan ympäristöviranomaiselle (YSA 30 ). 7. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta sekä toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä on ilmoitettava kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 42,43 ja 81 :t ; YSA 30 ). Tarkkailu, kirjanpito ja raportointimääräykset: 8. Karjasuojan, rehuvaraston, lantalan ja virtsasäiliön rakenteita on tarkkailtava ja huollettava. Tarkkailusta ja huollosta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastusten päivämäärät, niissä tehdyt havainnot ja tarvittavat huoltotoimenpiteet. Vuosittain muodostuvan lannan määrästä, levityspaikoista, levitysajankohdista sekä kuolleiden eläinten määrästä, käsittelystä ja toimituspaikoista on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on oltava ympäristölupaa valvovien viranomaisten saatavilla. Kirjanpitotiedot ja tilalla tapahtuneet muutokset esim. eläinmäärissä, lannan varastointitiloissa, peltolohkoissa ja pellon vuokrasopimuksissa on ilmoitettava vuosiyhteenvedossa. Vuosiyhteenveto on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä tiedoksi Kinnulan ympäristöviranomaiselle. (YSL 46 ; JäteL 51 ). Muut ohjeet: Lannan levityksessä ja varastoinnissa tulee noudattaa valtionneuvoston asetusta maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (nro 931/2000). Kuolleiden eläinten käsittelyssä tulee noudattaa maa-ja metsätalousministeriön päätöstä eläinjätteiden käsittelystä (nro 1022/2000, muutos 6/2001).

6 Lupaharkinnan perustelut: Kinnulan kunnan ympäristöviranomainen katsoo, että toimintaa harjoitetaan hakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristösuojelulain, jätelain ja luonnonsuojelulain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset: Kinnulan kunnan ympäristöviranomainen katsoo, että toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti eläinsuojan toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetusta laista tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut: Lupamääräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristösuojelulain vaatimukset. Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Lupamääräys 1 Lietelanta on varastoitava siten, ettei siitä aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle tai kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräys 2 Lietelantalan vuosittaisella tyhjennyksellä ja tarkastuksella varmistetaan, että käytössä oleva kuutio tilavuus ei pienene ja vuotoja maaperään ei synny. Mikäli vuotoja aiheutuu esimerkiksi lannan kuormaamisesta tai pumppaamisesta, on varastojen ympäristö siistittävä. Lupamääräys 3 Määräysten tarkoituksena on varmistaa, että toiminnassa syntyvä lanta voidaan hyödyntää niin, että haitallisia ravinne huuhtoutumia ei synny. Lupamääräys 4 Toimittamalla ongelmajätteet ja muut jätteet asiaomaisiin paikkoihin, ehkäistään niistä aiheutuvaa roskaantumista ja ympäristön pilaantumista. Hyötykelpoiset jätteet on jätelain mukaan hyödynnettävä Lupamääräys 5 Lupahakemuksessa ei ole esitetty häiriötilanteisiin varautumista. Selvitysvelvoite on annettu, koska ympäristösuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa riskeistä, niiden ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.

7 Lupamääräys 6 Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle tilanteessa, jossa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua merkittävää haittaa. Lupamääräys 7 Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää ympäristöluvan tarkistamista. Toiminnan loppuessa ilmoitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on selvittävä tarvittavat alueen kunnostamiseen liittyvät toimet sekä niiden aikataulu. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja jätteet on poistettu. Määräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle. Lupamääräys 8 Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset on annettu valvontaa varten. Vuosiyhteenvedon avulla viranomainen voi valvoa, että toiminnanharjoittajalla on käytettävissään riittävästi lannan varastointitilaa ja että lanta voidaan levittää pellolle asianmukaisesti sekä pellot ovat sellaisia, että lantaa voi levittää niille, kuormittamatta kohtuuttomasti pinta- tai pohjavesiä. Päätöksen voimassaolo: Tämä päätös on voimassa toistaiseksi Asetuksen noudattaminen: Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. : hyväksyi rakennustarkastajan ehdotuksen.

8 VESIHUOLTOLAITTEIDEN SIJOITUSLUPA / KINNULAN KUNTA Liite 2. Kinnulan kunta on jättänyt tekniselle lautakunnalle sijoituslupahakemuksen rakentaakseen MRL 161 :ään perustuen vesihuoltolaitteita Saaren kylässä jäljempänä mainitun tilan alueelle. Samalla kunta hakee lupaa MRL 144 :ään perustuen myös rakennustöiden aloittamislupaa ennen sijoittamisluvan lainvoimaisuutta. Vesihuoltolaitteiden sijoittaminen tilan maille on tullut tarpeelliseksi koska Saaren kylän matkailualueen ja lähialueiden jätevedet on tarkoitus johtaa ko. laitteita pitkin Kinnulan jäteveden puhdistamolle. Kunnan ilmoituksen mukaan seuraavan tilan omistajan kanssa ei ole päästy sopimukseen vesihuoltolaitteiden sijoittamisesta hänen tilan maille. Isotalo, Rn:o 2:143, Raulo-Porkkala, Edna Marja Kristiina, Saaren kylää. Hakijan ilmoituksen mukaan kiinteistön omistajalle on toimitettu sopimuslomake allekirjoitettavaksi ja niille jotka eivät ole tehneet sopimusta, on toimitettu uusi mahdollisuus allekirjoittaa sopimus. Hakijan käsityksen mukaan vesihuoltolaitteiden sijoittaminen tilan maille ei aiheuta kohtuutonta haittaa tilan muulle käytölle. MRL 161 :n mukaan kiinteistön omistaja on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Tilan omistajalta on pyydetty kirjallinen vastine klo mennessä sijoituslupahakemukseen tai hänellä on mahdollisuus tulla teknisen lautakunnan kokoukseen klo esittämään mielipiteensä asiaan. Va. rakennustarkastajan päättää myöntää MRL 161 :ään perustuen Kinnulan kunnalle luvan sijoittaa vesihuoltolaitteita Isotalo Rn:o 2:143 tilan maille esitetyn suunnitelman mukaisesti, koska vesihuoltolaitteiden sijoittamisesta ei aiheudu kiinteistölle tarpeetonta haittaa ja koska reittimuutokset aiheuttavat lisäkustannuksia rakentamiselle.

9 Lisäksi tekninen lautakunta päättää myöntää MRL 144 :ään perustuen rakennustöiden aloitusluvan ennen tämän päätöksen lainvoimaisuutta. : Luettiin saapunut Marja Raulo-Porkkalan lähettämä vastine. Vastineessa ei ole sellaisia perusteita jotka aiheuttaisivat linjauksen muutokseen. hyväksyi rakennustarkastajan ehdotuksen.

10 YMPÄRISTÖKATSELMUKSET Kinnulan kunnan alueella suoritetaan ympäristön siisteyteen ja viihtyisyyteen liittyviä ympäristökatselmuksia kevään 2009 aikana. Va. rakennustarkastajan hyväksyy, että Kinnulan kunnan alueella pidetään ympäristökatselmuksia seuraavan aikataulun mukaisesti: - Keskusta- ja teollisuusalue, vko 18 - Niemenkylä, Jäpänranta, Silkkiperä, vko 19 - Kangaskylä, Matkusjoki, Jääjoki, vko 20 - Hiilinki, Muhola, Markokylä, vko 21 - Saarensalmi, Naaraperä, Urpila, vk 22 Ympäristökatselmuksen suorittaa rakennustarkastaja sekä teknisen lautakunnan nimeämä jäsen. : hyväksyi rakennustarkastajan ehdotuksen. Katselmuksen suorittavat rakennustarkastaja sekä teknisen lautakunnan edustajana Tapio Pekkarinen ja varalla Raili Linna.

11 RAKENNUSLUPA PIHATTONAVETTA LEPPÄNEN HEIKKI JA KINNUNEN MANU Leppänen Heikki ja Kinnunen Manu ovat hakeneet Kinnulan kunnalta rakennuslupaa robotti pihattonavetan rakentamiselle Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä Notkola Rn:o 10:27 tilalle. Pihattonavetta on tarkoitettu 60:lle lypsylehmälle. Navetan kokonaisala on 894 m 2 ja tilavuus 4560 m 3 Rakennuslupahakemus esitellään kokouksessa. Va. rakennustarkastajan : hyväksyy Kinnulan kunnan Kinnulan kylässä Notkola Rn:o 10:27 robotti pihattonavetalle haetun rakennusluvan. hyväksyi rakennustarkastajan ehdotuksen.

12 PÖYTÄKIRJAT JA PÖYTÄKIRJANOTTEET Pöytäkirjat: - Lestijärvi-Kinnula siirtoviemärin, yhdysvesijohdon ja vedenottamon rakennustoimikunnan/työryhmän kokouspöytäkirja IV/2009 ja ohjausryhmän kokouspöytäkirja I/ Saarensalmi-Kinnula siirtoviemärin rakennustoimikunnan kokouspöytäkirjat III-IV/2009. Pöytäkirjanotteet: - Haapajärven kh ; Kantatie 58 toimikunta Kunnanrakennusmestarin : merkitsee tiedoksi saapuneet pöytäkirjat ja pöytäkirjanotteet. hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen.

13 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tiedoksi merkittävät asiat: ; Länsi-Suomen lääninhallitus/keski-suomen liikenneturvallisuuden yhteistyöryhmä: Liikenneturvallisuuskirje. Viranhaltijapäätökset: Kunnanrakennusmestari: / / / / /25 Kunnanrakennusmestarin : päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä ottooikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanrakennusmestarin ehdotuksen.