Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Teknikontie 4, Vantaa

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 1 / 17 Kokoustiedot Aika torstai klo 17:15-19:15 Paikka Keski-Uudenmaan pelastuslaitos, Teknikontie 4, Vantaa Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Seppä, puheenjohtaja Ann-Katrin Bender Sirpa Hyytiä-Hallenberg Jahn-Christer Karle Kirsti Karlsson Antti-Jussi Manninen, saapui klo Tuija Piekka Muut saapuvilla olleet Mauri Suuperko Veli-Pekka Ihamäki Petri Torkkel Kurt Byman Olli Pietikäinen Tuomas Pälviä Pekka Vänskä Juha Nyberg Katariina Kaukonen liiketoimintajohtaja, saapui klo pelastusjohtaja henkilöstön edustaja kaupunginhallituksen edustaja pelastuspäällikkö riskienhallintapäällikkö Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen pelastusjohtaja, poistui klo Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan puheenjohtaja, poistui klo hallintolakimies, sihteeri

2 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 2 / 17 Allekirjoitukset Heikki Seppä puheenjohtaja Katariina Kaukonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Kirsti Karlsson Pöytäkirjan nähtävänäolo julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä osoitteessa Virastopiha 2 B, Espoon keskus.

3 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 3 / 17 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 18 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 19 Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen esittely 6 20 Lausunto Espoonlahden paloaseman 7 hankesuunnitelmasta 21 1 Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin 22 Käyttöomaisuusinvestoinnit vuosille Siuntion nuohouspalvelujen järjestäminen Toiminnan ja talouden tilannekatsaus Johtokunnan alaiset viranhaltijapäätökset 16

4 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 4 / Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Selostus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Johtokunta oli kutsuttu koolle puheenjohtajan allekirjoittamalla päivätyllä johtokunnan jäsenille toimitetulla kokouskutsulla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 5 / Pöytäkirjan tarkastajan valinta ehdotus Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan René Blomster. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Kirsti Karlsson.

6 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 6 / / Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen esittely ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi Keski-Uudenmaan pelastusjohtaja Pekka Vänskän esityksen Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksesta Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Tiedoksi

7 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 7 / / Lausunto Espoonlahden paloaseman hankesuunnitelmasta Valmistelijat / lisätiedot: Olli Pietikäinen, puh Kimmo Markkanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta antaa selostusosassa esitetyn lausunnon Espoonlahden paloaseman hankesuunnitelmasta Käsittely Esittelijä muutti päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Johtokunta 1 antaa selostusosassa esitetyn lausunnon Espoonlahden paloaseman hankesuunnitelmasta, 2 korostaa hankkeen tärkeyttä Espoonlahden ja Kivenlahden kaupunkikeskuksen turvallisuuden kannalta, sekä 3 pitää tärkeänä, että hankesuunnitelma etenee tila- ja asuntojaoston käsittelyyn tai viimeistään jotta suunnittelun kilpailutus etenisi suunnitellussa aikataulussa ja paloasema valmistuisi ennen tulevaa maakuntahallintouudistusta. Oheismateriaali Selostus Johtokunta: esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Lausunto Espoonlahden paloaseman hankesuunnitelmasta - Lausuntopyyntö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan johtosäännön 4 :n mukaan, johtokunnan tehtävänä on hyväksyä tilahankkeiden tarveselvitykset tehtäväalueensa osalta. Tarveselvitys on hyväksytty pelastuslautakunnassa vuonna Espoon kaupungin tilapalvelut -

8 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 8 / 17 liikelaitos on pyytänyt pelastuslaitoksen johtokunnalta lausuntoa tehdystä hankesuunnitelmasta. Rehtorintien paloasema ei sijoitukseltaan, kaikilta tiloiltaan, toiminnoiltaan ja tekniikaltaan vastaa tämän hetken eikä tulevaisuuden tarpeita. paloasemalta puuttuvat esimerkiksi varavoima, suojainhuolto, väestönsuoja pelastusjoukkueelle, riittävät varastotilat ja harjoitustorni. Lisäksi eräät toiminnoista ovat puutteellisesti toteutettuja vanhoihin, alun perin toiseen tarkoitukseen suunniteltuihin, tiloihin. Paloasema on jäänyt kasvaneen asutuksen keskelle, jolloin sen toiminta häiritsee lähialueen asukkaita ja hälytykseen lähtö on monien mutkien takia hidasta. Uutta paloasemaa varten on jo Espoonlahden vesitornin juurella valmiiksi kaavoitettu tontti 1500 m2:n rakennusoikeudella. Tontille on asemakaavassa merkitty paloasema. Tontilta on hyvät liikenneyhteydet kaikkiin suuntiin eikä sen sijainti häiritse asutusta. Uuden paloaseman sijainnilla Länsiväylän läheisyydessä on suuri merkitys toimintavalmiusaikojen parantuessa erityisesti Etelä-Espoossa sekä Kirkkonummen lähialueilla. Paloasema rakentaminen ei edellytä lisää henkilöstöä tai kalustoa. Sinne sijoitetaan aluksi pelastusyksikkö, puomitikasyksikkö, ensihoitoyksikkö ja mm. Länsimetron toiminnan turvaamisen edellyttämää pelastuskalustoa. Kaupunkisuunnittelukeskus on suunnitellut nykyisen varikon ja paloaseman paikalle maankäytöltä arvokkaampaa asuntorakentamista ja pysäköintilaitosta, koska metrosisäänkäynti on läheisyydessä. Hankkeen rakennuskustannukset ovat yhteensä 5,442 M (veroton). Arvio toimitilavuokran suuruudesta on /v. Nykyisen toimitilan vuokra on suuruusluokaltaan noin puolet uuden toimitilan vuokrasta. Hankkeen tilaohjelma on kasvanut tarveselvityksestä 29 oh-m2 (ohjelmaneliömetriä). Pelastuslautakunnan vuonna 2007 hyväksymässä tarveselvityksessä alustava kustannusarvio oli noin 3,6 milj. euroa. Hankesuunnitelman mukaan rakennussuunnittelu käynnistetään lokakuussa Suunnitelmat valmistuvat kesäkuussa Rakentaminen alkaa tammikuussa 2018 ja valmistuu joulukuussa Rakennus otetaan käyttöön alkuvuodesta Aluehallintouudistuksessa (2019) kiinteistöt jäävät kuntien omistukseen ja pelastuslaitos vuokraa edelleen tarvitsemansa tilat Espoolta. Nyt Espoo voi varmistaa rakentamispäätöksillään paloasemien sijainnit ja tulevan paloasemaverkoston kehittämisen. Tiedoksi

9 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 9 / / Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2015 esitettyihin havaintoihin Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Markkanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee liitteen mukaisen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen tiedoksi. Liite Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 Tarkastuslautakunta on tehtävänsä mukaisesti (KuntaL 71.2 ) arvioinut, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet kunnassa ja kuntakonsernissa. Arviointikertomus on tarkastuslautakunnan käsitys siitä, kuinka kaupunginhallitus ja muut kaupungin viranomaiset ovat onnistuneet valtuuston tahdon toteuttamisessa. Valtuusto on velvoittanut kaupunginhallituksen pyytämään lautakunnilta selvitykset ja kuvaukset toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tai ryhdyttävä arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi sekä toimittamaan ne valtuustolle ja tiedoksi tarkastuslautakunnalle seurantaraportin käsittelyn yhteydessä. johtokunnalla ei ole lausuttavaa arviointikertomukseen tai arviointikertomushavaintojen jälkiseurannassa esitettyihin havaintoihin. Tiedoksi

10 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 10 / / Käyttöomaisuusinvestoinnit vuosille Valmistelijat / lisätiedot: Kimmo Markkanen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta ehdottaa, että kaupunginhallitus saattaa valtuuston päätettäväksi seuraavat pelastuslaitoksen kone- ja kalustoinvestoinnit vuosille : Menot Tulot Netto Oheismateriaali Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Investointisuunnitelma Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan johtosäännön 4 :n mukaan, johtokunnan tehtävänä on tehdä esitys liikelaitoksen investoinneista ja pitkävaikutteisista menoista, joita ei voida kattaa liikelaitoksen omalla tulorahoituksella. Investoinneista päättää valtuusto kaupungin taloussuunnitelman yhteydessä. Investointien suunnitelmakauden investointeja koskevat esitykset on toimitettava kaupunginhallitukselle mennessä. Kaupunginhallitus antaa investointikehyksen ja sitä ennen on valtuuston neuvottelutoimikunnan kehysneuvottelut Investointiesityksiin budjetoidaan aineettomat investoinnit, kiinteät laitteet, yli euroa maksavat pitkävaikutteiset koneet ja laitteet sekä uusien toimitilojen ensikertainen kalustaminen.

11 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 11 / 17 Palvelutasopäätöksen ( ) mukaan pelastuskaluston ja varusteiden tarpeet ja toimintakykyvaatimukset on määritelty siten, että ne vastaavat toimintaympäristöä ja ovat toimintakuntoisia. Käytössä on oltava riittävä reservi. Sopimuspalokuntien kalusto ja varusteet ovat palokuntasopimuksien mukaisia. Kalusto on pidettävä toimintakykyisenä myös häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Käytännössä pelastustoimen ajoneuvokantaa on kierrätetty ja uusittu siten, että pelastuslaitoksen välittömässä valmiudessa olevien sammutus-, raivaus- ja säiliöautojen ikä on enintään 10 vuotta. Autot siirretään viimeistään 10 vuoden käytön jälkeen sopimuspalokuntien käyttöön. Sopimuspalokuntien sammutus- ja säiliöautoja uusitaan siten, että ne ovat hyvässä toimintakunnossa ja enintään 20 vuotta vanhoja. Autoja uusitaan ja kierrätetään niin, että hyväkuntoisimmat ajoneuvot ovat vaativimmissa tehtävissä. Tarkastusautot pyritään uusimaan enintään 5 vuoden ikäisinä ja miehistöautot enintään 10 vuoden ikäisenä. Nyt tehtävä investointiohjelma menee jo hyväksytyn palvelutasopäätöskauden ulkopuolelle. Lisäksi sisäministeriö on asettanut pelastustoimen uudistamishankkeen ( joka saattaa vaikuttaa tulevien vuosien tarpeisiin. Tässä vaiheessa suunnittelussa on lähdetty siitä, että nykyinen taso säilytetään myös pelastustoimen uudistushankkeen yhteydessä. Länsi-Uudenmaan pelastustoimen alue on kasvualuetta ja siten ei ole nähtävissä tarpeiden merkittävää vähenemistä. Öljyntorjuntakalustoa hankitaan hyväksytyn öljyntorjuntasuunnitelman mukaisesti ( ). Näistä öljysuojarahasto korvaa merkittävän osan 100 % osuudella. Lisäksi investointisuunnitelmassa on arvioitu öljyntorjuntakaluston hankintatarvetta vahvistetun öljyntorjuntasuunnitelman jälkeiselle ajankohdalle ottaen huomioon, että vähintään nykytaso säilytetään. Vuosien 2020 ja 2021 osalta arvio tuloista perustuu siihen, että öljysuojarahasto korvaa tarvittavat esitettävät hankinnat 100 % korvausosuudella. Ensihoitopalvelujen tarpeisiin ajoneuvokalusto tullaan hankkimaan leasingrahoituksella. Jos Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos aloittaa yhteistoiminnassa Lohjan sairaanhoitoalueen kanssa ensihoitopalvelun tuottamisen alkaen, tulee pelastuslaitoksen varautua hankkimaan tarvittavat hoitovälineet ensihoitajien käyttöön myös tälle alueelle. Pelastusajoneuvojen lopullinen hankinta vuosilta 2014 ja 2015 venyi ensin markkinaoikeuskäsittelyn ja sittemmin toimituksellisten vaikeuksien takia vuodelle Käyttöönoton yhteydessä havaittiin merkittäviä puutteita käytettävyydessä. Puutteiden perusteella on tehty uudelleen suorituskykyvaatimusten arviointia ja vaatimusten toteutumista ja nämä siten otetaan huomioon tulevissa hankinnoissa. Käytännössä tämä on johtanut siihen, että alkujaan vuodelle 2016 suunnitellut

12 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 12 / 17 pelastusajoneuvohankinnat siirtyvät edelleen. Ajoneuvojen hankinnat on nyt aikataulutettu uudelleen ja saatu investointiohjelma tasapainotettua, mutta kahdella seuraavalla vuodella investointitaso on jossain määrin korkeampi kuin seuraavilla, mutta vuoden 2016 osalta säästyy vastaava summa. Palosuojelurahaston avustuksista ei ole varmuutta. Lisäksi vuodelle 2016 suunniteltuja hankintoja siirtyy noin 1,5 milj. euron edestä vuosille 2017 ja Tarkempi tämänhetkinen investointisuunnitelma vuosille hankkeittain on oheismateriaalina. Samassa materiaalissa on arvio myös seuraavasta viisivuotiskaudesta, joka toimii pohjana pelastustoimen uudistamishankkeen ja Länsi-Uudenmaan alueen kuntien tarpeita arvioitaessa. Tiedoksi

13 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 13 / / Siuntion nuohouspalvelujen järjestäminen Valmistelijat / lisätiedot: Tuomas Pälviä, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun Siuntion nuohouspalvelujen järjestämisestä Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pelastuslautakunnan hyväksymän nuohouspalvelusopimuksen mukaan sopimus lakkaa ilman irtisanomista kun nuohooja jää eläkkeelle. Siuntion piirinuohooja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle alkaen. Pelastuslain 379/ mukaan alueen pelastustoimi päättää nuohouksen järjestämisestä alueellaan. Vaihtoehdot ovat koko pelastustoimen alueella tai osassa sitä: 1) tuottaa nuohouspalvelut pelastuslaitoksen omana työnä; 2) hankkia nuohouspalvelut muulta palvelujen tuottajalta; tai 3) sallia rakennuksen omistajan tai haltijan sopia nuohouksesta palvelujen tuottajan kanssa. Siuntion nuohouspiirissä on noin 1900 nuohottavaa kohdetta vuosittain sisältäen vuosittain ja kolmen vuoden välein nuohottavia kohteita. Piiri on yksi Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen alueen pienimmistä nuohouspiireistä. Nuohouksen järjestämiseksi Siuntiossa on useita vaihtoehtoja: - Siuntion nuohouspiirin kilpailuttaminen - Siuntion nuohouspiirin jakaminen yhteen tai useampaan viereiseen Nuohouspiiriin - Siirtyminen sopimusperusteiseen nuohoukseen Siuntiossa

14 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 14 / 17 Sisäministeriössä on käynnissä nuohouksen uudistamishanke. Nuohousta koskevan lainsäädännön tulevaisuus ei tällä hetkellä ole tiedossa. Lisäksi on huomioitava pelastustoimen alueiden yhdistämiset. Nuohouspalvelut tulisi uudella alueella järjestää mahdollisimman yhdenmukaisella tavalla. Tiedoksi

15 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 15 / / Toiminnan ja talouden tilannekatsaus Valmistelijat / lisätiedot: Johanna Elf, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Johtokunta Merkitsee kokouksessa esitetyn toiminnan ja talouden tilannekatsauksen tiedokseen Oheismateriaali Selostus Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - LUP tulosraportti huhtikuu 2016 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnan johtosäännön 4 mukaan pelastuslaitoksen johtokunnan tehtävänä on mm. huolehtia toiminnan tulosten ja talousarvion toteutumisen seurannasta sekä toiminnan tuottavuuden ja vaikuttavuuden edistämisestä. Tulostavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden sekä toiminnan seurannan tavoitteena on antaa päättäjille sekä toiminnan johtamisesta eri tasoilla vastaaville riittävä ja ajantasainen tieto asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta ja tulojen toteutumisesta. Seurannan tulee antaa pohjatiedot korjaavien toimenpiteiden tekemiseen. Liikelaitoksen seurantaa suorittavat viranhaltijat, konsernipalvelut, pelastuslaitoksen, pelastustoimen neuvottelukunta, kaupunginhallitus sekä valtuusto. Johtokunnan tulee säännöllisesti käsitellä tuloarvioiden, tulostavoitteiden ja niihin olennaisesti vaikuttavien toimintojen kehittymistä ja toteutumista. Tiedoksi

16 Espoon kaupunki Pöytäkirja Sivu 16 / Johtokunnan alaiset viranhaltijapäätökset ehdotus Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki: ei käytä hallintosäännön 14 :n mukaista otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Pelastusjohtajan päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat Ensihoitoesimiehen viran (vakanssinumero ) vakinainen täyttäminen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksessa, työavain Pelastuspäällikön päätöspöytäkirja Henkilöstöasiat Sijaisuusrahan maksaminen paloesimiesten, lääkintäesimiesten ja palomestareiden lyhytaikaisissa sijaisuuksissa Johtokunta: esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 17 / 17 Muutoksenhakuohje ( 17-25) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.