Kiinteistön Niittylahti 3 RN:o 4:16, Vaittila, rannan ruoppaaminen, Ruokolahti

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 159/2011/4 Dnro ESAVI/547/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJAT HAKEMUS Kiinteistön Niittylahti 3 RN:o 4:16, Vaittila, rannan ruoppaaminen, Ruokolahti Jan ja Katja Löfman Jan ja Katja Löfman ovat aluehallintovirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa Saimaan Niittylahden vesialueen ruoppaamiseen kiinteistön Niittylahti 3 (kiinteistötunnus ) rannan edustalla Ruokolahden kunnan Vaittilan kylässä. SUUNNITELMA Ruoppausalue sijaitsee yhteisellä vesialueella Ruopattavan alueen pinta-ala on noin 250 m 2 ja ruoppaussyvyys 0,1 1,5 m. Ruoppausmassojen määräksi on arvioitu noin 200 m 3. Isot kivet jätetään paikoilleen. Ruopatulle alueelle asetetaan suodatinkangas, jonka päälle levitetään sora-/hiekkakerros hienoaineksen leviämisen estämiseksi. Ruoppausmassat ovat mutaa, savea ja kiviä, ja ne läjitetään hakijoiden omistaman kiinteistön maa-alueelle. Keskivedenkorkeuden mukaista rantaviivaa ei muuteta. Hankkeen vaikutukset Ruoppauksen vähäisyydestä johtuen hankkeella ei ole pysyviä vaikutuksia vesiluontoon. Työn aikana vesi samentuu paikallisesti, mutta se on lyhytaikaista ja vähäistä. Hankkeella ei ole haitallisia maisemavaikutuksia. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Ruokolahden kunnassa varannut niille, joiden oikeutta tai etua saattaa koskea, tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta välisenä aikana. Kuulutus on lisäksi lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, ettei hankkeesta aiheudu haittaa yleiselle edulle. Hanke ei myöskään vaikeuta Vuoksen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. 2) AA ja BB Rahikkalan kylässä sijaitsevan tilan Majala RN:o 1:67 omistajina ovat vastustaneet hakemusta. Vedenkorkeuden vaihtelun vaikutuksia ei ole otettu hakemuksessa huomioon. Hakijoiden kiinteistöllä on uimiseen ja veneenpitoon sopivaa rantaviivaa kiinteistön toisella puolella myös matalan veden aikaan. Ruoppaus vähentäisi huomattavasti luonnon kauneutta ja ympäristön viihtyisyyttä, koska se tapahtuisi vähäisellä vakituisen ja vapaa-ajanasutuksen välisellä suoja-alueella. Muistuttajien mökkirannan soveltuvuus virkistyskäyttöön kärsisi ratkaisevasti, koska hakijoiden rannasta muistuttajien uimarantaan on matkaa alle 50 metriä. 3) CC ja DD Rahikkalan kylässä sijaitsevien tilojen Viikonloppu RN:o 1:20 ja Hannula RN:o 1:18 omistajina, EE ja FF tilan Rinteelä RN:o 1:19 omistajina sekä GG ja HH tilan Koivula RN:o 1:39 omistajina ovat yhteisessä muistutuksessaan vastustaneet hakemusta. Veden sameneminen pilaa sauna- ja uimaveden. Vielä vuosien päästä vesi samenee aallokon vaikutuksesta kapenevassa ja matalassa lahdessa, jossa ei ole läpivirtausta. Etelätuulella akanvirta tuo virtaukset suoraan lahden pohjaan. Saimaan vedenkorkeudet vaihtelevat suuresti. Korkeimmillaan vesi on noin 1 m nykyisestä korkeudesta keskiarvon ollessa noin 70 cm, mikä on normaalikorkeus. Korvausvelvollisuus on selvitettävä, jos vesi käy kelpaamattomaksi sauna- ja uimavedeksi. 4) II Rahikkalan kylässä sijaitsevan tilan Lintuniemi RN:o 1:63 omistajana ja JJ tilan Kallioniemi RN:o 1:41 omistajana ovat yhteisessä muistutuksessaan ilmoittaneet yhtyvänsä muiden mökkinaapureiden esittämiin vaatimuksiin. 5) KK Rahikkalan kylässä sijaitsevan tilan Näveri RN:o 1:74 omistajana on lausunut haluavansa säilyttää oman rantapalstansa mahdollisimman luonnontilaisena eikä siten hyväksy uimarannan ja venesataman rakentamista rantansa läheisyyteen. Ruoppaus vähentää luonnon kauneutta ja ympäristön viihtyisyyttä. Ruoppauksessa irtoava muta ja muu pohja-aines kulkeutuu muistuttajan ennestään matalaan rantaan. Vuoksensuun läheisyydestä johtuen vedenkorkeudet vaihtelevat paikalla voimakkaasti ja virtausten mukana kulkeutuu maa-ainesta ja roskaa lahdenpohjukkaan myös kauempaa. Hakijoilla on uimiseen ja veneenpitoon sopivaa rantaviivaa myös kiinteistönsä toisella puolella. HAKIJOIDEN SELITYS Hakijat ovat antaneet selityksen muistutusten johdosta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU

3 3 Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää Jan ja Katja Löfmanille luvan kiinteistön Niittylahti 3 RN:o 4:16 rannan ruoppaamiseen Ruokolahden kunnan Vaittilan kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä lupamääräys 8. Lupamääräykset 1) Ruopattavan vesialueen ja ruoppausmassojen läjitysalueen sijainti ilmenevät hakemukseen liitetyistä päivätyistä asemapiirroksista 1:500. Vesialue ruopataan hakemukseen liitettyjen päivättyjen leikkauspiirustusten 1:100 mukaisesti. Ruopatun alueen päälle asetetaan suodatinkangas, joka peitetään riittävän paksulla sora- ja hiekkaverhouksella. Luonnonmukaisen rantaviivan sijaintia ei saa muuttaa. 2) Ennen ruoppaustöihin ryhtymistä on töiden aloittamisen ajankohta ja lupapäätöksen päivämäärä ja antaja hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3) Ruoppaustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta ja että haitallinen veden sameneminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Ruoppaustöitä ei saa tehdä välisenä aikana. 4) Ruoppausmassat on läjitettävä maa-alueelle sellaiseen paikkaan ja siten, etteivät ne missään olosuhteissa pääse valumaan takaisin vesistöön. 5) Töiden päätyttyä rakennustöiden jäljet on siistittävä ja rakennuspaikka on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Ruoppaustyöt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 7) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien.

4 8) Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4 Perustelut Kiinteistön Niittylahti 3 RN:o 4:16 rannan edustalla olevan vesialueen ruoppaus on tarpeen kiinteistön virkistyskäytön edellytysten parantamiseksi. Vesialueen ruoppaaminen suunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ei aiheuta vesialueen pysyvää samenemista, kun ruopattu alue päällystetään suodatinkankaalla ja sora- ja hiekkakerroksella. Työnaikainen vesistön samentuminen ajoittuu virkistyskäyttöajan ulkopuolelle, joten naapuritilojen virkistyskäytölle ja vesistöstä tapahtuvalle talousvedenotolle ei aiheudu merkittävää tai pitkäkestoista haittaa. Rantaviivan sijaintia ei muuteta, joten ruoppaus ei aiheuta vesimaiseman haitallista muuttumista. Hanke ei näin ollen sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua eikä vaikeuta Vuoksen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Aluehallintovirasto on hylännyt 2) muistutuksessa paikalla suoritettavaa tarkastusta koskevan vaatimuksen. Aluehallintovirasto on katsonut, että paikalla suoritettavasta tarkastuksesta ei olisi ollut saatavissa sellaista uutta selvitystä, joka olisi ollut välttämätöntä asian ratkaisemiseksi. Aluehallintovirasto on hylännyt 2) - 5) muistutuksissa esitetyt luvan epäämistä koskevat vaatimukset, koska luvan myöntämisen edellytykset ovat luparatkaisusta ilmenevin tavoin olemassa. Hankkeesta ei aiheudu ennalta arvioiden korvattavaa haittaa tai vahinkoa. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 16 luvun 23 a KÄSITTELYMAKSU Käsittelymaksu on 250 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Perustelut Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Vähäisen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pannun asian käsittelystä peritään 250 euroa.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Jan Löfman Ruokolahden kunta Ruokolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue / kalatalous (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla Helsingissä ja päätöksestä kuulutetaan Ruokolahden kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Viljo Mikkonen Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen.

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.