Vedenkorkeudet ovat Lappalanjärven mukaan :

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 122/2012/2 Dnro ESAVI/147/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sillan rakentaminen hakijan saaressa ja mantereella omistamien kiinteistöjen väliin ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kouvola HAKIJA Paavo Ihanaisen perikunta HAKEMUS Suunnitelma Hakija on Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sillan, siihen liittyvän tien ja pengerryksen rakentamiseen Kouvolan kaupungin Jokelan kylässä sijaitsevien hakijan molemmin puolin omistamien kiinteistöjen välille ja lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakijan tarkoituksena on rakentaa noin 4,58 m pitkä ja noin 0,8 m leveä betonirakenteinen silta, jossa vapaa-aukon leveys olisi 3,4 m ja vapaa alikulkukorkeus noin 1 m. Silta tehdään elementtinä valmiiksi ja asennetaan kokonaisena rakennuspaikalle. Molemmin puoleiset maatyöt on tehty ja silta asennetaan valmiin murskekerroksen päälle. Asennusaika ja kaiteiden tekoaika on yhteensä noin 1 viikko. Sillan koillisen puoleinen pää rakennetaan saaressa olevalle kiinteistölle Rantasaari RN:o ja lounaan puoleinen pää kiinteistölle Mäkelä RN:o Molemmat kiinteistöt ovat hakijan omistuksessa. Sillan ylittävän vesialueen RN:o omistaa kylässä Yhteiset vesialueet järjestäytynyt Saarento-Jokelan osakaskunta. Hankealuetta lähimpänä sijaitsevat naapurikiinteistöt ovat Peltola, RN:o , omistaja Launo Tervola ja Mäntyniemi RN:o , omistaja Maaret Lehto Vedenkorkeudet ovat Lappalanjärven mukaan : HW = N ,67 MHW = N ,40 MW = N ,21 MNW = N ,70 NW = N ,55 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 Saaren pohjoispäästä laskee Huokonoja Lappalanjärveen. Huokonojalla on satunnaista veneliikennettä. Uittoja ei ole. Silta ei häiritse joen virtaamaa, vedenkorkeutta, veneliikennettä tai kalastusta. Hankealueella ei ole yleistä vesiväylää. Rakennettava silta noin 8 m leveän salmen yli tulee huomattavasti helpottamaan kiinteistöjen omistajan liikennöintiä saaren ja mantereen välillä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kouvolan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että asia on ollut valvonta-asiana vireillä ELY-keskuksessa. Saareen oli jo tehty tie, mutta paikalliset asukkaat vaativat sillan rakentamista saaren ja mantereen välille. Elykeskus edellytti, että jos saareen halutaan tie, yleisen käytännön mukaan sillalle ja penkereelle on haettava vesilain mukainen lupa. Salmessa on kesäaikana vähäistä pienveneliikennettä. Saaren toinen sivu on niin tukkeutunut, ettei sieltä pysty veneellä kulkemaan. Lisäksi salmen kautta käy Juotinojaan päin virtaus, joka suljettuna estyisi. Jos lupa myönnetään, sillan kannen alareuna on oltava tasossa MW N ,20 + 1,5 m N ,70, eli noin 0,5 m ylempänä kuin suunnitelmassa. Jotta kulku on mahdollista sillan alta soutuveneellä ja kanootilla, tulee uoman pohja sillan kohdalla perata tasoon N ,20. Rakentaminen on suoritettava siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa tai häiriötä vesialueelle ja sen muulle käytölle. Massanvaihdoissa ja muussa rakentamisessa on käytettävä sellaisia työmenetelmiä ja kalustoa, että veden samentuminen ja maisemahäiriöt jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Samentumista aiheuttavat työt tulee toteuttaa välisenä aikana. Luvan saajan on varmistettava ennen työhön ryhtymistä, että rakentamisen edellytykset ovat olemassa myös maankäyttö- ja rakennuslain suhteen. Penkereeseen ja muihin täyttöihin käytettävän kiviaineksen ym. rakenteisiin käytettävän materiaalin on täytettävä puhtaalle maaainekselle ja kiviainekselle asetetut laatuvaatimukset. Penkereen luiskat on viimeisteltävä siten, että sillasta ja tienpenkereestä muodostuu yleisilmeeltään siisti ja ympäristöönsä soveltuva. Silta tulee rakentaa siten, ettei kiviä

3 pääse irtoilemaan luiskasta voimakkaallakaan myrskyllä. Työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit on selvitettävä ja työt on toteutettava niitä vaurioittamatta. Luvan saajan on pidettävä silta ja penger kunnossa. Kunnossapitotyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue katsoo, ettei hanke vaikeuta vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. ELY-keskus katsoo, että hanke helpottaa saareen kulkemista ja saaressa olevan kiinteistön käyttöä, joten sitä voidaan pitää tarpeellisena. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue puoltaa edellä esitetyillä huomautuksilla luvan myöntämistä ja töidenaloittamislupaa. Saarento-Jokelan osakaskunta on todennut, että Paavo Ihanaisen perikunta on hakenut lupaa sillan rakentamiseksi omistamaltaan maalta omistamaansa saareen Saarento-Jokelan osakaskunnan omistaman vesialueen (Huokonojan) yli Kouvolan kaupungin Jokelan kylässä. Osakaskunnan hoitokunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan. Osakaskunta hyväksyy sillan rakentamisen Huokonojan yli, kunhan se ei estä veneilyliikennettä. Sen turvaamiseksi osakaskunta edellyttää, että ja sillan korkeuden vedenpinnasta (veden keskikorkeudesta) tulee olla vähintään 1,5 m. Piirustusten mukaan sillan korkeus on liian matala, kun otetaan huomioon veden korkeuden vaihtelumahdollisuus. Huokonojan leveyden sillan kohdalla tulee olla vähintään 3,5 m. Lisäksi osakaskunta huomauttaa, että vaikka kyseessä on saari, niin väylä on toiselta puolelta niin umpeutunut, ettei kulku veneellä sitä kautta ole mahdollista. 3 SELITYS Hakijalle on annettu mahdollisuus antaa selitys saapuneeseen lausuntoon ja muistutukseen. Selitystä ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Paavo Ihanaisen perikunnalle luvan sillan, siihen liittyvän tien ja pengerryksen rakentamiseen perikunnan omistamien kiinteistöjen Rantasaari RN:o 9:62 ja Mäkelä RN:o 9:160 välille Kouvolan kaupungin Jokelan kylässä hakemukseen sisältyvien julkisivukuvien, elementtipiirustusten, asemapiirustusten ja rakennusselostuksen mukaisesti

4 ottaen huomioon lupamääräyksiin sisältyvät sillan mittoja koskevat tarkennukset. Aluehallintovirasto myöntää Paavo Ihanaisen perikunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Jokelan kylän yhteisistä vesialueista RN:o Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 4 Lupamääräykset 1) Silta on sijoitettava kiinteistöjen Rantasaari ja Mäkelä väliseen salmeen suunnitelman mukaisesti. Sillan kannen alareunan on oltava vähintään tasossa N ,70 m. Uoman pohja sillan kohdalla tulee perata tasoon N ,20 m. Sillan vapaanaukon leveyden tulee olla vähintään 3,5 m. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Rannoilla kaivamisen jäljet tulee siistiä. Samentumista aiheuttavat työt tulee tehdä välisenä aikana. 3) Silta, siihen liittyvä tiealue, pengerrys ja niiden lähiympäristö on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa ja siistinä. 4) Riittävän vedenvirtauksen varmistamiseksi hakijan on pidettävä uoman syvyys salmessa sillan kohdalla määräyksessä 1 mainitulla tasolla poistamalla tarvittaessa vesikasvillisuus ja muu kiintoaine. 5) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

5 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelleja Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen kulkuyhteyden saamiseksi hakijan omistamien saaren ja mantereella sijaitsevan kiinteistön välille. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Lupamääräyksessä 1 vapaanaukon korkeus on määrätty siten, että sillan kannen alareuna on vähintään 1,5 m keskivedenkorkeuden yläpuolella. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Aluehallintovirasto myöntää Paavo Ihanaisen perikunnalle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Saarento-Jokelan osakaskunnan muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 1740 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen siltaa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1740 euroa.

6 6 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Paavo Ihanaisen perikunta Kouvolan kaupunki Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri / kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kouvolan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Tapio Kovanen Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja esitellyt ympäristölakimies Tapani Hiironen. TH/sl

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.