Rovaniemen kaupunki, Kolpeneen palvelukeskus, ruokasali Myllärintie 35, Rovaniemi

Transkriptio

1 Viranomainen Pöytäkirja 2/2014 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä Laatimispäivämäärä Valtuusto Kokousaika Perjantaina klo Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Rovaniemen kaupunki, Kolpeneen palvelukeskus, ruokasali Myllärintie 35, Rovaniemi Liitteenä nro 1/14 :ään merkityt valtuuston jäsenet; 33 varsinaista ja 8 varajäsentä. Puheenjohtajana toimi Kaisa Rättyä. Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Kokouksessa olivat läsnä hallituksen puheenjohtaja Pirjo Seurujärvi ja hallituksen jäsen Pertti Ahokas. Tarkastuslautakunnasta paikalla oli Juhani Jussila. Johtavista viranhaltijoista olivat paikalla kuntayhtymän johtaja Katja Valkama, vastuualueiden esimiehet Minna Halme, Eija Halonen ja Anita Uusitalo, ylilääkäri Marja-Leena Keränen sekä pöytäkirjanpitäjä, talouspäällikkö Antero Hyvärinen. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) :t 13 24, käsittelyjärjestyksessä 22 käsiteltiin :n 16 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antero Pantsar ja Reijo Sulasalmi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kaisa Rättyä Pöytäkirjanpitäjä Antero Hyvärinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset / Antero Pantsar Reijo Sulasalmi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kolpeneen palvelukeskuksen taloustoimistossa Virka-asema ja allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä

2 2 Kokousaika Perjantaina klo Kokouspaikka Ruokasali, Myllärintie 35, Rovaniemi Pöytäkirjan nähtävänäpito Käsiteltävät asiat 13 Kokouksen avaus 14 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 16 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden vaali 17 Talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen 19 Ylitysoikeuksien myöntäminen vuoden 2014 talousarvion käyttötalouteen ja investointivaraus 20 Teknisten palveluiden järjestäminen alkaen 21 Kolpeneentien alueen maa-alueiden myynti 22 Uuden sukupolven kuntoutuksen tilojen rakentaminen 23 Luottamushenkilöiden palkkiot v Valtuustolle tiedoksi saatettavat asiat Oikaisuvaatimukset ja valitusosoitus

3 3 13 Kokouksen avaus Valtuuston päätös Kokouksen avaa valtuuston puheenjohtaja Kaisa Rättyä, hänen estyneenä ollessaan I varapuheenjohtaja Helena Peltoniemi tai II varapuheenjohtaja Raimo Haapakoski. Valtuuston puheenjohtaja Kaisa Rättyä avasi kokouksen klo Merkittiin, että edellisenä päivänä järjestettyyn valtuustoseminaariin osallistui 26 valtuuston varsinaista ja 8 varajäsentä. Lisäksi seminaariin osallistui Kolpeneen palvelukeskuksen henkilöstöä. Seminaarin alussa kunnioitettiin hiljaisella hetkellä edesmenneen valtuutetun Erkki Kiimalaisen muistoa.

4 4 14 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen Valtuuston päätös Valtuusto suorittaa nimenhuudon läsnäolevien valtuuston jäsenten, mahdollisten esteen ilmoittaneiden valtuuston jäsenten ja heidän saapuvilla olevien varajäsentensä sekä valtuutettujen äänimäärien toteamiseksi. Esityslistan liitteenä nro 1/14 on luettelo valtuuston jäsenistä, heidän varajäsenistään ja äänimääristään. Perussopimuksen 6 :n 2 mom:n mukaan: Jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä valtuustossa määräytyy kunnan väestötietolain 18 :n mukaisen valintavuotta edeltävän vuodenvaihteen asukasluvun mukaan siten, että kuntaa edustavilla jäsenillä on yksi ääni jokaista alkavaa asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään kolmannes kaikkien jäsenkuntia edustavien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Kuntaa edustavien jäsenten äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Nimenhuudon jälkeen valtuusto toteaa läsnä olevat hallituksen jäsenet sekä johtavat viranhaltijat. Nimenhuudon perusteella todettiin olevan kokouksessa läsnä pöytäkirjan liitteessä nro 1/14 :n merkityt 33 valtuutettua ja 8 varavaltuutettua. Todettiin, että kokouksessa on läsnä yhtensä 41 valtuutettua 20 kunnasta ja heidän yhteenlaskettu äänimääränsä on liitteeseen merkityn mukainen 184 ääntä. Lisäksi kokouksessa olivat läsnä kuntayhtymän valtuuston puheenjohtaja Kaisa Rättyä, I varapuheenjohtaja Raimo Haapakoski ja II varapuheenjohtaja Helena Peltoniemi. Hallituksesta paikalla olivat puheenjohtaja Pirjo Seurujärvi, hallituksen jäsenet Pertti Ahokas, Antero Pantsar, Raili Kerola, Reijo Sulasalmi sekä varajäsenet Mikko Ekorre ja Jukka Paakki. Johtavista viranhaltijoista olivat paikalla kuntayhtymän johtaja Katja Valkama, vastuualueiden esimiehet Minna Halme, Eija Halonen ja Anita Uusitalo, ylilääkäri Marja-Leena Keränen sekä pöytäkirjanpitäjä, talouspäällikkö Antero Hyvärinen.

5 5 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valtuuston päätös Kutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 10 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa kokouksesta on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (Valt. työjärjestys 8 ). Kokouskutsu ja esityslista on postitettu ti Samana päivänä kokouksesta on annettu yleisesti tieto julkaisemalla se kuntayhtymän ilmoitustaululla. Valtuuston päättämissä sanomalehdissä Lapin Kansassa ja Pohjolan Sanomissa ilmoitukset on julkaistu siten, että Pohjolan Sanomissa la ja Lapin Kansassa ma Perussopimuksen 7 :n 2 mom:n mukaan kuntayhtymän valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään puolet (1/2) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Mitä edellä on määrätty päätösvaltaisuudesta, sovelletaan myös niiden asioiden käsittelyyn, johon perussopimuksen 8 2 mom:n mukaan kaikki valtuuston jäsenet eivät saa ottaa osaa. Tällöin yhteismäärät lasketaan asioiden käsittelyyn osallistuvien luvun ja äänimäärän mukaan. Valtuusto toteaa kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, jos läsnä on vähintään 26 valtuutettua ja heidän yhteenlaskettu äänimääränsä on vähintään 96,5. Äänimäärä yhteensä 21 kunnan osalta on 193. Valtuuston kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 6 16 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden vaali Valtuuston päätös Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä (Valt. työjärjestys 34 ). Valitaan valtuuston jäsenistä - kaksi pöytäkirjantarkastajaa sekä - kaksi ääntenlaskijaa siltä varalta, jos äänestyksiä suoritetaan. Valittiin yksimielisesti pöytäkirjantarkastajiksi Antero Pantsar ja Reijo Sulasalmi sekä ääntenlaskijoiksi Merja Korva ja Mikko Ekorre. Hyväksyttiin Pekka Lehdon tekemä työjärjestysesitys, että 22 käsitellään :n 16 jälkeen.

7 7 17 Talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille Esitys valtuustolle; talousarvio vuodelle 2015 ja taloussuunnitelma vuosille Hall Kuntayhtymän johtaja Johtoryhmän toimesta on jatkettu talousarvion ja -suunnitelman valmistelua. Talousarvioon ja yleensä kuntayhtymän lähivuosien talouteen vaikuttavat keskeisesti seuraavat tekijät: Asiakasrakenne. Kunnat hankkivat kuntayhtymältä vain erittäin vaativia, suurelta osin yksilölliseen palvelujen räätälöintiin perustuvia palveluja, joita ne itse eivät voi järjestää tai niiden järjestäminen tulisi vielä kalliimmaksi. Myös asiakkaat odottavat entistä yksilöllisempää ja valtakunnallisestikin tasapuolista palvelua. Palvelujen muutos. Laitoshuollon vähittäisen purkamisen myötä panostetaan yksiköllisiin. Myös yleiskustannusten (hallinto, tietojärjestelmät, tukipalvelut) osuus on väistämättä kasvamassa, organisaatiorakennetta koskevien päätösten viipyessä. Talousarviovuonna edessä olevat tietojärjestelmähankkeet ja valmistutuminen sote-järjestämislain vaikutuksiin edellyttävät resursointeja. Palvelujen rahoituksen varmistaminen. Erityishuoltopiirin toiminta perustuu (peruskoulua lukuun ottamatta) pelkästään palvelujen suoriteperusteisiin myyntituloihin. Kunnilla on kuitenkin lisääntyvä tarve akuutteihin kriisiluonteisiin palveluihin, joiden turvaaminen ilman jäsenkunnilta kerättävää kapitaatiomaksua on vaikeaa. Eläkemenoperusteisten maksujen osalta selvitetään ja mahdollisesti siirretään maksut suoraan kuntien maksettavaksi liittyen SOTE-järjestämislain toteuttamiseen. Henkilöstön rekrytointiin ja eläköitymiseen liittyvät haasteet. Lisääntyvät uudis- ja peruskorjausinvestoinnit. Kuntayhtymän rakennuskanta on suurelta osin ikääntyneitä. Tarkennetun kuntokartoituksen lisäksi tehdään perusteellinen kiinteistöihin liittyvä suunnitelma, jonka lähtökohtana ovat kuntayhtymän toiminnalliset tarpeet. Hallitukselle jaetaan esityslistan mukana esitys vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi. Valtuuston käsiteltäväksi menevän vuoden 2015 talousarviota ja vuosien taloussuunnitelmaa koskevan esityksen tärkeimmät linjaukset ja sisällöt ovat seuraavat: 1. Kuntayhtymä toimii edelleen itsenäisenä kuntayhtymänä, joka vastaa lakisääteisistä ja muista perussopimuksen mukaisista palveluista. Kuntayhtymän toiminta liittyy mahdollisesti osaksi laajempaa sosiaali- ja terveydenhuollon rakennetta suunnitelmakauden aikana vuoteen 2017 mennessä. Vammaisten henkilöiden palvelujen turvaamiseksi kehitetään yhteistyötä ja hyödynnetään voimavaroja alueellisen erityisosaamisen ja palvelun turvaamiseksi. Yhteistyötä kehitetään myös kuntien (erityisesti Rovaniemi sijaintikuntana), muiden erityishuoltopiirien tai sitä tehtävää hoitavien sairaanhoito- (ja sosiaalipalvelujen) kuntayhtymien sekä yksityisten palvelujen tuottajien ja järjestöjen kanssa sekä sote-järjestämisvastuu alueen kanssa. 2. Toiminnan taloudellista perustaa ja resurssointia vahvistetaan. Vaikeasti ennakoitavien ja valmiusluonteisten, runsaasti erityisresursseja edellyttävien palvelujen rahoittamiseen otetaan käyttöön myös asukasperusteinen rahoitusosuus. Siirretään eläkeperusteiset maksut suoraan kuntien maksettavaksi. Kehitetään palvelujen suunnittelua, sopimuksellista kuntaohjausta ja palvelujen asiakaslähtöistä tuotteistamista. Kehitetään henkilöstö- ja ostopalvelujen tarkoituksenmukaista ja joustavaa käyttöä.

8 8 3. Turvataan toiminnan vaatimat fyysiset puitteet ja muut toimintaedellytykset, myös luopumalla tarpeettomista ja epätarkoituksenmukaisista tiloista. Rakennetaan Sodankylän asumisyksikkö Ara-rahoituksella vuoden 2015 aikana. Lisäksi selvitetään edelleen erilaisten asumismahdollisuuksien monipuolistamista jäsenkunnissa joko Ara-rahoituksella tai muilla tavoin. Aloitetaan kuntoutusyksikön hankesuunnittelu ja rakentaminen. Selvitetään ja toteutetaan rahoitusmahdollisuuksien puitteissa muiden tilojen tarpeelliset peruskorjaukset. Suuntaudutaan hallinnon ja kuntoutusneuvolan/poliklinikan tilojen osalta yhteistyöhön ja yhteisiin hankkeisiin Lapin sairaanhoitopiirin kanssa. Myydään kuntayhtymän maa-alueita. Luovutaan tiloista, joita ei enää voida turvallisesti hyödyntää toiminnassa. Johtajan päätösehdotus Hallitus Valt 17 Hallituksen esitys 4. Kuntayhtymän toiminnan muutos lisää henkilöstön määrää. Vuonna 2015 henkilöstövakanssien määrä on 245,7. Arvion mukaan vuoden aikana eläkkeelle jää viisi henkilöä, joiden tehtävät tullaan täyttämään talousarviovuonna rekrytoitavilla uusilla henkilöillä. Käytännössä tehtävien täyttäminen ja muu rekrytointi toteutetaan vuoden toiminnan mukaisesti. Henkilöstörakennetta tarkistetaan toiminnan mukaan. 5. Kuntayhtymän hallintoa ja tukipalveluja vahvistetaan; asumisen ja hoidon vastuualue jaetaan asumispalvelujen kasvun myötä kahdeksi (palvelupäälliköt), minkä lisäksi varaudutaan vastuualueiden ja kustannuspaikkojen esimiestehtävissä siirtymiseen määräaikaisuudesta pysyviin tehtäviin, sekä muutenkin esimiesten tehtävien ja toimintaedellytysten vahvistamiseen. Tekniset palvelut siirretään Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. Asiakastietojärjestelmä Elbit-Hoivan jäädessä yksin kuntayhtymän ylläpidettäväksi varaudutaan joko järjestelmän uudistamisen kustannuksiin tai kokonaan uuden asianmukaisien järjestelmän hankintaan. 6. Kuntayhtymän vuosien investointiohjelman pääkohteet ovat seuraavat: * Sodankylän asuntoyksikön rakentamisen käynnistyminen 3/2015 ja valmistuminen 6/2016, kustannusarvio n euroa, Ara-rahoitus 40-50% sekä korkotukilaina. * Kolpeneen palvelukeskuksen kuntoutuksen toimintojen uudisrakennus, käynnistyminen 9/2015 ja valmistuminen 10/2016, kustannusarvio n. 2,5-3 milj. euroa, rahoitus pitkäaikaisella lainalla ja maiden myyntituloilla. Esisuunnittelussa jouduttiin toteamaan, ettei 60-luvun rakenteiden (ml. huoneilmaa rasittavat pohjarakenteet) peruskorjauksella päästä kohtuullisilla kustannuksilla tarkoituksenmukaiseen tulokseen. * Teetetään 2015 tarkennettu kuntokartoitus ja siihen perustuva suunnitelma palvelukeskuksen tilojen ja rakennusten käytöstä, korjauksista ja purkamisesta. Hallitus hyväksyy esityksen valtuustolle vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi. Hallitus keskusteli kuntayhtymän tehtävästä toimia vaikeasti vammaisten kriisipalveluiden tuottajana ja sen rahoittamisesta asukasperusteisella kuntarahoituksella. Johtajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Hallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi esityslistan mukana jaettavan Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille

9 9 Valtuuston päätös Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja ja talouspäällikkö esittelivät vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille Käydyn keskustelun jälkeen päätettiin, että poistetaan talousarvioesityksessä oleva kohta: Otetaan käyttöön kuntakohtainen perusrahoitus, jolla turvataan vaikeasti ennakoitavien ja valmiusluonteisten palvelujen saatavuus. Muilta osin Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän vuoden 2015 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille hyväksyttiin hallituksen esityksen mukaisesti.

10 10 18 Tarkastuslautakunnan talousarvio ja menojen hyväksyminen Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2015 Tarkastuslautakunta Esittelijä (Pj.): Tarkastuslautakunnan päätös: Valt 18 Valtuuston hyväksymän vuoden 2014 talousarvion mukaan tarkastuslautakunnan talousarvion menot ovat Tässä yhteydessä tarkastuslautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2014 talousarvion ja toteaa sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Samassa yhteydessä lautakunta esittää valtuuston hyväksyttäväksi talousarvion vuodelle Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2014 talousarvion ja totesi sen olevan myös lautakunnan käyttösuunnitelman. Liitteenä on tarkastuslautakunnan esittämä talousarvioehdotus vuodelle Kustannuksia tarkistettiin kustannustasoa vastaavaksi. Koulutusmäärärahan nostolla varaudutaan tuleviin koulutustarpeisiin. Tarkastuslautakunnan talousarvio vuodelle 2015 sisältyy valtuustolle jaettavaan Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän talousarvioesitykseen (kohta 2.5). Valtuuston päätös Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Merja Korva esittelee asian. Merkittiin, että tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Merja Korva esitteli tarkastuslautakunnan talousarvion vuodelle Tarkastuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2015 hyväksyttiin yksimielisesti.

11 11 19 Ylitysoikeuksien myöntäminen vuoden 2014 talousarvion käyttötalouteen ja investointivaraus Esitys valtuustolle; ylitysoikeuksien myöntäminen vuoden 2014 talousarvion käyttötalouteen ja investointivaraus Hall Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymän vuoden 2014 syyskuun talousarvion toteutumavertailun mukaan käyttötalouden tulot ovat ylittymässä ja menot ovat alittumassa. Toimintatuottojen ylitys on syyskuun lopussa n. 2,8 % ja toimintakulujen alitus n. 3,3 %, tuloslaskelman osoittaessa n euron suuruista ylijäämää. Loppuvuoden osalta on nähtävissä molempien kehitysten jatkuvan; asiakastoiminnan suunnalla suoritteet ovat ylittymässä ja toisaalta kulujen osalta ei ole merkittäviä kustannusten nousuja tiedossa loppuvuodelle. Hallituksen on siten syytä esittää yhtymävaltuustolle toimenpide-esitys miten merkittävän ylijäämäisyyden osalta tullaan menettelemään. Perussopimuksen mukaan valtuustotasolla sitovia ovat tehtäväkohtaiset määrärahat ja tuloarviot; kehitysvammahuolto, vammaispalvelut, peruskouluopetus sekä yleishallinto. Hallitukselle jaetaan esityslistan mukana taulukko, jossa on esitetty vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosan toteutuma koko kuntayhtymän tasolla 1-9/2014. Tuloarvioiden ylittymisten ja määrärahojen alittumisten johdosta esitetään tilikaudelta syntyvän ylijäämän kohdistamista tarpeellisten rakennusinvestointien rahoittamiseen muodostamalla tilinpäätöksessä investointivaraus. Hallitus esittää talousarvion käyttötalousosan tuloarvioiden ylittymiset ja määrärahojen alittumiset valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi hallitus esittää, että tilikaudelta syntyvä ylijäämä kohdistetaan tarpeellisten rakennusinvestointien rahoittamiseen muodostamalla tilikauden 2014 tilinpäätöksessä investointivaraus. Hallitus Hallitus päätti ehdotuksen mukaan esittää talousarvion käyttötalousosan tuloarvioiden ylittymiset ja määrärahojen alittumiset valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi hallitus esittää, että tilikaudelta syntyvä ylijäämä kohdistetaan tarpeellisten rakennusinvestointien rahoittamiseen muodostamalla tilikauden 2014 tilinpäätöksessä investointivaraus. Valt 19 Hallituksen esitys Hallitus esittää talousarvion käyttötalousosan tuloarvioiden ylittymiset ja määrärahojen alittumiset valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi hallitus esittää, että tilikaudelta syntyvä ylijäämä kohdistetaan tarpeellisten rakennusinvestointien rahoittamiseen muodostamalla tilikauden 2014 tilinpäätöksessä investointivaraus. Valtuustolle jaetaan talousarvion toteutumavertailu 1-9/2014 valtuustoon nähden sitovuustasolla eli tehtävittäin.

12 12 Valtuuston päätös Merkittiin, että talouspäällikkö esitteli talousarvion toteutumavertailun 1-9/2014. Hallituksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

13 13 20 Teknisten palveluiden järjestäminen alkaen Hall Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymän sopimus teknisten palveluiden järjestämisestä (Kuntayhtymän hallitus ) on voimassa asti. Keskustelua on käyty sairaanhoitopiirin kanssa erilaisista vaihtoehdoista jatkoa ajatellen. Lapin keskussairaalan teknisillä palveluilla ei tällä hetkellä ole riittäviä resursseja tarjota työnjohtoa ostopalveluna. Vaje työnjohdossa vaikeuttaa pitkäjänteistä kiinteistöhuollon toteuttamista. Keskustellaan vaihtoehdoista ja hallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Hallitus Asian valmistelua jatketaan tekemällä teknisiä palveluita koskeva tarve- ja toimenkuvakartoitus. Tämän jälkeen arvioidaan erilaisia järjestämisvaihtoehtoja, joista hallitus tekee päätöksen seuraavassa kokouksessa. Hall Kuntayhtymän johtaja Tarve- ja toimenkuvakartoituksen teettäminen ulkopuolisella olisi tullut kalliiksi ja vienyt runsaasti aikaa, tämä vuoksi päädyttiin selvittämään millaiset resurssit Lapin sairaanhoitopiiriltä ovat olleet Kolpeneen käytössä. Lisäksi neuvotteluissa pyydettiin LSHPltä lausunto liittyen Kolpeneen tekniikan tukipalveluiden järjestämiseen. Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto jaetaan esityslistan mukana. Asiaa käsitellään myös kiinteistö- ja rakennustoimikunnan kokouksessa. Kuntayhtymän kiinteistöjen kunto rapistuu uhkaavasti. Huolto-ohjelman mukaista kunnossapitoa ei pystytä toteuttamaan jatkuvien yllättävien katastrofien vuoksi. Monet tilaratkaisut ovat auttamattomasti vanhentuneita ja monien asukkaiden tarpeiden näkökulmasta sopimattomia. Laitoshoidossa asuu kaksikin henkilöä samassa huoneessa, mikä ei enää vastaa tämän päivän vaatimuksia. Lisäksi monet asukkaat joutuvat haastaviin tilanteisiin huonojen ja toimimattomien tilojen vuoksi. Arjessa työntekijät joutuvat kehittelemään erinäisiä ratkaisuja ja ne voivat olla sekä asukkaan että henkilökunnan näkökulmasta haitallisia, vaarallisia ja vahingollisia. Monesti tarvittaisiin pikaisiakin toimenpiteitä, että pystytään tarjoamaan turvalliset tilat lapsille ja sellaisille henkilöille, jotka tarvitsevat tilaa rauhoittua. Kokonaisvaltainen ja pitkäjännitteinen suunnittelu edellyttää teknistä osaamista ja siitä vastaavaa tahoa. Johtajan päätösehdotus Hallitus Hallitus päättää teknisten palveluiden esimiehen palkkaamisesta sekä tekniikan tukipalveluiden järjestämisestä alkaen.

14 14 Hallitus Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Hallitus Hall Hallitus palautti asian jatkovalmisteluun. Teknisen huollon kustannukset tulee selvittää vuosilta, Lisäksi tulee selvittää LSHP:ltä näkemys sopimuksen irtisanomisehdoista. Keskusteluissa Lapin sairaanhoitopiirin johtajan Jari Jokelan kanssa selvisi, että sopimus voidaan purkaa yhteisestä sopimuksesta päättymään milloin tahansa. Sairaanhoitopiiri on jo aloittanut yt-neuvottelut miesten kanssa ja tiedustellut heidän ajatuksiaan liittyen siirtoon takaisin Kolpeneelle. Tässä yhteydessä tulee myös arvioida työvoiman tarve Kolpeneen näkökulmasta. Kiinteistö- ja rakennustoimikunta arvio kokouksessaan tarpeen olevan teknisistä palveluista vastaavan henkilön lisäksi kaksi henkilöä. Sen lisäksi tarvitaan henkilö apuvälinehuoltoon. Lisäksi tarvitaan yksi henkilö vastaamaan apuvälinehuollosta. Teknisen huollon kustannukset vuodesta 2011 vuoteen 2013 jaetaan kokouksessa. Hallitus päättää teknisen toimen siirrosta Kolpeneen omaksi toiminnaksi ja purkaa voimassa olevan sopimuksen Lapin sairaanhoitopiirin kanssa yhteisestä sopimuksesta. Lisäksi hallitus päättää teknisten puolen vastuuhenkilön ja riittävän henkilöstön palkkaamisesta. Hallitus palautti asian jatkovalmisteluun Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Asiaa on selvitetty eri asiantuntijatahoilta (mm. Kuntaliiton Kuntatyönantajien työmarkkinalakimiehiltä) sekä keskusteltu työntekijöiden kanssa. Hallitus esittää valtuustolle, että teknisiä tukipalveluja koskeva sopimus puretaan Lapin sairaanhoitopiirin kanssa ja toiminta otetaan kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. Lisäksi työntekijät otetaan vanhoina työntekijöinä kuntayhtymän työntekijöiksi. Hallitus Käydyssä keskustelussa Pertti Ahokas teki vastaesityksen, että sopimus puretaan päättyväksi ja asia palautetaan jatkovalmisteluun työvoimatarpeen osalta. Ahokkaan esitystä kannatti Jukka Paakki. Suoritetussa äänestyksessä kuntayhtymän johtajan esitys sai 5 ääntä (Mikko Ekorre, Raili Kerola, Antero Pantsar, Pirjo Seurujärvi ja Reijo Sulasalmi) ja vastaesitys 2 ääntä (Pertti Ahokas ja Jukka Paakki). Hallituksen päätökseksi tuli kuntayhtymän johtajan esitys. Kokous päätettiin keskeyttää klo valtuustoseminaariin osallistumisen vuoksi ja kokousta päätettiin jatkaa seuraavana aamuna klo 9.00.

15 15 Valt 20 Valtuuston päätös Asia käsitellään hallituksen päätöksen pohjalta. Hallituksen esitys hyväksyttiin.

16 16 21 Kolpeneentien alueen maa-aluiden myynti Kolpeneentien alueen maa-alueiden myynnin jatkovalmistelu Hall Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymässä on voimassaoleva valtuuston päätös Kolpeneentien alueen myynnistä (valt ja ). Maa-alueiden myynnin vauhdittamiseksi Kolpeneen tien alueen rakennuksia ollaan paraikaa purkamassa kuntayhtymän toimesta. Myös kuntayhtymän talousarvion 2014 ja talous- ja toimintasuunnitelman investointiosassa on varauduttu maa-alueiden myyntiin ja siitä saatujen tulojen käyttämiseen palvelukeskuksen tilojen rakentamiseen ja remontoinnin rahoittamiseen. Hallituksen toimesta on selvitetty mahdollisuuksia kuntayhtymän toiminnan kannalta tarpeettomaksi käyvien maa-alueiden myymiseksi. Edellä mainitun Kolpeneentien alueen (n. 35 ha) lisäksi voidaan harkita myytäväksi myös merkittävää osaa palvelukeskuksen muusta maa-alueesta, toiminnan keskittyessä laitoshoidon purkamiseen liittyen Myllärintien puoleiselle alueelle. Vaihtoehtoina on ollut esillä maa-alueiden myyminen kertamyyntinä tai lohkomisen ja kaavoittamisen kautta useampana kauppana. Myynnin suhteen ei ole vielä syntynyt konkreettisia ja välittömästi toteutumassa olevia tapahtumia. Lähtökohtana on kuitenkin tarttuminen varteenotettavaan tilaisuuteen sellaisen syntyessä. Kiinteistöjen myynti edellyttää valtuuston päätöstä. Johtuen valtuuston kokousaikataulusta (kaksi kertaa vuodessa), on perusteltua esittää valtuustolle valtuuksien myöntämistä mahdollista myyntitilannetta varten. Kuntayhtymällä on lähivuosien investointisuunnitelmassa merkittäviä ja välttämättömiä rakentamis- ja peruskorjaushankkeita, joihin mahdolliset kiinteistöjen myyntitulot on perusteltua osoittaa taloussuunnitelmassa mainitulla tavalla. Hallitus esittää valtuustolle, että se myötää hallitukselle valtuudet kiinteistöjen myymiseen kuntayhtymän etujen mukaisella tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan tämä pykälä osalta kokouksessa. Hallitus Valt Hallituksen esitys Valtuuston päätös Johtajan päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hallitus esittää valtuustolle, että se myötää hallitukselle valtuudet kiinteistöjen myymiseen kuntayhtymän etujen mukaisella tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan tämä pykälä osalta kokouksessa. Käydyssä keskustelussa valtuutettu Uula Tapiola esitti valtuutettu Pertti Pirttimaan ja usean valtuutetun kannattamana, että hallitukselle ei myönnetä valtuutta kiinteistöjen myymiselle vaan asia tuodaan valtuus-

17 17 ton päätettäväksi ja, että hallitukselle annetaan valtuudet valmistella asiaa. Kirjallinen esitys on pöytäkirjan liitteenä 4/11. Valtuutettu Mikko Ekorren peruttua kannatuksensa hallituksen esitykselle valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti Uula Tapiolan esityksen, että hallitukselle ei myönnetä valtuutta kiinteistöjen myymiselle vaan asia tuodaan valtuuston päätettäväksi ja, että hallitukselle annetaan valtuudet valmistella asiaa. Merkittiin, että valtuutettu Erkki Kiimalainen ja valtuutettu Vesa Haapala poistuivat klo asian käsittelyn aikana. Hall Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Hallitus päätti , että maa-alueiden arvosta pyydetään arviot kahdelta tarjouskilpailutuksen perusteella valittavalta kiinteistövälittäjältä. Asian tiimoilta oltiin yhteydessä Lapin Arvokiinteistöt Oy:n, SKV:n, Kiinteistövälitys Jaakolaan, Kiinteistömaailmaan ja Catella Oy:n. Toimeksiannon ottivat vastaan Kiinteistömaailma ja Catella Oy. Myytävästä maa-alueesta on pyydetty Catella Oy:n ja Kiinteistömaailman arviota. Arviokirjat esiteltiin kokouksessa ja hallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Hallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Hallitus Merkittiin tiedoksi kuntayhtymän johtajan esittelemät Catella Oy:n kirjallinen arvio ja Kiinteistömaailma Oy:n puhelimitse annettu arvio myytävästä maa-alueesta. Hall Hallitus päätti odottaa Kiinteistömaailma Oy:n kirjallista arviota ja pyytää lisäksi Lapin Metsämarkkinat Oy:n ja Pohjolan OP-Kiinteistökeskus Oy:n arviot. Asian käsittelyä päätettiin jatkaa seuraavassa kokouksessa. Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus OP-Kiinteistökeskukselta ja Lapin Metsämarkkinoilta pyydettiin vielä arviokirjat. OP-Kiinteistökeskukselta toimeksiannon otti vastaan Aulis Tervonen. Lapin Metsämarkkinat toivoivat ensin Metsänhoitoyhdistyksen arviota puustosta ennen kuin arvioivat kiinteistön arvoa. Kyösti Kämä Metsänhoitoyhdistyksestä otti toimeksiannon vastaan. Lisäksi Kiinteistömaailma Oy lupasi toimittaa kirjallisen arviokirjan seuraavaan hallituksen kokoukseen. Hallitukselle jaetaan kokouksessa Catella Oyn, Kiinteistömaailma Oyn, OP-Kiinteistökeskus Oyn sekä Lapin Metsänhoitoyhdistyksen arvion puustosta. Maa-alueen myyntiin haetaan valtuutus valtuustolta, jonka jälkeen se laitetaan julkiseen myyntiin.

18 18 Hallitus Hallitus päätti hakea maa-alueen myyntiin valtuutuksen valtuustolta. Valtuutuksen jälkeen maa-alue laitetaan julkiseen myyntiin. Valt 21 Hallituksen esitys Valtuuston päätös Hallitus esittää valtuustolle, että se myötää hallitukselle valtuudet kiinteistöjen myymiseen. Valtuutuksen jälkeen maa-alue laitetaan julkiseen myyntiin. Hallituksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

19 19 22 Uuden sukupolven kuntoutuksen tilojen rakentaminen Esitys valtuustolle; Kolpeneen palvelukeskuksen uuden polven kuntoutuksen tilojen rakentamisen hankesuunnittelu Hall Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän valtuusto on vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman investointisuunnitelman yhteydessä hyväksynyt Kolpeneen palvelukeskuksen kuntoutuksen uudisrakennuksen suunnittelun ja käynnistämisen siten, että a) hankkeen tarkemmat tilapuitteet päätetään valtuuston kevätkokouksessa 2014, ja b) hankkeen suunnitteluun ja rakentamiseen varataan vuodelle euroa. Investoinnin kokonaiskustannusarvioksi todetaan investointisuunnitelmassa n. 2,5-3 milj. euroa ja alustavaksi tilatarpeeksi n m 2. Kuntayhtymän hallitus on käsitellyt asiaa ja valtuuston päätöksen toimeenpanoa , käsittelyteksti on esityslistan liitteenä 1/56. Määräaikaiseen hankesuunnittelijan tehtävään nimetty HM Sari Mehtälä on laatinut hallituksen päätöksessä tarkoitetun tarveselvityksen ja alustavan hankesuunnitelman. Hankesuunnittelussa on päätöksen mukaisesti käytetty arkkitehti Hannu Voutilaista sekä kuntayhtymän asiantuntijoita. Sari Mehtälä esittelee kokouksessa tarkemmin selvitystä (hankesuunnitelma ja tarvekartoitus), jotka jaetaan hallitukselle esityslistan mukana. Hankkeen ja uudisrakentamisen keskeisinä lähtökohtina ovat mm. v. 2010/11 suoritettu palvelukeskuksen tilojen kuntoselvitys, viime vuosina yhä lisääntyneet toimintatilojen huoneilmaongelmat sekä asiakasrakenteen ja toiminnan tavoitteisiin liittyvät muutokset. 1) Kuntoselvityksen (Lapikas Oy) mukaan palvelukeskuksen 1960-luvun lopulla rakennetuissa tiloissa tarvitaan lähivuosien aikana mittavia rakennusteknisiä peruskorjaustoimia, akuuttien remonttitarpeiden ohella mm. vesikattojen ja LVIS-laitteiden uusiminen. Näiden remonttien toteuttaminen on kuitenkin suhteutettava resurssien ohella toiminnalliseen tarpeeseen ja lisäarvoon. 2) Huoneilmaongelmia on esiintynyt viime vuosina lähes kaikissa rakennuksissa. Jo toista vuotta väistötiloissa toimineen hallinto/neuvolan ohella myös asiakastiloissa on jouduttu ja joudutaan varautumaan jatkuviin korjauksiin ja ilmastoinnin ym. puhdistuksiin. Myös näiltä osin on arvioitava toteutettavien korjausten suhde kiinteistöjen kokonaistilanteeseen ja saavutettaviin etuihin. 3) Asiakasrakenteen suunnalla on meneillään valtakunnalliseen ohjelmaan ja VN:n periaatepäätökseen osaltaan nojautuva laitoshoidon purkaminen; esim. Kolpeneella 1990-luvun alun liki 200 laitosasukkaan tilanteesta on tultu vaiheeseen, jossa pitkäaikaisten laitosasukkaiden määrä tällä hetkellä n Valtakunnallisen tason mukainen tavoite olisi po. määrän laskeminen vuosikymmenen loppuun mennessä ehkä tasolle tai jopa kokonaan asumispalveluihin liittyväksi tueksi ja hoidoksi. Kolpeneen alueella on tällä hetkellä n. 35 asumispalvelujen paikkaa uusien asuntojen rakentamiseen laitostiloihin/alueelle ei kuitenkaan enää ole mahdollista saada Aran (40-50 %:n) rahoitusta. Palvelukeskuksen toimintana ovat painottuneet ja myös tulevaisuudessa korostuvat tutkimus ja kuntoutus (mm. mielenterveyskuntoutus, autismi- ja lasten kuntoutus sekä monivammaisten kuntoutus), joiden toteuttamiseen saati kehittämiseen eivät nykyiset tilat enää sovellu. Esim. perheen osallistuminen kuntoutustapahtumaan sekä entistä haastavampi mielenterveyden ja haastavan käyttäytymisen kuntoutus edellyttäisivät jo kiireellisiä tilaratkaisuja. Tilakysymyksen ratkaisemiseen liittyen toteutettiin v. 2012/13 kuntayhtymän oman työryhmän ja arkkitehti Voutilaisen toimesta selvittelytyö, jossa selviteltiin mahdollisuuksia palvelukoti Mäntyrinne 2:n korjaami-

20 20 Johtajan päätösehdotus seksi po. tulevien tarpeiden, uuden sukupolven kuntoutuksen mukaisiin tarkoituksiin. Suunnittelutyön ja siihen liittyvän kustannusarvioinnin tuloksena todettiin, ettei po. tiloista kohtuullisin kustannuksin (korjausarvio välttämättömine laajennuksineen n. 2 milj. euroa) ole mahdollista saada riittävän toimivia tiloja rakenteisiin edelleen jäävät huoneilmariskit osaltaan huomioiden. Asiakasrakennetta ja siihen liittyviä tilamuutoksia koskevien selvitysten ohella on arvioitu myös palvelukeskuksen toiminnan ja tilahankkeiden kytkeytymistä laajempiin sote-rakennemuutosta koskeviin linjauksiin ja kehyksiin. Lähtökohdaksi on otettu se, että palvelukeskuksessa on perusteltua toteuttaa vain sellaisia tilahankkeita, joita ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa muissa yhteyksissä tai tiloissa. Tähän liittyen on lähtökohtana mm. se, että asiakas- ja resurssinäkökulmien kannalta integroitavaksi katsottavat toiminnat (mm. poliklinikka ja hallinto) sijoittuvat tulevaisuudessa yhteisiin puitteisiin. Toisaalta sote-uudistukseen liittyen on syytä ottaa huomioon se, että tutkimuksen, kuntoutuksen ym. erityisosaamisen turvaaminen Lapin asiakkaiden, perheiden ja kuntien ulottuvilla edellyttää toimintojen kehittämistarpeita vastaavia tilaresursseja. Kuntalausuntojen ja myös tuoreiden selvitysten (mm. Lapin liiton soteselvitys, Lapin sh-piirin PTY:n suunnitelma, Merilapin sote-selvitys) pohjalta Kolpeneen palvelukeskukselta odotetaan edelleen kaikkein vaativimman kuntoutuksen ja tutkimuksen hoitamista koko Lapin maakunnan alueella. Rakentamishankkeen rahoituksen osalta taloussuunnitelman investointiosassa todetaan lähtökohtana olevan rahoituksen toteuttaminen omalla rahoituksella ja pitkäaikaisella lainarahoituksella. Kuntayhtymän hallitus on hyväksynyt valtuuston käsiteltäväksi menevän v tilinpäätöksen siten, että vuoden 2013 talouden ylijäämästä euroa on kirjattu investointivaraukseksi uudis- ja korjausrakentamiseen. Hallituksen valtuustolle tehtävää esitystä varten on käsiteltävänä myös taloussuunnitelmaan perustuva maaalueen myynti, josta saatavat tulot olisi tarkoituksenmukaista käyttää kuntayhtymän pitkän tähtäimen toimintaa turvaavien tilojen rakentamiseen. Toteutetun tarve- ja hankeselvittelyn pohjalta näyttää siltä, että tarpeelliset, edellä todettuihin lähtökohtiin perustuvat tilaratkaisut olisivat toteutettavissa suunnilleen valtuuston hyväksymän investointisuunnitelman mukaisissa, n m 2 :n ja kolmen miljoonan euron puitteissa. Tilat olisivat sijoitettavissa palvelukeskuksen alueelle siten, että se tiivistäisi palvelukeskuksen toiminnallista kokonaisuutta eikä myöskään rajaisi esim. mahdollisuutta maa-alueiden myyntiin. Lopullista päätöstä varten tarvitaan kuitenkin sekä hankesuunnitelman täsmentämistä että arkkitehtisuunnitelman laatimista, osaltaan myös tarkemman kustannusarvioinnin perustaksi. Nämä toimet on mahdollista toteuttaa valtuuston talousarvioon hyväksymän määrärahan puitteissa siten, että lopullinen päätös asiasta voidaan tehdä valtuuston syyskokouksessa, tulevaan talousarvioon ja taloussuunnitelmaan osaltaan perustuen. Hallitus saattaa valtuuston tiedoksi palvelukeskuksen kuntoutuksen tilojen rakentamista koskevan tarve- ja alustavan hankeselvityksen sekä esittää valtuustolle, että hankeselvittelyä ja arkkitehtisuunnittelua jatketaan talousarvion investointisuunnitelmaan perustuen siten, että lopullinen päätös tehdään valtuuston syyskokouksessa. Johtajan muutettu päätösehdotus Hallituksen päätös Hallitus hyväksyy palvelukeskuksen kuntoutuksen tilojen rakentamista koskevan alustavan tarve- ja hankeselvityksen sekä esittää valtuustolle, että hankesuunnittelua jatketaan talousarvion investointisuunnitelmaan perustuen siten, että lopullinen päätös tehdään valtuuston syyskokouksessa.

21 21 Johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Hallituksen esitys Valtuustolle jaetaan Kolpeneen palvelukeskuksen kuntoutuksen uudisrakennuksen tarveselvitys ja alustava hankesuunnitelma. Hallitus hyväksyy palvelukeskuksen kuntoutuksen tilojen rakentamista koskevan alustavan tarve- ja hankeselvityksen sekä esittää valtuustolle, että hankesuunnittelua jatketaan talousarvion investointisuunnitelmaan perustuen siten, että lopullinen päätös tehdään valtuuston syyskokouksessa. Valtuuston päätös Hallitus Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymän vs. johtaja Anita Uusitalo esitti alustukseksi hallituksen kokouksessa aiemmin aamupäivällä hyväksytyn näkemyksen kuntayhtymän asemasta osana Lapin sote-mallia ja roolista palvelutuotannon toteuttamisessa. Puheenvuoroissa tuettiin hallituksen näkemystä ja tähdennettiin selvitysten ja hankesuunnitelman kattavuutta sekä kuntien sitouttamisen tärkeyttä rakennushankkeen toteuttamisessa. Lopuksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti hallituksen esityksen. Työryhmä on jatkanut tarveselvitysprosessia. Suunnittelutyössä ovat olleet mukana esittämässä omia näkemyksiään niin kuntoutustoiminnassa mukana olevat työntekijät ja monenlaisia kokemuksia omaavat perheet. Työntekijöitä on kuultu työtilojen osalta ja he ovat olleet aktiivisesti mukana tilojen sekä uudenlaisen toimintamallin suunnittelussa. Jo suunnitteluhankkeen alkuvaiheessa 2013 selvitettiin toiminnan järjestämismahdollisuuksia ilman lisätilajärjestelyjä. Tässä vaiheessa kartoitettiin olemassa olevia tiloja sekä niiden erilaisia hyödyntämisvaihtoehtoja. Kustannukset olisivat kuitenkin olleet tilojen huonokuntoisuuden ja iän vuoksi suhteettoman korkeita. Vanhojen kiinteistöjen remonteilla ja korjauksilla saavutettu kiinteistön elinikä on kuitenkin kustannuksiin nähden matala, keskimäärin korkeintaan 15 vuotta. Kuntoutuksen osalta tilojen tarve on akuutti. Pienten lasten kuntoutuksessa on tärkeää, että vanhemmat voivat aktiivisesti osallistua lasten kuntoutukseen. Tämä tukee koko perheen jaksamista ja hyvinvointia. Monipuolisen kuntoutustoiminnan kannalta on tärkeää, että asiantuntijoiden yhteistyö on mahdollisimman sujuvaa ja tarkoituksen mukaiset työtilat järjestyvät muun toiminnan läheisyydessä kodinomaisuuden ja viihtyvyyden kärsimättä. Kuntoutustoiminta tarve tulee jatkumaan myös tulevaisuudessakin. Kolpeneen rooli osaamis- ja kuntoutuskeskuksena mahdollistaa vahvan osaamisen säilymisen Lapin alueella. Tähän hallitus ja laajennettu johtoryhmäkin päätyivät strategiaseminaarissa

22 22 Hallitus esittää uuden polven kuntoutusyksikön rakentamista valtuustolle, koska se perustuu kuntayhtymän strategisiin tavoitteisiin eikä tilantarvetta ole mahdollista kustannustehokkaasti ratkaista muulla tavalla. Hallitus Johtajan päätösesitys hyväksyttiin sillä täydennyksellä, että hanketta viedään eteenpäin kokonaiskustannusarvion 2,5-3 Milj. rajoissa. Hallitus esittää uuden polven kuntoutusyksikön rakentamista valtuustolle seuraavassa hallituksen kokouksessa , perustuen hanke- ja investointisuunnitelmaan. Hallitus Kuntayhtymän johtaja Hanke- ja investointisuunnitelma jaetaan hallitukselle. Liitteessä käyvät ilmi hankkeen tarve, suunnitelma etenemisestä sekä kustannusarvio. Johtajan päätösehdotus Hallitus Valt 22 Valtuuston päätös Hallitus esittää uuden polven kuntoutusyksikön rakentamista valtuustolle. Käydyssä keskustelussa Reijo Sulasalmi teki vastaehdotuksen, että hankkeen valmistelua jatketaan ja asia viedään 2015 kevätvaltuuston päätettäväksi. Sulasalmen esitystä kannattivat Mikko Ekorre ja Jukka Paakki. Suoritetussa äänestyksessä kuntayhtymän johtajan päätösehdotus sai 4 ääntä (Pertti Ahokas, Raili Kerola, Antero Pantsar ja Pirjo Seurujärvi) vastaehdotus 3 ääntä (Reijo Sulasalmi, Mikko Ekorre ja Jukka Paakki). Hallituksen päätökseksi tuli kuntayhtymän johtajan päätösehdotus. Valtuustolle jaetaan suunnitteilla olevan kuntoutusyksikön alustava hanke- ja investointisuunnitelma. Asiaa käsitellään hallituksen päätöksen pohjalta. Käydyssä keskustelussa Reijo Sulasalmi esitti vastaesityksen, että hanke palautetaan uuteen valmisteluun ja valtuuston kevätkokoukselle tuodaan kunnollinen hankesuunnitelma investointipäätöksen tekemistä varten (vastaesitys kirjallisena liite 1/22 ). Tehtyä vastaesitystä kannatti Mikko Ekorre. Suoritetussa äänestyksessä hallituksen esitystä kannatti /100 ääntä ja Sulasalmen tekemää vastaesitystä 58 11/100 ääntä (yhteensä 184 ääntä, äänestysluettelo liite 2/22 ). Äänestystauon aikana käydyn valtuustoryhmien puheenjohtajien neuvottelun jälkeen Pekka Lehto teki Reijo Sulasalmen kannattamana esityksen, että valtuusto päättää hyväksyä hankkeen tarveselvityksen sekä alustavan hankesuunnitelman ja hyväksyy samalla investointisuunnitelman talousarviossa 2015 esitetyllä tavalla. Lisäksi valtuusto päättää, että kuntoutusyksikön yksityiskohtainen hankesuunnittelu käynnistetään siten, et-

23 23 tä hallitus tuo rakentamispäätöksen kevään 2015 valtuuston kokoukselle tiedoksi (esitys kirjallisena liite 3/22 ). Lisäksi Pekka Lehto teki esityksen, että kuntiin lähetetään suunnitelmat ja piirustukset tiedoksi. Puheenjohtaja totesi esitykset ja ettei niiden osalta tullut muita esityksiä, joten valtuuston päätökseksi tuli Pekka Lehdon tekemät esitykset.

24 24 23 Luottamushenkilöiden palkkiot v Esitys valtuustolle; luottamushenkilöiden palkkioiden määrääminen vuodelle 2015 Hallitus Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Kuntayhtymän luottamushenkilöille maksettavista palkkioista päätetään palkkiosäännön mukaan vuosittain valtuuston syyskokouksessa, seuraavaa talousarviovuotta silmällä pitäen. Vuonna 2014 luottamushenkilöiden palkkiot ovat olleet seuraavat Vuosipalkkiot Valtuuston puheenjohtaja 1300 Hallituksen puheenjohtaja 1700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 900 Hallituksen varapuheenjohtaja 700 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan puheenjohtaja 300 Kokouspalkkiot Valtuusto 100 Hallitus 100 Muut toimielimet 100 Viranhaltijat 50 Ansionmenetyskorvaukset/h Työnantajan todistuksen mukaan enintään (6 2 mom) 30 Itsenäinen yrittäjä tms. selvityksen mukaan (6 3 mom) 30 Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää vahvistaa luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2015 seuraavasti: Vuosipalkkiot Valtuuston puheenjohtaja 1300 Hallituksen puheenjohtaja 1700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 900 Hallituksen varapuheenjohtaja 700 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan puheenjohtaja 300 Kokouspalkkiot Valtuusto 100 Hallitus 100 Muut toimielimet 100 Viranhaltijat 50 Ansionmenetyskorvaukset/h Työnantajan todistuksen mukaan enintään (6 2 mom) 30 Itsenäinen yrittäjä tms. selvityksen mukaan (6 3 mom) 30

25 25 Hallitus Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää vahvistaa luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2015 seuraavasti: Vuosipalkkiot Valtuuston puheenjohtaja 1300 Hallituksen puheenjohtaja 1700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 900 Hallituksen varapuheenjohtaja 700 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan puheenjohtaja 500 Kokouspalkkiot Valtuusto 100 Hallitus 100 Muut toimielimet 100 Viranhaltijat 50 Ansionmenetyskorvaukset/h Työnantajan todistuksen mukaan enintään (6 2 mom) 30 Itsenäinen yrittäjä tms. selvityksen mukaan (6 3 mom) 30 Valt 23 Hallituksen esitys Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää vahvistaa luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2015 seuraavasti: Vuosipalkkiot Valtuuston puheenjohtaja 1300 Hallituksen puheenjohtaja 1700 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 900 Hallituksen varapuheenjohtaja 700 Rakennus- ja kiinteistötoimikunnan puheenjohtaja 500 Kokouspalkkiot Valtuusto 100 Hallitus 100 Muut toimielimet 100 Viranhaltijat 50 Ansionmenetyskorvaukset/h Työnantajan todistuksen mukaan enintään (6 2 mom) 30 Itsenäinen yrittäjä tms. selvityksen mukaan (6 3 mom) 30 Valtuuston päätös

26 26 Hallituksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 24 Valtuustolle tiedoksi saatettavat asiat Valtuuston päätös Valtuustolle tiedoksi saatetaan seuraavat asiat Hall Kemin kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote kokouksesta; Eron myöntäminen Erno Nevalaiselle Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän valtuuston varajäsenen tehtävästä. Hänen tilalleen on valittu samalla päätöksellä Aaro Tiilikainen. Hall Tervolan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote kokouksesta; Uusien luottamushenkilöiden valinta Erkki Kiimalaisen tilalle. Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän valtuuston varsinaiseksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi, eli vuoden 2016 loppuun on valittu Pertti Keränen. Kuntayhtymän ajankohtaiskatsaus Rovaniemen asumishankkeen tilanne Sodankylän asumishankkeen tilanne Kolpeneen palvelukeskuksen ky:n Sote-järjestämislakiin annettu lausunto Muut ajankohtaiset asiat Kuntayhtymän johtaja Katja Valkama selosti valtuustolle tiedoksi saatettavia asioita. Kuntoutuspäällikkö Eija Halonen vastasi Pertti Pirttimaan esittämään kysymykseen yhteistyöstä Keroputaan sairaalan kanssa. Keskustelun jälkeen saatu informaatio päätettiin merkitä tiedoksi.

27 27 Oikaisuvaatimukset ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet

28 28 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Rovaniemen hallinto-oikeus PL Rovaniemi, käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Kunnallisvalitus, pykälät: valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjo jen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava1) nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1)Jos toimitetaan muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan