Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus. Aika klo 18:00-19:50

Transkriptio

1 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Aika klo 18:00-19:50 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 52 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Osavuosiraportti Rekrytointi- ja sijaisvälityspalvelujen hankinta Suun terveydenhuollon palvelujen kilpailuttaminen PoSan Strategia-asiakirja Lisäasian ottaminen Esitys työterveyshuollon hankintasopimuksen siirrosta Medivekko Terveyspalvelut Oy:ltä Mehiläinen Oy:lle 87

2 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Jokela Satu varapuheenjohtaja Koskela Jari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Uusitalo Maritta jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Heikintalo Hannu varajäsen Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Kerola Keijo valtuuston pj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Hakala Esa kuntayhtymäjohtaja, esittelijä Rämö Mikko talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Peltomaa Risto puheenjohtaja Lehtinen Sari jäsen Vuorela Sari jäsen Ala-Karvia Esa kunnanjohtaja Karttunen Paavo kaupunginjohtaja Mattsson Eero kunnanjohtaja Mäkiranta Mauno kunnanjohtaja Rantanen Päivi kunnanjohtaja Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Allekirjoitukset Satu Jokela puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Jari Koskela Voitto Raita-aho Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, klo Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö

3 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 52 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 53 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Satu Jokela ja Jari Koskela. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Jari Koskela ja Voitto Raita-aho.

5 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 54 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta Yhtymähallitus päättää edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei yhtymähallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Ilmoitusasiat Yhtymähallitus Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenteen kehittämistä koskeva seminaari klo 13 Ulvilassa (kutsuja Porin kaupunki). 2. Vanhusten asumispalvelujen puitesopimus: sopimusehtojen mukainen hinnantarkistusilmoitus lukien: Attendo Oy. 3. L-S Aluehallintovirasto: Valittaminen kehitysvammaisten erityishuoltoa koskevista päätöksistä. 4 Perhepalvelujohtaja Stenbergin eläkepäätös. Em. asioita esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat.todettiin, että kohdan 1. seminaari on peruttu. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.

7 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Osavuosiraportti / /2014 Yhtymähallitus 56 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Talousarvion mukaisista tuloista toteutui 22,7 % ja ulkoisista kuluista 27,5 %. Kulujen kasvu edellisen vuoden vastaavaan janakohtaan nähden oli 4,3 %. Vuosi sitten vastaava kasvu oli 2,2 %. Myyntituottojen kasvu lähenteli 20 prosenttia. Muissa tuloissa ei tapahtunut merkittävää kasvua. Palkkakulut kasvoivat 4,2 % ja avustukset lähes 25 %. Kulukasvu on ollut voimakasta myös muiden palvelujen ostoissa ja vuokrissa. Työterveyshuollon ulkoistuksen vaikutus on eliminoitu muutoksia laskettaessa. Toimintaluvuista ilmenee, että laitoshoidon käyttö on vähentynyt ja tehostetun palveluasumisen, kotihoidon ja kotisairaalan palvelut ovat lisääntyneet. Suunta on tavoitteen mukaista. Esityslistan liitteenä on toimintaa ja taloutta käsittelevä raportti ja tuotteiden toteumaraportti, josta käy ilmi kuntakohtaiset luvut palvelualueittain ja tuotteittain. Valmistelijan esitys Osavuosiraportti ja palveluiden kuntakohtainen toteutumisraportti merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi jäsenkunnille ja yhtymävaltuustolle. Osavuosiraportti ja palveluiden kuntakohtainen toteutumisraportti merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi jäsenkunnille ja yhtymävaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh , etunimi.sukunimi@eposa.fi Liitteet 1 Osavuosiraportti Tuotekohtainen toteumaraportti kunnittain

8 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Rekrytointi- ja sijaisvälityspalvelujen hankinta Yhtymähallitus 57 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala ja PoSan johtoryhmä PoSalla on tällä hetkellä vakituista henkilöstöä n. 590 työntekijää. Tästä vanhuspalveluissa työskentelee n. 255, erityispalveluissa n. 160, aikuispalveluissa n. 60, perhepalveluissa 48, tukipalveluissa 47, ympäristöpalveluissa 14 ja hallinnossa 4 työntekijää. Henkilöstömäärästä johtuen sijaistarve on myös melko suuri, joten kuukausittain määräaikaisia työntekijöitä on Vanhuspalveluiden tulosalueella on vakituisia virkoja ja toimia täytettynä täl lä hetkellä 255, joista kaksi on vakituisen varahenkilön toimia, toinen Siikais ten asumis- ja laitoshoidossa ja toinen Pomarkun asumis-, laitos- ja ko ti hoi dos sa. Vakituisen henkilöstön työ- ja virkaehtosopimuksiin perustuvia lomaoikeuksia on koko tulosalueella yhteensä sairaanhoitajille päivää ja lä hi-ko din-pe rushoi ta jil le ja hoitoapulaisille päivää. Kun em. päivät muun ne taan tarvittavaksi työajan henkilösijaisuuksiksi, tarkoittaa se sai raan hoi ta jien kohdalla 4,52 sairaanhoitajan työpanoksen tarvetta ympärivuotisesti. Lä hi hoi ta jien työpanoksen tarve on vastaavasti 22,53 työntekijää ympäri vuo den. Vastaavasti erityispalveluiden tulosalueella on hoitotyössä kotisairaalassa, osas toil la ja lääkärivastaanotolla vakituisia virkoja ja toimia täy tet ty nä tällä het kel lä 75, joista kaksi on vakituisen varahenkilön toi mia Tapalan sairaalan osastolla. Vakituisen henkilöstön työ- ja virkaehtosopimuksiin perustuvia lomaoikeuksia on koko tulosalueella yhteensä sairaanhoitajille päivää ja lä hi-pe rushoi ta ji lle päivää. Kun em. päivät muunnetaan tarvittavaksi työajan hen ki lö si jai suuk sik si, tarkoittaa se sairaanhoitajien kohdalla 5,85 sairaan hoi ta jan työpanoksen tarvetta ympärivuotisesti. Lähihoitajien työpanoksen tar ve on vastaavasti 4,39 työntekijää ympäri vuoden. Lisäksi fysioterapian lomaoikeudet ovat 270 päivää, joka muunnettuna tarvittavan työajan sijaisuuksiksi on 1,06 työntekijää. Vuosilomiin on talousarviossa vuosittain varattava määrärahat sijaisten käyt tä mi seen henkilöstömitoitusten pysymiseksi suosituksissa myös loma-ai koi na. Uusi varahenkilöiden hankintajärjestelmä olisi erityis- ja vanhuspalveluissa perusteltua ottaa as teit tain käyttöön pätevien sijaisten saannin jatkuvasti heikentyessä. Esimiesten työajasta kuluu nykyään kohtuuttoman suuri aika sijaisten hank ki mi seen niin lakisääteisten kuin äkillistenkin poissaolojen sijaisuuksiin. Seuturekry Oy on henkilöstöhallinto- ja rekrytointipalveluja julkiselle sektorille tuottava yritys. Seuturekry on asiakkaidensa omistama yhtiö (kaikki osakkaat julkishallinnollisia organisaatioita). Sijaispalvelujen

9 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus tuottaminen on yrityksen päätoimialue, sijaisia välitetään erityisesti hoitoja hoivatyöhön, päivähoitoon sekä ruoka- ja siivouspalveluihin. Seuturekryn asiakkaana on mm. Peruspalvelukeskus Oiva, joka tuottaa sote-palvelut Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kuntien alueella. Seuturekryn kotisivut osoitteessa: Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus antaa luvan ryhtyä selvittämään ja neuvottelemaan mahdollisesta PoSan asiakkaaksi tulosta Seuturekry Oy:n kanssa, koskien henkilöstön rekrytointi- ja sijaispalvelujen hankintaa. Mahdollisista sopimusjärjestelyistä päättää yhtymähallitus myöhemmin selvitysten valmistuttua. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh , Vanhuspalvelujohtaja Anne Vanhatalo, puh , Erityispalveluiden hoitotyöstä vastaava Liisa Hietaoja, puh

10 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Suun terveydenhuollon palvelujen kilpailuttaminen / /2015 Yhtymähallitus Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala ja ylihammaslääkäri Tomi Niemi Suun terveydenhuollon pitkään jatkuneena ongelmana on ollut ns. yhden lääkärin asemien henkilöstön rekrytointiongelmat. Tälläkin hetkellä PoSa-alueen hammaslääkäripalvelut järjestetään ostopalveluna Honkajoella, Jämijärvellä, Karviassa ja Pomarkussa. Tilanteen ennakoidaan jatkuvan ongelmallisena muutaman lähivuoden ajan, kunnes saavutetaan riittävät hammaslääkärien koulutusmäärät. PoSassa on ryhdytty valmistelemaan ns. käänteistä kilpailutusta suun terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä vuosille (Honkajoen, Jämijärven, Karvian ja Pomarkun alueen asukkaille). Kilpailutusasiakirjaluonnos toimitetaan jäsenille sähköpostilla ennen kokousta. Yhtymähallitus käsittelee suun terveydenhuollon palvelujen kilpailutusasiakirjaluonnosta sekä antaa kokouksessa mahdollisesti tarvittavat täsmennykset kilpailutusasiakirjan sisältöön. Kilpailutuksen aikataulullisena tavoitteena on, että yhtymähallitus päättää tarjouskilpailun voittajasta elokuun kokouksessaan. Esittelijä muutti esitystään ja ehdotti, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Asia siirrettiin yksimielisesti. seuraavaan kokoukseen. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh , Yhtymähallitus 58 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala ja ylihammaslääkäri Tomi Niemi. PoSalla on ollut auki virkahammaslääkärien haku, joka päättyi viikolla 21. Lisäksi on keskusteltu mm. Megaklinikka Oy:n edustajan kanssa yrityksen tarjoamasta toiminnanohjausjärjestelmästä. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus päättää toteuttaa suun terveydenhuollon palvelujen järjestämistä koskevan kilpailutuksen (Honkajoen, Jämijärven, Karvian ja Pomarkun yksiköt) vuosille aikaisemmin esitellyn kilpailutusasiakirjan mukaisesti. Kilpailutuksen aikataulullinen tavoite on, että yhtymähallitus päättää tarjouskilpailun perusteella palveluntuottajan valinnasta elokuun

11 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kuitenkin huomioiden hallituksen kanta Honkajoen ja Jämijärven kokoaikaisesta palvelusta. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh ,

12 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus PoSan Strategia-asiakirja Yhtymähallitus 59 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala ja PoSan johtoryhmä PoSa peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymä toimi saakka sote-palveluja tuottavana tuotanto-organisaationa. PoSa peruspalvelukuntayhtymä on toiminut kuluvan vuoden alusta lukien perussopimuksen muutoksen myötä Pohjois-Satakunnan sote-yhteistoiminta-alueen järjestämisvastuullisena toimielimenä. Honkajoen, Jämijärven, Kankaanpään, Karvian, Pomarkun sekä Siikaisten kunnilta on sote-palvelujen järjestämisvastuu siirtynyt siis PoSalle. PoSa toimii edelleen myös näitä sote-palveluja tuottavana tuotanto-organisaationa. Pohjois-Satakunnan sote-yhteistoiminta-alueelle (perustettu lukien) ei ole tähän mennessä vahvistettu yhteistä tavoite-asiakirjaa eli strategiaa. Tähän seikkaan kiinnitettiin huomiota myös viime talvena julkaistussa PoSan sote-palveluiden tuotanto- ja järjestämisselvityksessä. PoSan johtoryhmä on yhtymävaltuuston toiveen mukaisesti ryhtynyt valmistelemaan Strategia-asiakirjaa, jonka luonnos on liitteenä. Yhtymähallitus käsittelee Strategia-asiakirjaluonnosta, tekee mahdolliset tarvittavat muutokset ja täydennykset sekä päättää asiakirjan lähettämisestä yhtymävaltuuston käsiteltäväksi. Strategia-asiakirja käsiteltiin ja se päätettiin yksimielisesti lähettää yhtymävaltuuston käsiteltäväksi. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh , Liitteet 3 Strategia

13 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Lisäasian ottaminen Yhtymähallitus 60 Yhtymähallitus päättää ottaa seuraavan asian käsiteltäväksi kiireellisenä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Esitys työterveyshuollon hankintasopimuksen siirrosta Medivekko Terveyspalvelut Oy:ltä Mehiläinen Oy:lle 43/ /2014 Yhtymähallitus 61 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Mediverkko ja Mehiläinen ovat yhdistyneet alkaen ja yhtiöt muodostavat jatkossa Mehiläinen -konsernin. Mediverkko Terveyspalvelut Oy:llä ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymällä on voimassa oleva hankintasopimus työterveyspalvelujen tuottamisesta. Mediverkko Terveyspalvelut Oy toimii jatkossa osana Mehiläinen-konsernia. Tästä muutoksesta ja siihen liittyvistä johtamisen, taloushallinnon ja tietojärjestelmien sisäisestä muutoksesta johtuen Mediverkko esittää sopimuksen siirtoa Mediverkko Terveyspalvelut Oy:ltä Mehiläinen Oy:lle. Siirto on suunniteltu toteutettavaksi alkaen. Sopimuksen siirto ei merkitse muutoksia sopimusehtoihin tai muihin velvoitteisiin. Siirto parantaa palveluiden laatua ja saatavuutta eikä aiheuta tilaajalle heikennyksiä sopimuksen mukaiseen toimintaan. Siirrosta pyydetään kirjallista hyväksyntää mennessä. Hankintasopimus kohta 16. Sopimuksen siirto Tätä sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman toisen osapuolen kirjallista suostumusta. Tilaajan toimintaa jatkavalle organisaatiolle sopimus kuitenkin siirtyy automaattisesti. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus hyväksyy työterveyspalveluja koskevan hankintasopimuksen siirtämisen Mediverkko Terveyspalvelut Oy:ltä Mehiläinen Oy:lle esityksen mukaisesti alkaen. Yhtymähallitus hyväksyy työterveyspalveluja koskevan hankintasopimuksen siirtämisen Mediverkko Terveyspalvelut Oy:ltä Mehiläinen Oy:lle esityksen mukaisesti alkaen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh ,

15 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 61 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL KANKAANPÄÄ Puhelin (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 61 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.

16 Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Yliopistonkatu TURKU Puhelin (vaihde) Telekopio Sähköposti Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan