Miehikkälän uuden paloaseman rakentaminen

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän uuden paloaseman rakentaminen 88/09.095/2014, 111/45.451/2015 Tela Kymenlaakson pelastuslaitoksen johtokunta ( ) on hyväksynyt pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille Palvelutasopäätös on hyväksytty myös Miehikkälän kunnassa (kh ). Palvelutasopäätökseen liittyy eteläisen toimialueen paloasemaverkoston kehittäminen, ja siinä on esitetty Miehikkälään uutta paloasemaa Hankkeelle on varattu määräraha suunnittelua varten vuodelle Miehikkälän kunnan investointisuunnitelmassa on esitetty uuden paloaseman rakentamiseen vuodelle ja vuodelle Hankesuunnitelman laatiminen on käynnistetty lokakuussa Tontin hankinnasta on tehty aiesopimus. Lopullinen rakentamispäätös on tarkoitus tehdä valtuustossa hankesuunnitelman hyväksymisen yhteydessä joulukuussa Pelastustoimen palvelutason säilymisen, kaluston säilyttämisen ja kunnossapidon, sekä motivoituneen henkilöstön ylläpitämisen ja rekrytoinnin kannalta on uuden, nykyaikaisemman paloaseman saaminen Miehikkälän kuntakeskukseen erittäin tärkeää. Tällä on myös tärkeä merkitys lähtövalmiuteen sekä ennen kaikkea kohteen saavutettavuuteen. Mikäli Saivikkalassa ei olisi toimivaa pelastuspalvelua, olisi saavutettavuus Saivikkailla n minuuttia. Saavutettavuus heikkenisi oleellisesti muualla Miehikkälässä lukuun ottamatta lähimmän, Virojoen VPK:n tulosuuntaa. Kymenlaakson pelastuslaitos on sijoittanut Miehikkälään hyvän ja nykyaikaisen kaluston, jonka ylläpito kärsii nykyisissä tiloissa. Toimitilojen heikkoudesta kärsii myös pelastustointa hoitava, puolivakinainen (toimenpidepalkkainen) palokunta. Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan hyväksynyt Miehikkälän paloaseman tarveselvityksen ja käynnistänyt hankesuunnitelman valmistelun. Paloaseman hankesuunnittelutyöryhmään kunnan edustajiksi on nimetty kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jari Heinonen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Tarja Alastalo, kunnanhallituksen jäsen Jukka Hallikainen, kunnanjohtaja Antti Jämsén, tekninen johtaja Markku Uski ja tilapalvelupäällikkö Heikki Rongas. Tarveselvitystyöryhmän jäseninä olleet pelastuslaitoksen ja palokunnan edustajat jatkoivat hankesuunnittelutyöryhmässä.

2 Hankesuunnittelutyöryhmä on työstänyt tarveselvityksen pohjalta hankesuunnitelman. Hankesuunnitelman laadinnassa on käytetty Edifica Oy:n arkkitehti Petteri Nikkiä. Hankesuunnitelma on liitteenä 3. Liite 3 Paloasema on mitoitettu kahdelle pelastusyksikölle ja yhdelle ensivasteyksikölle. Paloasemalla on tarvittavat huolto-, sosiaali-, toimistoja koulutustilat aputoimintoineen. Paloaseman yhteyteen tulee tilat myös yhdelle ensihoidon yksikölle. Kuntosali on suunniteltu niin, että se voi olla kaikkien kuntalaisten käytössä. Tarveselvityksessä päädyttiin n. 900 m²:n tiloihin. Hankesuunnitelmassa tilat ovat yhteensä 993,5 m². Tilojen neliömäärissä on eroja, mutta pääasiallinen ylitys johtuu nuorten toimintaan varatusta tilasta (15,5 m²) ja avaremmista aulatiloista. Pihalle tulee lisäksi erillinen, 75 m²:n varastotila (kylmä) öljyntorjuntakalustolle. Pohjatutkimus on parhaillaan menossa, ja ennakkotiedon mukaan rakennusta ei tarvitsisi paaluttaa. Perustamistapalausunto saadaan kokoukseen mennessä. Mahdollinen paalutus nostaa kustannusta. Hankkeen veroton kustannusarvio on Hankesuunnitelman pohjalta on tarkoitus hakea Palosuojelurahaston avustusta. Avustusta on mahdollista saada Öljyntorjuntakaluston varastolle on mahdollisuus saada Öljynsuojarahaston harkinnanvaraista avustusta. Avustus voi olla parhaimmillaan 100 %, mutta avustuksen saannista ei ole varmuutta. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Asian käsittely Miehikkälän kunnanhallitus on kokouksessaan keskustellut paloasemasta, ja pitänyt kustannuksia liian suurina. Tältä pohjalta on pikaisesti valmisteltu vaihtoehto, josta ambulanssin toimintatilat ja yleiseen käyttöön tarkoitetut kuntosalitilat on karsittu pois (liite 6). Kustannusarvio on tehty aiemman version tavoitehinta-arvion mukaisilla neliöhinnoilla (liite 7). Version koko on n. 725 huoneneliötä ja tavoitehinta Ambulanssitilojen osuus kustannuksista ensimmäisessä Liite 6 versiossa oli euroa. Aiemman version kokonaishinta ilman Liite 7 ambulanssin tiloja oli Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta esittää liitteenä olevan hankesuunnitelman Miehikkälän kunnanhallitukselle ja -valtuustolle hyväksyttäväksi. Lisäksi esitetään, että valtuusto oikeuttaisi teknisen toimen valmistelemaan hanketta niin, että varsinaiset rakennustyöt voidaan käynnistää toukokuussa 2016, kun Palosuojelurahaston avustuspäätös on saatu. Mikäli avustusta ei saada, tulee asia saattaa uudelleen valtuuston käsittelyyn. Samalla esitetään, että hankesuunnittelutyöryhmä jatkaisi hankkeen rakennuttamistyöryhmänä hankkeen loppuun asti. Muutosehdotus Markus Tylli esitti, että uuden version pohjalta lähdetään kehittämään vielä

3 paloasemaa niin, että siihen tulee kuntoilupaikka n. 15 m². Vaihtoehdossa on mukana ambulanssitilat. Kuntosali voisi toimia nykyisessä tilassa Ratevassa. Aikataulusyistä kunnanhallitus päättää paloaseman lopullisesta hankesuunnitelmaesityksestä kunnanvaltuustolle. Lisäksi lautakunta päätti esittää vielä että kunnanvaltuusto hyväksyessään hankesuunnitelmaa valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään rakennustyöt vuoden 2016 aikana, mikäli hankkeelle saadaan Palosuojelurahastolta myönteinen päätös euron avustuksesta. Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Liite 8 Hankesuunnitelma 1. Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi paloaseman hankesuunnitelman, minkä mukaan paloasemalle tu lee noin 19 m 2 :n kuntoilutila ja ensihoitoyksikkö. 2. Kunnanvaltuusto valtuuttaa hyväksyessään hankesuunnitelman kun nanhal li tuk sen käynnistämään paloaseman rakennustyöt vuoden 2016 aikana, mi kä li hankkeelle saadaan Palonsuojarahastolta myönteinen päätös euron avustuksesta. Kvalt Liite 3 Hankesuunnitelma Khall Palosuojelurahasto on päättänyt myöntää Miehikkälän pa lo aseman uudisrakennukseen avustusta enintään euroa. Valmistelija: Vs. kunnanjohtaja Kaija Halonen, puh Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja antaa sen edelleen tie dok si kunnanvaltuustolle.

4 Kvalt Khall Liite 1 Huonetilavertailu Miehikkälän kunnanvaltuusto on kokouksessaan hy väk synyt Miehikkälän paloaseman hankesuunnitelman ja valtuuttanut kun nan halli tuk sen käynnistämään rakennustyöt vuoden 2016 aikana, mikäli hankkeel le saadaan Palosuojarahastolta avustusta Palosuojarahasto on myöntänyt Miehikkälän kunnalle uuden paloaseman ra ken ta mi seen avustuksen. Hankesuunnitelmassa huoneala oli 729,5 m2 ja kustannusarvio (alv 0%). Hankesuunnitelman pohjalta on täydennetty suunnitelmat urakka las ken taa varten. Liitteenä 1 on huonetilavertailu hankesuunnitelman ja to teu tu neen suunnitelman osalta. Paloasema koko säilyi samana kuin hanke suun ni tel mas sa ja ulkorakennuksissa lopullinen suunnitelma oli 1,5 huone ne liö met riä pienempi. Lopullisten suunnitelmien perusteella pyydettiin urakkatarjoukset men nes sä. Tarjouksia saatiin suhteellisen vähän. Tarjousten avaus ti lai suuden jälkeen tehtiin uusi kustannusarvio, joka on (alv 0%). Tarjous hin nat aiheuttaa kustannusarvioon nähden ylityksen. Mer kittä vim min ylittyi rakennusurakka ja sähköurakka. Rakennusurakassa yli tys on n. 27 %, sähköurakassa 57 % ja putkiurakassa 16 %. Ko ko nais kus tannus ar vion ylitys on 17,7 %. Sähköurakassa ylitys johtunee pää asias sa varavoimaan liittyvistä lisäyksistä sekä paloaseman eri kois lait tei den sisällyttämisestä sähköurakkaan. Muiden urakoiden osalta ylitystä se lit tävää asiaa ei ole pystytty osoittamaan. Ilmeisesti hankkeen koko ja si jain ti vaikuttavat hintaa nostavasti. Pienet urakoitsijat eivät pysty tar joa maan, ja suurilla yrityksillä ei ole kiinnostusta tähän, n. 2 miljoonan euron hank keeseen, joka sijaitsee suhteellisen etäällä yritysten sijaintikunnista. Kus tannus ten kohoamisen syiden selvittelyä kuitenkin jatketaan. Karsimalla ei hintaa pystytä juurikaan edullistamaan. Karsinta pitäisi kohdis taa tiloihin, ja tämä aiheuttaisi koko suunnittelun tekemistä uudelleen. Sa mal la rakentamisaikataulu siirtyisi epäedullisempaan vuodenaikaan. Lop pu tu los saattaisi olla sama, karsinnasta huolimatta kustannukset ylit tyisi vät. Talousarviossa paloasemahankkeelle on varattu 2016 vuodelle eu roa ja vuodelle euroa vuoden määräraha näyttäisi riit tä vän, mutta 2017 vuodelle tarvitaan euroa lisämäärärahaa. Rakennushankkeen käynnistämiseksi tarvitaan valtuustolta hyväksyntä lisä mää rä ra has ta (hallintosääntö 11 ). Valmistelija: Tekninen johtaja Markku Uski, puh

5 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Miehikkälän uudelle pa loase mal le myönnetään aloituslupa ja 2017 talousarvion investointiosaan vara taan euron lisämääräraha rakennushankkeen toteuttamiseksi. Merkitään, että tekninen johtaja Markku Uski ja tilapalvelupäällikkö Heikki Rongas olivat asiantuntijoina paikalla tämän asian käsittelyn aikana.