ALOITE ILMAN SOPIMUSTA OLEVIEN YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPIDON PALAUTTAMISESTA TORNION KAUPUNGILLE, MUKAAN LUKIEN TALVIKUNNOSSAPITO

Transkriptio

1 Teknisten palvelujen ltk Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ALOITE ILMAN SOPIMUSTA OLEVIEN YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPIDON PALAUTTAMISESTA TORNION KAUPUNGILLE, MUKAAN LUKIEN TALVIKUNNOSSAPITO 664/ / /63.913/2012 KV Kaupunginvaltuutettu Mari Doktare jätti valtuustolle al le kir joit ta man sa sekä yhteensä 22 muun valtuutetun ja varavaltuutetun al le kir joit taman päivätyn seuraavan aloitteen: KAUPUNGINVALTUUSTO: "Tornion kaupungin tekninen lautakunta on pidetyssä kokouk ses saan tehnyt päätöksen, jossa se muuttaa yksityisteiden kunnos sa pi to käy tän tö jä ja palauttaa kunnossapitovelvoitteen yh dek säntois ta tien osalta kyseisten teiden tieosakkaille. Esitämme, että kunnossapitovelvoite säilytetään kaupungilla myös näiden teiden osalta eli jatketaan niin kuin ennekin. Miksi lisätä turhaa byrokratiaa, kun teknisen johtajan mukaan tä mä järjestely ei tuo kaupungille edes säästöjä. Eikö näidenkin teiden asukkaiden ole kohtuullista saada jotain vas tinet ta kiinteistöverolleen?" Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. TEKN Valmistelija yhdyskuntainsinööri Erkki Rauma: Kaupungin on kohdeltava kaikkia yksityisteitä yhdenvertaisesti ja kau pun gin hyväksymien periaatteiden mukaan. Tällaiset pe ri aat teet hyväksyttiin teknisten palvelujen lautakunnassa Pää tös on saanut lainvoiman. Aikaisemmin käytössä ollut järjestelmä kohteli syrjivästi niitä yk si tyistei tä, jotka ovat samankaltaisia kuin ne 19 tietä, jotka pa lau tet tiin

2 TEKNINEN JOHTAJA MARKUS KANNALA: TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNTA: tieosakkaiden hoitoon. Tornion kaupungin alueella on tällaista tietä. Uuden järjestelmässä kaupungin pa nos tuk set yksityisteiden kunnossapitoon lisääntyvät ja yksityisteiden koh te lu on yhdenvertaista ja tasapuolista. Tekniset palvelut on järjestänyt tiedotustilaisuuden tiekunnille yk sityis tei den avustamisen periaatteista Tiekuntien edus ta jia oli tilaisuudessa lähes 50 henkilöä. Tiekunnat ovat pääosin toi mi neet annettujen ohjeiden mukaan eikä vastustusta ole juu ri kaan esiintynyt. Kaupunki antaa 250 m 990 metriä pitkien teiden tieosakkaille kunnos sa pi to avus tus ta, jota vuodelle 2013 on haettava vii meis tään Ensimmäinen avustuserä maksetaan kesäkuussa 2013 ja toinen, kun kulukuitit on toimitettu kaupungille, tam mi-hel mi kuus sa Todettakoon, että kaupungin kunnossapidon piirissä on nyt noin 40 yksityistietä. Vuonna 2013 kunnossapito- avustusta saa ar viol ta noin 150 tietä ja aurausavustusta noin 150 tietä. Todetaan ja saatetaan kaupunginhallituksen tietoon, että hyväksytty ja käyttöönotettu Tornion kau pun gin yksityisteiden avustusjärjestelmä on selkeä ja toimiva se kä noudattaa kuntalain yhdenvertaisuusperiaatetta ja yk si tyis tie la kia. Aikaisemmassa avustusmenettelyssä oli selviä puutteita ja lain vastai suuk sia, joten siihen palaaminen ole perusteltua. Keskustelun aikana Annikki Dunder esitti Martti Häkkisen ja Ju ha ni Keinäsen kannattamana, että yksityistiet, joista aloite on tehty, palau te taan kaupungin hoitoon. Koska oli tehty teknisen johtajan päätösesityksestä poikkeava kanna tet tu esitys, päätti lautakunta puheenjohtajan esityksestä suo rit taa nimenhuutoäänestyksen ja ääntenlaskijoina toimivat pöy tä kir jan tarkas ta jat. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tys esi tyk sen: Jotka kannattavat teknisen johtajan päätösehdotusta ää nes tä vät "jaa" ja jotka kannattavat Annikki Dunderin Martti Häk ki sen ja Juhani Keinäsen kannattamana tekemää esitystä ää nes tä vät "ei". Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan tekemän ää nes tys esi tyk sen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä teknisen johtajan pää tös ehdo tus sai 8 ääntä ( Jussila, Keränen, Kristo, Liikamaa, Pa ju nen, Söderström, Ylikitti ja Kulju) ja Annikki Dunderin Martti Häk ki sen ja

3 Juhani Keinäsen kannattamana tekemä esitys 3 ääntä (Dun der, Häkkinen ja Keinänen). Lautakunnan päätökseksi tuli siten hyväksyä teknisen johtajan te kemä päätösehdotus. KH KAUPUNGINJOHTAJA RAIMO RONKAINEN: KAUPUNGINHALLITUS: Merkitään teknisten palvelujen lautakunnan päätös tiedoksi ja saa tetaan kaupunginvaltuuston tietoon. Todetaan aloite lop puun kä si tel lyksi. Kaupunginhallituksen jäsen Mari Doktare ilmoitti olevansa es teel linen (intressijäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Mari Doktaren tilalle kokoukseen tuli varajäsen Annik ki Dunder. Asiasta käydyn keskustelun aikana Annikki Dunder esitti Ilkka Kapraa lin ja Tuomo Heikkilän kannattamana, että ne 19 yk si tyis tie tä, joita aloite koski, palautetaan kaupungin hoitoon. Tuomo Heikkilä esitti Mauri Lappalaisen ja Kaisa Rättyän kan nat tama na, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan teknisten pal ve lu jen lautakuntaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu pöy däl le pa noesi tys, seuraavat puheenvuorot tulee keskittää pöy däl le pa no asi aan. Puheenjohtaja julisti keskustelun asiasta päättyneeksi ja totesi, et tä koska oli tehty kannatettu pöydällepanoesitys, asiasta on ää nes tet tävä. Puheenjohtaja esitti, että ne kaupunginhallituksen jäsenet, jotka kannat ta vat asian asiallisen käsittelyn jatkamista, äänestävät "jaa", ja ne kaupunginhallituksen jäsenet, jotka kannattavat Tuo mo Heikkilän tekemää Mauri Lappalaisen ja Kaisa Rättyän kan nat ta maa pöydällepanoesitystä, äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudon mukaan suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 "jaa"

4 ääntä (Annikki Dunder, Ilkka Kapraali, Pekka Pelttari) ja 8 "ei" ääntä (Kirsti Aho, Taimi Arvola, Tuomo Heikkilä, Marianne Ju nes-lei nonen, Arto Kanto, Mauri Lappalainen, Kaisa Rättyä, Mark ku Taramaa), joten kaupunginhallituksen päätökseksi oli tul lut jättää asia pöydälle ja palauttaa se teknisten palvelujen lau ta kun taan uudelleen käsiteltäväksi. TEKN Valmistelija maanmittausinsinööri Juha Auno: TEKNINEN JOHTAJA MARKUS KANNALA: Kaupunginhallitus on kokouksessaan käsitellyt aloitet ta ja päättänyt äänestyksen jälkeen jättää asian pöydälle ja pa lauttaa sen teknisten palvelujen lautakuntaan uudelleen kä si tel tä väk si. Tornion kaupungin tekninen lautakunta on pidetyssä kokouk ses saan tehnyt päätöksen, jossa se muuttaa yksityisteiden kunnos sa pi to käy tän tö jä ja palauttaa kunnossapitovelvoitteen yh dek säntois ta tien osalta kyseisten teiden tieosakkaille. Ai kai sem min käytössä ollut järjestelmä ei ollut tasapuolinen kaikkien niiden yli 100 yksityistien kanssa, jotka ovat samankaltaisia kuin ne tiet, joi den kunnossapito palautettiin tieosakkaiden hoitoon. Vuonna 2012 käyttöön otetun yksityisteiden kun nos sa pi to avus tus järjes tel män piirissä on ollut jo yli 110 yksityistietä, jotka ovat ha ke neet ja saaneet vähintään kerran kunnossapitoavustusta. Avus tus jär jestel mä on osoittautunut toimivaksi ratkaisuksi ja se koh te lee tasapuolisesti kaikkia samankaltaisia yk si tyis tei tä. Yksityisteiden kunnossapitoavustukset ovat yksi osa kaupungin yk sityis tei den ylläpitoa tukevasta toiminnasta. Merkittävimpien yk si tyis teiden (31 kpl) kanssa on solmittu kunnossapitosopimukset, jois sa tien kunnossapitoon liittyvät toimenpiteet on jaettu tie kun tien ja kaupungin kesken. Lisäksi kaupunki on osallistunut yk si tyis tei den perusparannushankkeisiin, jotka saavat avustusta ELY-kes kuk sel ta. Avustuksen saannin ehtoina on, että tie on au tol la ajo kelpoinen, tielle on perustettu tiekunta, tie on yli 1000 met riä pitkä sekä sen vaikutuspiirissä on vähintään kolme py sy vää asuttua taloutta. ELY-keskuksen avustuksen suuruus pe rus pa ran nus hank keen kokonaiskustannuksista on ollut 50 %. Kau pun ki on osal lis tu nut perusparannushankkeisiin 20 %:n osuu del la. Todetaan ja saatetaan kaupunginhallituksen tietoon, että hyväksytty ja käyttöönotettu Tornion kau pun gin

5 TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNTA: yksityisteiden avustusjärjestelmä on toimiva ja kohtelee ta sa puo lises ti kaikkia samankaltaisia yksityisteitä, se kä noudattaa kun ta lain yhdenvertaisuusperiaatetta ja olemassa olevaa yk si tyis tie la kia. Hyväksyttiin. KH KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN: KAUPUNGINHALLITUS: Merkitään asia tiedoksi ja saatetaan kaupunginvaltuuston tietoon sekä katsotaan aloite loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin KV KAUPUNGINHALLITUS ESITTÄÄ, ETTÄ KAUPUNGINVALTUUSTO PÄÄTTÄÄ: merkitä kaupunginhallituksen päätöksen tiedoksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin