JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Aika klo 16:00-17:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rantakatu 20, Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 63 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 64 Henkilöstösuunnitelma vuodelle Työllisyyskatsaus 7 66 Henkilöstösiirtosopimusten hyväksyminen 8 67 Teknisen keskuksen johtaja Hannele Portmanin virkavapaushakemus Paikalliset sopimukset Kevään kokousajat 12

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Läsnä Törmälä Anssi jäsen, pj Jormanainen Laura jäsen Tahvanainen Ville jäsen, vpj Tolkki Jaana jäsen Wihonen Jussi jäsen Lempiäinen Sari henkilöstöjohtaja Eronen Marja henkilöstösuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä Poissa Kauppinen Markku kaupunginhallituksen puheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Anssi Törmälä puheenjohtaja Marja Eronen pöytäkirjanpitäjä Jussi Wihonen puheenjohtaja :ssä 66 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Laura Jormanainen pöytäkirjan tarkastaja Ville Tahvanainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kaupungintalolla (Rantakatu 20, Joensuu) kello 9.00 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Marja Eronen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HETYJ Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta HETYJ Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Laura Jormanaisen ja Ville Tahvanaisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstösuunnitelma vuodelle / /2014 HETYJ Henkilöstösuunnitelman avulla pyritään ennakoimaan henkilöstötarpeeseen vaikut ta vat toiminnalliset muutokset, poistuma ja rekrytointitarve. Tämä on seitsemäs kaupungille laadittu henkilöstösuunnitelma. Vuoden 2017 osal ta henkilöstösuunnitelma on sovitettu yhteen talousarvion kanssa. Vuonna 2017 toimintansa aloittaa uusi Pohjois-Karjalan sote kuntayhtymä sekä kak si osakeyhtiötä, joihin siirtyy kaupungilta henkilöstöä. Kaupungin or ga ni saatio ja rakenne viranhaltijoiden että työntekijöiden osalta on suunniteltu tar kennet ta vak si sen jälkeen kun hyvinvointi- ja elinvoimajohtajat ovat ottaneet virkan sa vastaan. Asiaan liittyvät henkilöstön kuulemiset ja sen jälkeen tarvittavat vir ka jär jes te ly pää tök set esitetään jaostolle kevään 2017 aikana. Kilpailukykysopimuksen tuomat työajanpidennykset on huomioitu kaupungin ta lous ar vios sa. Eri alueiden henkilöstösuunnittelussa on osin hahmoteltu kuinka kus tan nus vai ku tuk set saavutetaan. Kaupungilla on kuitenkin paljon toimintoja, joi den osalta kustannushyötyjen saavuttaminen ei ole suoraviivaista. Työajan piden tä mi sen tavat ovat edelleen keskustelussa esimiesten sekä pää luot ta musmies ten kanssa. On mahdollista, että niiden toteuttamiseksi harkitaan pai kal listen sopimusten neuvottelemista. Lisäksi on selvää, että toteutustavat vaih te levat eri kaupungin sektoreilla. Henkilöstösuunnitelma on jaettu yleiseen osaan (liite) sekä perusteluosaan (ei jul ki nen). Henkilöstösuunnitelman yleinen osa käsitellään pääluottamusmiesten kanssa ta paa mi ses sa Pääluottamusmiesten mahdolliset lausunnot on käy tettä vis sä henkilöstö- ja työllisyysjaoston kokouksessa. Niille viranhaltijoille, joita suunnitelmassa esitetään siirrettäväksi viranhaltijalain 5 luvun 24 :n perusteella tai kaupungin hallintosäännön VI luvun mukaisesti toiseen virkasuhteeseen, on varattu tilaisuus tulla kuulluksi. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää 1.hyväksyä henkilöstösuunnitelman vuoden 2017 osalta, 2. lakkauttaa henkilöstösuunnitelman yleisen osan liitteessä esitetyt virat, 3. hyväksyä henkilöstösuunnitelman yleisen osan liitteessä yksilöidyt vir ka muutok set, 4. todeta, että virat perustetaan, lakkautetaan, muutetaan alkaen ellei ylei sen osan taulukossa ole muuta ajankohtaa mainittu, 5. päättää siirtää viranhaltijalain 5 luvun 24.n mukaisesti tämän hen ki lös tösuun ni tel man liitteen mukaisesti perustettuihin virkoihin asianomaiset vi ranhal ti jat alkaen, 6. kehottaa toimivaltaisia esimiehiä tekemään viranhoitomääräykset alkaen niille henkilöille, joiden virkasuhteita tässä päätöksessä muutetaan sekä 7.lisäksi todetaan, että suunnitelmassa esitetyt työsuhteisten tehtävien muu tok-

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto set toteutetaan alkaen voimaantulevan kaupungin hallintosäännön VI luvun 69 :n mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Henkilöstösuunnitelma 2017, yleinen osa 2 Henkilöstösuunnitelma 2017, ei julkinen

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Työllisyyskatsaus 782/ /2013 HETYJ Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää esitellään kokouksessa. Merkittiin tiedoksi. Liitteet 3 Työllisyyskatsaus, lokakuu Kuntamarkkinatuen kuntaosuustilanne lokakuu 2016

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Henkilöstösiirtosopimusten hyväksyminen 8577/ /2016 HETYJ Henkilöstösiirtoja Siun soten, Polkan ja Siun Talouden sekä Outokummun kaupun gin palvelukseen koskien on valmisteltu erilliset sopimusasiakirjat, joissa on mää ri tel ty keskeiset liikkeen luovutuksessa noudatettavat periaatteet ja käy tännöt, jotta siirtymiset eri luovuttajilta tapahtuisivat noudattaen samoja pe ri aattei ta. Siun soten osalta sopimusasiakirja on erityisesti henkilöstöä koskevien peri aat tei den osalta käsitelty henkilöstöasioita koordinoivassa hen ki lös tö työ ryhmäs sä. Myös kuntajohtajien koordinaatioryhmä on käsitellyt asiakirjaa. Muut sopi mus asia kir jat on käsitelty asiaan osallisten pääluottamusmiesten kanssa. Henkilöstöä koskevien periaatteiden lisäksi asiakirjassa sovitaan joistakin kustannusten jakoasioista toisaalta luovuttajien ja vastaanottajien sekä osin kun tien kesken. Siirtoasiakirjassa esitetään siirtyviin toimintoihin liittyvien eläkevastuiden (eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu) siirtämistä kattavasti Siun soten vastuulle (kohta 16). Kunnista siirtyviä vastuita ei kuitenkaan tulisi tarkasteltavaksi ns. vuotuisen kehyksen sisällä, vaan ne tulisivat sen päälle. Siun sote laskuttaisi tämän summan aiheuttamisperiaatteen mukaan kunnilta. Tässä on pyritty ennakoimaan eläkevastuiden käsittelyä tulevan sote- ja aluehallintouudistuksen yhteydessä. Toinen merkittävä kuntien välillä sovittava asia on kohdassa 13 oleva asia, jonka mukaan vastuu pelastuslaitoksessa vireillä olevasta varallaolokiistasta mahdollisesti tulevista korvauksista tulisi Siun sotelle. Tätä vastuuta ei myöskään huomioitaisi vuotuisessa budjettikehyksessä, vaan se tulisi sen päälle ja laskutettaisiin kunnilta (pl Heinävesi) Joensuun ja kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen jakoperustein. Joensuun kaupunki toteaa, että mikäli siirtosopimuksen kohtaan 12. liittyen esite tään luovutuksen jälkeen vaateita eli lähinnä järjestöjen toimesta pai kal lis neuvot te lu pyyn tö jä Joensuun kaupungin edustaja (henkilöstöjohtaja tai ni meä mänsä) pyydetään mukaan neuvotteluihin, joiden neuvottelutuloksen korvaamisesta Joen suun kaupunki olisi vastuussa. Kohta 12. Kukin luovuttaja vastaa siltä Siun sotelle siirtyneen henkilöstön (poislukien Joensuun kaupungin osalta pelastuslaitos ja ympäristöterveydenhuolto, joista on so vittu jäljempänä) työtapaturmista ja palvelussuhdekiistoista johtuvista korvauksista sil tä osin kuin niiden peruste liittyy luovuttajan aikaiseen palvelussuhteeseen. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää hyväksyä esitetyt siirtosopimukset ja toteaa, että kaupunki edellyttää edus ta jansa kutsumista neuvotteluihin, joiden neuvottelutuloksen korvaamisesta Joensuun kaupunki olisi vastuussa.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Hyväksyttiin yksimielisesti. Anssi Törmälä, Siun soten valtuuston edustaja ja Ville Tahvanainen, palvelussuhde P-K:n pelastuslaitokselle, poistuivat esteellisenä tämän kokouksen pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana tämän pykälän aikana toimi varapuheenjohtaja Jussi Wihonen. Pykälä tarkastettiin heti pykälän käsittelyn jälkeen. Liitteet 5 Siirtosopimus 6 Henkilöstön siirtosopimus Polkka Oy 7 Henkilöstön siirtosopimus Siun Talous Oy:hyn 8 Outokummun kaupungille siirtyvien laitoshuoltajien henkilöstösiirtosopimus

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Teknisen keskuksen johtaja Hannele Portmanin virkavapaushakemus 8845/ /2016 HETYJ Hannele Portman on hakenut palkatonta virkavapautta: "Haen virkavapautta teknisen keskuksen johtajan virasta ajalle hoitaakseni Polkka Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:n toimitusjohtajan tehtävää. Hakemuksen perusteena on henkilöstö-ja työllisyysjaoston kohtaan 1 sekä muutettuun kohtaan 5 rinnastettava tilanne." Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää myöntää virkavapauden ajalle Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Paikalliset sopimukset 3549/ /2014 HETYJ Hallintosäännön 59 :n mukaan henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää palk kausta koskevista yleisistä periaatteista ja palkkausta koskevasta yksityiskohtaisesta toi mi val las ta. Hallintosäännön 21 :n mukaan henkilöstöyksikön toiminnasta vastaa henkilöstöjohtaja yhteistyössä muun henkilöstön kanssa. 21 :n mukaan henkilöstöjohtajan yhtenä tehtävänä on vastata palvelussuhdeasioita koskevista työnantajaneuvotteluista, virka- ja työehtosopimusten tulkinnasta ja täytäntöönpanosta. Käydyt paikallisneuvottelut ovat kokouksessa henkilöstö- ja työllisyysjaoston jäsen ten nähtävänä ja ne esitellään kokouksessa. Pääluottamusmiesten käydyissä neuvotteluissa päädyttiin yhdessä henkilöstöyksikön kanssa esittämään, että teknisen alan ja tuntipalkkasopimusten paikallisten sopimusten voimassaoloaikaa jatketaan asti. Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää merkitä käydyt paikallisneuvottelut tiedokseen sekä hyväksyy ne. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kevään kokousajat 21/ /2013 HETYJ Henkilöstöjohtajan päätösehdotus: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto päättää kokousajoiksi klo klo klo klo klo Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Henkilöstö- ja työllisyysjaosto :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /365) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 62, 63, 65, 68, 69 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 64,66, 67 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (KvesL 26 ) Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU Postiosoite: PL 59, JOENSUU Telefaksi: (013) Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 64,66, 67 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan