Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Lausunto ympäristönsuojelulain mukaisesta Pajarilan Autopurkaamo Oy:n toiminnan muutosta koskevasta hakemuksesta ja Onnenpojat Oy:n jätteenkäsittelylaitoksen toiminnan muutosta koskevasta hakemuksesta 164/ /2014, 165/ /2014 KH 114 Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh Teknisen lautakunnan lausunto : TEKLA 84 Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh Oheismateriaali: Etelä-Suomen Aluehallintoviraston kuulutus Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy:n ympäristöluvan muu tos ta koskeva hakemus sekä Ilmakuva (Liite 1), johon on rajattu Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Au to pur kaa mo Oy:n alue lähitulevaisuudessa vuokrattavien li säaluei den kanssa Kaupunginkanslia pyytää teknisen toimen lausuntoa ym pä ris tön suoje lu lain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Pajarilan Au to purkaa mo Oy:n toiminnan muutosta. Pajarilan Autopurkaamo Oy on toimittanut Etelä-Suomen Alue hal linto vi ras toon ympäristönsuojelulain mukaisen hakemuksen toiminnan muut ta mi ses ta (Dnro ESAVI/277/04.08/2013). Etelä-Suomen Aluehal lin to vi ras to on toimittanut hakemusasiakirjat Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen. Asiakirjat ovat yhteiset Onnenpojat Oy:n kans sa. Aluehallintovirasto on lähettänyt kuulutuksen ja lausuntopyynnön Lap peen ran nan kaupungille Kuulutus on ollut nähtävänä Lap peen ran nan kaupungin Lappeenrannan kau pungin ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustauluilla. Kuu lu tus on lisäksi luettavissa osoitteessa Ha ke mus asia kir jat ovat kuulutusaikana yleisesti nähtävillä Lappeenrannan seu dun ympäristötoimessa (Pohjolankatu 14).

2 Luvan hakemisen kohteena oleva toiminta Pajarilan Autopurkaamo Oy sijaitsee Lappeenrannan Pajarilan varas to alu eel la osoitteessa Tarviketie 39, Lappeenranta. Alue ei ole pohjavesialuetta. Pajarilan Autopurkaamo Oy: nykyinen toi min ta käsittää romuautojen ostoa, vastaanottoa ja käsittelyä, käy tet ty jen autovaraosien myyntiä sekä muun rautaromun ostoa, vas taan ot toa, myyntiä ja käsittelyä. Lisäksi toiminta sisältää autojen kor jaus ta. Toimintaan haetaan muutosta lisäämällä vastaanotettaviin jä te ja keisiin sähkö- ja elektroniikkaromu (SER) ja erilaiset muovijätteet. Uutta on myös renkaiden murskaus ja välivarastointi sekä pientuojien vastaan ot to pis te (mineriitti, lasi, villa, kipsi, renkaat, elektroniikka, yms.). Jä te ja kei den pääasiallinen käsittely on lajittelua, jonka jälkeen jakeet toi mi te taan muualle hyötykäyttöön, käsiteltäväksi tai lop pu si joi tet tavak si, mm. energiakäyttöön soveltuvat jätejakeet toimitetaan On nenpo jat Oy:lle. Vastaanotettavien jätteiden vuotuinen kokonaismäärä halutaan nostaa nykyisestä hakemuksessa esitetystä tonnista tonniin (lajiteltava muovijäte t, muut t). KAAVATILANNE Pajarilan Autopurkaamo Oy sijaitsee Etelä-Karjalan maa kun ta kaavas sa (YM ) tuotantotoiminnalle ja palveluille varatulla alu eel la (TP-1). Voimassa olevassa keskustaajaman yleiskaavassa (tar kis tet tu 1999) Pajarilan Autopurkaamo Oy:n alue on varattu teol lisuus- ja varastoalueeksi (T). Teollisuus- ja varastotilojen sekä niihin liit ty vien laitteiden lisäksi alueella voidaan sallia myös avo va ras tointia, teknisen huollon toimitiloja ja laitteita, varikkoja ja huoltoasemia. Ase ma kaa vaa ei ole. Pajarilan Autopurkaamo Oy:n alue kuuluu vireillä olevan Eteläisten aluei den osayleiskaavan suunnittelualueeseen. Eteläisten alueiden osa yleis kaa va luon nos on ollut nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mu kai ses ti välisenä aikana. Osa yleis kaa va luonnok ses sa Pajarilan Autopurkaamo Oy:n alue on osoitettu teol li suusalu eek si, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaa timuk sia (TY). Alueen etelä- ja itäpuolelle on suunniteltu uusi ko koo jaka tu, Pajarilanväylä. YT-alueen länsipuolella, johon Pajarilan Au topur kaa mo Oy yhdessä Onnenpojat Oy:n kanssa on suunnitellut laajen ta van sa toimintaa, sijaitsee osayleiskaavaluonnoksen teollisuusja varastoalueella (T). Pajarilan Autopurkaamo Oy:n hakemuksessa esitetyt toiminnan muu tok set soveltuvat alueelle. Toiminta ja sen muutokset eivät ole voi mas sa olevien kaavojen vastaisia eivätkä haittaa alueen maan-

3 käy tön suunnittelua. Ympäristöluvan tulee käsittää Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy nykyinen toiminta-alue ja tulevat laajen nus alu eet sen länsipuolella. Tj Tekla Tekninen lautakunta toteaa, että Pajarilan Autopurkaamo Oy:n toimin ta ja sen muutokset soveltuvat alueelle. ympäristöluvan tulee käsit tää Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy nykyisen toimin ta-alu een lisäksi myös tuleva laajennusalue nykyisen toi minta-alu een länsipuolella. Muuta huomautettavaa ei ole. Hyväksyttiin. Teknisen lautakunnan lausunto : TEKLA 85 Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh Oheismateriaali: Etelä-Suomen Aluehallintoviraston kuulutus Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy:n ympäristöluvan muu tos ta koskeva hakemus sekä Ilmakuva (Liite 1), johon on ra jat tu Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Au to pur kaa mo Oy:n alue lä hi tu le vai suu des sa vuokrattavien li säaluei den kanssa Kaupunginkanslia pyytää teknisen toimen lausuntoa ym pä ris tön suoje lu lain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee On nen po jat Oy:n jätteen kä sit te ly lai tok sen toiminnan muu tos ta. Onnenpojat Oy on toimittanut Etelä-Suomen Alue hal lin to vi ras toon ym pä ris tön suo je lu lain mukaisen hakemuksen jät teen kä sit te ly lai toksen toiminnan muuttamisesta (Dnro ESA VI/278/04.08/2013). Etelä-Suo men Aluehallintovirasto on toi mit ta nut hakemusasiakirjat Lappeen ran nan seudun ym pä ris tö toi meen. Asiakirjat ovat yhteiset Pa jari lan Au to pur kaa mo Oy:n kanssa. Aluehallintovirasto on lähettänyt kuulutuksen ja lau sun to pyyn nön Lap peen ran nan kaupungille Kuulutus on ollut nähtävänä Lap peen ran nan kaupungin Lappeenrannan kau pungin ja Etelä-Suomen alue hal lin to vi ras ton ilmoitustauluilla. Kuu lu tus on lisäksi luet ta vis sa osoitteessa Ha ke mus asia kir jat ovat kuu lu tus ai ka na yleisesti nähtävillä Lappeenrannan seu dun ympä ris tö toi mes sa (Pohjolankatu 14). Luvan hakemisen kohteena oleva toiminta

4 Onnenpojat Oy sijaitsee Lappeenrannan Pajarilan va ras to alu eel la osoit tees sa Tarviketie 37, Lappeenranta. Alue ei ole poh ja vesi aluet ta. Yrityksen nykyinen toiminta kä sit tää louheen, betoni-, multa-, asfaltti-, puu-, paperi-, pahvi- ja muovijätteen keräystä ja kä sit telyä uudelleen käyttöön. Toimintaan haetaan muutosta lisäämällä vastaanotettaviin jät tei siin yri tyk sil tä kerättävä lajiteltava kuivajäte (pääosin ener gia jä tet tä, ei bio jä tet tä), tekstiilijäte, lajiteltava ja puhdas jä te la si, mineriitti- ja to jale vy jä te (saattavat sisältää as bes tia), kyllästetty puu, puhdas ja li kainen puupuru, huonekalut, puh das ja lajiteltava kattohuopa, vä li va rastoi ta va sähkö- ja elekt ro niik ka ro mu (SER), metallijäte, kivi- ja la si villat, pel to mul taa ja puutarhajäte. Saapuvat jätteet pääosin vain lajitellaan ennen toimittamista hyö tykäyt töön tai loppusijoitukseen. Louhe ja tietoni murs ka taan ja ero tetaan niistä raudat. Asfaltti murskataan, multa seu lo taan ja puu ha kete taan. Paperi-, pahvi- ja muovijäte sil pu taan. Osa jätteistä vain vä liva ras toi daan. Vas taan otet ta vien jätteiden nykyinen sallittu ko ko naismää rä t/a py syy ennallaan. KAAVATILANNE Onnenpojat Oy sijaitsee Etelä-Karjalan maakuntakaavassa (YM ) tuotantotoiminnalle ja palveluille varatulla alu eel la (TP-1). Voimassa olevassa keskustaajaman yleis kaa vas sa (tar kis tettu 1999) Onnenpojat Oy:n alue on va rat tu teollisuusja va ras to alueek si (T). Teollisuus- ja va ras to ti lo jen sekä niihin liittyvien lait tei den lisäksi alueella voidaan sal lia myös avovarastointia, teknisen huol lon toimitiloja ja lait tei ta, varikkoja ja huoltoasemia. Ase ma kaa vaa ei ole. Onnenpojat Oy:n alue kuuluu vireillä olevan Eteläisten aluei den osayleis kaa van suunnittelualueeseen. Eteläisten aluei den osa yleis kaava luon nos on ollut nähtävillä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti välisenä ai ka na. Osayleiskaavaluonnoksessa Onnen po jat Oy:n alue on osoitettu teollisuusalueeksi, jolla ympäristö aset taa toi min nan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Alueen eteläja itä puo lel le on suunniteltu uusi kokoojakatu, Pajarilanväylä. YT-alueen länsipuolella, johon Onnenpojat Oy yhdessä Pa ja ri lan Au to purkaa mo Oy:n kanssa on suunnitellut laa jen ta van sa toimintaa, si jait see osayleiskaavaluonnoksen teol li suus- ja varastoalueella (T). Onnenpojat Oy:n hakemuksessa esitetyt jät teen kä sit te ly lai tok sen toimin nan muutokset soveltuvat alueelle. Toiminta ja sen muutokset eivät ole voimassa olevien kaavojen vas tai sia eivätkä haittaa alueen maan käy tön suunnittelua. Ym pä ris tö lu van tulee käsittää Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Au to pur kaa mo Oy:n nykyinen toiminta-alue ja tu leva laa jen nus alue sen länsipuolella.

5 Tj Tekla Tekninen lautakunta toteaa, että Onnenpojat Oy:n toiminta ja sen muu tok set soveltuvat alueelle. Ympäristöluvan tulee kä sit tää On nenpo jat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy nykyisen toiminta-alueen lisäk si myös tuleva laajennusalue nykyisen toiminta-alueen län si puolel la. Muuta huomautettavaa ei ole. Hyväksyttiin. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan lausunto : SEUYMPLA 34 Ympäristötarkastaja Sara Piutunen p Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Lappeenrannan kaupun gin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Pa jari lan Autopurkaamo Oy:n ja Onnenpojat Oy:n toiminnan ym pä ris tö lupa pää tök siä koskevasta toiminnan muutoksesta. Molemmat toiminnot sijaitsevat Pajarilan varastoalueella, osoit tees sa Tarviketie Pajarilan autopurkaamolla on Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen myöntämä ympäristölupa, joka on käsittänyt romuautojen se kä muun rautaromun vastaanottoa ja käsittelyä. Toimintaan haetaan muutosta lisäämällä vastaanotettaviin jätejakeisiin sähkö- ja elekt ro niik ka ro mu (SER) sekä pientuojien vastaanottopiste (mi ne riit ti, lasi, villa, kipsi, renkaat, elektroniikka yms.). Vastaanotettavien jät teiden vuotuinen kokonaismäärä halutaan nostaa nykyisestä tonnis ta/a tonniin/a (lajiteltava muovijäte t ja muut jät teet t). Onnenpojat Oy:n nykyinen toiminta käsittää louheen, betoni-, multa-, as falt ti-, puu-, paperi-, pahvi- ja muovijätteen keräystä ja käsittelyäa uu deen käyttöön. Toimintaan haetaan muutosta lisäämällä vas taanotet ta viin jätteisiin yrityksiltä kerättävä lajiteltava kuivajäte (pääosin ener gia jä tet tä, ei biojätettä), tekstiilijäte, lajiteltava ja puhdas jätelasi, mi ne rii it ti- ja likainen puupuru, huonekalut, puhdas ja lajiteltava kat tohuo pa, välivarastoitava sähkö- ja elektroniikkaromu (SER), me tal li jäte, kivi- ja lasivillat, peltomulta ja puutarhajäte. Vastaanotettavien jättei den nykyinen sallittu kokonaismäärä t/a pysyy en nal laan. Lausunto Muutoksen johdosta annettavat ympäristölupapäätökset tulee

6 ra ken taa siten, että kahden eri toiminnanharjoittajan toi min taan liittyvät vastuut tulevat selvästi erotelluiksi. Lisäksi pää tök sis sä tulee huomioida eri toimijoiden toiminnasta aiheutuvat yh teisvai ku tuk set ja edelleen vaikutusten yhteistarkkailu. Vai ku tus ten tarkkailun kannalta paras vaihtoehto olisi yksi yh tei nen lupapäätös. Lupapäätöksen tulee sisällyttää liitekartta, johon on merkitty toi min ta-alue. Lupapäätökseen liitetty kartta on tarpeellinen toimin nan valvonnan kannalta. Lupapäätöksen tulee sisällyttää lupamääräys, jossa toi min nanhar joit ta jia edellytetään pitämään ajantasaista selvitystä alueiden käytöstä (pilaantuneiden maiden kunnostustilanteesta, jäte ma te ri aa leil la tehtävien alueiden täyttämisestä sekä eri toimin to jen sijoittumisesta alueella). Selvitys tai ilmoitus toi min nan pysymisestä ennallaan tulee esittää vuosiraportin yh tey des sä. Selvitys pyydetään toimittamaan myös Lappeenrannan seu dun ympäristötoimelle. Energiajätevarastossa helmikuussa 2014 sattuneen tulipalon joh dos ta, tulee toiminnassa huomioida paloturvallisuuteen liit tyvät tekijät pelastusviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Hulevesien käsittelyssä tulee ottaa huomioon myös sam mu tusve sien keräys- ja käsittelyjärjestelmät. Lupamääräyksiin tu lee liittää asiaa koskeva suunnitteluvelvoite. Lähimmän asuinkäytössä olevan kiinteistön talousvesikaivo tulee ottaa seurantaan. Energiajäte, joka voi sisältää biojätejätejäämiä, tulee va ras toida siten, etteivät linnut pääse levittämään niitä. Toimintaa koskeva vakuus tulee olla riittävän suuri, että se pystyy kattamaan asianmukaisen jätehuollon, tarkkailun ja toi minnan lopettamiseen tai sen jälkeen tarvittavien toimien var mis tami sek si. Mikäli lupia ei voi yhdistää, vakuuksien vastuut ja rajat tulee olla selkeästi määritelty. (Sara Piutunen, Ilkka Rä sä nen) Yj Ympla Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää antaa yl lä esi tetyn mukaisen lausunnon ympäristönsuojelu- ja ter vey den suo je lu viran omai se na Pajarilan Autopurkaamo Oy:n ja Onnenpojat Oy:n ympä ris tö lu pa pää tök siä koskevista muutoshakemuksista. Hyväksyttiin. Etelä-Suomen Aluehallintoviraston kuulutus, Onnenpojat Oy:n ja Pajarilan Autopurkaamo Oy:n hakemus ja ilmakuva ovat esityslistan oheismateriaalina. (JW) Kj Kaupunginhallitus saattaa edellä olevat teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan lausunnot Etelä-Suomen aluehallintovirastolle

7 tiedoksi ja huomioon otettavaksi hakemuksia käsiteltäessä ja toteaa, ettei sillä ole asiassa muuta lausuttavaa. Kh Hyväksyttiin.