ASIA. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Evolet Oy Lenkkitie Orivesi. PÄÄTÖS Nro 35/12/1 Dnro PSAVI/28/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 26.4.

Transkriptio

1 1 PÄÄTÖS Nro 35/12/1 Dnro PSAVI/28/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee voimalaitostuhkan rakeistamista lannoitevalmisteeksi, Haukipudas. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Evolet Oy Lenkkitie Orivesi

2 SISÄLLYSLUETTELO 2 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 ILMOITUKSEN SISÄLTÖ... 3 Yleiskuvaus... 3 Koeluonteisen toiminnan kuvaus... 3 Raaka-aineet... 4 Kemikaalit... 4 Tuote ja sen hyötykäyttö... 4 Jätteet ja niiden käsittely... 4 Jätevedet ja niiden käsittely... 4 Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen... 4 Toiminnan ympäristövaikutukset... 5 Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu... 6 Käyttötarkkailu... 6 Päästötarkkailu... 6 Laadunvarmistus ja raportointi... 6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY... 7 Ilmoituksen täydentäminen... 7 Ilmoituksesta tiedottaminen... 7 Lausunnot... 7 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 Koetoimintaa koskevat määräykset... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Yleiset perustelut... 9 Määräysten perustelut... 9 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Oikeusohje MUUTOKSENHAKU... 11

3 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO 3 Evolet Oy on jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaisesta koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee voimalaitostuhkan rakeistamista lannoitevalmisteeksi. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ilmoituksen mukainen tuhkanrakeistuslaitos on tarkoitus sijoittaa Haukiputaan kunnan Kellon kylään Hakoselän alueelle tilalle Kuusela Rn:o ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti lain 30 :n 3 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 13 g) mukaan aluehallintovirasto ratkaisee toiminnon ympäristölupa-asiat, jos on kyseessä jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai käsittely, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä vähintään tonnia vuodessa. Toiminnalla ei ole aiempaa ympäristölupaa. Aluehallintovirastossa on vireillä Oulun Autokuljetus Oy:n ympäristölupahakemus (Dnro PSAVI/149/04.08/2011), joka koskee tuhkan rakeistamista samalla tilalla ja samalla laitteistolla. ILMOITUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus Koetoimintailmoituksella haetaan lupaa Oulun Energian Toppilan voimalaitoksen turpeen ja puun poltosta syntyvän tuhkan rakeistamiseen. Tarkoituksena on rakeistaa tuhkaa tonnin koe-erä. Koeluonteinen toiminta kestää ilmoituksen mukaan noin kaksi kuukautta. Toiminta on tarkoitus aloittaa maaliskuussa Koeluonteisen toiminnan kuvaus Rakeistuksen suorittaa Evolet Oy tuhkan rakeistamiseen suunnitellulla ja valmistetulla rakeistuslaitoksella. Laitos tuodaan alueelle lavettikuljetuksena ja pystytetään sijoituspaikkaansa joko maanvaraisesti tai betonilaatalle. Ympärivuotista käyttöä varten laitos voidaan lämpöeristää. Myös tuhkan vastaanottotasku voidaan sijoittaa lämpöristettyyn rakennukseen. Laitoksen lopputuotteena syntyy rakeistettua tuhkaa metsien ja viheralueiden ravinnetalouden hoitoon. Tuotantolaitoksen tuotantokapasiteetti on 5 t/h.

4 Raaka-aineet Kemikaalit 4 Laitos pyörii kaksivuorotyönä, jolloin tonnin tuotantomäärä vastaa noin 40 työpäivää. Tuhkan kuljetukseen rakennetulla kalustolla laitokselle tuotava tuhka puretaan suoraan laitokseen, joten pölyämistä ei tapahdu. Käyttövoimana on sähkö. Prosessissa tuhkaan lisätään ainoastaan vettä. Laitoksen häiriötapauksissa tuhkaa voidaan joutua varastoimaan lyhytaikaisesti katetuissa vaihtolavoissa. Rakeistettua tuhkaa voidaan säilyttää säkeissä lyhytaikaisesti (keskimäärin 3 5 vuorokautta) ennen kuljettamista metsälannoituskäyttöön. Kostea tuhka tai rakeistettu tuhka eivät pölyä. Laitoksella rakeistetaan Oulun Energian Toppilan voimalaitoksella turpeen ja käsittelemättömän puun poltossa syntyvää lentotuhkaa (jäteluokka ). Koetoiminta-aikana Evolet Oy arvioi käsittelevänsä jätettä noin tonnia. Tuhkan rakeistuksessa ei käytetä kemikaaleja eikä alueella ole polttoaineisen varastointia. Tuote ja sen hyötykäyttö Rakeistettu tuhka toimitetaan metsälannoitteeksi. Toimitukset hoitaa joko Agrolentopalvelu Oy helikopterilevityksenä tai muut urakoitsijat. Evira on merkinnyt Evolet Oy:n lannoitevalmistajarekisteriin Jätteet ja niiden käsittely Toiminnassa ei ilmoituksen mukaan synny jätteitä. Jätevedet ja niiden käsittely Tuotantoprosessi ei muodosta päästöjä vesistöön tai maaperään. Käytettävä raaka-aine on kosteaa eikä siitä erotu tuotannon aikana nesteitä. Tuhkaan sekoitetaan vettä 5 10 % kuivan tuhkan määrästä eli koerakeistuksen aikana vettä käytetään noin m 3. Valmiiden tuotteiden varastointi on lyhytaikaista ja alueen hulevedet ohjataan toiminta-alueelle rakennettavan altaan (tai pintavesikaivon) kautta tuhkan kostuttamiseen tai viereiselle maanläjitysalueelle. Näin estetään ravinteiden kulkeutuminen vesistöihin ja maaperään. Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen Tuotantolaitoksen toimintaan ei liity merkittäviä ympäristöriskejä. Polttoaineiden ja kemikaalien käytöstä aiheutuvat riskit minimoidaan asianmukaisilla toimintamenetelmillä. Mahdollisia häiriötilanteita voivat olla raakaaineisiin ja tuotantoon liittyvät häiriöt. Häiriötilanteina tuhkan rakeistamisessa voivat olla tuotantoseisokit ja tuotantolaitteiston häiriöt. Tällöin toiminta-alueelle voidaan joutua varastoimaan tuhkaraaka-ainetta. Raaka-aineen välivarastoimiseksi alueelle tuodaan katettava vaihtolava, johon tuhkaa voidaan varastoida ja jolla tuhkaa voidaan tarvittaessa kuljettaa Miehonsuon läjitysalueelle. Raaka-aine, joka ei täytä lannoitelain määräyksiä, ohjataan Oulun Energian nykyiselle

5 Toiminnan ympäristövaikutukset 5 läjitysalueelle Miehonsuolle. Raaka-aineiden laatua seurataan voimaloilta saatavilla polttoraaka-aineiden tiedoilla ja vastaanotettavasta tuhkasta tehtävillä analyyseillä silloin, kun poltto laitoksilla muuttuu. Rakeistusprosessissa epäonnistuneet erät palautetaan takaisin prosessiin. Tuotantolaitoksen lähialueet ovat kallion louhinta-aluetta ja vieressä on kaksi asfalttiasemaa ja Hakoselän alueelta tyydytetään pääosa Oulun talousalueen kiviainestarpeista sekä ylijäämämaiden läjitykset ja niiden valmistaminen uusiokäyttöön. Rakeistustoiminnan suunnittelussa on pyritty minimoimaan haitalliset lisävaikutukset ympäristöön. Toiminnalla ei ole merkittävää vaikutusta vesistöihin, ilmaan tai maaperään. Kostutetun tuhkan käsittelystä ei aiheudu pölyämistä ja tuhkaa voi joutua ympäristöön ainoastaan sateen huuhtomana. Sateen huuhtoman tuhkan leviäminen ympäristöön tai vesistöihin estetään rakentamalla toiminta-alueen ympärille noin metrin korkuinen maavalli ja ohjaamalla hulevedet toiminta-alueelle rakennettavaan altaaseen (tai pintavesikaivoon) ja pumppaamalla siitä tuhkan rakeistukseen tai viereiselle maanläjitysalueelle. Kokonaisuutena toiminnan ympäristövaikutukset ovat ilmoituksen mukaan positiivisia. Tuhkan saaminen kierrätyksen piiriin on sekä metsäluonnon että jätehuollon kannalta hyvin perusteltua. Rakeistettu tuhka ei liukene sadevesiin eikä huuhtoudu vesistöihin. Tuhkalannoite ei kuormita vesistöjä, sillä sen sisältämä fosfori on hitaasti liukenevassa muodossa ja se sisältää hyvin vähän typpeä. Rakeistus poistaa pölyhaitat levityksessä ja vähentää ph- ja suolashokkia levityksen jälkeen. Tuotantolaitoksen normaalitoiminnalla ei ole vaikutusta ihmisten terveyteen. Häiriötilanteissa syntyvä pölypitoisuuksien kasvu voi aiheuttaa ihmisille tuotantolaitoksen välittömässä läheisyydessä viihtyvyyshaittoja lähinnä talvella lumen värjäytymisen vuoksi. Lastaus- ja purkutoiminnasta aiheutuva melu on hyvin samankaltaista muuhun alueella tapahtuvaan toimintaan verrattuna. Lannoiterakeiden kuivumisen aikana rakeista haihtuu vesihöyryä. Pieniä määriä pölyä saattaa syntyä tuhkakuorman purkamisessa ja mahdollisten toiminnan häiriöiden aikana. Rakeistettuna tuhka ei aiheuta pölyhaittoja. Rakeistuslaitteisto on varustettu pölynsuodattimella, josta poistuvan ilman hiukkaspitoisuus on pienempi kuin 20 mg/m 3. Tuotantoprosessista syntyvä melu on hyvin vähäistä, eikä lähistöllä ole häiriintyviä kohteita. Suurinta melua aiheuttavan pyöräkuormaajan melutaso on 65 db 50 metrin etäisyydellä. Toiminta ei aiheuta tärinää. Liikennöinti laitokselle koostuu pääasiassa raaka-aineiden ja valmiiden tuotteiden kuljetuksesta ja henkilökunnan työmatkoista. Toiminnan laajentuminen aiheuttaa vähäistä liikenteen lisääntymistä Toppilan voimalan ja Hakoselän välillä. Laskennallinen liikennelisäys on 3 4 raskaan liikenteen käyntiä päivässä. Autojen lastaus ja purku suoritetaan tuotantolaitoksen vieressä. Liikennöintiä on arkisin 6 22 yleisillä teillä. Kokonaisuutena tuhkan kuljetukseen liittyvät liikenteen päästöt vähenevät, koska rakeistettavaksi suunniteltu tuhka kuljetetaan tällä hetkellä Miehonsuolle, joka on kauempana polttolaitoksesta kuin suunnitelman mukainen rakeistusalue Hakoselässä. Autolla tuotava tuhka ohjataan vastaanottotaskuun. Laitoksen piha-alueella suoritettavasta lastaus- ja purkutoiminnasta aiheutuva pölyäminen on

6 Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Käyttötarkkailu Päästötarkkailu 6 estetty, koska tuotava tuhka on kostutettua noin 5 10 % vesipitoisuuteen. Toiminnasta aiheutuvat päästöt maaperään ja vesistöihin on estetty sijoittamalla laitos moreenipohjaiselle alueelle ja rakentamalla maavalli toiminta-alueen ympärille. Käyttötarkkailutoimenpiteitä ovat muun muassa tuotantoprosessin toiminnan ohjaus ja valvonta. Henkilökunta tekee jatkuvaa silmämääräistä tuotannon tarkkailua. Koneiden ja laitteiden kunnossapidosta huolehtii yrityksen henkilökunta. Koska tuotantolaitoksen toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu merkittäviä päästöjä ympäristöön, ei tuotantolaitoksen yhteydessä ole varsinaisia päästöjen mittalaitteita. Pölypäästöjen osalta päästötarkkailua tehdään silmämääräisesti toimintahäiriöiden havainnoimiseksi. Hulevesien tarkkailu suoritetaan Oulun Autokuljetus Oy/Evolet Oy:n päivätyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Hulevedestä analysoidaan rakeistettavasta tuhkasta mahdollisesti liukenevien haitallisten alkuaineiden sekä rakeistuslaitoksen alueella käytettävien koneiden ja autojen päästöinä mahdollisesti syntyvien hiilivetyjen pitoisuuksia. Näytteenottotaajuus on yksi analyysi/vuosi ja näyte otetaan toukokuussa, jolloin hulevesissä on myös lumien sulamisvesiä. Näytteistä analysoidaan ph, As, Hg, Cd, Cu, Pb, Ni ja Zn, joiden määrä tulee määrittää myös rakeistettavasta tuhkasta. Lisäksi määritetään öljyhiilivedyt (C10 C40) mahdollisten koneiden päästöjen vuoksi. Näytteet analysoidaan hyväksytyssä laboratoriossa. Laadunvarmistus ja raportointi Laitoksen tuotteita, joita käytetään lannoitteina, valvoo Elintarviketurvallisuusvirasto. Oulun Energia on laatimassa omavalvontasuunnitelmaa, jonka keskeisiä asiakirjoja ovat tulevasta raaka-aineesta ja tuhkasta otettujen näytteiden näytepöytäkirjat ja analyysitodistukset. Evolet Oy pitää lannoitelain mukaista tiedostoa raaka-aineiden ostoista ja alkuperästä, raaka-aineiden ja lannoitevalmisteiden teknisestä käsittelystä ja valmistuksesta, lannoitevalmisteiden myynnistä ja muista luovutuksista sekä varastopaikoista. Toiminnanharjoittaja laatii omavalvontaraportin kerran vuodessa. Raporttiin kootaan omavalvontasuunnitelman mukaisesti toteutetun valvonnan toteumakirjanpito, mukaan lukien lannoitevalmisteiden ja niiden raaka-aineiden laatuun liittyvät analyysitulokset ja sertifikaatit sekä asiakirjat poikkeamatilanteista ja niistä aiheutuneista toimenpiteistä. Raportti toimitetaan Elintarviketurvallisuusvirastolle valvontavuotta seuraavan kalenterivuoden maaliskuun loppuun mennessä. Raaka-aineiden tasalaatuisuuden varmentamiseksi raaka-ainetoimittaja seuraa raaka-aineista säännöllisesti ravinne- ja haitta-ainepitoisuuksia. Raaka-ainetoimittajan toimittamat analyysitulokset säilytetään yrityksen kirjanpidossa viiden vuoden ajan. Raaka-ainetuhkan laatua on mahdollista arvioida myös tuhkan värin, rakeisuuden ja ph-mittausten avulla. Tällä hetkellä voimalaitoksilla muodostuvan tuhkan laatua seurataan kuukausittaisilla kokoomanäytteillä. Mikäli polttoraaka-aineiden suhteet tai raakaaineiden laatu muuttuvat merkittävästi, tehdään tuhkasta uusia analyysejä.

7 7 Tuotannon lopputuotteena ovat lannoitevalmisteet, joka täyttävät maa- ja metsätalousministeriön säädökset. Valmiin tuotteen tasalaatuisuudesta varmistutaan keräilynäytteiden ja niistä tehtävän ravinneanalyysin avulla. Valmiin tuotteen näyte vastaa koko koe-erän tuhkaa. Näytteistä analysoidaan tuoteselosteessa mainitut raaka-aineet, tekniset ominaisuudet sekä haitta-aineet lannoitelain vaatimusten mukaisesti. Korjaaviin toimiin ryhdytään, mikäli rakeistettu tuhka ei täytä sille asetettuja laatuvaatimuksia. Eräkohtainen jäljitettävyys varmistetaan tuotantopäiväkirjan ja varastokirjanpidon avulla. Erilaatuiset tuhkat voidaan tuotteistaa eriarvoisiksi lannoitevalmisteiksi niiden ravinnesisältöjen mukaisesti. Kun voimalaitoksen tuhka polttoraaka-aineiden muutosten mukaan muuttuu ravinnesisällöltään erilaiseksi, voidaan saapuva tuhka siirtää tuoteluettelossa erilaiseen tuotteeseen. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydentäminen Ilmoituksesta tiedottaminen Lausunnot Evolet Oy on täydentänyt ilmoitustaan uudella toiminnankuvauksella ja valtakirjalla. Aluehallintovirasto on pyytänyt ilmoituksesta lausunnon Pohjois- Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) ja Haukiputaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus (ELYkeskus) ELY-keskus on ilmoittanut, että ei anna asiasta lausuntoa. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Koetoimintaa koskevat määräykset Evolet Oy voi toteuttaa ilmoituksen mukaisen koeluonteisen tuhkanrakeistuksen. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Toiminta on suoritettava ilmoituksen mukaisesti ja noudattaen seuraavia määräyksiä. 1. Päätöksen mukaista toimintaa saa harjoittaa saakka, kuitenkin siten, että koetoiminnan aikana tuhkanrakeistuslaitoksessa saa käsitellä lentotuhkaa korkeintaan tonnia. Koetoiminnan aloittamisesta on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. 2. Koetoiminnalle on nimettävä vastaava hoitaja, jonka yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. 3. Toiminnasta ja raaka-aineiden kuljettamisesta ei saa aiheutua epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta kohtuutonta haittaa.

8 8 Toimintaa on harjoitettava siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä ja ettei toiminnasta aiheudu pölyhaittoja kiinteistön ulkopuolelle. Tuhkaa ei saa joutua ympäristöön kuljetuksen aikana. 4. Toiminnassa käytettävät raaka- ja tuotantoaineet, kemikaalit sekä muodostuvat jätteet on varastoitava siten, että varastoinnista ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. 5. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei jätteistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnassa syntyvät jätteet ja sellaiset lopputuotteet, jotka eivät täytä lannoitevalmistelain (539/2006) ja sen nojalla annettujen asetusten vaatimuksia, on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Jätehuolto ja jätteen kuljetus on muutoinkin järjestettävä asianmukaisesti. 6. Käsittelemätöntä tuhkaa ei saa varastoida alueella. Tuhka pitää toimittaa suoraan laitoksen vastaanottotaskuun. Jos tuhkaa joudutaan laitoksen häiriötilanteissa tilapäisesti varastoimaan alueella, on se varastoitava tiiviissä varastointitilassa. Laitoksen toiminnan ollessa keskeytyneenä tuhka tulee toimittaa voimalaitokselta suoraan muuhun paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. 7. Laitosalueella muodostuvat hulevedet on johdettava ja tarvittaessa käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu pinta- tai pohjavesien pilaantumisvaaraa. Laitosalueella muodostuvien hulevesien laatua tulee tarkkailla alueelta poisjohdettavista hulevesistä ainakin kerran koetoiminnan aikana otettavalla näytteellä. Näyte tulee ottaa siinä vaiheessa, kun noin puolet lentotuhkasta on käsitelty. Näytteestä tulee määrittää ainakin ph ja sähkönjohtavuus sekä As-, Hg-, Cd-, Cu-, Pb-, Ni- ja Znpitoisuudet. Tarkkailua voidaan tarkentaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. Tarkkailevalla laitoksella ja tarkkailua suorittavalla henkilöstöllä on oltava tehtävään riittävä pätevyys. Näytteenottajalla tulee olla riippumattoman sertifiointielimen varmistama tai ELY-keskuksen hyväksymä pätevyys näytteenottoon. 8. Poikkeuksellisia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava ELYkeskukselle sekä Haukiputaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen ja tapahtuneen toistumisen estämiseksi sekä tarpeellisen tarkkailun järjestämiseksi. 9. Koetoiminnasta on laadittava yhteenvetoraportti, joka sisältää yksityiskohtaiset tulokset suoritetusta koetoiminnasta ja ilmoituksen mukaisesta tarkkailusta. Lisäksi raportin tulee sisältää ainakin seuraavat tiedot: - Tiedot koetoiminta-ajoista, - Tiedot koetoiminnassa käytetyistä raaka-aineista ja kemikaaleista,

9 9 - Tiedot koetoiminnassa muodostuvista jätteistä ja jätevesistä sekä niiden laadusta ja määrästä, - Tiedot mahdollisista koetoiminnan aikana tapahtuneista häiriötilanteista ja - Tarkkailutulokset. Raportti tulee toimittaa kuukauden kuluessa koetoiminnan päättymisen jälkeen Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle ja Haukiputaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta on ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin tarkoittamaa koeluonteista lyhytaikaista toimintaa, johon ei tarvita ympäristölupaa. Kun toiminta toteutetaan ilmoituksessa ja tässä päätöksessä määrätyn mukaisesti, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa säädetään. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohja- tai pintaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ilmoituksen mukaisen koetoiminnan ei ole katsottu, annetut määräykset huomioon ottaen, oleellisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, jonka vuoksi ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu, eikä asianosaisia ole kuultu. Ympäristönsuojelulain mukaisille valvontaviranomaisille on kuitenkin varattu mahdollisuus lausunnon antamiseen. Koetoiminnassa käsiteltävän voimalaitostuhkan vaihtoehtoinen sijoituspaikka on Miehonsuon läjitysalue, jonne tuhka voidaan toimittaa, mikäli laitoksen toiminnassa ilmenee häiriöitä. Jätelain 6 :n mukaan on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine. Rakeistamalla tuhka ilmoituksen mukaisessa laitoksessa, se voidaan loppusijoituksen sijaan käyttää lannoitevalmisteena. Koetoiminnan kestoaikaa ja laajuutta koskeva määräys on annettu ilmoituksen mukaisesti. (määräys 1) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypaikan hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten toiminnanharjoittajan on määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva hoitaja. (määräys 2) Määräys on annettu, ettei toiminnasta ja raaka-aineiden kuljettamisesta aiheudu ympäristölle haittaa. Ilmoituksessa on arvioitu, että toiminnasta saattaa aiheutua pölyhaittoja. (määräys 3) Varastointia koskeva määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. (määräys 4)

10 10 Jätehuoltoa koskeva määräys on tarpeen koetoiminnassa muodostuvien jätteiden asianmukaisen käsittelyn toteutumiseksi. (määräys 5) Varastointia koskeva määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. (määräys 6) Tarkkailulla saadaan tietoa alueella muodostuvien hulevesien laadusta ja toiminnan mahdollisista vesistövaikutuksista. (määräys 7) Häiriö- ja poikkeuksellisia tilanteita koskevalla määräyksellä varmistetaan oikea ja tehokas toiminta kyseisissä tilanteissa. (määräys 8) Kirjanpidolla ja raportoinnilla dokumentoidaan koetoiminnan tulokset. Tuloksia voidaan hyödyntää varsinaisen toiminnan suunnittelussa ja sen toteuttamisessa. Raportoinnin tarkoituksena on saattaa koetoiminnan tulokset valvontaviranomaisen tietoon. (määräys 9) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 42 3 momentti ja 64 1 momentti Jätelaki 4 ja 6 Jäteasetus 10 KÄSITTELYMAKSU Oikeusohje Koeluonteista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Valtionneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)

11 11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Juha Anttila Mari Sallmén Päätöksen on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Anttila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Mari Sallmén. Tiedustelut: asian esittelijä, puh tai MS/hh Liite Valitusosoitus Tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Haukiputaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeuteen toimitettavalla valituskirjelmällä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Vaasan hallinto-oikeudessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallintooikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) 12 Valituksen toimittaminen hallinto-oikeuteen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin: vaihde ; telekopio sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.