Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 16:11-16:50 Paikka Vuorikatu 27, 2. kerroksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Niiranen, puheenjohtaja Esa Pitkänen, varapuheenjohtaja Simo Suksi, Rauno Airaksen varajäsen Hanna Happonen Merja Korhonen Allu Koskinen Anton Laakso Mikko Lankinen Anja Lappi Auli Poutiainen Teija Savolainen-Lipponen Muut saapuvilla olleet Harri Auvinen Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Heli Norja, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Pekka Savolainen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 23-28

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Niiranen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Vuorikatu 27, Anton Laakso Mikko Lankinen

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupungintalolla, os. Tulliportinkatu 31, 1. kerroksen pääaula, neuvontapiste, Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja 28 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 27, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 27 osalta liite A seuraava valitusosoitus :ien osalta liite B

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen / Kurkimäen kyläyhdistys ry Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen 2015 / Alzahra islamilainen yhdistys ry Kuopion Musiikkikeskuksen ja Kuopion kaupunginorkesterin vuokra-, pääsylippu- ym. hinnat alkaen Tiedonantoja Muutoksenhaku 25, 26 Liite B Kuntalain mukainen valitusosoitus Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Sivu

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen kokouksen alkua Outi Turunen Itä-Suomen yliopistosta kertoi HEP- COM-tutkimuksesta.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Anton Laakso ja Mikko Lankinen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Asianro 8386/ /2014 Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen / Kurkimäen kyläyhdistys ry Kurkimäen kyläyhdistys ry ry on toimittanut Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, joka on kirjattu saapuneeksi Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvoinnin edistämisen johtajan päätöksestä asianumero 8386/2014. Kuntalain 11. luvun 92 mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Kuntalain 11. luvun 93 mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saapumispäivän perusteella voidaan todeta, että oikaisuvaatimus on saapunut annetussa määräajassa ja sen on tehnyt asianosainen, joten oikaisuvaatimus voidaan ottaa käsiteltäväksi. Kurkimäen kyläyhdistys ry haki 8.864,84 euroa yleisavustusta vuodelle Avustusta myönnettiin 500 euroa, avustus vuonna 2014 oli myös 500 euroa. Avustuksen käyttötarkoitus on toimintasuunnitelman mukaisesti internetsivuston sisällön kehittäminen, isännänviirin suunnittelu ja teettäminen, tutkimuksen tekeminen Kelokylän kaivoveden laadusta, Kelokylän kehittäminen ja laajentaminen talkooavustuksen turvin, koululaisten stipendit, tapahtumat ja talkoot, äitien- ja isienpäivän muistamiset, yhdistyksen asiakirjojen arkistointi, omaisuusluettelon päivittäminen, jäsenhankinta ja mainospaikkojen myynti yrityksille. Talousarvion mukaiset menot ovat 8.864,24 euroa ja tulot euroa. Kuopion kaupungin avustusohjeen (kh ) mukaan avustuksen myöntäminen perustuu tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan. Lisäksi avustus on aina osarahoitus. Asukas-, lähiö- ja kyläyhdistyksille on myönnetty viranhaltijapäätöksinä (hakemukset alle euroa) yhteensä euroa 34 yhdistykselle. Avustussummat ovat euroa. Suurimmalla osalla hakijoista avustus on samansuuruinen kuin vuonna Vaikutusten arviointi Oikaisuvaatimukselle ei ole ympäristö- eikä ilmastopoliittisia vaikutuksia. Esitys päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusseikkoja, jonka perusteella päätöstä tulisi muuttaa.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) 25 Liitteet /2014 Oikaisuvaatimus Valmistelija Heli Norja puh Sirpa Niemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Asianro 6909/ /2014 Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen 2015 / Alzahra islamilainen yhdistys ry Alzahra islamilainen yhdistys ry on toimittanut Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, joka on kirjattu saapuneeksi Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksestä Kuntalain 11. luvun 92 mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Kuntalain 11. luvun 93 mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saapumispäivän perusteella voidaan todeta, että oikaisuvaatimus on saapunut annetussa määräajassa ja sen on tehnyt asianosainen, joten oikaisuvaatimus voidaan ottaa käsiteltäväksi. Alzahra islamilainen yhdistys ry haki yleisavustusta vuodelle 2015 yhteensä euroa. Avustusta myönnettiin 400 euroa ruokakulttuurin edistämiseen. Hakemuksen ja toimintasuunnitelman mukaan avustuksen käyttötarkoituksena on järjestää uskonnollisia juhlia, lasten koraanin opetusta kaksi kertaa viikossa ja naisille ruuanlaittoharrastusmahdollisuus kaksi kertaa viikossa. Yhdistys pyrkii matkustamaan Ruotsiin kerran kuukaudessa luomaan yhteyksiä Ruotsissa samankaltaisten nykyaikaisten yhdistysten ja järjestöjen välillä. Lisäksi yhdistys järjestää seminaareja ja keskustelutilaisuuksia kerran viikossa, johon kaiken maalaiset ovat tervetulleita. Yhdistyksen talousarviossa menot ovat euroa (juhlat , seminaarit ja keskustelutilaisuudet 6.200, lasten koraanin kielen opetus 1.000, naisten ruoanlaittoharrastus 5.000, hallituksen Ruotsin matkat ja hallituksen matkat Helsinkiin ja Turkuun ) ja tulot lahjoituksin. Yhdistys on perustettu vuonna 2014 ja jäsenmääräksi on ilmoitettu 65 hlö. Kuopion kaupungin avustusohjeen (kh ) mukaan avustuksen myöntäminen perustuu tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan. Lisäksi avustus on aina osarahoitus. Muille maahanmuuttajataustaisille yhdistyksille myönnetyt avustukset ovat olleet euron suuruisia. Vaikutusten arviointi Oikaisuvaatimukselle ei ole ympäristö- eikä ilmastopoliittisia vaikutuksia. Esitys päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusseikkoja, jonka perusteella päätöstä tulisi muuttaa.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) 26 Liitteet / Oikaisuvaatimus Valmistelija Heli Norja puh Sirpa Niemi puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Asianro 1815/ /2015 Kuopion Musiikkikeskuksen ja Kuopion kaupunginorkesterin vuokra-, pääsylippu- ym. hinnat alkaen Musiikkikeskuksen johtaja Michael Claussen Kaupunginorkesteri Vaikutusten arviointi Musiikkikeskuksen tilavuokraukseen liittyviä hintoja on korotettu edellisen kerran alkaen ja kaupunginorkesterin pääsylippuhintoja alkaen. Musiikkikeskuksen tilat ja varustetaso eivät ole enää varsinkaan kokoustoiminnan osalta kilpailukykyisiä useisiin Kuopiossa sijaitseviin uusittuihin kokoustiloihin verrattuna. Pääsymaksullisten tapahtumien prosenttivuokrasta (20 % bruttotulosta+ alv) saamme toistuvasti negatiivista palautetta niiden tapahtumien kohdalla, joiden lipunmyyntituotto on suuri. Musiikkikeskuksessa on kuitenkin tiloja, joille on edelleen kysyntää ja hinta on kilpailukykyinen. Asiakaskunnan palautteen, talon tilojen ja laitteiden varustetason huomioon ottaen ehdotamme hinnankorotuksia konserttisalin perusvuokraan, tekniikan ja vahtimestareitten tuntiveloitukseen, rakentamisen ja purkamisen tuntiveloitukseen ja lipunmyynnin palvelumaksuun. Prosenttivuokraprosentti 20 % bruttotulosta ehdotetaan säilytettäväksi ennallaan. Uusia laskutuskohtia ovat järjestyksenvalvojan tuntikustannus ja roudausapu. Lisäksi Valokaluston laskutusperiaatteita on jaettu osiin. Kaupunginorkesterin pääsylippuhintoihin ehdotetaan keskimäärin 5 % hinnankorotusta ja pääsylippujen palvelumaksuun (nykyisin 1,50 ) 0,50 korotusta. Esitys Esitän, että oheinen liite Esitys Musiikkikeskuksen vuokrahinnastoksi alkaen hyväksytään Musiikkikeskuksen vuokra- ja palveluhinnastoksi ja että Musiikkikeskuksen johtajalla on edelleen oikeus kaupankäynnin edistämiseksi neuvotella kiinteä vuokra tapahtumiin joissa järjestäjän tuotantokustannukset ovat korkeat ja tilavuokrauksen toteutuminen on vaakalaudalla liian korkeaksi muodostuvan kokonaisvuokran takia. Kaupunginorkesterin pääsylippuhintoihin esitetään alkaen seuraavat korotukset (sisältävät palvelumaksun 2 ): - permantolippu 28 eurosta 30 euroon - parvi- ja eläkeläislippu 23 eurosta 25 euroon - lapset, opiskelijat, varusmiehet ja työttömät 10 eurosta 11 euroon Kausikortit, sisältää 8 konserttia (alennus yksittäislipun hintaan verrattuna n. 20 %) - permantolippu 186 eurosta 200 euroon - parvi- ja eläkeläislippu 142 eurosta 165 euroon - lapset, opiskelijat, varusmiehet ja työttömät 54 eurosta 73 euroon

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) 27 Lisäksi esitän, että Musiikkikeskuksen johtajalla on edelleen oikeus hinnoitella erikoiskonsertit tuotantokustannukset ja kohderyhmät huomioon ottaen em. poikkeavin hinnoin. Liitteet /2015 Esitys Kuopion Musiikkikeskuksen vuokrahinnastoksi /2015 Vaikutusten arviointi Valmistelija Merja Hiekkalahti puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy Musiikkikeskuksen johtajan esityksen. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Asianro 265/ /2015 Tiedonantoja Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueelle saapuneet kirjeet: Opetushallituksen kysely 2/ : Valtionosuusjärjestelmän edellyttämien tietojen ilmoittaminen vuodelta 2014 Kaupunginhallituksen päätös : Kaupunginhallituksen jäsenten valinta toimikaudeksi Kaupunginhallituksen päätös : Vammaisneuvoston nimeäminen vuosiksi Kuntaliiton yleiskirje /2015 Kansallinen veteraanipäivä Taiteen edistämiskeskuksen päätös : Päätös erityisavustusta koskevassa asiassa (55. Nilsiän musiikki- ja tanssileirin järjestämiseen on myönnetty euron avustus). Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän, Kuopion kaupungin perusturvan ja terveydenhuollon sekä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueiden välinen sopimus hanketyöstä Toteuma tammi-helmikuu 2015 on liitteenä. Viranhaltijapäätöksistä on yhdistelmät liitteenä. Liitteet 5 265/ Toteuma tammi-helmikuu / Viranhaltijapäätökset 7 265/ Viranhaltijapäätökset (ei julkiset) 8 265/ Viranhaltijapäätökset (salaiset) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan ratkaistavaksi. Päätös hyväksyi päätösehdotuksen. Kokous päättyi klo 16.50

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Muutoksenhakuohje Liite B Kuntalain mukainen valitusosoitus (25, 26 ) Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin (vaihde) Faksi Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio Virka-aika Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Muutoksenhakuohje Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / (27 ) Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite Minna Canthin katu KUOPIO Käyntiosoite Minna Canthin katu 24 Puhelin Faksi Sähköposti kirjaamo.hyvinvointi@kuopio.fi Virka-aika Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (18) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.