Kaatopaikat ja veronalaiset jätteet

Transkriptio

1 Jäteveropohjan laajeneminen TIIVISTELMÄ Ylitarkastaja Ari Seppänen ympäristöministeriö 25. Valtakunnalliset jätehuoltopäivät Scandic Hotel Rosendahl, Tampere Kaatopaikat ja veronalaiset jätteet Kaatopaikkoja verotuksen piirissä 61 yleistä + n. 40 yksityistä = yhteensä n. 100 Jätteen loppusijoituspaikkoja on rekisteröity yhteensä n. 2600: ongelmajätteen, tavanomaisen jätteen, pysyvän jätteen, maajätteen teollisuusjätteen, rikastushiekan ja sivukiven kaatopaikkoja, pl. lieteen sijoituspaikat ja maantäytöt Verotaulukossa 29 jäteryhmää, nimikeryhmää, jossa tarkoitettu jäte on kaatopaikalle toimitettuna veronalaista Verotaulukko, nimikeryhmät 2-4 numeron tasolla 2 1

2 Jäteverolain jätteet - Veronalaiset jäteryhmät perustuvat YM:n asetukseen yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001), jolla pantu voimaan Euroopan jäteluettelo ja ongelmajäteluettelo. Lukuotsikot tärkeitä! - Veronalaisia kaatopaikalle toimitetut jätteet, mutta ongelmajätteeseen ei lakia sovelleta (YM:n jäte- ja ongelmajäteluettelossa sitovasti *:llä merkityt) - 6 nro jätenimikkeet, 2-4 nro nimikeryhmäotsikot - Tulkintaongelmia EWC:n rakenteen vuoksi, koska osa pääluokista toimialoittain osa jätelajeittain. - Jäteluokitusopas, Käsikirjoja-sarja nro , YM, TK, SYKE 3 Veropohja - Veropohja (verotaulukko) laajenee verrattuna voimassa olevaan jäteverolakiin. Veronalaista on kaikki sellainen kaatopaikalle sijoitettu jäte, jonka kohdalla kaatopaikkakäsittely korvattavissa vaihtoehtoisella laadukkaammalla käsittelyllä. - Jäte on veronalaista edellyttäen, että hyödyntäminen on - teknisesti mahdollista, - ympäristönsuojelun myötäistä ja - veron vaikutuksesta kannattavampaa. - Jos ei teknistä ja haitattomampaa vaihtoehtoa, ei veroa. 4 2

3 Veropohjan johdonmukaisuus ja ajanmukaisuus Seurataan ja tarkastellaan säännöllisesti Oltava ajanmukainen ja johdonmukainen Hyödyntämisen tekniset ja normiperustaiset edellytykset paranevat Markkina tukee hyödyntämistä Ohjausvaikutus syö veropohjaa Seuranta on tarpeen alati ja tarkistaminen aika-ajoin Taulukkoa muuttamalla lain veropohjaa voidaan säätää tarkasti 5 Vaikutukset Keskeiset nykylain aikana ilmenneet ongelmat ratkeavat Vahvistaa yhdenvertaisuutta ja ympäristöohjaavuutta Kilpailuneutraliteetti palautuu hylkyjätteen kohdalla ja paranee koko jätesektorilla Valtiontukikysymys purkautuu Ohjaa vastedes myös tuotantojätettä kaatopaikalta Ohjaa jätettä kaatopaikan sijaan materiaaliseen hyödyntämiseen sekä biologiseen - ja energiahyödyntämislaitokseen. 6 3

4 Verottomuudet Jätteen hyödyntäminen kaatopaikan rakenteissa ja rakennuksissa, kun toimitettu muusta jätteestä eroteltuna käytetään perustamisen, käytön ja käytöstä poistamisen kannalta välttämättömissä rakenteissa on suunnitelmallista, ympäristökelpoista ja teknisesti kelpoista ympäristölupa tai valvontaviranomaisen ratkaisu on viitteenä (määrän ja laadun rajaukset). Lasijäte ja betonijäte ovat EK:n lisäyksen mukaan verollisia kuten nykyisessä jäteverolaissa Siistausjätteen valtiontukeen haetaan lupaa 7 Erityispiirteitä, haarukkapaloja Polttoa ei veroteta Tuhkaa ja kuonaa vero ohjaa maanrakentamiseen ja lannoitevalmistekäyttöön, määrä kasvaa (10 19). Maa- ja kiviaines on veroneutraalia. Kaivannaistoiminta on hyvin laajaa (01). Maamassan ja kiviaineksen kaatopaikka ei ole verolainkaatopaikka. Maankaatopaikan puhdas maamassa ja tavanomaisen kaatopaikan pilaantuneet maamassat ovat verottomia. Verotaso: 30 nyt, ja /t nostaa kaatopaikan porttihinnan jätehuoltolaitoksen porttihinnan tasolle. Vero määräytyy jätteen tuorepainon perusteella. 8 4

5 Uusi jäteverolaki korvasi edellisen - Veronalaisia kaatopaikalle toimitetut jätteet pl. ongelmajäte (luettelossa sitovasti * merkityt) - Verotaulukko, nimikeryhmät 2-4 nro, - Veronalaiset jäteryhmät perustuvat YM:n asetukseen yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001). Lukuotsikot! - Veropohja (verotaulukko) laajenee kaikkeen sellaiseen kaatopaikalle sijoitettuun, jonka hyödyntäminen on - teknisesti mahdollista, ympäristönsuojelun myötäistä ja veron vaikutuksesta kannattavampaa. - Jos ei teknistä ja haitattomampaa vaihtoehtoa, ei veroa Yhteistyötä ja kouluttautumista tarvitaan Kaatopaikanpitäjien ja jätteen tuottajien jäteluokituksen huoltaminen Tulli Aluehallintovirastot (6 kpl) Elinkeino, liikenne ja ympäristökeskukset 13:ssa 15:stä on ympäristötoimiala SYKE ja Tilastokeskus Jätelaitosyhdistys (yleiset kaatopaikat) Ympäristöyritysten liitto ja teollisuusliitot Tilastointi ja seuranta käyttää jäteluokitusta, teollisuudelle se on tuttua. Kansallinen sekä EUraportointi rullaa. 10 5