Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/2013 1

Transkriptio

1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 19:00-22:18 PAIKKA Kunnanvirasto johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 79 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 80 Kokouksen työjärjestys 6 81 Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma Hyvinvointikertomus Määrärahan varaaminen lämpölaitoksen hankintaan Kokouksen päättäminen 12

2 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA Nimi Tehtävä Lisätiedot Iljana Mikko Juola Raija Kalaja Matti Louhimaa Raili Maikkola Minna Parrila Maarit Pramila Sauli Ranta Timo Rantasuo Pirkko poistui Rapinoja Susanna Sauvola Kaarina Sauvola Leo Siekkinen Teija Tanskanen Oiva Tönkyrä Kalevi Rantapirkola Kaarlo Varavaltuutettu Taru Hentun sijaan Ketola Markku Varavaltuutettu Charlotta Kittilän sijaan Nurkkala Ari Kunnanjohtaja Karinen Tero Kunnansihteeri Heikkinen Sisko Koulutoimenjohtaja/rehtori Maikkola Markku Kunnaninsinööri Mattila Pirjo Perusturvajohtaja Rantapelkonen Arja Projektipäällikkö Henttu Taru Kittilä Charlotta ALLEKIRJOITUKSET Sauli Pramila Puheenjohtaja Tero Karinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kunnanvirastossa Minna Maikkola Susanna Rapinoja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla kello

3 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/2013 3

4 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 78 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 12 valtuutettua on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 12 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Kunnanhallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Em. henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu valtuutetuille samana päivänä Kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle.

5 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 79 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kokouksesta laadittu tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona, joten pöytäkirja on tarkastettava ennen sitä. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Minna Maikkola ja Susanna Rapinoja

6 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto Kokouksen työjärjestys Kvalt 80 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista Pj:esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi

7 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma Khall Khall Kunnanhallitus on antanut talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma laadintaohjeen Käyttömenojen kasvu on ohjeessa annetussa raamissa vuoden 2013 tasosta 0,5%. Verotulot on arvioitu kuntaliiton ennusteen mukaisesti. Veroprosentti on valtuuston päätöksen perustuen entinen 19,25%. Valtio-osuudet on myös arvioitu kuntaliiton ennakkotietojen mukaisesti. Palkkakustannusten ja henkilösivukustannusten arvio perustuu tupo-sopimukseen ja kuntaliiton suosituksiin. Käyttöomaisuuskirjanpidossa on otettu käyttöön uusi poistosuunnitelma. Poistojen määrä kaksinkertaistuu tästä johtuen. Talousarvio on laadittu uudella Intime ohjelmalla Monetra Oy:n avustuksella. Tässä yhteydessä on tilikartaa ja talousarvion hierarkiatasoja uudistettu valtuuston toiveita kuunnellen. Vertailutiedot tilinpäätös 2012 ja talousarvio 2013 on siirretty vastaavuustaulukoilla uuteen rakenteeseen. Niiden täsmäyttäminen täydellisesti ei ole mahdollista. Vertailuvuodet ovat ensimmäisen uutena budjettivuotena suuntaa-antavia. Talousarvion tekstiosaluonnos sekä alustava hallituksen sitovuustason talousarvioesitys esitetään liitteenä. Alustavan budjettiyhteenvedon vuosikate on euroa ja tilikauden alijäämä on euroa. Päätösehdotus: Kunnanhallitus käy evästys- ja arvokeskustelun talousarvoesityksestä sekä ohjeistaa tehtävistä muutoksista, kunnanjohtajan esitys tasapainottamistoimenpidevaihtoehdoista annetaan kokouksessa. Kunnanhallituksen ohjeistuksen ja valitsemien toimenpiteiden mukaisesti tarkennettu ja niiden perusteella laadittu talousarvioesitys esitetään liitteenä. Kunnahallitus esittää talousarvion tekstiosaa sekä talousarvioesitystä valtuustolle hyväksyttäväksi valtuuston sitovustasolla. Käsittelyn aikana tehtiin seuraavat muutokset tekstiosaan: Tekstiosaan lisätään henkilöstösuunnitelma -osa, josta ilmenee muutokset henkilöstön määrässä. Perusteluja täydennetään tiedoilla kunnan varallisuudesta (kassa, rahastot), lainoista ja investoinneista.

8 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Teksti Maatalouspalveluiden tulosyksiköstä metsäsuunnitelmien osata siirretään Maa ja metsätilat tulosyksikköön. Tekstin tarkistuksia Rakennusvalvontapalveluihin strategiaan viittausten osalta, kiinteistöpalveluihin perämeren tutkimusaseman ja vuokratuottojen varaustilin osalta. Määrärahamuutos Elinkeinopalvelut 1800 määrärahaa tarkistetaan siten että kuntamarkkinointiin varataan 30000e. Määrärahan lisäys mahdollistaa työntekijän palkkaamiseen puolen vuoden ajalle. Investointiosan ja numero-osan tekniset virheet korjataan. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallituksen ohjeistuksen ja valitsemien toimenpiteiden mukaisesti tarkennettu ja niiden perusteella laadittu talousarvioesitys esitetään liitteenä. Kunnanhallitus päättää kattaa alijäämän pitkäaikaisen lainanoton lisäyksellä milj. euroa. Kunnanhallitus esittää talousarvion tekstiosaa sekä talousarvioesitysta milj. e pitkäaikaisella lainaoton lisäyksellä valtuuston hyväksyttäväksi valtuuston sitovuustasolla. Kvalt 81 Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman hyväksymistä valtuuston sitovuustasolla. Käsittelyn aikana tehtiin yksimielisesti seuraavat tekniset korjaukset ja ponsiesitykset: Poistettiin kohdasta yleinen taloudellinen kehitys maininta, yhdenkään kunnan valtionosuudet eivät lisäänny tai pysy samana. Tekstit lisäys talousarvion yleisperusteluihin Raili Louhimaan esittämä ponsi: Hyväksyessään talousarvion valtuusto edellyttää, että tulosyksiköt vuoden 2014 aikana asettavat tulosyksikön palveluille ja muulle toiminalle mitattavia toiminnallisia tavoitteita (valtuusto ja lautakuntataso). Valtuustotason tavoitteet esitetään vuoden 2015 talousarviossa. Lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäys kohtaa Ta500 sosiaalipalvelut Raili Louhimaan esittämä ja Pirkko Rantasuon kannattama tekstilisäys: Vuonna 2014 omaishoidon tuen hoitopalkkiot myönnetään kaikille tukeen oikeutetuille omaishoitajille vahvistettujen kriteereiden mukaisesti. Teksti lisäys hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kalevi Tönkyrän ponsiesitys koskien Sunikarin satamaa vuonna Esitetään että Sunikarin satamassa suoritetaan keväällä 2014 sataman suun avaus hiekkaa poistamalla siten, että sataman käyttö mahdollistuu. Kaivukustannuksista ainakin osia saadaan perimällä sataman käyttäjiltä maksu kuten Huikun ja Marjaniemen satamissakin. Leo Sauvola kannatti esitystä. Hyväksyttiin ponsi yksimielisesti. Raili Louhimaan ponsiesitys koskien rahoitusosaa. Ennen investointien aloitusta selvitetään rahoitetaanko investointi varauksella vai lainaotolla. Susanna Rapinoja, Maarit Parrila ja Pirkko Rantasuo kannattivat ponsiesitystä. Ponsiesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Investointiosan suunnitteluvuosille tehdään tekniset korjaukset. Kunnanvaltuusto hyväksyy yksimielisesti talousarvion 2014 ja taloussuunnitelman vuosille Liitteet Liite 1 Valtuuston hyväksymä Ta 2014 ja suunnitelmat

10 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hyvinvointikertomus 2014 Khall Hailuodon kunnan hyvinvointityöryhmä on valmistellut Hyvinvointikertomus 2013 ja hyvinvointisuunnitelman Päätösehdotus: Hailuodon kunnanhallitus hyväksyy hyvinvointikertomuksen 2013 ja hyvinvointisuunnitelman ja esittää sitä valtuustolle hyväksyttäväksi Kvalt 82 Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyvinvointikertomuksen 2013 ja hyvinvointisuunnitelman hyväksymistä. Pirkko Rantasuo poistui klo Kunnanvaltuusto evästi hyvinvoinnin edistämissuunnitelman sisällön tarkentamista pyöräilyteiden osalta. Liitteet Liite 2 Hailuodon kunnan Hyvinvointikertomus 2013 ja suunnitelmat

11 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto Määrärahan varaaminen lämpölaitoksen hankintaan Kvalt 83 Hailuodon kunta edustajinaan Sauli Pramila, Maarit Parrila, Ari Nurkkala ja Markku Maikkola ovat neuvotelleet Biowin Oy:n kanssa Hailuodon lämpövoimalaitoksen ja kaukolämpöverkon hankinnasta. Neuvottelujen tuloksena on määritelty laitoksen ja verkoston yhteishinta sekä myyjien korjattavaksi jäävät puutteet ennen kaupan toteuttamista. Kauppahinta on e. Kunnanhallitus on hyväksynyt kaupan ja sen täytäntöönpanon, koska hankinta on erittäin merkittävä kunnan lämpöhuollon huoltovarmuuden kannalta. Kunnanhallitus on päättänyt esittää kunnanvaltuustolle e lisämäärärahan varaamista vuoden 2013 talousarvioon ja sen kattamista lainaoton lisäyksellä. Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto myöntää lisämäärärahan e vuodelle 2013 lämpölaitoksen hankintaa varten. Hankinta katetaan pitkäaikaisen lainoton lisäyksellä.

12 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen Kvalt 84 Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyneeksi. Raili Louhimaa, Pirkko Rantasuo ja Susanna Rapinoja jättivät valtuustoaloitteen koskien seniorikansalaisten palvelutarpeista ja uusien toimitamallien käyttöön otosta. Merkittiin aloite tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

13 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT; Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät. HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä ja valituskieltojen perusteet. kesken valmistelu VALITUSOSOITUS; Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.t Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL OULU Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Pykälät, Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hallintovalitus, Valitusaika päivää Pykälät - Muu valitusviranomainen, Valitusaika päivää Pykälät - Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite. Valituskirjaan on liitettäväpäätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistsu siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valtiusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava ( jos toimitettva muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät -