Kunnanvaltuuston kokous pidetään torstaina kunnanvaltuuston istuntosalissa alkaen klo 18.00

Transkriptio

1 Kunnanvaltuuston kokous pidetään torstaina kunnanvaltuuston istuntosalissa alkaen klo ASIAT 86 Kokouksen avaus 87 Valtuutettujen läsnäolon toteaminen 88 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 89 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 90 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 91 Matkailutyöryhmän ja teknisen lautakunnan varajäsenien valitseminen 92 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma Täyttölupa kolmeen varahenkilöstössä olevaan määräaikaiseen hoitajan toimeen / kolmen määräaikaisen varahenkilön hoitajan toimen muuttaminen toistaiseksi olevaksi työsuhteeksi 94 Täyttölupa hoitajan toimeen vanhuspalveluihin / kotihoidosta vastaavan työntekijän toimen muuttaminen hoitajan toimeksi 95 Valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamiseksi 96 Valtuutettujen aloitteet 97 Mahdolliset kiireelliset asiat 98 Ilmoitusasiat Valitusosoitus Tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä maanantaina klo kunnanviraston keskustoimistossa. Multialla Mäkelä Maarit Kunnanvaltuuston puheenjohtaja

2 MULTIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kunnanvaltuusto 7 / KOKOUSAIKA Torstaina klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvaltuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET Läsnä Poissa Varajäsen JÄSENET Aspinmaa Matti x Auer Tuomo x Heinämäki Sisko x Kekälinen Kati x Kivelä Petri x Koppinen Pasi x Kurvinen Helena x Lampinen Seppo x Mertaniemi Anneli x Mäenpää Mikko x Kvalt. puheenjohtaja Mäkelä Maarit x Palonen Olavi x Pienimäki Timo x Kvalt. varapuheenjohtaja Riihimäki Tarja x Salenius Marita x Viitasalo Jarkko x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (läsnäolon peruste) Kunnanjohtaja Laskentasihteeri Palvelusihteeri Pyökkimies Erkki Peltokangas Jenni Väisänen Merja ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Maarit Mäkelä Merja Väisänen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Pasi Koppinen Anneli Mertaniemi varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus

3 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN AVAUS Kvalt. 86 Puheenjohtaja avasi kokouksen VALTUUTETTUJEN LÄSNÄOLON TOTEAMINEN Kvalt. 87 Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon, jossa todettiin 16 valtuutetun olevan läsnä. Läsnäololuettelo pöytäkirjan liitteenä 1a/07/14. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt. 88 Valtuuston kokouskutsu on julkaistu valtuuston päätöksen mukaisesti SuurKeuruussa ja kunnan ilmoitustaululla , Ilmoitustaululla on julkaistu myös kokouksen esityslista sekä esityslista on myös nähtävissä kunnan nettisivuilla Valtuuston kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle. Kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

4 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Kvalt. 89 Valtuuston jäsenistä laaditun järjestyksen mukaan tarkastusvuorossa ovat Pasi Koppinen ja Seppo Lampinen. Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua pöytäkirjan tarkastajiksi. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pasi Koppinen ja Anneli Mertaniemi. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Kvalt. 90 Valtuuston kokouskutsussa on mainittu, että tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa maanantaina klo Kunnanvaltuusto toteaa pöytäkirjan olevan yleisesti nähtävänä edellä mainittuna aikana. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto totesi, että tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa maanantaina klo Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

5 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MATKAILUTYÖRYHMÄN JA TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENIEN VALITSEMINEN Khall. 258 Marjut Rautiaisen erottua kunnan luottamustehtävistä, hänen tilalleen matkailutyöryhmään valittiin Maarit Mäkelä. Mäkelä oli aikaisemmin Tuomo Auerin varajäsen matkailutyöryhmässä. Sisko Heinämäki valittiin teknisen lautakunnan varsinaiseksi jäseneksi ja hän oli aikaisemmin Markku Kanerviston varajäsen teknisessä lautakunnassa. Tästä johtuen matkailutyöryhmään on valittava Tuomo Auerille uusi varajäsen ja tekniseen lautakuntaan Markku Kanervistolle uusi varajäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee: 1. matkailutyöryhmään Tuomo Auerille varajäsenen 2. tekniseen lautakuntaan Markku Kanervistolle varajäsenen. Kunnanhallitus: Seppo Lampinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Tämä pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa Kvalt. 91 Kunnanvaltuusto: Seppo Lampinen ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti: 1. matkailutyöryhmään Tuomo Auerille varajäseneksi Sisko Heinämäen. 2. tekniseen lautakuntaan Markku Kanervistolle varajäseneksi Maarit Mäkelän. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

6 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TALOUSARVIO 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA Khall. 270 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Ne on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kuntalaissa on säädetty myös talousarvion rakenteesta. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosat. Multian kunnan talousarvioehdotus on saatu karsintojen jälkeen ylijäämäiseksi. Toimintatuotot ovat , mikä on 6 % enemmän kuin vuonna Toimintakulut ovat , mikä on prosentin enemmän kuin vuonna Verotuloja on arvioitu saatavaksi entisin veroprosentein (kuntavero 21,00 %) , joka on 4 % enemmän kuin vuonna 2014 ja valtionosuuksia Valtionosuudet laskevat 5 % eli n Vuosikate on ja poistot eli tilikauden ylijäämä on Vuodelle 2015 korkokuluihin on varattu ja lainan lyhennyksiin Tämän vuoden lopussa lainaa on n. 2,4 M ja vuoden 2015 lopussa n. 2,1 M. Investoinnit ensi vuodelle ovat Vuoden 2015 talousarvioluonnoksen kokonaisuudet ja muutokset on hallintokunnittain esitelty valtuutetuille ja varavaltuutetuille talousseminaarissa Liite 01/19/14: Talousarvio Talousarvio-luonnos lähetettiin johtoryhmälle, valtuutetuille ja varavaltuutetuille Seminaarissa talousarvio-lukuihin ei tehty muutoksia ja teksti-osaa täsmennettiin muutaman kohdan osalta. Liitettä ei lähetetä uudestaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä 01/19/14 olevan Multian kunnan talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

7 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 270 Kunnanhallitus: Seppo Lampinen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen Kvalt. 92 Liite 01/07/14: Talousarvio Talousarvio-luonnos lähetettiin johtoryhmälle, valtuutetuille ja varavaltuutetuille Seminaarissa talousarvio-lukuihin ei tehty muutoksia ja teksti-osaa täsmennettiin muutaman kohdan osalta. Liitettä ei lähetetä uudestaan. Kunnanvaltuusto: Ennen talousarvion 2015 käsittelyä kunnanjohtaja esitteli vuoden 2014 toteutuman ajalta Sen mukaan toimintatuotot ovat toteutuneet 94,02 %:sesti ja toimintakulut 79,13 %:sesti. Vuosikate oli noin 1,3 M ja tilikauden tulos vajaat 0,9 M. Keskimääräinen kertymäprosentti on 83,3 %. Pasi Koppinen esitti, että talousarvion sivulta 34 Elinkeinoelämän kehittäminen otetaan pois: kohdasta toiminta-ajatus: toimii yhteystahona Multian valokuituhankkeessa; Kohdasta Toimenpiteet: kohta 3. Tutkimusyhteistyö JYO:n kanssa valokuituyhteyksien hyödyntämisessä ja Mittarin kuvaus kohdasta: Verkkopalvelututkimus/JYO, valmis Edellä poistettavaksi esitetyt kohdat ja asiat siirretään järjestelmäsuunnittelijan tehtäviin. Marita Salenius kannatti Pasi Koppisen esitystä. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Pasi Koppisen esittämät poistot talousarvion sivulle 34. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Multian kunnan korjatun talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

8 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TÄYTTÖLUPA KOLMEEN VARAHENKILÖSTÖSSÄ OLEVAAN MÄÄRÄAIKAISEEN HOITAJAN TOIMEEN / KOLMEN MÄÄRÄAIKAISEN VARAHENKILÖN HOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN TOISTAISEKSI OLEVAKSI TYÖSUHTEEKSI Pt.ltk. 12 Perusturvalautakunta päätti yksimielisesti, ottaa asian käsiteltäväksi. Valmistelu : Perusturvajohtaja Leena Mikkonen , leena.mikkonen@multia.fi Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle Talousarviossa vuodelle 2014 on varattu kolmelle varahenkilölle palkkarahat. Talousarvio tekstiin on kirjattu, että lopullisen päätöksen mahdollisesta henkilöstölisäyksestä tehdään helmi-maaliskuussa Palkkatyöryhmä esittää, että varahenkilöstöä vanhustenhuollossa kokeillaan määräaikaisena vuoden 2014 loppuun saakka. Vuoden 2015 talousarviota tehdessä tulee tarkastella mahdolliset hyödyt ja haitat kyseisestä järjestelystä ja tehdä siitä tarvittavat johtopäätökset. Varahenkilöstön tarkoituksena on paikata vanhustenhuollossa syntyneitä lyhytaikaisia akuutteja poissaoloja. Riittävällä varahenkilöstöllä voidaan vähentää määräaikaisten sijaisten käyttöä. Varahenkilöstölle tehdään normaalisti työsuunnittelu ja heillä on nimetyt kotiyksiköt, joissa he työskentelevät oman erityisosaamisen ja ammatillisen pätevyyden mukaan, mutta sijaistavat tarvittaessa muiden yksiköiden henkilökuntaa. Jos tarvetta ei ole muualla, he ovat kotiyksikössään ylimääräisenä vahvuutena. Varahenkilöiden palkkaaminen ei aiheuta vanhustenhuollon kokonaispalkkakustannusten kasvua, vaan henkilöiden palkkaukseen tarvittavat rahan tarve katetaan sijaismäärärahoista. Rekrytointikustannukset pienenevät koska rekrytointi vie aikaa ja rahaa. Varahenkilöstön palkkaaminen yksinkertaistaa ja parantaa henkilöstön jaksamista kuin myös esimiesten sekä palkanlaskijan työtä. Lisäksi on helpompi ja nopeampi paikata yksittäisiä vuoroja varahenkilöstöstä kuin saada yksittäinen määräaikainen hoitaja tekemään vuoroja. Samoin varahenkilöstön osaaminen on monipuolista, joten asiakkaiden saama hoito on hyvää. Esitys: Perusturvalautakunta päättää palkata vanhustenhuoltoon kolme hoitajaa määräaikaisesti vuoden 2014 loppuun saakka. Perusturvalautakunta hakee kolmelle varahenkilöstöön kuuluvalle hoitajalle täyttölupaa Multian kunnanhallitukselta vuoden 2014 loppuun saakka. Päätös: Esitys hyväksyttiin päätökseksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

9 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 34 Oheisliitteenä palkkasihteerin laskelma 3, 2 tai 1 varahenkilöstön aiheuttamista palkkakustannuksista ja niiden jakaantumisesta vuodelle Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus antaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan kolmelle varahenkilöstöön kuuluvalle hoitajalle vuoden 2014 loppuun saakka. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Järjestelyä kokeillaan vuoden 2014 loppuun saakka. Varahenkilöstöön palkattavien tulee täyttää vaaditut kelpoisuusehdot Khall. 240 Perusturvalautakunta on kokouksessa valinnut kolme määräaikaista varahenkilöä vuodelle Varahenkilöiden palkkaaminen vanhustenhuoltoon on merkittävästi helpottanut sijaisjärjestelyjä ja sitä kautta vapauttanut vastaavan sairaanhoitajan työpanosta muihin tehtäviin. Talousarvioesityksessä vuodelle 2015 perusturvalautakunta esittää, että kolme määräaikaista varahenkilön tointa vakinaistetaan ja toimia hoitaneiden henkilöiden mahdollisuuksia vakinaistua harkitaan haastattelujen pohjalta. Palkkausmenot jakautuvat tasan kotihoidon ja palveluasumisen kesken. Perusturvalautakunta hyväksyi kokouksessaan kolmen määräaikaisen hoitajan varahenkilöstön toimen vakinaistamisen sekä toimia hoitaneiden henkilöiden mahdollisuuksia vakinaistua haastattelujen pohjalta toimia auki julistamatta. Vuoden 2015 talousarvioesityksessä on huomioitu toimien vakinaistaminen. Perusturvalautakunta hakee kolmelle varahenkilön toimelle täyttölupaa kunnanhallitukselta. Kunnanjohtajan esitys: Kunnanhallitus muuttaa kolmen määräaikaisen varahenkilön toimen toistaiseksi oleviksi työsuhteiksi ja antaa kolmelle toimelle täyttöluvan. Toimia hoitaneiden mahdollisuuksia vakinaistua harkitaan haastattelujen pohjalta. Järjestely tulee voimaan vuoden 2015 alusta. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

10 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 240 Kunnanhallitus: Kirsti Leppäaho oli kokouksessa klo Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen siten muutettuna, että ko. toimet on laitettava julkiseen hakuun. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kolme hoitajan tointa perustetaan toistaiseksi voimassa oleviksi työsuhteisiksi toimiksi varahenkilöstöön Kvalt. 81 Kunnanvaltuusto: Tarja Riihimäki esitti, että asia palautetaan hallitukselle lisäselvityksiä varten. Jarkko Viitasalo kannatti tehtyä esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Tarja Riihimäen esitystä äänestävät ei. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Äänestystapa ja järjestys hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 7 jaa -ääntä ja 9 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen 9 ei -ääntä ja 7 jaa -ääntä. Asia palautettiin hallitukselle lisäselvityksiä varten. Liite 01/06/14: Äänestysluettelo Khall. 271 Valtuusto käsitteli vuoden 2015 talousarvio-luonnosta seminaarissa Perusturvajohtaja esitteli seminaarissa lisäperusteluja ko.toimien vakinaistamiseksi. Liite 02/19/14: Perustelut Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kolme hoitajan tointa perustetaan toistaiseksi voimassa oleviksi työsuhteisiksi toimiksi varahenkilöstöön. Ko.toimet on laitettava julkiseen hakuun. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

11 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 271 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen Kvalt. 93 Liite 02/07/14: Perustelut Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätöksen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

12 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TÄYTTÖLUPA HOITAJAN TOIMEEN VANHUSPALVELUIHIN / KOTIHOIDOSTA VASTAAVAN TYÖNTEKIJÄN TOIMEN MUUTTAMINEN HOITAJAN TOIMEKSI Pt.ltk. 40 Valmistelu: Perusturvajohtaja Leena Mikkonen , leena.mikkonen@multia.fi Vanhuspalveluista on irtisanoutunut alkaen kotihoidon vastaava työntekijä. Hänen viimeinen työpäivänsä on Hoitajan toimi on ollut kunnanhallituksen kokouksessa perustama kotihoidon vastaavan työntekijän toimi. Perusturvalautakunta on kokouksessaan hyväksynyt uudet toimenkuvat. Vastaavan hoitajan toimenkuvan mukaan kyseisessä toimessa kelpoisuusehtona on sairaanhoitajan tutkinto (laki 559/1994). Kunnanhallituksen tulee muuttaa perustamansa kotihoidon vastaavan työntekijän toimi hoitajan toimeksi. Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus muuttaa perustamansa kotihoidon vastaavan työntekijän toimen hoitajan toimeksi. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus myöntää hoitajan toimeen täyttöluvan vanhuspalveluihin. Kelpoisuusehtona toimeen on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/ :n mukainen tutkinto. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4 SOS06A. Päätös: Seppo Lampinen teki vastaesityksen, että asia jätetään pöydälle ja tarkistetaan, tarvitaanko kotihoitoon hoitaja vai vastaavahoitaja. Esitys ei saanut kannatusta. Perusturvajohtajan esitys hyväksyttiin päätökseksi. Seppo Lampinen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

13 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 138 Perusturvajohtajan selvityksen mukaan Poukamassa tarvitaan nimenomaan hoitajan toimi asukkaiden hoitamiseen. Poukaman toimenkuvat on keväällä käyty läpi ja tarkistettu koko palvelukeskuksen tarpeita ajatellen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa perustamansa kotihoidon vastaavan työntekijän toimen hoitajan toimeksi. Kunnanhallitus myöntää perusturvalautakunnan esityksen mukaisesti täyttöluvan vanhuspalveluihin hoitajan toimeen. Kelpoisuusehtona toimeen on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/ :n mukainen tutkinto. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4 SOS06A. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus käsittelee asian uudelleen TA-2015 valmistelun yhteydessä Khall. 241 Vanhuspalvelulaki joka tuli voimaan edellyttää, että kunnan on kiinnitettävä erityisesti huomiota kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Pitkäaikainen hoito ja huolenpito toteutetaan ensisijaisesti yksityiskotiin tai muuhun kodinomaiseen hoitopaikkaan annettavilla sosiaali- ja terveyspalveluilla. Kotihoidossa tulee olla riittävästi hoitajia, että voidaan turvata mahdollisimman turvallinen ja hyvä hoito ikäihmisten kotiin. Perusturvalautakunnalta on edellytetty toimenkuvien tarkistaminen. Lautakunta on hyväksynyt vanhustenhuollon toimenkuvat vastaavan hoitajan kelpoisuusehto / koulutus on sairaanhoitajan tutkinto. Vanhustenhuoltoon tehtyjen selvitysten mukaan hoitajan tointa tarvitaan asiakkaiden hoitamiseen ja turvaamaan mahdollisimman pitkään heidän kotona asuminen. Perusturvalautakunta on kokouksessa hyväksynyt, että kotihoidosta vastaavan työntekijän toimi muutetaan hoitajan toimeksi. Hoitajan palkka sisältyy talousarviosuunnitelmaan Kunnanhallitus on käsitellyt kotihoidon vastaavan työntekijän toimen muuttamista hoitajaksi ja päättänyt, että hallitus käsittelee asian uudelleen TA-2015 valmistelun yhteydessä. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

14 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 241 Oheisliitteenä sosiaalilautakunta ja kh Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa perustamansa kotihoidon vastaavan työntekijän toimen hoitajan toimeksi ja antaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan vanhuspalveluihin hoitajan toimeen. Kelpoisuusehtona toimeen on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/ :n mukainen tutkinto. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4 SOS06A. Kunnanhallitus: Kirsti Leppäaho oli kokouksessa klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että kotihoidon vastaavan työntekijän toimi lakkautetaan. Ennen uuden esitetyn hoitajan toimen perustamista perusturvalautakunnalta edellytetään kokonaisselvitystä toimen tarpeellisuudesta ja tehtävistä Kvalt. 82 Oheisliitteenä sosiaalilautakunta ja kh Kunnanvaltuusto: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätöksen Khall. 272 Perusturvajohtaja on valmistellut lisäperusteluja ko. hoitajan toimen perustamiseksi. Perustelujen mukaan vanhuspalvelulaki tuli voimaan Laki on velvoittanut kuntia laatimaan suunnitelman ikääntyvän väestön tukemiseksi ja kunnan on vuosittain arvioitava palvelujen riittävyys ja laatu. Kunnan on osoitettava riittävät voimavarat suunnitelman toteutumiseksi. Huomiota on kiinnitettävä erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Pitkäaikainen hoito ja huolenpito toteutetaan ensisijaisesti yksityiskodeissa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

15 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 272 Vanhuspalvelulain velvoittavuus lisääntyy vuoden 2015 alusta. Tällöin jos iäkäs henkilö tarvitsee apua palvelujensa yhteensovittamisessa, hänelle on nimettävä vastuutyöntekijä. Vanhuspalvelun lakisääteiset velvoitteet ovat lisääntyneet, joten myös resursseja tarvitaan lisää. Liite 03/19/14: Perusturvajohtajan lisäperustelut. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää muuttaa perustamansa kotihoidon vastaavan työntekijän toimen hoitajan toimeksi ja antaa perusturvalautakunnalle täyttöluvan vanhuspalveluihin hoitajan toimeen. Kelpoisuusehtona toimeen on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/ :n mukainen tutkinto. Palkkauksen hinnoittelutunnus KVTES, liite 4 SOS06A. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy uuden hoitajan toimen perustamisen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen Kvalt. 94 Liite 03/07/14: Perusturvajohtajan lisäperustelut. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätöksen. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

16 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VALTUUSTOALOITE KUNNANHALLITUKSEN EROTTAMISEKSI Khall. 275 Valtuuston kokouksessa jätti valtuutetut Tuomo Auer, Jarkko Viitasalo, Maarit Mäkelä, Matti Aspinmaa ja Sisko Heinämäki valtuustoaloitteen. Aloitteen allekirjoittaneet esittävät, että Multian kunnanvaltuusto ryhtyy kuntalain 21 ja 22 :n vaatimiin toimenpiteisiin kunnanhallituksen erottamiseksi pikaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Mertaniemi, varapuheenjohtaja Salenius, sekä hallituksen jäsenet Lampinen, Kurvinen ja Pienimäki ovat toimineet toistuvasti kuntalain, hallintolain, kunnan hallintosäännön ja valtuuston tahtotilan vastaisesti (luettelo hallituksen pykälistä), minkä vuoksi kunnanhallitus ei voi enää nauttia valtuuston luottamusta. Lisäksi perustettavan tilapäisen valiokunnan on selvitettävä, onko kunnanjohtaja esittelijänä toiminut virkavelvollisuutensa mukaisesti. Kuntalain 21 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnanhallituksen tai muun valitsemansa toimielimen, jos kunnanhallituksen jäsenet tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottaminen koskee aina kaikkia toimielimen jäseniä. Erottamisasia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään ¼ valtuutetuista on tehnyt sitä koskevan aloitteen. Kuntalain 22 :n säännöksen mukaan valtuuston on asetettava keskuudestaan tilapäinen valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erottamista koskevaa asiaa. Kunnanhallituksen on valtuutettujen aloitteen pohjalta ensimmäiseksi valmisteltava valtuuston käsiteltäväksi tilapäisen valiokunnan asettaminen, jonka jälkeen valiokunta ryhtyy valmistelemaan asiaa. Kuntalain 53 :n säännös edellyttää, että kunnanhallitus valmistelee valtuustossa käsiteltävät asiat eräitä valmistelupakon piiristä pois suljettuja asioita lukuun ottamatta. Valmistelupakon piiristä ei ole suljettu pois esimerkiksi tilapäisen valiokunnan asettamista koskevaa asiaa. Tämä pätee, vaikka kysymys olisi hallituksen itsensä erottamisesta. Hallituksen valmisteluksi riittää tällöin se, että se esim. suhteellisen lyhytsanaisesti esittää valtuustolle, että valtuusto asettaa tilapäisen valiokunnan valmistelemaan edellä tarkoitetun aloitteen perusteella hallituksen erottamista koskevaa asiaa. Tilapäisen valiokunnan asettamisesta päätetään valtuustossa yksinkertaisella enemmistöllä. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

17 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 275 Valiokunnan valinta on luonteeltaan kuntalain 60 :ssä tarkoitettu vaali. Tilapäiseen valiokuntaan ei voida valita hallituksen jäseniä tai varajäseniä, kun asia koskee nimenomaan hallituksen erottamista. Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota valiokunnan kokoonpanon tasapuolisuuteen ja pyrkiä siihen, että eri mielipidesuunnat saavat valiokunnassa edustuksensa. Jos valtuusto päättää, että valiokuntaa ei aseteta, asian käsittely jää siihen (KHO t. 1298). Jos tilapäinen valiokunta asetetaan, se kuulee kunnanhallituksen jäseniä erottamisvaatimuksesta ja luottamuksen menettämisestä sekä mahdollisesti kokoamastaan muusta aineistosta. Hallintolain 34 :n säännös edellyttää, että ennen asian ratkaisemista asianosaisille on varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka voivat vaikuttaa asian ratkaisemiseen. Hallintolain 33 ja 36 :n mukaan asianosaiselle, siis kunnanhallituksen jäsenille, on ilmoitettava kuulemisen tarkoitus ja selityksen antamiselle varattu määräaika. Määräajan on oltava asian laatuun nähden riittävä. Asianosaiselle on samalla ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista. Hallintolain 37 :n mukaan viranomainen voi asianosaisen pyynnöstä varata tilaisuuden asian selvittämiseksi tarpeellisten tietojen suulliseen esittämiseen. Suullinen kuuleminen on siis viranomaisen, tilapäisen valiokunnan, harkinnassa. Tilapäisen valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen jäsenten kuulemisen jälkeen myös kunnanhallituksen lausunto (kuntalaki 53 2 mom). Hallituksen jäsenet ja varajäsenet eivät kuitenkaan ole asiaa valtuustossa käsiteltäessä esteellisiä ottamaan osaa asian käsittelyyn valtuutettuina, koska erottamisasian on tulkittu koskevan toimielintä kollektiivina, eikä siis valtuutetun esteellisyyssäännöksessä tarkoitetulla tavalla henkilökohtaisesti yksittäisiä luottamushenkilöitä (näin KHO 1998:19). Kuntalain 52 :n mukaan valtuutettu on valtuustossa esteellinen käsittelemään asiaa, joka koskee henkilökohtaisesti häntä taikka hänen hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettua läheistään. Jos valtuusto päättää tilapäisen valiokunnan esityksestä asiaa käsiteltyään, että hallitus ei nauti valtuuston luottamusta ja että se erotetaan tällä perusteella, hallitus on tällä päätöksellä katsottava erotetuksi. Oikeudellisesti päätös syntyy, kun valtuuston pöytäkirja on tältä osin tarkastettu ja allekirjoitettu. Tarvittaessa pykälä voidaan tarkastaa kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

18 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 275 Kun erottamispäätös on syntynyt, voidaan valita uusi kunnanhallitus. Luottamushenkilö pysyy kuntalain 39.1 :n mukaan toimessaan sen ajan, joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin siihen saakka, kunnes toimeen on valittu toinen. Vanhan hallituksen toimikausi päättyy siis tarkkaan ottaen vasta silloin, kun uudet hallituksen jäsenet ja varajäsenet on valittu (ja pöytäkirja on tältäkin osin tarkastettu ja allekirjoitettu). Nopeimmillaan kaikki tämän kappaleen asiat saadaan hoidettua samassa kokouksessa. Uudet luottamushenkilöt ryhtyvät heti hoitamaan tehtäväänsä, vaikka erottamispäätöksestä valitettaisiin. Tasa-arvolain 4.n mukaan kunnallisessa toimielimessä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Oikeuskirjallisuuden mukaan hallintovaliokunta on katsonut, että erottamispäätöksessä olisi mainittava, mihin luottamuspula on perustunut, jotta syyttömät välttyisivät leimautumiselta ( HaVM 18/1994 vp s. 7). Valtuusto valitsi tammikuussa 2013 kunnanhallituksen toimikaudeksi ja uusi kunnanhallitus valitaan muutenkin valtuuston kokouksessa toimikaudeksi Eräissä/ monissa kunnissa hallitus valitaan toimikaudeksi jo joulukuun valtuuston kokouksessa. Liite 06/19/14: Valtuustoaloite ja kirje valtuustolle Matti Aspinmaa ja Aapo Saramäki. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää 1) asetetaanko valtuuston keskuudesta kuntalain 22 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa; 2) valita tilapäiseen valiokuntaan 3-5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen; 3) nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan; sekä 4) että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin. Perusturvajohtajan ehdotus: Hallitus esittää valtuustolle, että valiokunnan tehtäviin sisältyy kohta 5. 5) Lisäksi valiokunta selvittää, onko kunnanjohtaja esittelijänä toiminut virkavelvollisuutensa mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

19 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Khall. 275 Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen Kvalt. 95 Liite 04/07/14: Valtuustoaloite ja kirje valtuustolle Matti Aspinmaa ja Aapo Saramäki. Kunnanvaltuusto: Puheenjohtaja esitti, että ensiksi käsitellään hallituksen esityksen kohta 1 asetetaanko valtuuston keskuudesta kuntalain 21 :ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta valmistelemaan hallituksen erottamista. Valtuusto hyväksyi esityksen. Pasi Koppinen esitti kohtaan 1, että tilapäistä valiokuntaa ei aseteta. Perusteluiksi hän esitti mm., että ei ole ilmennyt mitään asiallisia syitä hallituksen erottamiseksi ja että, lähellä on joka tapauksessa se hetki, jolloin hallituksen kokoonpano katsotaan uudelleen. Kati Kekälinen kannatti Pasi Koppisen esitystä. Kati Kekälinen esitti, että hallituksen erottamisaikeissa on kyse ihmisten eikä suinkaan asioiden riitelystä. Puheenjohtaja totesi, että koska Pasi Koppisen kannatetulle esitykselle ei tullut vastaesitystä, ei tarvitse äänestää. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että valtuusto ei aseta keskuudestaan kuntalain 22 :ssä tarkoitettua tilapäistä valiokuntaa valmistelemaan kunnanhallituksen erottamista koskevaa asiaa. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto

20 MULTIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Kunnanvaltuusto VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Kvalt. 96 Valtuutettujen aloitteita ei ollut. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet Toimikunta Lautakunta Hallitus Valtuusto