SEUTUNEUVOSTO 2/2006

Transkriptio

1 1 Aika Tiistai kello Paikka Humppilan kunnantalo, valtuustosali Läsnä jäsenet Airo Sari Kaunisto Harri Kirkkola Pentti Koivula Petri Leppälahti Markku Malin Sinikka Mänki Marianne Määttä Jarmo Nurmi Eeva Ojansuu Ismo Penttilä Mika Setälä Matti Tonteri Esko Vanhala Sinikka Vanne Hilkka Venho Tapani Vähä-Herttua Keijo Yrjölä Seppo Örn Marjaleena Läsnä muut Joenpalo Anita Koivulehto Mikko 1 SEUTUNEUVOSTON KOKOUKSEN AVAUS JA OSALLISTUJIEN TOTEAMINEN Todetaan kokouksessa paikalla olevat seutuneuvoston jäsenet ja muut kokouksessa läsnä olevat. Todetaan kokouksen osallistujat. Todettiin osallistujat. 1

2 2 2 TILANNEKATSAUS EU:N TULEVAN RAKENNERAHASTOKAUDEN MUUTOKSISTA Euroopan unionin alueiden välisiä kehityseroja pyritään vähentämään tukemalla heikommin kehittyneitä ja taantuvia alueita. Tukitoimia rahoitetaan EU:n rakennerahastoista. Ohjelmakaudella Euroopan unioni osallistuu alue- ja rakennepolitiikan toteuttamiseen Suomessa 2,3 miljardilla eurolla. Rakennerahastojen toiminnassa keskeisiä periaatteita ovat ohjelmatyö, keskittäminen, kumppanuus ja lisäysperiaate. Meneillään on valmistautuminen uuteen ohjelmakauteen. Hämeen TE-keskuksen yritysosaston johtaja Harri Metsänen on kutsuttu seutuneuvoston kokoukseen antamaan tilannekatsausta tulevan rakennerahastokauden aiheuttamista muutoksista yritystukiin. Seutuneuvoston asialistan liitteenä (LIITE) on sisäasiainministeriön alueiden ja hallinnon kehittämisosaston muistio SM095:00/2004 EU:n rakennerahastorahoituksen kohdentaminen Pohjois-Suomessa, Etelä-Suomessa ja Länsi-Suomessa. Ehdotus seutuneuvostolle: Seutuneuvosto merkitsee selostuksen ja tilanteen tiedoksi. Hämeen TE- keskuksen yritysosaston johtaja Harri Metsänen kertoi seutuneuvostolle valmisteilla olevan uuden ohjelmakauden vaikutuksista yritystukiin. Metsäsen mukaan valmistelu on vielä kesken eikä tarkkoja lukuja voida esittää. Tukien taso tulee kuitenkin putoamaan nykyisestä. Forssan seutu on saanut hyvin tukia meneillään olevalla kaudella. Metsänen toivoi, että väheneviä resursseja kohdennettaisiin edelleen vahvasti yritystukeen. Seutuneuvosto merkitsi selostuksen ja tilanteen tiedoksi. 3 KANTA-HÄMEEN PELASTUSLAITOKSEN PALVELUTASO JA KUSTANNUSKEHITYS FORSSAN TOIMIALUEELLA Joulukuussa 2002 allekirjoitetulla sopimuksella aloitti maakunnan kuntien yhteinen pelastuslaitos toimintansa vuoden 2004 alusta osana Hämeenlinnan kaupungin organisaatiota. Forssan seudun kuntia palvelee pelastuslaitoksen Forssan toimialue ja pelastuslautakunnassa meitä edustaa kolme seudulta valittua lautakunnan jäsentä, Heikki Leino Jokioisilta, Pekka Kannisto Tammelasta ja Mika Penttilä Forssasta. Kahden toimintavuoden aikana alkukankeudet niin toiminnassa kuin kustannuskehityksessäkin ovat toisinaan nousseet otsikoihin saakka. Vuoden 2005 käyttökustannuksista kunnat saivat tuntuvan lisälaskun, mutta tarvittavaa kalustoa ei ole hankittu sovitulla tavalla; vuosien 2004 ja 2005 käyttöomaisuushankintoihin kuntien maksamasta yhteensä noin 1 miljoonan euron summasta oli tämän vuoden alkaessa käyttämättä noin euroa. Pelastuslautakunnan esityslistalla todetaan välttämättömän korotuspaineen pelastuslaitoksen kustannuksissa vuodelle 2007 olevan noin 6 prosenttia ja investointirahoitustarpeen nousevan 3 :sta / asukas 3,70 :oon / asukas. 2

3 3 Pelastustoimen palvelutasoa pelastuslautakunta on määritellyt kokouksessaan tekemällään päätöksellä vuosiksi Lautakunnan on tarkoitus tänä vuonna tutkailla palvelutason toteutumista. Esityslistan mukana on otteita pelastuslautakunnan esityslistalta. Kokouksessa kuullaan pelastusjohtaja Jouko Allinniemeä ja Forssan toimialueen palopäällikkö Jyrki Lehtiötä. Ehdotus seutuneuvostolle: Seutuneuvosto käy keskustelun pelastustoimen palvelutasosta ja kustannuskehityksestä Forssan seudulla. Pelastusjohtaja Jouko Allinniemi ja Forssan toimialueen palopäällikkö Jyrki Lehtiö esittelivät asiaa. Esitysten pohjalta seutuneuvosto kävi keskustelun pelastustoimen palvelutasosta ja kustannuskehityksestä. Pelastusjohtaja Jouko Allinniemen esitys liitteenä. 4 FORSSAN SEUDUN PALVELUSTRATEGIA / HANKKEIDEN ETENEMISEN SEURANTA Käsittely seutuneuvostossa, 4 : Forssan seudun palvelustrategia Forssan seudun aluekeskusohjelmatyön yhteydessä laadittiin seudullinen palvelustrategia. Työ aloitettiin keväällä 2004 laajalla tiedottamisella eri osapuolille. Työtä ohjaamaan palkattiin Efeko Oy. Työn aluksi tehtiin kyselytutkimus, jolla selvitettiin mielipiteitä seudullisen yhteistyön nykytilasta ja tulevaisuudesta. Syksyllä pidettiin kunnanhallituksille, pääluottamusmiehille ja johtoryhmille kaksi seminaaria. Työtä valvoi ohjausryhmä, johon kuuluivat aluekeskusohjelman ohjausryhmä, kunnallisten pääsopijajärjestöjen viisi edustajaa, yksi yrittäjäjärjestön edustaja ja kunnanhallitusten 10 luottamushenkilöedustajaa. Aluekeskusohjausryhmä toimi työryhmänä asian valmistelussa. Palvelustrategian laadinnan tavoitteina olivat: - löytää yhteinen näkemys ja tahto seudullisista palvelujen tuottamistavoista, - sitouttaa eri toimijat toteuttamaan yhteisesti sovittuja linjauksia tuottaa palveluja seudullisesti, - määritellä seudullisen palveluyhteistyön periaatteen ja organisointitavat, - sopia, miten nykyisiä yhteisesti hoidettuja palveluja kehitetään ja mitä uusia palveluja tuotetaan seudullisesti, - määrittää, mitkä palvelut kunnat tulevaisuudessa haluavat tuottaa itse ja - mitkä palvelut halutaan ostaa yrityksiltä ja yhteisöiltä sekä samalla synnyttää yksityisiä palvelumarkkinoita. Työstä koottua alustavaa raporttiluonnosta käsiteltiin seutuseminaarissa helmikuussa Raportissa on ehdotus palvelujen järjestämiseksi Forssan seudulla tulevaisuudessa. Raportti lähti kuntiin lausuntokierrokselle, jonka jälkeen laadittiin lopullinen raportti. Sen lopussa on luettelo henkilöistä, joille on vastuutettu asioiden jatkotoimenpiteistä huolehtiminen. Strategia on hyväksytty seudun kunnissa. 3

4 4 Palvelustrategian valmistumisen jälkeen valtio on käynnistänyt kunta- ja palvelurakenneuudistuksen, mikä saattaa vaikuttaa palvelustrategian toteuttamiseen ja ehkä edistää muitakin yhteistyöhankkeita ja muuta pitkällekin menevää yhteistyötä sekä myös kuntarakenneuudistusta Forssan seudulla. Liite : Forssan seudun palvelustrategia. Asiaa selostaa seutuneuvoston kokouksessa kansliapäällikkö Anita Joenpalo. Ehdotus seutuneuvoston kannanotoksi: Seutuneuvosto toteaa seudullisen palvelustrategian valmistuneen ja myös alueen kunnissa hyväksytyn sekä omalta osaltaan edellyttää, että noin puolivuosittain seutuneuvostolle esitetään lyhyt yhteenvetoraportti strategian lopussa olevien hankkeiden ja asioiden etenemisestä ja tapahtuneista toimenpiteistä. Raportoinneista huolehtivat nimetyt vastuuhenkilöt. Seutuneuvoston kannanotto: Todettiin, että seutuneuvosto on saanut asian tiedoksi ja kannanottoehdotus hyväksyttiin Seutuneuvosto Asialistan liitteenä (LIITE) ovat seudun palvelustrategiassa todettujen hankkeiden ja asioiden etenemisestä vastaavien vastuuhenkilöiden seurantaraportit tähän mennessä tapahtuneesta ja jatkotoimenpiteistä. Seutuneuvosto keskustelee seutustrategiassa todettujen hankkeiden ja asioiden etenemisestä liitteenä olevien seurantaraporttien pohjalta sekä merkitsee seurantaraportit tiedoksi. Hankkeiden ja asioiden etenemistä seurataan samalla tavoin seuraavassa seutuneuvoston kokouksessa. Seutuneuvosto keskusteli seutustrategiassa todettujen hankkeiden ja asioiden etenemisestä liitteenä olevien seurantaraporttien pohjalta sekä merkitsi seurantaraportit tiedoksi. Hankkeiden ja asioiden etenemistä seurataan samalla tavoin seuraavassa seutuneuvoston kokouksessa Seutuneuvosto Asialistan liitteenä (LIITE) on seuraavat seurantaraportit - Henkilöstö- ja taloushallinnon yhteistyö ja ohjelmistohankinnat - Forssan seudun huumeiden vastaisen työn rahaston varojen hoito Sivistystoimen uusi materiaali Forssan seudun palvelustrategian nykyvaihe teknisissä palveluissa - Seudullinen vesihuolto - Seutustrategian eteneminen ja perusturvan toimiala - Sosiaali- ja terveyspalvelut 4.2. ja Yhdyskuntatekniset palvelut

5 5 (FSTKY) Lisäksi talousjohtaja Tapio Talikainen FSTKY:stä on lähettänyt sähköpostiviestin, jonka mukaan kiinteistönhoidon ja siivouksen osalta ei ole tapahtunut edistystä koko seutukuntaa ajatellen ja että siivoustoimen osalta on aloitettu työryhmässä tapahtuva selvitystyö Forssan kaupungin ja terveydenhuollon kuntayhtymän siivoustoimien yhdistämisestä. Lisäksi virkamiestasolla on Forssan ja kuntayhtymän osalta päädytty näiden kiinteistönhoitojen itsenäisenä pitämiseen, kunnes koko seudullinen kiinteistöhoidon selvitystyö saa kantavat siivet alleen. Seutuneuvosto keskustelee seutustrategiassa todettujen hankkeiden ja asioiden etenemisestä liitteenä olevien seurantaraporttien pohjalta sekä merkitsee seurantaraportit tiedoksi. Hankkeiden ja asioiden etenemistä seurataan samalla tavoin seuraavassa seutuneuvoston kokouksessa. Seutuneuvosto merkitsi seurantaraportit tiedoksi. Hankkeiden etenemistä seurataan samalla tavoin seuraavassa seutuneuvoston kokouksessa. Seutuneuvosto totesi, että Kehittämiskeskus Oy:n hallitus vastaa koordinoinnista. Seutuneuvosto esittää kantanaan, että toimintaa on terävöitettävä. Erityistä huomiota on jatkossa kiinnitettävä seudun logistiseen suunnitteluun ja vesiasioihin. 5 HÄMEEN MAAKUNTAOHJELMA Maakuntaohjelma on osa maakunnan suunnittelujärjestelmää. Maakuntaohjelmien laadinnasta ja sisällöstä on säädetty alueiden kehittämislaissa ja lain nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa. Maakuntaohjelma kokoaa ja sovittaa yhteen alueella toteutettavat ohjelmat ja niiden rahoituksen. Se sisältää muun muassa EU:n rakennerahasto-ohjelmat, alue- ja osaamiskeskusohjelmat ja maaseutupoliittisen kokonaisohjelman. Maakuntaohjelma laaditaan valtuustokausittain eli neljän vuoden välein. Hämeen nykyinen maakuntaohjelma laadittiin vuonna Maakuntaohjelma uusitaan vuonna Maakuntaohjelma valmistellaan yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja alueiden kehittämiseen osallistuvien yhteisöjen ja järjestöjen sekä muiden vastaavien tahojen kanssa. Valtion viranomaiset ottavat toiminnassaan huomioon maakuntaohjelmat ja niiden toteuttamissuunnitelmat, edistävät niiden toteuttamista ja arvioivat toimenpiteidensä vaikutuksia. Maakuntaohjelmaan liittyen järjestettiin Hämeen seutukunnissa huhti- toukokuussa valmistelukokoukset ja neuvottelut yhteistyöosapuolten kanssa. Tilaisuuksissa selvitettiin seutujen tarpeita tulevaan maakuntaohjelmaan. Forssan seudun tilaisuus järjestettiin Forssan Seudun Kehittämiskeskuksessa. 5

6 6 Maakuntahallitus käsittelee ohjelmaluonnosta kokouksessaan ja maakuntavaltuusto seminaarissaan Ohjelmaluonnos on yleisön nähtävillä ja lausunnoilla syyskuussa (LIITE maakuntaohjelmaluonnos). Hämeen liitto on pyytänyt Forssan seudun kannanottoa ja kommentteja tulevaan ohjelmaan erityisesti seutua koskeviin tavoitteisiin. Seutuneuvosto keskustelee maakuntaohjelmaluonnoksesta ja merkitsee sen tiedoksi sekä tekee kannanoton maakuntaohjelmaan. Seutuneuvosto merkitsi maakuntaohjelmaluonnoksen tiedoksi. Seudun kunnat antavat omat kannanottonsa maakuntaohjelmaan 6 KATSAUS ALUEKESKUSOHJELMAN SAAVUTUKSIIN JA UUSI ALUEKESKUSOHJELMA HAKEMUS Forssan seutu on ollut mukana sisäasiainministeriön koordinoimassa kansallisessa aluekeskusohjelmassa kaudella Ohjelmassa on ollut mukana 35 aluetta. Forssan seutu on saanut perusrahoitusta ohjelmansa toteuttamiseen yhteensä Forssan seudun aluekeskusohjelman kehittämisteemoina on ollut hyvinvointi ja kuntapalvelut, osaamisen ja elinkeinojen kehittäminen sekä viestintä. Tunnustusta seutu on saanut mm. hyvinvointi- ja turvallisuusstrategiastaan ja Bifeel Centre kokonaisuudesta, jonka valtioneuvosto palkitsi 2006 parhaana toteutuksena. Seutuneuvoston asialistan liitteenä (LIITE) on esitys aluekeskusohjelman toteutumisesta ja sen saavutuksista Forssan seudulla. Lisäksi Forssan seudulla on valmisteltu hakemusta uuteen aluekeskusohjelmaan. Aluekeskusohjelman ohjausryhmä hyväksyi hakemuksen kokouksessaan ja Forssan Seudun Kehittämiskeskus Oy:n hallitus kokouksessaan Hakemus toimitetaan sisäasiain ministeriöön mennessä. Aluekehityspäällikkö Mikko Koivulehto esittelee ohjelman toteutumista sekä ministeriölle valmisteltua hakemusta. 6

7 Ehdotus seutuneuvostolle: 7 Seutuneuvosto merkitsee aluekeskusohjelmakatsauksen ja hakemuksen tiedoksi. Seutuneuvosto merkitsi aluekeskusohjelmakatsauksen ja hakemuksen tiedoksi. 7 FORSSAN SEUDUN KEHITTÄMISKESKUS OY:N PÄÄTÖS VALIOKUNTIEN JÄSENTEN NIMEÄMISESTÄ Kehittämiskeskus Oy:n hallitus on tehnyt valinnat seutuneuvoston asettamiin valiokuntiin kokouksessaan kuntien ja eri yhteistyötahojen esitysten pohjalta. Hyvinvointivaliokunnan jäsenet: Puro Markku, puheenjohtaja Vähätalo Raija, sihteeri Kainulainen Olavi Mustonen Martti Lindström Reino Hakala Harry Jaakkola Tarja Leppänen Eija Paasikangas Jaana Puolamäki Eila Koivulehto Mikko Pajanti-Raudus Nina Mansikkamäki Pentti Toukkari Sari Syrjälä Reijo Myllyoja Pauli Örn Marjaleena Rauhala Sirpa Touru Mauri Leppälahti Markku Mäki-Uutela Aune Vähä-Pietilä Rauni (varalla Setälä Kristiina /JHL) FSTKY FSTKY KELA Forssan työvoimatoimisto Forssan kihlakunta FSKK Oy TNJ 7

8 8 Osaamis- ja elinvoimaisuusvaliokunnan jäsenet: Setälä Matti, puheenjohtaja Ekholm Pekka, sihteeri Koivula Tuula Kleemola Anne Keskinen Matti Veistola Simo Jokelainen Martti Keskitalo Jari Pynnönen Jarmo Sillanpää Jari Tikkamäki Marja Kallio Jarmo FSKK Oy FAI HAMK FAK lukio Agropolis Oy Aspila Pentti Lindroos Jouko Lindvall Timo Kalalahti Hannu Enckelman Göran Komulainen Ritva Koivula Petri Andersson Jorma Metsämäki Touko Kanerva Jyrki Mänki Marianne Ojansuu Ismo Kannisto Pekka Alanko Matti Saastamoinen Markku Pesola Jukka (varalla Risti Leena / JUKO) Palm Pekka Nissilä Minna MTT LounaPlussa ry FSKK Oy Hevosopisto Oy Eerikkilän Urheiluopisto JUKO Forssan Yrittäjät ry Tammelan Yrittäjät ry Ehdotus seutuneuvostolle: Seutuneuvosto merkitsee Kehittämiskeskus Oy:n hallituksen päätöksen tiedoksi. 8

9 9 Seutuneuvosto merkitsi Kehittämiskeskus Oy:n hallituksen päätöksen tiedoksi. 8 SEUTUNEUVOSTON SEUTUFOORUMI JA SEURAAVA KOKOUS Seutuneuvosto päätti helmikuun kokouksessaan, että seuraava kokous pidetään seutufoorumina klo ja että tilaisuuteen kutsutaan myös kuntien valtuutetut. Seutuneuvosto 1. toteaa, että seuraava seutuneuvoston kokous pidetään seutufoorumina keskeisenä aiheenaan Seudun vanhustenhuollon kehittäminen ja hankkeet keskiviikkona klo ja että tilaisuuteen kutsutaan myös kuntien valtuustojen jäsenet 2. ja päättää syksyn kokouksen tarkemman ajankohdan. Seutuneuvosto totesi, että seuraava seutuneuvoston kokous pidetään seutufoorumina keskeisenä aiheenaan Seudun vanhustenhuollon kehittäminen ja hankkeet keskiviikkona klo ja että tilaisuuteen kutsutaan myös kuntien valtuustojen jäsenet. Syksyn kokouksen tarkempi ajankohta päätetään myöhemmin 9 MUUT ASIAT Häme verkko Sinikka Malin esitteli asian. Forssan seutu on ollut mukana maakunnallisissa selvityshankkeissa, joissa Häme verkkoa on selvitetty. Seudun kunnilta on pyydetty kannanottoa. Sinikka Malin esitti, että kunnat tekisivät myönteisen päätöksen. 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Mikko Koivulehto Sihteeri 9