PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta AIKA klo 16:00-16:50 PAIKKA Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkistajien valinta Pöytäkirjantarkastus- ja antopäivän vahvistaminen Lausunto / Törrönkangas Riekinkangas - Kirkonseutu 108 osayleiskaavaehdotuksesta 59 Poikkeamishakemus / Minna Sipilä Poikkeamishakemus / Pertti ja Eila Hietala Keskeytys/ Markku Manni Tiedoksisaatettavat asiat 119 Merk. Puheenjohtaja Heikki Putula Pöytäkirjanpitäjä Marjut Valkola Pöytäkirjantarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Aika klo 16:00-16:50 Paikka Pudasjärven kaupungintalo, kokoustila Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Putula Heikki - Puheenjohtaja Törrö Marja-Leena - Varapuheenjohtaja Simu Kerttu - Jäsen Manninen Paula - Jäsen Honkanen-Rönkkö - Jäsen Sari Stenius Sanna - Jäsen Siuruainen-Kallio Aira - Varajäsen Talala Reijo - kh:n edustaja Talala Eero - Esittelijä Valkola Marjut - Sihteeri POISSA Haataja Auri Jäsen Kortetjärvi Paavo Jäsen Jussila Jari Jäsen Kellolampi Juho Jäsen Pesonen Mika Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Heikki Putula Puheenjohtaja Marjut Valkola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi Paula Manninen Sari Hinkanen-Rönkkö PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il- TODISTUS moitus on ollut julkipantuna (MRL 142) Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla Pöytäkirjantarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa klo 9:00-11:00. Pöytäkirjantarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VIRANOMA 55 Tarkastusinsinööri ehdottaa: Viranomaislautakunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Pöytäkirjantarkistajien valinta VIRANOMA 56 Tarkastusinsinööri ehdottaa: Viranomaislautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkistajaa. Päätös: Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Manninen ja Sari Honkanen-Rönkkö. Pöytäkirjantarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Pöytäkirjantarkastus- ja antopäivän vahvistaminen VIRANOMA 57 Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan ja antopäiväksi vahvistetaan Pöytäkirjantarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Lausunto / Törrönkangas Riekinkangas - Kirkonseutu osayleiskaavaehdotuksesta VIRANOMA 58 Pudasjärven kaupungin maankäyttöinsinööri Markku Mattinen on pyytänyt Pudasjärven viranomaislautakunnalta lausuntoa Airix (Sweco) Ympäristön laatimasta Törrönkankaan Riekinkankaan - Kirkonseudun osayleiskaavaehdotuksesta mennessä. Yleiskaavoituksen tarkoituksena on yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaava on keskeinen suunnitelma, jolla esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja suunnataan voimavarat järkevästi. Suunnittelualue sijaitsee Pudasjärven pohjoispuolella. Törrönkankaan osa-alue sijaitsee Kivarinjoen/Kivarijärven ja Pudasjärven välissä noin 2,5-5 km etäisyydellä kaupungin keskustaajaman Kurenalan valtatien pääliittymästä. Suunnittelualueen Riekinkankaan ja Kirkonseudun osa-alueet sijaitsevat suunnittelualueen länsiosassa, mistä keskustaajaman Kurenalan pääliittymään on noin 6,5-8 km. Työ on aloitettu yleissuunnitteluna Jyrkänkosken alueella. Kunta valitsi kesällä 2002 suunnittelijaksi Airix Ympäristötaito Oy:n. Pudasjärven kunnan kanssa sovittiin, että suunnittelua viedään eteenpäin niin, että maankäytön yleissuunnittelu on mahdollista viedä loppuun Jyrkkäkosken yleiskaavana. Alustava Törrönkankaan osayleiskaavaluonnos valmistui vuoden 2005 lopulla ja siitä järjestettiin ennakkoon kuulemistilaisuus alueen toimijoille Luonnosta korjattiin palautteen pohjalta ja se asetettiin luonnoksena nähtäville v. 2007, samaan aikaan Kurenalan - Riekinkankaan yleiskaavan kanssa, joka käsitti suunnittelualueeseen länsi- ja lounaispuolelta rajoittuvat alueet. Kaavaprosessiin liittyy useita suunnittelualueen laajennuksia, joiden tarve on todettu prosessin aikana. Suunnittelualueen laajuus on nyt noin 961 ha kun se suunnittelun alkaessa oli n. 350 ha. Prosessia vietiin aikataulullisesti eteenpäin yhdessä Kurenalan-Riekinkankaan osayleiskaavan kanssa, joka käsitti Pudasjärven kaupungin keskustaajama-alueen, sekä vanhan Kirkonkylän. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ( alkaen ELY-keskus) esityksestä Riekinkankaan ja Kirkonkylän alueet käsittävä osa yhdistettiin Törrönkankaan yleiskaavaan. Iijokivarren osayleiskaavan laatimisen yhteydessä suunnittelualuetta laajennettiin vielä keväällä 2012 käsittämään koko Kirkonkylän rekisterikylän ranta-alue. Osayleiskaava-alueelle kohdistui vv laaja kehittämishanke, jonka tulokset haluttiin viedä yleiskaavasuunnitelmaan. Kyseinen EU-hanke, Lentokenttä Törrönjoki kirkonseutu -kehittämissuunnitelma (LTK- Pöytäkirjantarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta kehittämissuunnitelma) valmistui ja hyväksyttiin loppuvuodesta Viranomaisneuvottelussa päätettiin viedä kaava vielä valmisteluvaiheen kuulemiseen, koska esim. LTK- suunnittelusta ja laserkeilaukseen perustuvasta uudesta tulva-alueselvityksestä johtuen suunnitelmaan oli tullut muutoksia. Yleiskaavaluonnosta tarkennettiin saatujen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta keväällä Ehdotusvaiheessa neuvoteltiin erityisesti uuden pohjavedenottamon aluevarauksesta ja pohjaveden suojelua koskevista määräyksistä. Ennen yleiskaavaehdotuksen valmistumista pidettiin viranomaisneuvottelu ja tämän johdosta tehtiin muutoksia kaavakarttaan, selostukseen ja luonnosvaiheen vastineisiin. Maakuntakaavassa suunnittelualueen tavoitteellinen maankäyttö on pääosin taajamatoimintojen aluetta A, millä osoitetaan asumisen, palvelujen, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita. Alueelle on lisäksi osoitettu Pudasjärven lentokenttä, pohjavesialue, Ranualle ja Rovaniemelle johtava kantatie ja moottorikelkkailureitit Syötteen, Yli-Iin ja kirkonkylän - Oulun suuntiin. Pudasjärven itäosa on osoitettu Natura-2000 verkostoon kuuluvaksi luonnonsuojelualueeksi. Viranomaisten tavoitteena ovat erityisesti alueen arvokkaiden ominaisuuksien ja luonnonvarojen säilyttäminen, ympäristöhaittojen ehkäisy, osittain ristiriitaistenkin maankäytön tavoitteiden yhteen sovittaminen, sekä maakuntakaavan tavoitteiden edistäminen yleiskaavoituksen keinoin. Kaupungin ja viranomaisten tavoitteiden välillä ei ole isoja ristiriitoja. Suunnittelun lähtökohtia on nykyisten toimintojen yhteen sovittaminen ja tärkeiden toimintojen kehittymismahdollisuuksien varmistaminen, sekä alueen ominaisuuksien hyödyntäminen erityisesti matkailussa ja vapaa-ajanpalveluissa. Lähimpänä kaupungin keskustaajamaa on maankäyttöä Ranuantien eteläpuolella teollisuutta ja olevaa asutusta ja tien pohjoispuolella vanhainkoti, viljelty komea peltoaukea, ammattioppilaitos, lentokenttä meluhaittoineen ja aktiivisessa käytössä olevaa virkistys- ja talviurheilualuetta Naturaan kuuluvat suorannat eivät tällä osa-alueella ole käytettävissä rakentamiseen. Uimarannan Riekinkankaan osa-alueella on enemmän yksityisen maita ja rantavyöhyke ei kuulu Naturaan Karvalampea ja sen lähiympäristöä lukuun ottamatta. Alueelle on maantien ja rannan väliselle alueelle jo rakentunut tiivis asumiskylä välille kotiseutumuseo uimaranta. Rakentamista ja alueen käyttöä rajoittavia tekijöitä ovat luonnonarvot (Natura-alue, tärkeät pohjavesialueet), kulttuuriympäristöarvot (valtakunnallisesti arvokas kulttuurimaisema, RKY2009), ympäristöhaitat (tieliikennemelu, Pöytäkirjantarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta lentomelu, entiset maa-ainesten ottoalueet, hevostalous ja teollisuusalue), sekä tulvauhan alaiset alueet. LTK-suunnitelmaan liittyvät maankäytön ja maiseman yleissuunnitelmat laadittiin vv Yleissuunnitelmassa on käsitelty mm Jyrkkäkosken tapahtuma- ja vapaa-ajan alueen kehittämisen tavoitteet, suuntaviivat ja käytännön toimenpiteet vuosille Lisäksi suunnitelmassa käsitellään muun muassa toimintojen ja rakentamisen sijoittelua, mitoitusta sekä maisemallisten tekijöiden kehittämistä. Suunnitelman laatimisen jälkeen on paikallinen vesiyhtiö esittänyt uuden pohjavedenottamon varaamista Törrönkankaan keskeiselle alueelle, mikä aiheuttaa muutostarvetta kehittämissuunnitelmaan. Samoin kaupungin liikuntatoimi on täydentänyt ja muuttanut LTK-suunnitelman latuverkkoa, mikä puolestaan vaikuttaa hevosreitteihin ja hevosten kuntoharjoitteluun tarkoitettuun leirintäalueen eteläpuoliseen alueeseen. Toimintojen ja reittien sijainnit osoitetaan yleiskaavassa. Pudasjärvi on Iijoen järvilaajentuma. Iijoki on yksi Pohjanmaan suurimmista joista ja kuudenneksi suurin jokivesistö Suomessa. Iijoen vesistö-alueen kokonaispinta-ala on km2. Vesistön keski- ja yläosat on suojeltu koskiensuojelulailla. Pudasjärvi kuuluu Natura 2000 verkostoon. Pudasjärven pinnan korkeusvaihtelut voivat olla huomattavia kevättulvien aikaan. Esimerkiksi vuosien havaintosarjan korkein vesipinta oli 110,9 m ja alin 106,25 m (N43). ELY-keskuksen mukaan tulvavahingoille alttiiden rakenneosien alin korkeus tulee olla vähintään korkeuden N ,80 yläpuolella. Harjumateriaalin hyvän vedenjohtavuuden takia suunnittelualueella muodostuu pohjavettä. Törrönkangas ja sen länsipuolella sijaitseva Auralankangas ovat pohjaveden muodostumisaluetta ja kaupungin keskustaajaman vedenhankinnan kannalta tärkeää 1-luokan pohjavesialuetta. Pudasjärven rannan lähellä sijaitseva Törrönkankaan vedenottamo on toinen keskustaajaman päävedenottamoista. Varavedenottamo on sen koillispuolella Ranuantien pohjoispuolella, noin 120 m etäisyydellä maantiestä. Vedenottamoille on määritelty suojavyöhyke, joka on esitetty kaavakartalla. Törrönkankaalla sijaitsevaa vedenottamoa koskee Pohjois-Suomen vesioikeuden päätös ja siinä asetetut ehdot. Alueella on tai on ollut pohjaveden suojelusuunnitelman mukaan monia pohjaveden laatua uhkaavia tekijöitä. Osa toiminnoista on sen laatuisia, että niitä ei ole kustannussyistäkään mahdollista siirtää muualle. Tällaisia ovat muun muassa lentokenttä, Ranuan-Rovaniemen suuntaan johtava maantie, vanhan sahan alueella toimintansa aloittanut Kontiotuotteen talotehdas, sekä yksityisten toimijoiden hevostalous ja hevostalouteen erikoistunut ammattioppilaitos, joista viimemainittuja varten on tehty harjoitusravirata ja hevosreittejä. Pöytäkirjantarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Maisemakuvan kannalta tärkein kokonaisuus on valtakunnallisesti merkittävään Aittojärvi - Kyngäs maisema-alue. Maisema-alueen arvokkain helmi on RKY 2009 kohde Pudasjärven Kirkkomaisema, johon sisältyy kirkko, tapuli, hautausmaa aitoineen, muutamia aittoja kirkon länsipuolella, sekä lisäksi kotiseutumuseo ja useita kulttuurihistoriallisesti merkittäviä rakennuskohteita, sekä järvinäkymät mahdollistava pelto-aukea kirkon, museon ja rannan välissä. Maisema-alue ja kirkkomaisema sisältävät myös tavanomaisempaa pientaloasutusta Riekinkankaan - Kirkonseudun taajamoituneella alueella. Merkittäviä ovat myös muut vesistö- ja peltonäkymät, kuten vanhan Törrön ja maantien välinen laaja pelto-aukea ja näkymät Pudasjärvelle, Törrönjoelle ja Kivarinjoelle yleisessä käytössä olevilta teiltä ja alueilta. Lisäksi maisemakuvassa erottuvat positiivisina asioina tienvarsia ja peltoa rajaava vankka puusto sekä laaja hiekkaranta. Harjualueen ulkoilupolut kulkevat miellyttävässä kangasmaastossa, puoliavoimessa maisematilassa. Kirkon ympäristö sekä Törrön ja entisen vanhainkodin rakennukset ovat kauas näkyviä positiivisia maamerkkejä. Suunnittelualue on pääosin vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta. Rakennettu alue on viemärin piirissä lukuun ottamatta harjoitusraviradan ympäristöä, sekä kotiseutumuseon ja kirkon ympäristöä ja Riekinrantaa nuorisoseurantalo Havulan länsipuolella. Suunnittelun lähtökohtana on koko alueella pohjaveden suojelu ja että kaikki asutus ja jätevesiä tuottavat toiminnot liitetään yleiseen viemäriin, joten pohjavesialue ei varsinaisesti rajoita rakentamista lukuun ottamatta mahdollisesti pohjaveden suojelun kannalta erityisen herkkiä alueita lähellä uutta pohjavedenottamovarausta, joilta pohjaveden virtaus suuntautuu välittömästi ottamolle. Suunnittelun yhtenä lähtöajatuksena on että olevat toiminnot säilyvät ja niiden kehittämiselle varataan mahdollisuuksia. Laajentamis-/kehittämishankkeiden yhteydessä huolehditaan pohjaveden suojelusta ja pääsääntöisesti laaditaan tarkempia käyttösuunnitelmia ja asemakaava rakennuslupien myöntämisen pohjaksi. Laajentamistarpeita on lähinnä ulkoilu- ja virkistystoiminnoilla, Kontiotuotteella, lentokentän ja Jyrkkäkosken alueen kehittämisellä, leirintäalueella ja hevostalouteen liittyen. Ammattioppilaitos kehittää edelleen hevostalouden ja matkailualan opetusta ja hevosurheilutoiminta on muutenkin alueella kasvava käyttömuoto. Asukastilaisuudessa toivottiin mm. lisää ratsastus- ja ajoreittejä. Camping-alueella olisi tarvetta laajentaa lomamökkialuetta ja kehittää erilaisia virkistysreittejä yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa. Lähtökohtana on, että uusia pohjaveden laatua uhkaavia toimintoja ei sijoiteta pohjavesialueelle. Koska alue on etäällä palveluista, ei merkittävien asuinalueiden lisääminen keskeisille Pöytäkirjantarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: pohjavesialueille ole muutenkaan mielekästä. Ranta-alueen rakentamismahdollisuuksia on kuitenkin jo tasapuolisuussyistä tarpeellista tarkastella MRL 72 perustuen. Samoin matkailu-, urheilu- ja virkistyspalveluiden kehittäminen edellyttää rakentamista ja vanhojen rakenteiden uusimista Kivarijoen etelä-länsirannalla, sekä hevosurheilutoimintoihin liittyen. Tärkeitä arvioitavia tekijöitä ovat mm. yhdyskuntarakenne, Pudasjärven kehityksen turvaaminen (mm. työpaikat ja infrastruktuuri), virkistysmahdollisuudet ja -reitit, ympäristön viihtyisyys, palveluiden ja työpaikkojen saavutettavuus. Lisäksi ympäristön terveellisyys (melu yms.), luonnonarvojen ja luonnon monimuotoisuuden säilyminen, luonnonvarojen järkevä käyttö ja moninaiskäyttö otetaan huomioon. Yleinen turvallisuus, liikenneturvallisuus, liikenteen sujuvuus ja liikkumisen tasa-arvoisuus, joukkoliikenteen sekä kevytliikenteen tukeminen, kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaiden kohteiden ja ympäristöjen säilyminen ja rakennetun ympäristön laatu ovat keskeisiä tekijöitä kaavoituksessa. Myös kestävän kehityksen edistäminen on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen tavoite. Yleiskaavan avulla vahvistetaan tämän kuntalaisille tärkeän ulkoilu- ja virkistysalueen kehittämismahdollisuuksia ja turvataan elinkeinotoimintaa ja työpaikkoja. Erityisesti matkailuelinkeino, hirsirakentaminen ja hevostalous voivat tulevaisuudessa tarjota työpaikkoja. Kontiotuotteen tehdasalueella on esimerkiksi sahausjätettä hyödyntäen mahdollista kehittää uusiutuvien luonnonvarojen käyttöä ja tukea näin työllisyyttä, vaikka aiemmin kaavailtu pellettitehdas ei toteutuisikaan. Lentokenttä ja sen käyttö ilmavoimien harjoituksissa ja ilmailuharrastuksessa on nykyistä toimintaa eikä yleiskaavan uudistamisesta johtuvaa. Uudisrakentamismahdollisuuksia osoitetaan teollisuus-, loma- ja matkailutoiminnoille, sekä MRL 72 :n mukaiseen mitoitukseen ja tasapuolisuusnäkökulmaan perustuen jonkin verran myös pientaloille ja tavanomaiselle loma-asutukselle parantaa maanomistajien yhdenvertaista kohtelua. Lisäksi yleiskaavassa osoitetaan vanhoja talouskeskuksia pienimuotoisen elinkeinotoiminnan harjoittamiseen kirkonseudulla ja Vanhan Törrön tilalla. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan esittää, että sillä ei ole juuri huomautettavaa ehdotuksesta ja luonnosvaiheen näkemykset on otettu hyvin huomioon. Ainoastaan teksteissä mainitut vanhainkoti tai vanha vanhainkoti voisi muuttaa tekstissä helmikodiksi tai vastaanottokeskukseksi, mikä nykyisin kuvaisi paremmin paikan toimintaa. Pöytäkirjantarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Päätös: Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan esittää, että sillä ei ole huomautettavaa ehdotuksesta ja luonnosvaiheen näkemykset on otettu hyvin huomioon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Poikkeamishakemus / Minna Sipilä VIRANOMA 59 Minna Sipilä hakee poikkeamista saapuneella hakemuksella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Hetejärven kylässä, Ahvenlampeen rajoittuvalle Lakkaranta tilalle ja Lakkaranta tilalle. Tilan Lakkaranta pinta-ala on noin 2,4 ha. Ahvenlampeen rajoittuvaa rantaviivaa on tilalla noin 250 m. Tila Lakkaranta 37:38 on tullut hakijan omistukseen vaiheittain. Ensin ositus ja perinnönjaossa suhteessa 3/7 osuudella ja sitten lahjakirjalla /7 osuudella. Lakkaranta tilalle on saatu lainhuuto Hakemuksen mukaan tilalle on tarkoitus rakentaa 1,5-kerroksinen vapaa-ajan rakennus kerrosalaltaan noin 120,5 m2, sauna kerrosalaltaan 17 m2 ja aitta/varasto kerrosalaltaan 15 m 2. Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti. Haluamme rakentaa loma-asunnon alueelle, jolla ei ole kaavaa. Tila on ollut sukumme omistuksessa jo monen sukupolven ajan. Sen takia toivoisinkin, että saisimme loma-asunnon lisäksi mahdollisuuden myös pieneen rantasaunaan. Rantaviivaakin tilalla on n. 200 m ja sille löytyisi nätti suojainen paikka puiden takana. Liittymälupa tielle on haettu ja saatukin jo. Jäteveden käsittely ja pois johtaminen tullaan hoitamaan asianmukaisella tavalla. Lisäksi hakija on sähköpostilla ilmaisut hankkeeseen liittyen, että naapuritontilla on asuttavia rakennuksia arviolta korkeintaan 2 metrin päähän rannasta rakennettu. Meillä rantasauna jäisi kuitenkin vähän kauemmaksi, eli vedoten siihen että naapurit ovat saaneet luvan rakentaa rantaan, niin tasavertaisuuden vuoksi meilläkin pitäisi siihen olla oikeus rakentaa lähemmäksi kuin 15 metriä, ja sen takia olemme asemoineet rantasaunan noin 7,5 metrin päähän rannasta. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapureita, joilla ei ole ollut huomauttamista rakennushankkeesta. Kylmäseltä on tullut viesti jossa hän hyväksyy rakentamisen lähelle rajaa. Alueella ei ole voimassaolevaa rantayleiskaava tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Hakija hakee poikkeamista Pudasjärven rakennusjärjestyksestä (kohta 5, saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta), ja siihen että rakennetaan kaavattomalle rantavyöhykkeelle. Lisäksi kiinteistö 37:40 ei yksin täytä rakennuspaikan ominaisuuksia. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pohjois-Pohjanmaan Elyn toimivaltaan MRL mom:n mukaisesti Pöytäkirjantarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Tarkastusinsinöörin päätösehdotus Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskukselle puoltaa eräin edellytyksin poikkeamishakemusta. Kahdesta kiinteistöstä tulee muodostaa yksi rakennuspaikka. Saunan lopullinen sijainti ratkaistaan rakennusluvassa, mutta sauna voi olla lähempänä kuin 15 m rantaviivasta mitattuna. Kastuvat rakennusosat tulee rakentaa vähintään 0,7 metriä ylimmän havaitun tulvan yläpuolelle. Kiinteiden jätteiden, kuin myös syntyvien jätevesien käsittely tulee tapahtua Pudasjärven kaupungin ohjeiden mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Poikkeamishakemus / Pertti ja Eila Hietala VIRANOMA 60 Pertti ja Eila Hietala hakevat poikkeamista saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla, Pudasjärven kaupungin Kurjen kylässä Iijokeen rajoittuvalle kiinteistölle Kellokoski Poikkeaminen liittyy laajennukseen vanhalla rakennuspaikalla, joka on ranta-alueella. Rakennuspaikan omistavat Pertti ja Eila Hietala ja he ovat tehneet määräalasta kaupan Hakemuksen mukaan hakija hakee poikkeamista ranta-alueelle kuuluvan vanhan kerrosalaltaan noin 50 m2 loma-asunnon laajentamiseen. Tarkoitus on laajentaa 1,5-kerroksinen loma-asunto siten että laajennus tulee rakennuksen sivulle. Laajennus on 1,5-kerroksinen ja kerrosalaltaan 57 m 2. Laajennetun loma-asunnon yhteinen kerrosala on 107 m2. Hakija perustelevat hanketta seuraavasti: Lisärakennus, rantaan rakentaminen. Ei vaikuta ympäristöön tai muuten luontoon vaikuttavaan seikkaan. Ei vaikuta kaavan laadintaan. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit ja he eivät ole vastustaneet rakennushanketta. Rakennus ei sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Käytetty rakennusoikeus on noin 87 m2 sisältäen mökin, saunan ja kaksi talousrakennusta. Laajennuksen jälkeen käytetty rakennusoikeus olisi 144 m 2. Laajennus ei sijoitu rannan puolelle. Alueella ei ole voimassaolevaa Iijoen rantayleiskaava tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa. Esitetty rakennuspaikka sijaitsee Pudasjärven kaupungin hyväksymän Iijoen rantayleiskaavan osoittamalla RA-2 alueella. RA-2 alue on maaseutualueelle sijoittuva loma-asuntoalue joka mahdollistaa loma-asunnon ja talousrakennuksia joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 180 m 2. Loma-asunnon enimmäiskoko on 100 k-m 2. Hakemus on laadittu pääosin tulevan kaavan hengessä. Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven viranomaislautakunnan toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, koska on kyse olemassa olevan rakennuksen vähäistä suurempi laajentaminen kaavattomalle alueelle.pudasjärven kaupunginhallitus on kokouksessaan siirtänyt jatkodelegoinnilla päätösvallan viranomaislautakunnalle. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh Pöytäkirjantarkastajat:

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta päättää, että laajennus on mahdollinen MRL 171 mukaisesti, ja ei ole juuri ristiriidassa tulevaan kaavaan nähden. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden sisällä päätöksen antamisesta, muutoin lupa raukeaa. Lisäksi viranomaislautakunta edellyttää, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti ja kastuvat rakenteet ovat vähintään 1,0 metriä korkeammalla kuin paikalla havaittu ylin tulvavesikorkeus. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Keskeytys/ Markku Manni VIRANOMA 61 Vs. rakennustarkastaja Markus Luukkonen on lähettänyt Markku Mannille rakennustyön keskeyttämisestä määräyksen tilalle Kallio , liite 1. Määräys perustuu MRL 180. Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltialla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. Rakennustyön keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Rakennustyötä (autotalli/ varasto) ei saa aloittaa tai jatkaa, ennen kuin rakennuslupahakemus on käsitelty. (MRL mom.). Rakennustyö tulee välittömästi lopettaa. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) pitää voimassa vs. rakennustarkastajan tekemän keskeyttämispäätöksen Markku Mannille Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Viranomaislautakunta Tiedoksisaatettavat asiat VIRANOMA 62 Viranomaislautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat päätökset ja kirjelmät: 1) Rakennustarkastajan myöntämät rakennusluvat ) Rak.järj. mukaiset toimenpideilmoitukset ) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tekemät poikkeamispäätökset - Tuomela Taimo ja Sirkka, myönteinen Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 62 Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Viranomaislautakunta PL 10 (Varsitie 7) Pudasjärvi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjantarkastajat:

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 61 Antopäivä: Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS 30päivää Isokatu 4 PL 189, OULU Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjantarkastajat: