ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Kunnanhallitus sivu 1. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Kunnanhallitus sivu 1 Kokousaika , kello Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Haavisto Veli, puheenjohtaja Hautala Salme Knuuttila Kari, II vpj Luhtala Pentti Mäki Jari Ojala Markku, I vpj Reinilä Johanna Vannesluoma Paula Viitamäki Raija Niemistö Esa, vj Väli-Torala Kai Muut saapuvilla olleet Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Terhi Pirilä-Porvali sekä varapuheenjohtaja Markku Koskela Esittelijänä kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski sekä pöytäkirjanpitäjänä :t Pöytäkirjanpitäjänä hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää :t ja Läsnä :n 45 aikana klo keittämispäällikkö Erkki Välimäki, vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, vt. sosiaalijohtaja Tytti Luoto, sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen (poistui klo 17.55) sekä yritysasiamies Rami Mattila Asiantuntijana :ssä 51 ympäristösihteeri Sari Peltonen klo Asiat :t Pöytäkirjan allekirjoitus Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Veli Haavisto Mika Sillanpää Seppo Pirttikoski puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä :t ja :t Kunnantalolla Johanna Reinilä Paula Vannesluoma , virka-aikana Hallintotoimistossa Mika Sillanpää hallinto- ja talousjohtaja

2 ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka , kello Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu KH 43 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 KH 44 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 KH 45 KH 46 KH 47 KH 48 SEINÄJOEN KAUPUNKISEUDUN KASVU- JA KILPAILUKYKYSTRATEGIA 3 NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN KUNNAN PALVELUKSEEN VUONNA 2011 / MENETTELYTAVAT 5 YRITYKSILLE JA YHDISTYKSILLE MAKSETTAVA KESÄTYÖTUKI JÄSENEN VALINTA NEIRON ÄÄNESTYSALUEEN VAALILAUTAKUNTAAN 8 KH 49 EDUSKUNTAVAALIEN ULKOMAINONTA 9 KH 50 KH 51 ILMAJOKI-HALLIN JA VIRKISTYSUIMALA POREEN HENKILÖKUNNAN TYÖYHTEISÖASIA 11 LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA; EPV TUULIVOIMA OY, ILMAJOEN-KURIKAN TUULIVOIMAPUISTO 15 KH 52 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS HUOLTOTIEN RAKENTAMISEEN / TALOUSARVION MUUTOS 18 KH 53 AHONKYLÄN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELISSA 72, PUSKALANTIEN ALUE 20 KH 54 KUNNAN VAKUUTUSTEN KILPAILUTTAMINEN 22 KH 55 LAUSUNTOPYYNTÖ TILAAJALAUTAKUNNALLE JA JÄSENKUNNILLE SOSIAALIPALVELUIDEN PALVELURAKENTEEN KOKONAISUUDESTA JA TULEVAISUUDEN RATKAISUISTA 23 KH 56 KIINTEISTÖYHTIÖN PERUSTAMINEN 26 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon

3 ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA hallintotoimistossa tiistaina 22. päivänä helmikuuta 2011 virkaaikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 9. päivänä helmikuuta 2011 Veli Haavisto, merk.

4 Kunnanhallitus KH 43 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KH 44 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Johanna Reinilä ja Paula Vannesluoma, joita pyydetään varmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Reinilä ja Paula Vannesluoma.

5 Kunnanhallitus YHT 52/2011/101 KH 45 SEINÄJOEN KAUPUNKISEUDUN KASVU- JA KILPAILUKYKYSTRATEGIA Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 7 :n mukaan mm. Seinäjoen kaupungin tulee laatia suunnitelma siitä, miten maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamista ja palvelujen käyttöä kuntarajat ylittäen parannetaan seudulla, jollei asianomaiset kunnat yksimielisesti totea suunnitelman laatimista tarpeettomaksi. Edellä 2 momentissa tarkoitettu suunnitelma tulee laatia Seinäjoen kaupungin yhdessä Ilmajoen, Lapuan, Nurmon ja Ylistaron kanssa. Seinäjoki on kutsunut K8 suunnittelutyöhön mukaan myös Kauhavan, Alavuden, Kuortaneen, Jalasjärven ja Kurikan, josta käytetään nimitystä K8 ryhmä. Seinäjoen kaupunkiseudun kasvu- ja kilpailukykystrategia on puitestrategia. Se tarkoittaa sitä, että strategia kokoaa ja tiivistää eri osastrategioita, ohjelmia ja toimenpiteitä yhdeksi kokonaisuudeksi. Strategian tavoitteena on paitsi tukea kaupunkiseudun kasvua ja kilpailukykyä, myös vahvistaa kuntien välistä luottamusta ja yhteistyötä. Ilmajoen kunnan osalta erityisen huomioitavia seikkoja ovat: Seinäjoen kaupunkiseudulla on vahva tahto kasvaa. Kaupunkiseudun kunnat ovat yhteisesti asettaneet tavoitteen kaupunkiseudun väestön ja työpaikkojen määrän vähintään 1 %:n vuosittaisesta kasvuodotuksesta. Kaupunkiseudun 1 % vuosikasvutavoitteeseen päästään, jos seudun kaikki kunnat saadaan kasvu-uralle: - Seinäjoki + 1,5 %/vuosi - Lapua ja Ilmajoki + 1,0 %/vuosi - Muut + 0,5 %/vuosi Toteutetaan kunnallisen palvelutuotannon tukipalveluja ja niiden järjestämistä ja tuottamista koskeva selvitys K8- alueella. Puutarhakaupunki- mallia tukevat liikenneverkostot: - Sisäiset pääverkostot: Ilmajoki Seinäjoki Elintarviketalous: Kansallisen osaamiskeskusohjelman mukainen painopistealue, jonka perustana kansallisestikin kes-

6 Kunnanhallitus keisen yritystoiminnan ohella myös merkittävää tutkimuksen, koulutuksen, kehittämisen ja hallinnon osaamista. Ilmajoella toimiva Seinäjoen ammattikorkeakoulun yksikkö on alan koulutuksen ja kehittämisen avaintoimija. Ilmajoen kunta toimii vetovastuisena toimijana elintarviketalouteen liittyvän maankäytön suunnittelussa. Kunnanhallitus päättää hyväksyä strategian esitetyssä muodossa ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hallituksen kokouksessa kehittämispäällikkö Erkki Välimäki esittelee strategiaa. Myös kunnan johtoryhmä on kutsuttu hallituksen kokoukseen ko. asiakohdassa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Läsnä tämän pykälän esittelyn aikana kehittämispäällikkö Erkki Välimäki, yritysasiamies Rami Mattila, sivistystoimenjohtaja Kirsi Kinnunen (poistui klo 17.55), vt. sosiaalijohtaja Tytti Luoto ja vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola. Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh )

7 Kunnanhallitus YHT 76/2010/19 KH 46 NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN KUNNAN PALVELUKSEEN VUONNA 2011 / MENETTELYTAVAT Viime vuosina kunta on tarjonnut kesätöitä nuorille talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Vuoden 2011 talousarvioon sisältyy määrärahat 20 nuoren kesätyöllistämiseen. Nuorten kesätyöllistäminen kohdistetaan viiden ikäluokan nuorille, eli nuorille, jotka vuonna 2011 täyttävät 17, 18, 19, 20 tai 21 vuotta. Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä nuorten kesätyöllistämisen vuonna 2011 siten, että kunnan tehtäviin palkataan yhteensä 20 nuorta, 2. että kesätöihin osoitettavista kesätyöpaikoista enintään kolme paikkaa varataan närpiöläisille nuorille vastavuoroisuusperiaatteen mukaisesti, 3. että kunta järjestää tarvittaessa edellä mainituille enintään kolmelle närpiöläiselle kesätyöntekijälle maksuttoman asunnon Ilmajoelta kesätyöjakson ajaksi ja 4. kunnanhallitus nimeää edustajansa kesätyöpaikkojen arvontatilaisuuteen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kohdat 1-3 sekä nimesi edustajaksi arvontatilaisuuteen Terhi Pirilä-Porvalin. Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Juha Kurikka, puh )

8 Kunnanhallitus YHT 47/2011/141 KH 47 YRITYKSILLE JA YHDISTYKSILLE MAKSETTAVA KESÄTYÖTUKI 2011 Kesästä 1997 alkaen Ilmajoen kunta on tukenut kesätyöpaikkojen järjestämistä ilmajokisille nuorille Ilmajoella sijaitsevien yritysten ja yhdistysten kesätyöpaikkoihin. Vuoden 2011 talousarvioon sisältyy tähän tarkoitukseen määrärahaa noin Tällä määrärahalla pystytään tukemaan 50 kesätyösopimuksen tekemistä, mikäli tuki on 220 euroa/kesätyösopimus. Tuki yrityksille ja yhdistyksille kesätyöpaikkojen järjestämiseksi nuorille kesällä 2011 esitetään toteuttavaksi seuraavin ehdoin: kesätyötukea maksetaan yrityksille ja yhdistyksille kesätyöpaikan järjestämisestä. Tukea maksetaan yritykselle tai yhdistykselle, joka työllistää kesätyöhön Ilmajoen kunnan alueella nuoren Ilmajoen kunta maksaa tukea kesätyöllistämisestä 220 euroa/4 viikkoa (yksi tukijakso/kesätyöntekijä, tuki edellyttää vähintään yhden kuukauden/4:n viikon kesätyösopimusta) tukea maksetaan ajalla toteutuneista kesätyöpaikoista työllistettävät nuoret ovat vuosina syntyneitä (täyttävät tänä vuonna vuotta) työnantajat maksavat nuorille palkkaa kuukaudelta vähintään 440 euroa + lakisääteiset sosiaali- ja eläkemaksut työnantajan tai hänen edustajansa ja työntekijän allekirjoittama kesätyösopimus toimitetaan ennen työsuhteen alkamista Ilmajoen kunnanvirastoon tuki maksetaan työnantajalle jälkikäteen tilityslomaketta vastaan työsuhteessa noudatetaan olemassa olevia työehtosopimuksia sekä voimassa olevaa työsuhdelainsäädäntöä tukea voidaan maksaa myös yrittäjän perheenjäsenistä (enintään 1 henkilö/yrittäjä) samalle yrittäjälle maksetaan tukea enintään kahden kesätyöntekijän palkkaamiseen kesällä 2011 tukea maksetaan hakemusten (= työsopimusten) saapumisjärjestyksessä enintään 50:n nuoren kesätyösopimuksiin Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetyt periaatteet kesätyöpaikkojen tukemiseen yrityksille ja yhdistyksille. Määrärahat katetaan tarkoitukseen varatuista työllisyysmäärärahoista. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kunnanhallitus Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Juha Kurikka, puh )

10 Kunnanhallitus YHT 48/2011/113 KH 48 JÄSENEN VALINTA NEIRON ÄÄNESTYSALUEEN VAALILAUTAKUNTAAN Tauno Kulju pyytää eroa Neiron äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenen tehtävästä. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää eron Neiron äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä Tauno Kuljulle ja 2. nimetä jäsenen Neiron äänestysalueen vaalilautakuntaan. Kunnanhallitus myönsi eron Tauno Kuljulle Neiron äänestysalueen vaalilautakunnan jäsenyydestä sekä nimesi uudeksi jäseneksi Hannu Lahtisen, Kontiontie 13, Pojanluoma. Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: toimistosihteeri Raili Korkiamäki, puh )

11 Kunnanhallitus YHT 49/2011/100 KH 49 EDUSKUNTAVAALIEN ULKOMAINONTA Eduskuntavaalit toimitetaan Vaalien ulkomainonta suositetaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli Kunnilla ei ole lakisääteistä velvollisuutta järjestää vaalimainontaa, mutta Ilmajoen kunta on järjestänyt vaalimainontapaikkoja. Viimeisissä vaaleissa oli kolmella rakennuskaava-alueella, jokaisella yksi paikka. Vaalimainonnan järjestämisessä kunnan tulee olla tasapuolinen vaalipaikkojen jaossa. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilakien säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle eikä niin lähelle niitä, että niiden voidaan katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana arvioinnissa voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Muiden kuin kunnan alueiden käyttöön on saatava maanomistajan lupa. Kuntaliiton suosituksessa on todettu, että vaalimainospaikkojen maksullisuus vaihtelee eri kunnissa ja kaupungeissa. Ilmajoen kunnassa ei ole maksuja peritty. Kunnanhallitus päättää, että 1. vaalimainontaa saa Ilmajoen kunnan rakennuskaava-alueilla harjoittaa ainoastaan kunnan toimesta laitetuissa telineissä seuraavasti: Ilmajoen kirkon- ja asemanseudun rakennuskaava-alue: - torialue Koskenkorvan rakennuskaava-alue - Kiinteistö Oy Koskenkorvan Pankkitalon tontti (linjaautoasema ym.) Ahonkylän rakennuskaava-alue: - kunnan omistama alue, vastapäätä Ahonkylän koulua ja Päiväkoti Vanamoa, 2. kunkin ehdokkaita asettaneen ryhmittymän käyttöön varataan tasapuolisesti yhtä suuri mainostila siten, että kehikkoon merkitään etukäteen käyttäjän nimitunnus,

12 Kunnanhallitus ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä ja puolueilta tiedustellaan etukäteen, tulevatko ne käyttämään mainospaikkoja. Vastaus on annettava tiettyyn päivämäärään mennessä uhalla, että vaalimainospaikkaa ei varata, 4. vaalimainonta näissä paikoissa on luvallista aloittaa alkaen, 5. kukin ryhmittymä sijoittaa eduskuntavaalia koskevat mainoksensa tauluihin samaan järjestykseen kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä on, 6. mainokset vaalikehikkojen taustalevyistä on poistettava kehikoista kahden päivän kuluessa vaalien päättymisestä. Muussa tapauksessa kunnalla on oikeus hävittää mainokset ilmoitustaulut pois siirtäessään ja 7. vaalikehikkojen käytöstä ei peritä maksua. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: toimistosihteeri Raili Korkiamäki, puh )

13 Kunnanhallitus YHT 8/2011/184 KH 50 ILMAJOKI-HALLIN JA VIRKISTYSUIMALA POREEN HENKILÖKUNNAN TYÖYHTEISÖASIA NLL 46 Nuoriso- ja liikuntalautakunnan puheenjohtajan vaatimuksesta, ja hänen lähettämällään sähköpostiviestillä nuoriso- ja liikuntalautakunta on päätetty kutsua koolle keskiviikoksi käsittelemään asiaa Yhteistyö Ilmajoki-hallilla ja virkistysuimala Poreessa eri toimialaryhmien kesken. Kyseinen sähköpostiviesti jaetaan tausta-aineistona lautakunnan jäsenille. Ilmajoki-hallin ja virkistysuimala Poreen henkilökunta työskentelee käytännössä kolmen eri toimialan alaisuudessa: hallimestari, laitosmiehet, uinninvalvojat sekä kassanhoitajat ovat liikuntatoimen henkilöstöä, siivoojat puhtauspalvelujen henkilöstöä ja talonmies kiinteistötoimen henkilöstöä. Jokaisella toimialalla on lisäksi omat esimiehensä; liikuntatoimessa vapaa-aikatoimenjohtaja, puhtauspalveluissa siivoustyönjohtaja ja kiinteistötoimessa kiinteistörakennusmestari. Ilmajoen kunnassa on keskitetty talonmiesjärjestelmä, jonka mukaan talonmiehet keskittyvät kiinteistöpalveluihin liittyvien tehtävien hoitamiseen, eikä heidän täten kuulu hoitaa esim. käyttäjäpalveluihin kuuluvia tehtäviä. Ilmajoki-hallin käyttöönotosta aina virkistysuimala Poreen peruskorjauksen valmistumiseen saakka, eli vuodesta 2002 vuoteen 2007 Ilmajoki-hallissa käyttäjä- ja kiinteistöpalvelujen henkilöstö hoiti kuitenkin ristiin toistensa tehtäviä työvuorojensa mukaisesti. Aivan viime vuosina hallien henkilöstösuhteissa on ollut havaittavissa, joitakin henkilöiden välisiä työsuhdeongelmia. Ongelmia on pääsääntöisesti esiintynyt eri toimialaoja edustavien henkilöstöryhmien välillä. Käytettävissä olevien tietojen mukaan ongelmat eivät ole kuitenkaan heijastuneet halleja käyttäviin yksittäisiin asiakkaisiin tai tilaisuuksia järjestäviin yhteisöihin. Halleilla on pidetty virkistysuimalan käyttöönoton jälkeen lukuisia palavereita, joissa on käsitelty erilaisia työhön ja työtehtävien hoitoon liittyvä asioita. Palavereita on pidetty hyvin erilaisilla kokoonpanoilla kulloisestakin asiasta riippuen. Osasta palavereista on laadittu muistio, osasta taas ei ole. Vapaa-aikatoimenjohtajan ehdotus: Nuoriso- ja liikuntalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että mikäli kunnanhallitus katsoo hallien henkilöstösuhdeasian sitä vaativan, niin hallitus nimeäsi työryhmän selvittämään asiaa. Työryhmässä voisi olla edustus kunnanhallituksesta, nuoriso- ja liikuntalautakun-

14 Kunnanhallitus nasta ja teknisestä lautakunnasta sekä liikuntatoimesta, teknisestä toimesta että puhtauspalveluista. Esittelijän tekemän ehdotuksen jälkeen lautakunta piti puheenjohtajan aloitteesta neuvottelutauon ajalla Puheenjohtaja kehotti esittelijää ja sihteeriä poistumaan kokoustilasta neuvottelutauon ajaksi. Puheenjohtaja teki oman ehdotuksen asiasta: Nuoriso- ja liikuntalautakunta esittää kunnanhallitukselle: Kunnanhallitus nimeää työryhmän, jonka tehtäväksi tulee mm: - selvittää eri toimijoiden välinen toimenkuva, päällekkäisyyksien välttämiseksi - joustava toimivuus eri henkilöstöryhmien kanssa - tavoitteena enemmän laadukasta palvelua kuntalaisille samoilla kustannuksilla - selvitys mahdollisuuksista saattaa uimahallin ja liikuntahallin toiminta yhden sektorin alaisuuteen. Työryhmässä olisi edustettuna kunnanhallitus (työryhmän puheenjohtaja), kaksi jäsentä nuoriso- ja liikuntalautakunnasta, jäsen tekninen lautakunta, liikuntatoimi, tekninen toimi ja puhtauspalvelut. Nuoriso- ja liikuntalautakunta valitsee työryhmään seuraavat henkilöt: - lautakunnasta - liikuntatoimesta Esittelijä pitäytyi omassa ehdotuksessaan. Päivi Saarimäki ja Anni Ahokas kannattivat puheenjohtajan ehdotusta. Koska asiasta oli kaksi ehdotusta, asia ratkaistiin nimenhuutoäänestyksellä, jossa puheenjohtajan esitystä kannattivat Pasi Pentilä, Päivi Saarimäki, Anni Ahokas, Petri Ylinen, Anu Kuivaniemi ja Matti Järviharju. Täten äänin 6 0 puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Nuoriso- ja liikuntalautakunnan edustajaksi työryhmään esitettiin Esa Latvalaa ja Matti Järviharjua. Tältä osin ehdotukset hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kunnanhallitus Liikuntatoimen edustajaksi työryhmään Pasi Pentilä esitti hallimestari Teijo Mäkelää ja Anu Kuivaniemi esitti vapaa-aikatoimenjohtaja Matti Antilaa. Koska asiasta tuli kaksi ehdotusta, asia ratkaistiin nimenhuutoäänestyksellä, jossa hallimestaria äänestivät Pasi Pentilä, Päivi Saarimäki, Anni Ahokas, Petri Ylinen. Vapaa-aikatoimenjohtajaa äänesti Anu Kuivaniemi. Puheenjohtaja äänesti tyhjää. Täten äänin 4 1, 1 tyhjää, työryhmään liikuntatoimen edustajaksi valittiin hallimestari Teijo Mäkelä. (lisätietoja vapaa-aikatoimenjohtaja Matti Antila puh , matti.antila@ilmajoki.fi) KH Kunnanhallitus hyväksyy muilta osin nuoriso- ja liikuntalautakunnan esityksen, mutta palauttaa nuoriso- ja liikuntalautakunnassa tapahtuneen henkilövalinnan lautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi virheellisen äänestysmenettelyn vuoksi. Kunnanhallitus nimeää edustajansa työryhmään. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. (Lisätietoja: vapaa-aikatoimenjohtaja Matti Antila puh ) KH Kunnanhallitus nimeää työryhmän selvittämään hallien henkilöstösuhdeasiaa, toimenkuvia ja toimivaltasuhteita. Työryhmä koostuu viran- ja toimenhaltijoista. Työryhmään nimetään: henkilöstöpäällikkö, vapaa-aikatoimenjohtaja, kiinteistörakennusmestari, siivoustyönjohtaja ja hallimestari. Puheenjohtajaksi nimetään henkilöstöpäällikkö. Työryhmän tulee tehdä esitykset työilmapiirin parantamisesta, toimenkuvien muutoksista tai mahdollisesta organisatorisesta muutoksesta mennessä.

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti, mutta teki siihen seuraavansisältöisen muutoksen: hallimestarin tilalle työryhmään nimetään kunnanjohtaja. Pöytäkirjanpitäjänä tässä asiakohdassa kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski. (Lisätietoja: vapaa-aikatoimenjohtaja Matti Antila puh )

17 Kunnanhallitus YHT 517/2010/618 KH 51 LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA; EPV TUULIVOIMA OY, ILMAJOEN-KURIKAN TUULIVOIMAPUISTO YMP 8 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa Ilmajoen-Kurikan tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Lausunto tulee antaa mennessä. Arviointiselostus on luettavissa Ilmajoen kunnantalolla, kunnankirjastossa sekä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen internetsivuilla > Ympäristönsuojelu > Ympäristövaikutusten arviointi YVA ja SOVA > Vireillä olevat YVA-hankkeet. YVA-menettelyn tarkoituksena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistää huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä samalla lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. YVA-menettelyssä ei tehdä päätöksiä hankkeen toteuttamisesta. Hankkeen toteuttaminen edellyttää lupaa maa-alueiden omistajilta ja alueen kaavoittamista. EPV Tuulivoima Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Ilmajoen ja Kurikan rajalle, Santavuoren-Meskaisvuoren alueelle. Tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti olisi MW ja se tuotettaisiin enintään 20 turbiinilla. Rakennettavien tuulivoimalat olisivat teholtaan 2-5 MW ja napakorkeudeltaan 120, 140 tai 160 metriä. Hankealue on rakentamatonta maa- ja metsätalouskäytössä olevaa aluetta, jonka pinta-ala on noin 580 hehtaaria. Suurin osa hankealueen maa-alueesta pysyy hankkeen toteutuessa nykyisellään ja tuulivoimaloiden perustuksia ja huoltotieverkostoa varten tarvittava maapinta-ala on yhteensä vain muutamia prosentteja hankealueen kokonaispinta-alasta. Arvioitavat vaihtoehdot Vaihtoehto 0 (VE 0): Hankkeen toteuttamatta jättäminen, Ilmajoen- Kurikan suunnittelualueelle ei sijoiteta maatuulipuistoa. Vastaava sähkömäärä tuotetaan jossain muualla ja jollain muulla tuotantotavalla. VE 0 toimii arvioinnissa vertailuvaihtoehtona. Hankevaihtoehto 1 (VE 1): Suunnitellulle tuulivoimapuistoalueelle sijoitetaan kaikkiaan 20 tuulivoimalaa. Tuulivoimalat ovat teholtaan 2-5 MW, jolloin tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti tulee olemaan MW voimaloiden lopullisesta yksikkökoosta riippuen. Hankevaihtoehto 2 (VE 2): Suunnitellulle tuulivoimapuistoalueelle sijoitetaan kaikkiaan 16 tuulivoimalaa. Tuulivoimalat ovat teholtaan 2-5 MW, jolloin tuulivoimapuiston kokonaiskapasiteetti tulee olemaan MW voimaloiden lopullisesta yksikkökoosta riippuen.

18 Kunnanhallitus Sähkönsiirron osalta on tarkasteltu yhtä reittivaihtoehtoa, jossa tuulivoimalat yhdistetään suunnittelualueelle rakennettavan sähköaseman kautta hankealueen luoteispuolella kulkevaan EPV Alueverkko Oy:n Kurikka-Seinäjoki 110 kv voimajohtoon. Tuulivoimaloita palvelemaan tarvitaan lisäksi rakennus- ja huoltotieverkosto. Rakentamisvaiheen jälkeen tiestöä käytetään sekä voimaloiden huolto- ja valvontatoimenpiteisiin että paikallisten maanomistajien tarpeisiin. Huoltotieverkoston alustavissa suunnitelmissa on hyödynnetty mahdollisimman paljon alueella olemassa olevaa tiestöä. Ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta on tutustunut esitettyyn ympäristövaikutusten arviointiselostukseen, ja päättää antaa lausuntonaan seuraavaa: Esitetty ympäristövaikutusten arviointi on ollut riittävää. Ympäristölautakunta suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Tuulivoimapuiston avulla pystytään hillitsemään ilmastonmuutosta, mikäli sen avulla voidaan korvata kasvihuonekaasupäästöjä synnyttäviä energianlähteitä. Tuulivoimapuiston suunniteltu sijaintipaikka on kuitenkin hyvin merkittävä paikallisesti, jopa valtakunnallisesti koskien joitain luontoarvoja. Mikäli tuulivoimapuistohanke toteutuu, tulee suunnittelussa ja rakentamisessa huomioida seuraavaa: - Valtakunnallisesti arvokkaalle kallioalueelle ei tule sijoittaa tuulivoimaloita (hankevaihtoehdossa 2 tuulivoimaloita ei ole suunniteltu sijoitettavaksi arvokkaalle kallioalueelle). - Muinaisrantakivikot tulee mahdollisuuksien mukaan huomioida jatkosuunnittelussa niin, ettei niitä katoaisi rakentamisen yhteydessä. - Rakentamisen aikaisia vaikutuksia melun ja liikenteen osalta tulee mahdollisuuksien mukaan pyrkiä minimoimaan. - Alueen virkistyskäyttömahdollisuus tulee säilyä. Ympäristövaikutusten osalta merkittävimpänä ja suurinta väkijoukkoa koskettavimpana vaikutuksena voidaan pitää muutosta maisemaan. Muutos on kuitenkin siedettävissä oleva. Esitettyjen havainnekuvien perusteella tuulivoimalat tuovat alueen maisemaan uuden, hallitsevan elementin, mutta todennäköisesti ajan kuluessa tuulivoimalat aletaan kokea osaksi maisemaa. Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan tuulivoimalat tulisi rakentaa mieluimmin putkitornina kuin ristikkotornina. Putkitornirakenne aiheuttaa ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan vähemmän maisemallista haittaa. Harmahtavan valkoisena putkitornirakenteena toteutettu tuulivoimala sopeutuu parhaiten maisemaan.

19 Kunnanhallitus Hankkeen ympäristölupavelvollisuus tulisi kyseeseen ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan, mikäli toiminnasta saattaisi aiheutua eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Suunniteltu hanke sijaitsee sekä Ilmajoen että Kurikan alueella. Ympäristönsuojelulain 34 :n mukaan, Aluehallintovirasto ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan muutoin kuuluvan lupa-asian, jos toiminta sijaitsee tai toiminnat sijaitsevat usean ympäristönsuojeluviranomaisen toimialueella. Näin ollen ympäristölupavelvollisuus tulee selvittää Aluehallintovirastosta. Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristösihteeri, puh , ja sari.peltonen@ilmajoki.fi) KH Kunnanhallitus antaa lausuntonsa ympäristölautakunnan esityksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana ympäristösihteeri Sari Peltonen. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkastettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa. (Lisätietoja: ympäristösihteeri Sari Peltonen, puh )

20 Kunnanhallitus KH 52 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS HUOLTOTIEN RAKENTAMISEEN / TALOUSARVION MUUTOS YHT 45/2011/130 TEK 17 Huoltotie on yksi Rengonharjun kunnanosan Ilmailutien asemakaa vaehdotuksen mukaisista teistä. Huoltotiellä korvataan nykyinen kulku lentoasemalta Ilmailutielle. Tien varrella on meneillään huoltohallin rakentaminen lentokentän tarpeisiin. Huoltotien rakentaminen sisältyi lautakunnan talousarvioesitykseen, mutta se jäi lopullisesta talousarviosta erehdyksessä pois. Tien rakentaminen on tarpeellista tänä vuonna. Rengonharjun vesihuollon suunnitteluun on varattu määräraha. Suunnittelua ei kuitenkaan ole järkevää aloittaa tänä vuonna, koska liikenneväylien suunnitteluun ei vastaavasti ole varattu määrärahaa. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle :n lisämäärärahaa Huoltotien rakentamiseen. Lisämääräraha katetaan Rengonharjun vesihuollon suunnitteluun varatusta määrärahasta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asiantuntijana tämän pykälän kohdalla oli tiemestari Kirsi Latvala KH Kyseessä on talousarvion investointiosan muutos, Vesihuollon suunnitteluun ko. alueella on talousarvioissa varattu vuodelle 2011, vesihuollon suunnitteluun ja viemärilaitosrakentamiseen vuodelle Kyseinen esitys muuttaa rakentamisen kohdetta, mutta ei investointien loppusummia. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kyseinen talousarvion investointiosan muutos katetaan täysimääräisesti edellä esitetyllä tavalla. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Kunnanhallitus (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh )

22 Kunnanhallitus KH 53 AHONKYLÄN KUNNANOSAN ASEMAKAAVA KORTTELISSA 72, PUSKALANTIEN ALUE YHT 122/2010/512 TEK 20 Ilmajoen kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen Asemakaavan tavoitteena on osoittaa alue pääosin omakotirakentamiselle, yleiskaavan mukainen virkistysreitti otetaan suunnittelussa myös huomioon. Kaavoitusprosessi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, lähtötiedot sekä kaavaluonnos on ollut nähtävänä Osallisia on kuultu myös suullisesti ja käydyissä keskusteluissa. Asemakaavan sisältö Asemakaava on esityslistan liitteenä nro 1. Asemakaavalla muodostetaan neljä Puskalantiehen tukeutuvaa erillispientalotonttia sekä lähivirkistys-, tie- ja teknisen huollon alue. Tontit sijaitsevat olemassa olevan asutuksen välissä. Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on 1,3759 ha. Rakennusoikeuden määrä on kaikkiaan 2482 k-m 2. Aluetehokkuus on e= 0,18. Virkistysalueita on noin 0,04 ha, tiealueita noin 0,07 ha ja ET-aluetta 0,01 ha Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ole esitetty huomautuksia. Lausunnot ja mielipiteet Luonnosvaiheessa on pyydetty lausunnot ELY-keskukselta, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitokselta, rakennustarkastajalta, ympäristösihteeriltä, vesihuoltorakennusmestarilta ja tiemestarilta sekä Fortumilta ja Ahonkylä-seuralta. Viranomaislausunnot pyydettiin mennessä. Lausuntonsa ovat antaneet Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, jolla ei ole huomautettavaa sekä Fortum Sähkönsiirto Oy, joka ilmoitti, ettei sähkön toimittaminen edellytä uuden verkoston rakentamista ja antoi lisäksi ohjeita pienjänniteilmajohdon suositeltavista etäisyyksistä. Mielipiteitä ei ole esitetty, maanomistajan kanssa on neuvoteltu. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus:

23 Kunnanhallitus Liite Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyisi Ahonkylän kunnanosan asemakaavaehdotuksen korttelissa 72 Puskalantien alueella liitteen nro 1 mukaisena ja asettaisi sen julkisesti nähtäväksi 30 päivän ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh ) KH Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh )

24 Kunnanhallitus YHT 50/2011/144 KH 54 KUNNAN VAKUUTUSTEN KILPAILUTTAMINEN Kunnanhallituksen johtosäännön 4 :n mukaan kunnanhallitus päättää riskienhallinnan ja vakuuttamisen periaatteista. Kunnan vakuutukset on edellisen kerran kilpailutettu Kilpailutus suoritettiin käytännössä siten, että ko. työtehtävä teetettiin konsultilla toimeksiantona. Samassa yhteydessä v kunnanhallitus päätti vakuuttamisen periaatteisiin liittyen muuttaa silloisen euron omavastuun euron omavastuuksi. Kilpailutus on tarkoituksenmukaisinta tehdä ulkopuolisella asiantuntijalla kertaluonteisena toimeksiantona. Esityslistan liitteenä on Marsh Oy:n tarjous vakuutusten kilpailuttamisesta. Kilpailutus maksaa % vakuutusmaksujen alenemasta, kuitenkin enintään (yhteensä) Kunnanhallitus hyväksyy vakuutusten kilpailuttamisen ulkopuolisena toimeksiantona liitteen mukaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh )

25 Kunnanhallitus YHT 57/2011/101 KH 55 LAUSUNTOPYYNTÖ TILAAJALAUTAKUNNALLE JA JÄSENKUNNILLE SOSIAALIPALVELUIDEN PALVELURAKENTEEN KOKONAISUUDESTA JA TULEVAISUUDEN RATKAISUISTA JIK 420 Valtioneuvosto on hyväksynyt hallituksen esityksen Paras-puitelain muuttamisesta niin, että kunnat voitaisiin velvoittaa asukkaan sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueisiin. Samalla täsmennettäisiin yhteistoimintavelvoite koskemaan koko sosiaalihuoltoa paitsi lasten päivähoitoa. Lakimuutosten olisi tarkoitus tulla voimaan heti kun eduskunta on ne hyväksynyt. Kuntien tulisi tehdä sitovat päätökset puitelain edellyttämän, vähintään noin asukkaan väestöpohjan täyttämisestä elokuun 2011 loppuun mennessä. Samassa aikataulussa tulisi myös tehdä päätös yhteistoiminta-alueelle siirrettävistä sosiaalihuollon tehtävistä. Valtioneuvosto puolestaan tekisi päätökset kuntien velvoittamisesta yhteistoimintaan vuoden 2012 kesäkuun loppuun mennessä. Samalla valtioneuvosto arvioisi väestöpohjaa koskevat poikkeukset perusteineen. Valtioneuvosto voisi myöntää poikkeuksen väestöpohjavelvoitteesta, jos alueelliset olot huomioon ottaen kunnan toimien voitaisiin katsoa olevan riittäviä. Yhteistoiminta-alueiden tulisi aloittaa toimintansa vuoden 2013 alusta. Sosiaalihuollon tehtävät tulisi siirtää yhteistoiminta-alueille vuoden 2015 alkuun mennessä. Kunnat ovat siirtäneet sosiaalihuollon palveluita yhteistoimintaalueiden vastuulle eri tavoin. Useilla alueilla sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ovat jakautumassa kahdelle hallintotasolle ja palveluiden saumattomuus vaarantuu. Perusterveydenhuollon lisäksi sosiaalihuollon tehtävät on siirretty yhteistoiminta-alueen hoitoon yhteensä kahdeksalla yhteistoimintaalueella. Päivähoito on jätetty ulkopuolelle 21 alueella. Yksittäisiä sosiaalihuollon tehtäviä on siirretty 17 alueella. Kahdella alueella ei ole siirretty mitään sosiaalihuollon tehtäviä yhteistoiminta-alueen hoidettavaksi. Tilanne on auki vielä niiden kuntien osalta, jotka eivät ole tehneet lopullista päätöstä yhteistoiminta-alueen perustamisesta. Kunta- ja palvelurakenneuudistus käynnistyi vuonna Uudistusta koskeva laki tuli voimaan helmikuussa 2007 ja on voimassa vuoden 2012 loppuun saakka. Uudistuksen tavoitteena on elinvoimai-

26 Kunnanhallitus nen, toimintakykyinen ja eheä kuntarakenne. Lisäksi tavoitteena on taloudellinen ja kattava palvelurakenne, joka turvaa koko maassa laadukkaat palvelut ja niiden saatavuuden. Puitelain mukaan perusterveydenhuolto ja siihen kiinteästi liittyvät sosiaalitoimen tehtävät tulee järjestää vähintään noin asukkaan kunnassa tai yhteistoiminta-alueella. Uudistuksen myötä kuntarakenteessa on tapahtunut merkittäviä muutoksia ja kaikkiaan 260 kuntaa on perustanut tai suunnittelee yhteistoiminta-alueen muodostamista. (Lähde: JIK ky:n jäsenkuntien alueella on suunnitteilla kiinteistöinvestointeja JIK ky:n palvelutoimintaan liittyen. Jotta kiinteistöinvestointien toiminnalliset tilaratkaisut kantavat pitkälle tulevaisuuteen, tulisi sosiaali- ja terveyspalveluiden kokonaisuus ratkaista tilojen suunnittelun kannalta mahdollisimman pian. Jos tilojen suunnittelu tapahtuu nykyisen palvelurakenteen ratkaisuilla, tilat osoittautuvat luultavasti epätarkoituksenmukaisiksi joidenkin vuosien kuluttua. JIK ky:n palvelut kehittyvät nyt jatkuvasti ja rajapintoja JIK ky:n toiminnan ulkopuolisiin sosiaalipalveluihin on runsaasti päivittäisessä työssä. Lisätietoja: Johtaja Anna-Kaisa Pusa, puh , Johtajan ehdotus: Johtokunta päättää pyytää lausuntoa sosiaalipalveluihin liittyvistä ratkaisuista mennessä kiinteistöinvestointien toiminnallisen suunnittelun takia tilaajalautakunnalta, Jalasjärven ja Ilmajoen kunnilta sekä Kurikan kaupungilta. Merkittiin, että asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn ajan oli avopalveluohjaaja Reetta Kananoja. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan KH Ilmajoen kunta antaa seuraavansisältöisen lausunnon: Sosiaalipalvelujen ratkaisuihin liittyen aiheesta tehdään esiselvityshanke. Esiselvityshankkeen laadinta on kuntajohdon neuvottelussa käsiteltävänä Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 Kunnanhallitus (Lisätietoja: vt. sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh )

28 Kunnanhallitus YHT 51/2011/110 KH 56 KIINTEISTÖYHTIÖN PERUSTAMINEN Esille on tullut tarve kunnan tytäryhteisöksi kuuluvan, kunnan lähes 100%:sti omistaman, kiinteistöyhtiön perustaminen. Kunnan lisäksi muille mahdollisille osakkaille annettaisiin mahdollisuus tulla mukaan em. yhtiöön esim. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä sekä mahdolliset kiinteistösijoittajat. Yhtiö voisi palvella toimitilatuotannollaan Ilmajoella sijaitsevia yrityksiä ja oppilaitoksia. Kunnanhallitus päättää käynnistää yhtiön perustamistoimenpiteet. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh )