Vanhuspoliittisen ohjelman laadinnasta vastaamaan asetetaan ohjausryhmä, johon kaupunginhallitus pyytää seuraavia tahoja nimeämään edustajansa:

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Vanhusneuvosto Vanhuspoliittisen ohjelman laatiminen / päivittäminen 237/050501/2009 KHALL 162 Ikääntyvän väestön hyvinvointi ja palvelujen järjestäminen on yksi uuden Äänekosken keskeisimpiä haasteita. Perusturvalautakunnan hyväksymiin vuoden 2008 koskeviin tavoitteisiin sisältyy vanhuspoliittisen ohjelman päivitys tämän vuoden aikana. Vanhuspoliittisessa ohjelmassa linjataan vanhusväestöä koskevia toimenpiteitä ja suunnitelmia lähivuosiksi laaja-alaisesti siten, että pääpaino on kotona asumisen tukeminen kaikissa kunnan alueen palveluissa ja kuntarakenteissa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Aiemmat vanhuspoliittiset ohjelmat on laadittu Sumiaisissa vuonna 2003, Suolahdessa v ja Äänekoskella v Uuden Äänekosken vanhuspoliittisen ohjelman laadinnassa voidaan hyödyntää näitä aiempia suunnitelmia huomioiden myös Stakesin uudet ikäihmisten hoitoa koskevat laatusuositukset. Tärkeää uuden vanhuspoliittisen ohjelman laadinnassa on huomioida tarvittavat muutokset palvelurakenteessa ja toimintaympäristöön liittyvät seikat (esteettömyys, asiointi, harrastusmahdollisuudet) koko kunnan alueella. Aiemmissa strategioissa on käsitelty mm. asuin- ja elinympäristön kehittämistä, ennalta ehkäiseviä toimintatapoja ja sosiaalisten verkostojen vahvistamista, kotona asumista mahdollistavien palvelujen kehittämistä sekä palveluketjujen ja palvelujen porrastuksen kehittämistä. Koska vanhuspoliittinen ohjelma koskee useita eri hallintokuntia ja toimijoita, on tarkoituksenmukaista, että työtä johtaa ohjausryhmä, johon nimetään tarpeellisten tahojen edustus. Vanhuspoliittisen ohjelman tulee sisältää myös suunnitelma ohjelman toteutumisen seurannasta. (Valmistelija Metti Järvikallio, puh ) Laaditaan kaupungille vanhuspoliittinen ohjelma vuosille hyödyntäen Sumiaisten, Suolahden ja Äänekosken aiempia vanhuspoliittisia ohjelmia. Työssä päivitetään nykyiset olemassa olevat ohjelmat vastaamaan uuden kunnan muuttuneita olosuhteita sekä huomioidaan myös uudistuneet ikäihmisten laatusuositukset. Vanhuspoliittisen ohjelman laadinnasta vastaamaan asetetaan ohjausryhmä, johon kaupunginhallitus pyytää seuraavia tahoja nimeämään edustajansa: - Perusturvatoimiala: vanhuspalvelujen, vammaispalvelujen ja terveyspalvelujen edustus

2 - Vanhusneuvoston edustaja - Teknisen toimialan edustaja - Sivistystoimialan edustajat (liikunta ja kulttuuri) Kaupunginhallitus nimeää ohjausryhmään oman edustajansa. Ohjausryhmän puheenjohtajan valitsee ohjausryhmä keskuudestaan. Ohjausryhmän sihteerinä toimii avopalvelunohjaaja Saara Paananen. Hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen edustajiksi valittiin Erkki Lehtinen ja Eero Hakonen KHALL 312 Vanhuspoliittinen ohjelma on valmistunut siihen vaiheeseen, että se on asiasisällön puolesta valmis, mutta ulkoasuun yms. stilisointiin voidaan vielä tehdä parannuksia. Ohjausryhmään toimialat ovat nimenneet edustajiaan seuraavasti: - Eero Hakonen, pj (perusturvalautakunta) - Erkki Lehtinen (kaupunginhallitus) - Markku Auvinen (vapaa-aikatoimi) - Matti Virtanen (kulttuuritoimi) - Jarmo Latvala (tekninen toimiala) - Anna-Kaisa Hyvönen (perusturva, terveyspalvelut) - Metti Järvikallio (perusturva, vanhuspalvelut - Päivi Paavilainen (perusturva, vammaispalvelut) - Kalervo Toffer (vanhusneuvosto) - Saara Paananen, siht (perusturva, vanhuspalvelut) Strategia-asiakirja on laadittu oman työn ohella siten, että päävastuu asiakirjan kokoamisesta on ollut Saara Paanasella ja Metti Järvikalliolla. Toimialat ovat osallistuneet ohjelman valmisteluun ohjausryhmän edustusta laajemmin mm. laatimalla asiakirjaan omia osioitaan, ja käymällä toimialojen sisällä tarvittavia keskusteluja painopisteistä ja tavoitteista. Vanhuspoliittista ohjelmaa on valmisteltu poikkihallinnollisesti sillä tavoitteella, että koko kuntaa kehitetään myös ikäihmisten hyvänä elinympäristönä. Kaupungissa pyritään kaikkien toimialojen yhteistyöllä turvaamaan edellytykset ikäihmisten täysipainoiselle osallisuudelle omassa elinpiirissään ja oman yhteisönsä jäsenenä. Sekä kaupungin järjestämät varsinaiset vanhuspalvelut että vanhusväestön käyttämät kunnan alueella järjestettävät yleiset palvelut ovat keskeisessä asemassa ikäihmisten hyvinvoinnin turvaajina. Kaupungin varsinaisissa vanhuspalveluissa painopiste on kotona selviytymisen tukemisessa ja ennen kaikkea ennaltaehkäisevissä toimissa. Vanhuspoliittinen ohjelma linjaa periaatteet ja toimenpiteet ko. tavoitteiden saavuttamiseksi.

3 (Valmistelija perusturvajohtaja Raija Kolehmainen, puh ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Pyydetään vanhuspoliittisesta ohjelmasta teknisen lautakunnan, opetuslautakunnan, vapaa-aikalautakunnan ja perusturvalautakunnan sekä vanhusneuvoston lausunnot. Lausunnoissa tulee erityisesti arvioida toimialan mahdollisuuksia sitoutua ohjelman tavoitteisiin ja toimenpiteisiin ja ohjelman toteuttamiseen osana toimialan vuosisuunnittelua. Hyväksyttiin VANHUS 26 Ehdotus: Vanhusneuvoston lausunto vanhuspoliittisesta ohjelmasta. Vanhusneuvosto antaa lausunnon vanhuspo liittisesta ohjelmasta (liite 1). Vanhusneuvosto käsitteli vanhuspoliittista ohjelmaa, jossa asioita on esitetty monipuolisesti, kattavasti ja laajasti. Vanhusneuvosto näkee tärkeäksi kiinnittää erityistä huomiota toimintojen pitkäjänteisyyteen, ennaltaehkäisevään toimintaan, hyvään asumiseen, esteettömään liikkumiseen ja tarvittavien monipuolisten, hyvätasoisten, riittävien ja kohtuuhintaisten palvelujen saatavuuteen. Vanhusneuvosto pitää tärkeänä, että ikäihmisten merkitys niin voimavarana, ulkoisen kaupunkikuvan kohentajana ja kokemustiedon siirtäjänä, kuin veronmaksajina ja kuluttajina tulee otetuksi huomioon kaikissa toiminnoissa. Hyvät vanhustenpalvelut eivät aina ole riippuvaisia rahasta, vaan niihin vaikuttavat yhteiset arvomme ja arvostuksemme. Arvokeskustelua tulisikin jatkuvasti pitää yllä. Asioita, jotka vanhusneuvoston näkemyksen mukaan tulisi huomioida yllä mainittujen lisäksi. Joukko- ja palveluliikenne Liikkumisen turvallisuus. Joukko- palveluliikenteen tulisi palvella syrjäkylienkin vanhuksia. Ikäihminen ei toimintakyvyn heikentyessä ehkä kykene kulkemaan linja-autopysäkille tai hän ei jaksa kantaa kauppaostoksia kotiin. Kaupunginosien välillä (Suolahti- Äänekoski- Suolahti) ei ole julkista iltaliikennettä, joten autottomilta estyy osallistuminen mm. iltatilaisuuksiin. Palveluliikenne tulisi järjestää niin, että ikäihminen haettaisiin tarvittaessa myös omalta ovelta esim.

4 ostoksille. Vapaaehtoistyö. 3. sektori ja elämän mielekkyys Järjestöjen toimitilat Ikäihmiset osallistuvat monien erilaisten järjestöjen toimintaan. järjestötoimintaa on rakennettu sekä poliittisten että muuhun elämään liittyvien asioiden pohjalta. Yhdistystoiminnan tavoitteena on sen jäsenten virkistys, aktivointi ja hyvinvointi. Yhteisöllisyys auttaa myös sosiaalisten etujen valvomisessa ja tiedottamisessa. Toimintamuotoja järjestöjen toiminnoille on paljon, esim. matkojen ja vierailujen järjestäminen, esiintymiset, eri aihealueisiin liittyvät ryhmät jne. Kaikilla ikäihmisten järjestöillä ja ryhmillä ei ole maksuttomia, toimivia eikä kaupungin ylläpitämiä toimitiloja Äänekosken alueella, joten toimitilojen järjestäminen tulisi toteuttaa strategian mukaisesti. Vapaaehtoissektorin hyödyntäminen Ikäihmisten psyykkiseen hyvinvointiin kuuluu elämän mielekkyyden ja tarkoituksellisuuden kokeminen. Ikäihmisten psyykkistä toimintakykyä edistää, että hän kokee oman elämänsä merkittäväksi, on muiden ihmisten hyväksymä, tuntee itsensä hyödylliseksi sekä saa tunnustusta myös vanhuudessa. Ikäihmiset voivat käyttää monia eri keinoja psyykkisen hyvinvointinsa edistämiseksi. On tärkeää korostaa, että ikääntyvät eivät ole vain palveluiden kuluttajia vaan myös niiden aktiivisia tuottajia. Kolmannen sektorin työtä tulee arvostaa ja nostaa esille. Vapaaehtoissektorin hyödyntämiseen esim. vanhusten viriketoiminnoissa tulisi panostaa enemmän. Eläkeläisjärjestöt avainasemassa, sillä näissä on merkittävästi voimavaroja ja motivoituneisuutta kyseisten toimintojen järjestämiseen. Kaupungin ostamien vanhuspalveluiden laadunvarmistus. Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen kuntaliitto ovat antaneet uuden ikäihmisten hoitoa ja palvelua koskevan laatusuosituksen vuonna laatusuositus on tarkoitettu ikääntyneiden palvelujen kehittämiseen ja arvioinnin välineeksi kuntien ja yhteistoiminta-alueiden päättäjille ja johdolle. Laatusuosituksessa määritellään ikääntyneiden palveluiden järjestämistä ohjaavat arvot ja eettiset periaatteet. Suositus sisältää strategisia linjauksia laadun ja vaikuttavuuden parantamiseksi kolmella osa-alueella: hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja palvelurakenteen kehittäminen, henkilöstön määrä, osaaminen ja johtaminen ja asumis- ja hoitoympäristöt. Äänekosken kaupunki ostaa vanhusten hoitopalveluita myös yksityiseltä sektorilta. Vanhusneuvosto korostaa, että kaupungin tulee valvoa ostamiaan vanhuspalveluita niin, että annettava hoito ja palvelut täyttävät sosiaali- ja terveysministeriön ja Kuntaliiton asettamat uudet laatusuositukset.

5 Sotaveteraanien ja sotainvalidien palvelut. Tässä ohjelmassa ei huomioitu sotaveteraanien ja sotainvalidien erityisryhmää palvelunkäyttäjinä. Vanhusneuvosto aikoo jatkossa kiirehtiä sotaveteraanien ja sotainvalidien palveluiden kehittämistä Äänekoskella. Kokonaisuudessaan vanhusneuvoston käsityksen mukaan vanhuspoliit tista ohjelmaa voidaan pitää haasteellisena ja tavoitteiltaan oikean suun taisena. Vasta kuitenkin ohjelman vastuutettu toimeenpano näyttää sen toimivuuden. Ohjelman toteuttamisen seurantaan tuleekin paneutua erityi sellä huolella ja vanhusneuvosto osaltaan tulee seuraamaan ohjelman käytännön toteutusta. Vanhusneuvosto esit tääkin, että strategian toteutta misen seuranta on aloitettava syksyllä Vanhuspoliittisen ohjelman seurantaryhmään vanhusneuvosto valitsee oman edustajansa. Päätettiin antaa edellä mainittu lausunto vahauspoliittisesta ohjelmas ta kau pungin hallitukselle. Hyväksyttiin.