EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 1 / AIKA maanantai kello Euran kunnanviraston valtuustosali

Transkriptio

1 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 1 / 2010 Valtuusto Sivu 1 KOKOUSTIEDOT AIKA maanantai kello PAIKKA Euran kunnanviraston valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Aaltonen Asta Anttila Tarja Arvola Hannu Hakala Manu Helander-Nieminen Eija Henell Matti Juhola Seppo Junkkala Juho Kahala Anja, II varapuheenjohtaja Kalli Timo, puheenjohtaja Katila Kari Ketola Pirkko Korhonen Esko Kreula Jaakko Lammela Kalle Lehtonen Harri Lähteenmäki Simo Mattila Aimo Muuvila Sanna Myllykoski Juha Nevala Antti Nurmi Veikko Pellikka Leena Saariluoma Leena Sainio Juha Salminen Petri Sillanpää Marjatta Suominen Anne Susi Pertti Vainio Kai, I varapuheenjohtaja Vainio Maaret Vihervuori Juhani Viilto Tero Virta Jukka Virtanen Kari Konttinen Maria, varajäsen Raunio Toivo, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET läsnä poissa

2 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 1 / 2010 Matti Lahtinen, kunnanjohtaja Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kimmo Haapanen, tekninen johtaja Heikki Rautiainen, sosiaalijohtaja Kari Rupponen, talousjohtaja Teija Vuohijoki, sivistystoimenjohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 1-9, liite 1-2 Sivu 2 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Timo Kalli Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Nurmi ja Leena Pellikka. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Eura Veikko Nurmi Leena Pellikka PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa Hallintojohtaja Hanna Hurme

3 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 1 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivu 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Ehdotus: Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi torstaina kello / 1 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI 4 / 2 VALTUUSTON KOKOONKUTSUMINEN VUONNA / 3 KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA / 4 RAUMAN SEUDUN KEHITYS OY:N LAKKAUTTAMINEN JA TOIMINNAN UUDELLEEN ORGANISOINTI 7 / 5 LIITE 1 SATAKUNTALIITON PERUSSOPIMUS 8 / 6 LIITE 2 EURAN, KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN TARKENNETTU YHTEISTOIMINTARATKAISU 9 / 7 LIITE 3 EURAN KUNNAN KESKEISET TALONRAKENNUSHANKKEET VV / 8 ILMOITUSASIAT 11/ 9 VALTUUSTOALOITTEET

4 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Valtuusto Sivu 4 Kunnanhallitus VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valitaan kaksi varapuheenjohtajaa. Jos puheenjohtajisto valitaan valtuuston yksimielisellä päätöksellä, ei varsinaista vaalitoimitusta tarvitse suorittaa. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. (02) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää puheenjohtajien toimikaudesta ja suorittaa puheenjohtajien vaalin. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuusto: Valtuusto päätti yksimielisesti, että puheenjohtajien toimikausi on yksi vuosi ja valitsi puheenjohtajaksi Timo Kallin, 1. varapuheenjohtajaksi Kai Vainion ja 2. varapuheenjohtajaksi Anja Kahalan.

5 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Valtuusto Sivu 5 Kunnanhallitus VALTUUSTON KOKOONKUTSUMINEN VUONNA 2010 Kuntalain 54 :n ja valtuuston työjärjestyksen 8 ja 9 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen sekä esityslista on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. (02) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kokouskutsu ja esityslista lähetetään valtuutetuille ja muille valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kokouskutsussa mainitaan kokouksen aika, paikka ja ilmoitus pöytäkirjan nähtävilläpidosta, ja että kokouksen asialista julkaistaan kunnanviraston ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla ja Alasatakunta-lehdessä ja kokouskutsu lisäksi Sydän-Satakunta -lehdessä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

6 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Valtuusto Sivu 6 Kunnanhallitus KUNNALLISTEN ILMOITUSTEN JULKAISEMINEN VUONNA 2010 Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Vuonna 2009 kunnalliset ilmoitukset julkaistiin julkisten kuulutusten ilmoitustaulun ja kunnan kotisivujen lisäksi Alasatakunta-lehdessä. Viran- ja toimenhakuilmoitukset on ollut mahdollista julkaista kunkin ammattialan omassa lehdessä ja tarvittaessa maakunnallisessa tai valtakunnallisessa päivälehdessä sekä työvoimahallinnon www-sivuilla. Hallintokunnat ovat voineet alueellisessa tiedottamisessa harkintansa mukaan käyttää Sydän-Satakunta lehteä. Valmistelu ja lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. (02) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunnalliset ilmoitukset julkaistaan julkisten kuulutusten ilmoitustaulun ja kunnan kotisivujen lisäksi Alasatakunta-lehdessä, viran- ja toimenhakuilmoitukset voidaan julkaista kunkin ammattialan omassa lehdessä ja tarvittaessa maakunnallisessa tai valtakunnallisessa päivälehdessä sekä työvoimahallinnon www-sivuilla, hallintokunnat voivat alueellisessa tiedottamisessa harkintansa mukaan käyttää Sydän-Satakunta-lehteä. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

7 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Valtuusto Sivu 7 Kunnanhallitus / 063 / 2009 RAUMAN SEUDUN KEHITYS OY:N LAKKAUTTAMINEN JA TOIMINNAN UUDELLEEN ORGANISOINTI Rauman seutuhallitus : "Kunnanjohtajakokous : Rauman Seudun Kehitys Oy:n omistajakunnat ovat yhdessä valmistelemassa seudullisten elinkeinotoimen tehtävien hoitamista uudella tavalla. Kuntien yhteinen kanta tehtävien uudelleenjärjestelyistä täsmentyi yhtiön strategiaseminaarissa Kuntarakenteen muuttuessa yritysten kehittämis- ja neuvontapalvelut on tarkoituksenmukaista uudistaa muiden kuntapalvelujen kehittämislinjauksien mukaisesti, mikä tarkoittaisi RSK:n purkamista. Ratkaisut tehdään vuoden 2010 aikana. RSK perustettiin vuonna 2004 hoitamaan seudun kahdeksan kunnan elinkeinopolitiikkaa. Kunnallisten elinkeinopalvelujen lisäksi yhtiön toimintaan kuului matkailuelinkeinon kehittämistä koskevat palvelut sekä maaseutuelinkeinojen kehittämis- ja neuvontatyö. Seudun yhteisellä elinkeinoyhtiöllä vastattiin tuolloin elinkeinopolitiikassa tapahtuneeseen valtakunnalliseen muutokseen, jossa seudulliset kehitysyhtiöt ottivat kunnilta päävastuun yrittäjien neuvonnasta ja tiedottamisesta. RSK:n toiminta on ollut menestyksellistä ja kahdeksan kunnan yhteistyöllä ollaan saatu aikaan hyviä tuloksia. RSK:n toiminta supistui merkittävästi vuoden 2009 alussa, kun matkailu ja elinkeinopolitiikka siirtyivät peruskuntien hoidettaviksi. RSK:n tehtäväksi jäi yritysten liiketoiminnan kehittäminen, aloittavien yrittäjien neuvonta, toimivien yritysten kehittämisneuvonta sekä yritysten omistajanvaihdostilanteissa neuvominen. Seudun kuntarakenteessa tapahtuneet ja tapahtuvat muutokset, Lapin ja Kodisjoen liittyminen Rauman kaupunkiin sekä Pyhäjärviseudun kuntien kuntaliitos vuoden 2011 alussa muuttavat myös elinkeinopolitiikan ja elinkeinojen kehittämisen toimintakenttää. Jatkossa seudun kolme kuntaa ottavat elinkeinoasioiden hoitamisessa itsenäisemmän roolin. Yhteistyö seudun kuntien kesken jatkuu, mutta toimintaympäristön muuttumisen vuoksi sille haetaan uudenlaisia toimintamalleja ja toteuttamistapoja. RSK:n palveluksessa on tällä hetkellä viisi vakinaista ja kolme määräaikaista työntekijää. Määräaikaisiin työsuhteisiin ei tule järjestelyjen takia muutoksia. Vakinaisten työntekijöiden palvelussuhteet turvataan. Rauman seudun seutuhallituksen ja kuntien virallisten päätösten

8 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 8 jälkeen käynnistetään selvitystyö yrityspalvelujen uudelleenorganisoimiseksi vuoden 2011 alusta lähtien. Uudistusten tavoitteena on Rauman seudulla toimivien yritysten toimintaedellytysten jatkuva parantaminen ja yritystoiminnan kehittäminen. Esitys: : Kunnanjohtajakokous päättää esittää seutuhallitukselle, että se päättäisi esityksestä seudun kunnille, jonka mukaan RSK Oy:n toiminnot organisoidaan uudelleen ja että RSK Oy puretaan lukien. Samalla päätetään, että vakinaisen henkilöstön työsuhteet turvataan ja että tämä henkilöstö sijoitetaan osakaskuntiin erikseen päätettävällä tavalla. Hyväksyttiin. Seutuhallitus Esitys Seutuhallitus päättää kunnanjohtajakokouksen esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin." RSK Oy:n osakassopimuksen mukaan osakassopimuksen muuttaminen edellyttää kaikkien osakassopimuksen allekirjoittaneiden kuntien yhtäpitäviä päätöksiä. Yhtiön purkautuessa jaetaan yhtiön netto-omaisuus omistajakunnille omistuksen suhteessa. Omistajakunnat sitoutuvat käyttämään edellä mainitut varat elinkeinopoliittisiin tarkoituksiin. Rauman kaupunginvaltuusto on päättänyt, että Rauman kaupunki Rauman Seudun Kehitys Oy:n pääosakkaana, neuvoteltuaan yhtiön muiden osakkaiden kanssa, ottaa vastatakseen Rauman Seudun Kehitys Oy:n purkamisen toteuttamisen. Purkamisen kustannukset sisällytetään RSK Oy:n viimeiseen tilinpäätökseen. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. (02) Khall Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle seutuhallituksen /4 :n tekemän esityksen mukaisesti, että lukien Rauman Seudun Kehitys Oy:n toiminnot organisoidaan uudelleen, Rauman Seudun Kehitys Oy puretaan, sekä vakinaisen henkilöstön työsuhteet turvataan ja henkilöstö sijoitetaan osakaskuntiin erikseen päätettävällä tavalla. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

9 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 _ Sivu 9 Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

10 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Valtuusto Sivu 10 Kunnanhallitus / 001 / 2009 SATAKUNTALIITON PERUSSOPIMUS Hallitus tulee antamaan Eduskunnalle esityksen laiksi alueiden kehittämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Satakunta ja Varsinais-Suomi muodostavat valmisteilla olevan lain (HE 146/2009) mukaisen yhteistoiminta-alueen. Yhteistoiminnan piiriin kuuluvat tehtävät, jotka ovat alueen pitkäjänteisen kehittämisen kannalta merkittäviä, sisältyvät maakuntaohjelmiin ja niiden toteuttamissuunnitelmiin tai muihin alueiden kehittämiseen merkittävästi vaikuttaviin suunnitelmiin sekä koskevat yhteistoiminta-aluetta yhteisesti. Satakunnan ja Varsinais-Suomen maakuntaliittojen hallitukset ovat sopineet, että lain vaatimat muutokset tehdään maakunnan liittojen yhtäpitävin päätöksin. Uusia toimintaelimiä ei perusteta ja päätöksenteko ja muutoksenhaku säilyvät nykyisellään. Yhteistoiminta-alueen vaatimat muutokset tehdään molempien liittojen perussopimuksiin, jotka lähetetään kuntalain 79 :n mukaisesti jäsenkuntien hyväksyttäväksi. Perussopimuksen muutos tulee voimaan kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lakiehdotuksen mukaan yhteistoiminta-alueella olevien maakunnan liittojen jäsenkuntien on sovittava päätöksenteon järjestelyistä maaliskuun 2010 loppuun mennessä. Satakuntaliiton maakuntahallitus on hyväksynyt perussopimuksen muutoksen ja esittää, että jäsenkunnat hyväksyvät perussopimusluonnoksen mennessä. Liitteet - Satakuntaliitto, perussopimus (muutokset puneella) - ote HE 146/2009 Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. (02) Khall Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Satakuntaliiton perussopimukseen lisättäväksi maakuntien yhteistoiminnan aluejakoon tehtäviä ja päätöksentekoa koskevat määräyksen liitteen

11 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 mukaisesti maakuntahallituksen esittämässä muodossa. Sivu 11 Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ LIITE 1 Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

12 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Valtuusto Sivu 12 Kunnanhallitus / 001 / 2010 EURAN, KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN TARKENNETTU YHTEISTOIMINTARATKAISU Kuntajohtajakokous : EKS-kuntien ohjausryhmä päätti kokouksessaan , että kunnanjohtajat laativat lähivuosille EKS-kuntien kuntatalouden tasapainottamis- ja vakauttamisohjelman kuntien käsiteltäväksi tammikuun loppuun mennessä. Kunnanjohtajat ovat laatineet seuraavansisältöisen Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien tarkennetun yhteistoimintaratkaisun. 1. Johdanto Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat tekivät valtioneuvostolle yhteisen esityksen valtuustojen tekemien päätösten mukaisesti kuntajaon muuttamisesta lukien siten, että Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat lakkautetaan ja perustetaan lakkautettavista kunnista uusi kunta. Esityksen liitteenä oli kuntajakolain 9 :n mukainen suunnitelma Euran kunnan hallinnon ja palvelutuotannon järjestämisestä. - Valtioneuvosto ei ole vielä käsitellyt kuntien tekemää esitystä. Säkylän valtuuston päätöksestä (Yhdistymissopimuksen hyväksyminen) on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja Köyliön valtuuston päätöksestä (Esityksen tekeminen kuntajaon muutoksesta) on tehty valitus hallinto-oikeudelle. Valitukset ovat toistaiseksi ratkaisematta. Yhdistymissopimukseen ja hallinnon ja palvelutuotannon järjestämissuunnitelmaan tukeutuen on vuoden 2009 aikana valmisteltu mm. toimialakohtaiset palvelu-, organisaatio- ja henkilöstösuunnitelmat. Kunnat ovat hyväksyneet valtuustoissaan myös vuoden 2010 talousarvion ja taloussuunnitelman kaudelle Kansantalouden ja erityisesti julkisen talouden tila on jyrkästi heikentynyt vuoden 2009 aikana ja talouden elpymisen on ennakoitu olevan hidasta. Euran, Köyliön ja Säkylän yhdistymissopimuksessa ja em. suunnitelmissa ei ole varauduttu talouslamaan riittävässä määrin ja ilman suunnitelmien ja sopimusten tarkistamista uuden Euran talouteen uhkaa syntyä merkittävä kattamaton alijäämä. Myös vuoden 2010 talousarviot ovat alijäämäisiä, kuntien taseasema heikkenee merkittävästi ja investointitaso ylittää yhdistymisasiakirjoissa suunnitellun kehyksen. Käsitellessään vuoden 2010 talousarviota Euran

13 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 13 valtuusto hyväksyi ponnen, jossa todettiin mm. "Yhteisesti sovittujen taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseksi kuntien tulee muuttuneessa tilanteessa arvioida ennakkoluulottomasti ja rakenteellisia säästöjä etsien mm. hallinnon ja palveluiden järjestämissuunnitelmaa ja muita uuden kunnan perustamista koskevia asiakirjoja." Kunnallistalouden kehitystä tarkasteltiin Euran, Köyliön ja Säkylän kuntayhteistyön ohjausryhmän kokouksessa Vuoden 2009 kuntien ja kuntayhtymän yhteenlaskettu tilinpäätösennuste osoittaa n. 4,2 milj. euron alijäämää, jolloin yhteinen kumulatiivinen alijäämä olisi jo n. 1,3 milj. euroa. Tarkastelukaudella tilikauden tulos olisi alijäämäinen kaikkina tarkasteluvuosina alijäämän vaihdellessa 4,2 milj. euron - 9,7 milj. euron välillä. Vuoden 2013 lopulla kattamaton alijäämä olisi yhteensä lähes 29 milj. euroa eli n euroa/asukas. Vuoden 2009 tilinpäätösennusteen mukaan kuntien lainakanta olisi n euroa/ asukas ja talousohjelmassa esitettyjen investointien mukaan lainakanta nousisi vuoden 2013 loppuun mennessä n euroon/asukas. 2. Toimeksianto Edellä kuvattujen tunnuslukujen valossa onkin välttämätöntä laatia vallitsevaan ja ennustettuun taloustilanteeseen soveltuva suunnitelma rakenteellisista uudistuksista ja tarkastella uudelleen kaudella toteutettavat keskeiset investoinnit. Ohjausryhmä antoikin kokouksessaan kunnanjohtajatyöryhmälle tehtäväksi valmistella tammikuun 2010 aikana talouden vakautusohjelman siten, että suunnitelmaa laadittaessa voidaan arvioida uudelleen myös kuntien yhdistymissopimuksessa ja hallinnon ja palvelutuotannon järjestämissuunnitelmassa esitettyjä palvelurakenteita, investointeja ja henkilöstösuunnitelmia. 3. Tasapainotustarve Talouden vakautustoimenpiteiden avulla tulisi saavuttaa seuraavat tavoitteet: - Vuoden 2010 yhteenlaskettu vuosikate on positiivinen (tasapainotustavoite n. 2,0 milj. euroa) - Vuoden 2011 vuosikate on vähintään poistojen suuruinen (n. 4,2 milj. euroa) - Vuosina vuosikate on n. 110 % investoinneista, jolloin vuosikatteella voidaan hoitaa osa investoinneista (vuosikate n. 5,5-6,0 milj. euroa) - Vuonna 2013 vuotuinen palkkasumma on n. 2,0 milj. euroa pienempi kuin v Investoinneista laaditaan vuosikatteeseen sopeutettu

14 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 14 runko-ohjelma vv Uuden Euran lainakanta ei ylitä kuntien keskimääräistä tasoa (euroa/asukas) 4. Johtopäätökset Kuntajohtajat ja Euran talousjohtaja ovat kokouksissaan ja käsitelleet ja arvioineet tarvittavia toimenpiteitä EKS-kuntien talouden tasapainottamiseksi tavoiteasetteluun perustuen käyden läpi seuraavia kokonaisuuksia ja vastuualueita: Johtaminen, hallinto- ja tukipalvelut (konserni- ja kuntajohtaminen/hallinto), perusturvapalvelut, sivistyspalvelut, tekniset palvelut, investoinnit, verotus, henkilöstöpoliittiset toimet, muut mahdolliset toimenpiteet. Yhteisesti todettiin, että kaikilla edellä luetelluilla vastuualueilla on teoreettisia mahdollisuuksia tehostaa toimintaa ja tehdä merkittäviä rakenteellisia uudistuksia, joiden avulla ainakin pääosa talouden tasapainotustavoitteesta voitaisiin saavuttaa. Käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen loppupäätelmänä todettiin kuitenkin yhteisesti, että talouden tasapainottamisen kannalta riittävien rakenne- ja säästöratkaisujen tekemiseen ei ole kunnallispoliittisia edellytyksiä. Kunnanjohtajat toteavat, että uuden kunnan perustaminen tilanteessa, missä kunnan talous on jo lähtökohtaisesti huomattavan alijäämäinen, ei ole kestävä ja perusteltu ratkaisu. Liite: EKS-kuntien talouden tunnuslukuja ja ennusteita Ehdotus: Edellä selostetun perusteella kunnanjohtajakokous ehdottaa ohjausryhmälle, että se esittäisi Euran, Köyliön ja Säkylän kunnanhallituksille ja valtuustoille seuraavaa: 1) Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat luopuvat uuden kunnan perustamisesta ja peruuttavat valtioneuvostolle yhteisesti tekemänsä esityksen kuntajaon muuttamisesta. 2) Kunnat toteavat hyväksytyn yhdistymissopimuksen ja hyväksytyn suunnitelman hallinnon ja palvelutuotannon järjestämisestä rauenneeksi. 3) Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain velvoitteiden täyttämiseksi Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat perustavat lukien perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä huolehtivan yhteistoiminta-alueen kuntien kesken erikseen sovittavalla tavalla. 4) Pyhäjärviseutua kehitetään edelleen Euran, Köyliön ja

15 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 15 Säkylän kuntien yhteistyönä tavoitteena alueellinen vetovoima ja kilpailukyky. Yhteistyön kehittämisestä vastaavat yhteistyötoimikunta ja kunnanjohtajakokous. : Ohjausryhmä : : Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Esityslistan liitteenä on EKS-kuntien talouden tunnuslukuja ja ennusteita sekä kuntalain 65 ja valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista. Ohjausryhmä hyväksyi yksimielisesti kuntajohtajakokouksen ehdotuksen. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. (02) Khall Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää ohjausryhmän tekemän esityksen mukaisesti seuraavaa: 1) Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat luopuvat uuden kunnan perustamisesta ja peruuttavat valtioneuvostolle yhteisesti tekemänsä esityksen kuntajaon muuttamisesta. 2) Kunnat toteavat hyväksytyn yhdistymissopimuksen ja hyväksytyn suunnitelman hallinnon ja palvelutuotannon järjestämisestä rauenneeksi. 3) Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain velvoitteiden täyttämiseksi Euran, Köyliön ja Säkylän kunnat perustavat lukien perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä huolehtivan yhteistoiminta-alueen kuntien kesken erikseen sovittavalla tavalla. 4) Pyhäjärviseutua kehitetään edelleen Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhteistyönä tavoitteena alueellinen vetovoima ja kilpailukyky. Yhteistyön kehittämisestä vastaavat yhteistyötoimikunta ja kunnanjohtajakokous. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. LIITE 2

16 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 16 Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjan liitteenä on laskelmat.

17 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Valtuusto Sivu 17 Kunnanhallitus / 041 / 2010 EURAN KUNNAN KESKEISET TALONRAKENNUSHANKKEET VV Vuoden 2010 talousarvion johdannossa arvioitaessa lähtökohtia talousarviovuodelle 2010 todetaan kohdassa "investoinnit" seuraavaa: "Suunnittelumäärärahaa on varattu sekä lukion uudisrakennukselle että terveyskeskus-vanhainkodin peruskorjaukseen yhteensä 0,5 milj. euroa. Tavoitteena on saada kummankin hankkeen suunnittelu vuoden 2010 elokuun loppuun mennessä siihen vaiheeseen että voidaan tehdä ratkaisu toteuttamisaikatauluista. Vuosille 2011 ja 2012 on varattu yhteensä 5,7 milj. euron määräraha nimikkeellä muut talonrakentamiskohteet. Valtuusto päättää siitä miten ja mihin määräraha käytetään." Tekninen johtaja Kimmo Haapanen esitteli kunnanhallitukselle Käräjämäki-hankkeen (terveyskeskus-vanhainkoti) alustavan hankesuunnitelmaluonnoksen ja kustannusarvion. Sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki ja tekninen johtaja Kimmo Haapanen esittelivät koulukeskuksen hankesuunnitelman, siihen liittyvät asiakirjat sekä kustannusarvion. Koulukeskuksen ja Käräjämäki-hankkeen tekniset tiedot ja kustannusarviot ym. käyvät ilmi liitteenä olevasta yhteenvedosta Kunnallistaloudellisista syistä johtuen ei molempia hankkeita voida käynnistää samanaikaisesti. Hankkeita arvioitaessa on myös otettava huomioon Eura-Kiukainen yhdistymissopimus. Molempia peruskorjaus-/laajennushankkeita esitellään valtuustolle maanantaina klo ennen valtuuston kokousta. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. (02) ja tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää koulukeskuksen ja Käräjämäen peruskorjauksen ja laajennuksen toteutettavaksi seuraavan aikataulun mukaisesti: 1. koulukeskuksen 1. vaihe (lukio) vuosina ,

18 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 2. Käräjämäki-hanke vuosina , Sivu koulukeskuksen 2. vaihe Käräjämäki-hankkeen valmistuttua, molempien hankkeiden suunnittelu jatkuu keskeytyksettä niiden toteuttamisaikataulun edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. LIITE 3 Valtuutettu Aimo Mattila esitti valtuustoryhmien puolesta, että päätösehdotuksen kolmatta kohtaa täydennetään lisäämällä koulukeskuksen 2. vaiheen toteuttamisvuodet Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen täydennettynä koulukeskuksen 2. vaihteen toteuttamisajankohdalla vv Pöytäkirjan liitteenä on kustannusten yhteenveto.

19 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Valtuusto Sivu 19 8 ILMOITUSASIAT 577/053/2009 MAATALOUSYRITTÄJIEN LOMITUSPALVELUJA KOSKEVAN TOIMEKSIANTOSOPIMUKSEN IRTISANOMINEN Maatalousyrittäjien Eläkelaitos : "Melan ja Euran kunnan (Kiukaisten kunnan) välillä on voimassa toimeksiantosopimus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä. Lomituspalvelut on toimestanne järjestetty hyvin. Maatalousyrittäjät ovat saaneet lakisääteiset vuosiloma- ja sijaisapulomituksensa sekä mahdollisuuden myös maksulliseen lomittaja-apuun. Maatalouden nopea rakennemuutos on johtanut kotieläintilojen määrän puolittumiseen kymmenessä vuodessa ja kehitys jatkunee vähintään entisellä nopeudella. Lomituspalvelujen ja hallinnon turvaamiseksi myös tulevaisuudessa Mela yhdistää lomituspalvelujen paikallisyksiköitä suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Maatalousyrittäjien lomituspalvelulain ( /1231) 10 :n 1 momentissa on määrätty, että Mela huolehtii lomituspalvelujen paikallishallinnon järjestämisestä. Paikallishallinto tulee järjestää siten, että tämän lain mukaiset palvelut voidaan toteuttaa mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti kaikissa niissä kunnissa, joissa palvelujen tarvetta esiintyy. Paikallisyksikköjen yhdistämisessä noudatetaan liikkeenluovutusperiaatetta. Se takaa yhdistettävän paikallisyksikön palvelussuhteessa olevan lomitushenkilöstön siirtymisen vanhoina työntekijöinä uudelle työnantajalle. Melan ja lomituspalvelujen paikallisyksikköä hoitavan kunnan väliset asiat on määritelty toimeksiantosopimuksessa. Sopimuksen 14 :ssä todetaan: "Kumpikin osapuoli voi irtisanoa tämän sopimuksen. Sopimus voidaan irtisanoa aikaisintaan irtisanomista seuraavan kalenterivuoden päättymisestä lukien. Osapuolet voivat kuitenkin sopia tätä lyhyemmästä irtisanomisajasta." Paikallishallinnon uudelleen järjestämistä varten Mela sanoo nyt voimassa olevan sopimuksen irti, jolloin sopimus päättyy Mela ehdottaa Huittisten kaupungille toimeksiantosopimusta, joka tulisi voimaan "

20 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu 20 Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. (02) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee Maatalousyrittäjien Eläkelaitoksen ilmoituksen toimeksiantosopimuksen irtisanomisesta tietoon saatetuksi. Ilmoitus annetaan tiedoksi myös valtuustolle. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuutettu Toivo Raunio esitti, että kunta jatkaisi vielä neuvotteluja Maatalousyrittäjien Eläkelaitoksen kanssa maatalousyrittäjien lomituspalvelujen järjestämisestä edelleen Euran kunnan toimesta. Valtuusto: Valtuusto merkitsi asian tietoon saatetuksi ja päätti saattaa Toivo Raunion tekemän esityksen kunnanhallituksen tietoon mahdollisia toimenpiteitä varten.

21 EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Valtuusto Sivu 21 9 VALTUUSTOALOITTEET Valtuuston kokouksessa jätettiin seuraavat valtuustoaloitteet: 1. Keskustan valtuustoryhmän aloite veteraaniasiain neuvoston perustamisesta. 2. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite kuntaliitosneuvottelujen aloittamisesta Köyliön kunnan kanssa kuntien yhdistämiseksi. 3. Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite Euran osallistumisesta Rauman kaupungin ja Satakunnan sairaanhoitopiirin välisiin neuvotteluihin Rauman aluesairaalan tarjoamista sairaanhoitopalveluista. 4. Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuustoaloite koskien omaishoitajille maksettavan hoitopalkkion korottamista. Esitetyt valtuustoaloitteet saatetaan kunnanhallitukselle valmisteltaviksi.

22 EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 22 Valtuusto Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 7, 8, 9 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: -- VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL TURKU puh , sähköposti: turku.hao@om.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 1, 2, 3, 4, 5, 6 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.