Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/

Transkriptio

1 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvaltuusto Aika Paikka klo 18:00-18:25 Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 19 Kokouksen laillisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kirkonkylän taajaman yleiskaava / Perustieto- ja tavoiteasettelu Pöksänlahden asemakaavan laajennus, hyväksymisvaihe Määräalan myyminen Manu Punkkiselle ja Suvi Tiikasalolle tilasta Lavikkala 24 Kunnan ja Etelä-Karjalan osuuskaupan välinen maanvaihtosopimus Talousarvion toteumaraportti Eksoten tilinpäätös vuodelta Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus Tilintarkastussopimuksen jatkaminen 66

2 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Byckling Leena Hölsä Janne Hölsä Maiju Jäkälä Tuula Jäkälä Vesa Kilpi Liisa Kotirinta Kari Kylliäinen Juhani Kylliäinen Kyösti Kyllönen Markku Nikkilä Rauno Pitkänen Olli Rasila Kirsi Tossavainen Reijo Vahvanen Matti Viiru Timo Vuorinen Jukka Ässämäki Pekka Loisa Antti vara Pakarinen Virpi vara Poissa Karhula Matias Käyhty Matti Valassaari Satu Muut Iso-Mustajärvi Tapio kunnanjohtaja Myllyharju Virpi pöytäkirjanpitäjä Leikola Raija sivistystoimenjohtaja Roiko-Jokela Vesa teknisen osaston osastopäällikkö Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Hirvikallio Antti maankäyttöinsinööri Allekirjoitukset Kyösti Kylliäinen Puheenjohtaja Virpi Myllyharju Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Savitaipaleella Liisa Kilpi Kari Kotirinta

3 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanviraston hallintotoimistossa torstaina klo 9-15 arkistosihteeri Saara Muhonen

4 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden toteaminen Kvalt Kokouskutsu on esityslistoineen lähetetty kuntalain 54 :n ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla kaikille valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle sekä kokouskutsu on kiinnitetty kunnan ilmoitustaululle Lisäksi kokouksesta on julkaistu ilmoitus Länsi-Saimaan sanomat -nimisessä paikallislehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus Päätös Toimitetaan nimenhuuto. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitetussa nimenhuudossa oli läsnä 18 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua, yhteensä 20. Poissaolot hyväksyttiin. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 15. Valitusosoitus on pöytäkirjan liitteenä, liite nro 16.

5 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kvalt Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa torstaina Ehdotus Päätös Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Liisa Kilpi ja Kari Kotirinta.

6 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kirkonkylän taajaman yleiskaava / Perustieto- ja tavoiteasettelu 55/ /2013 Tekla Valmistelija: Antti Hirvikallio puh mail: antti.hirvikallio@lemi.fi Maankäyttö- ja rakennuslain 5 luvun mukaan alueiden käytön suunnittelun tavoitteina on edistää: 1. turvallisen, terveellisen, viihtyisän, sosiaalisesti toimivan ja eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten, tarpeet tyydyttävän elin- ja toimintaympäristön luomista; 2. yhdyskuntarakenteen ja alueiden käytön taloudellisuutta; 2.1. riittävän asuntotuotannon edellytyksiä, 3. rakennetun ympäristön kauneutta ja kulttuuriarvojen vaalimista; 4. luonnon monimuotoisuuden ja muiden luonnonarvojen säilymistä; 5. ympäristönsuojelua ja ympäristöhaittojen ehkäisemistä; 6. luonnonvarojen säästeliästä käyttöä; 7. yhdyskuntien toimivuutta ja hyvää rakentamista; 8. yhdyskuntarakentamisen taloudellisuutta; 9. elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä; 10. palvelujen saatavuutta; sekä 11. liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä MRL 36 :n mukaan Kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. MRL 37 :n mukaan Yleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Savitaipaleen Kirkonkylän alueelle on tehty asemakaavoja vuosien

7 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ välisenä aikana. Edellinen oikeusvaikutukseton yleiskaava on laadittu vuonna Se ei kuitenkaan vastaa enää maankäyttö ja rakennuslain edellyttämään yleiskaavan ohjausvaikutukseen.oikeusvaikutteisen yleiskaavan puuttuminen on useissa eri viranomaisneuvotteluissa todettu puutteeksi, joka tulisi korjata. Esitys: Kirkonkylän alueen yleiskaavoitustyö sisältyy jo kunnanvaltuuston päättämään vuoden 2013 talousarvioon. Yleiskaavoituksen aluerajaus kattaa nykyisten Kirkonkylän oikeusvaikutuksettoman yleiskaavan alueet. Yleiskaavan laatiminen on laaja ja pitkäkestoinen prosessi ja se tulee kestämään vähintään kolme vuotta. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 1. Oikeusvaikutteisen yleiskaavan laatimisen käynnistämistä nykyisen yleiskaavan mukaiselle alueelle 2. Maankäyttöinsinööri Antti Hirvikalliota yleiskaavan laatijaksi 3. Antaa Hirvikalliolle valtuudet yleiskaavan tarvitsemien selvitysten kilpailuttamiseksi ja tilaamiseksi Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, , Esittelijän esitys hyväksytään Hyväksyttiin yksimielisesti Khall Esittelijä Tapio Iso-Mustajärvi, puh , Teknisen lautakunnan ehdotus hyväksytään. Tekla Kunnanhallitus on kokouksessaan ( 59) päättänyt käynnistää Kirkonkylän taajaman yleiskaavan laatimisen. Maankäyttöinsinööri on laatinut päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavahankkeesta. Se sisältää tarpeellista tietoa suunnittelualueesta, kaavan tavoitteista, osallisista, vaikutusten arvioinnista ja alustavista aikatauluista. Esitys: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle päivätyn osallistumis-ja arviointisuunnitelman nähtävillepanoa MRL 63 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi. Viranomaisia ja osallisia kuullaan tänä aikana. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, , vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan esitys hyväksytään

8 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Hyväksyttiin yksimielisesti Khall Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Teknisen lautakunnan esitys hyväksytään. Tekla Valmistelija: Antti Hirvikallio, , Aloitusvaiheen viranomaispalaveri pidettiin Kaakkois-Suomen ELY-keskuksessa keväällä Kunnassa pidettiin yleiskaavan perustietoaineistoista yleisötilaisuus syksyllä Kaavoittaja on valmistellut Kirkonkylän taajaman yleiskaavan alustavan perustieto- ja tavoiteaineiston. Kaavoitukseen liittyviä inventointeja tehtiin kaksi kappaletta; ympäristöarviointi ja kulttuuriympäristöselvitys. Kunnan tekninen toimi on käynnistänyt pohjavesien suojelun suunnitteluprojektin alkuvuodesta Sillä on myös rajapintaa valmisteilla olevaan kaavoitukseen. Kaavoittaja on tutkinut alueen nykyistä rakennetta mm. nykyinen maankäyttö ja asemakaavan toteutuneisuuskartalla. Yleiskaavan tavoitteet voidaan luokitella seuraavasti: yleiset tavoitteet; maankäyttö- ja rakennuslaki, erityislainsäädännön asettamat tavoitteet ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakuntakaavan asettamat tavoitteet luonnon-, maiseman-, pohjavesien suojelun asettamat tavoitteet kulttuuriympäristöjen, rakennussuojelun ja muinaismuistojen suojelun asettamat tavoitteet kunnan ja viranomaisten asettamat tavoitteet (asuminen, liikenne, virkistys, elinkeinot, asemakaavan ohjaus) asukkaiden ja muiden osallisten tavoitteet (tämä osa täydennetään kuulemisen perusteella) Alustava perustieto- ja tavoiteaineisto on syytä laittaa MRA 30 ja MRL 62 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi. Viranomaislausuntojen ja osallisten mielipiteiden perusteella kaavoittaja tarkentaa ja korjaa tavoitteita mikäli se on tarpeellista. Tarkistetun tavoiteaineiston hyväksyy lopullisesti kunnanvaltuusto. Tältä pohjalta päästään valmistelemaan kaavaluonnosta.

9 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Valmistelijan esitys: Valmisteluaineistoon voi tutustua kunnan teknisellä toimistolla ja/tai pilvipalvelussa osoitteessa Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa yleiskaavan alustavan perustieto ja tavoiteaineiston MRA 30 ja MRL 62 :n mukaisesti nähtäville neljän viikon ajaksi. Ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotetaan kirjeellä ja kaavoittaja järjestää nähtävillä oloajan puitteissa vastaanottopäivän osallisille. Valmistelija: Vesa Roiko-Jokela, , Valmistelijan esitys hyväksytään. Hyväksyttiin yksimielisesti Khall Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan ehdotus hyväksytään. Khall Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Selkäkankaan mahdollista teollisuusaluevarausta koskevat kirjeet. Janne Hölsä esteellisenä (intressijäävi) poistui kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh , Kirkonkylän alueen yleiskaavan alustavat perustiedot ja tavoitteet olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaavoittaja on laatinut yhteenvedon saaduista viranomaislausunnoista ja maanomistajien toiveista sekä kaavoittajan laatimat vastineet niihin. Kaavatyöryhmä käsitteli vastineita kokouksessaan Lausuntojen ja kannanottojen perusteella tavoiteaineistoa on päivitetty. Tarkistetut Perustieto- ja tavoiteaineistot hyväksyy lopullisesti kunnanvaltuusto. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on käynnistämässä pohjavesialueiden luokitustarkastuksen tänä vuonna. Selvitystyö tullee kestämään useita vuosia. Tämän yleiskaavan alueista selvitykset koskevat Selkäkankaan III-luokan pohjavesialuetta. Yleiskaavan laatiminen III-luokan pohjavesialueelle ei ole näillä tiedoilla perusteltua ennen kuin ELY-keskuksen selvitys valmistuu.

10 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Valmistelijan esitys: Yleiskaava-alue on perusteltua jakaa kahteen osa-alueeseen siten, että valtatie 13 toimii rajana. Pohjois-puolen yleiskaavaa voidaan jatkaa saman tien. Eteläpuolinen osa-alue otetaan käsittelyyn ELY-keskuksen selvityksen valmistuttua. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi: päivätyt tarkistetut yleiskaavan Perustiedot ja tavoitteet kaikkine liitteineen. 2. Kaavoittajan ja kaavatyöryhmän valmistelemat päivätyt vastineet annettavaksi kunnan vastineina huomautuksen jättäjille. 3. Kaavoittaja velvoitetaan laatimaan yleiskaavaluonnosta edellä mainittujen aineistojen pohjalta valtatie 13 pohjoispuolisella osa-alueelle Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään. Khall Valmistelijan esitys: Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh , Edellisen kokouksen jälkeen on käyty neuvotteluja Selkäkankaan alueen maanomistajien kanssa. Neuvotteluissa on tullut esille tarve Selkäkankaan alueen maa-ainesten ottotarpeesta. Kunnalta on toivottu kaavallista tukea maa-aineksen otolle. Nykyisten pohjavesialuerajausten ja luonto-sekä maisemaselvitysten perusteella maa-ainesten otto Selkäkankaan alueella on mahdollista. Maanomistajien esitys on perusteltua ottaa alueen jatkosuunnittelussa huomioon. Täydennetään kunnanhallituksen aikaisempaa päätöstä seuraavasti: - Kunnan asettaman tavoitekartan merkintöjen selvityksiin Teollisuus- ja työpaikkatoimintojen reservialueen osalta lisätään "Ennen otsikon mukaista päämaankäyttöä aluetta voidaan hyödyntää myös maa-ainesten ottoalueena". - Kaavoittajan päivittämät vastineet hyväksytään annettavaksi kunnan vastineina Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään.

11 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kvalt Liitteet: 17 Kaavatyöryhmän kokousmuistio 18 MRL 64 muistio OAS:n riittävyydestä 19 Perustieto- ja tavoiteraportti 20 Tavoitekartta 21 Vastineet perustetieto- ja tavoitevaiheen mielipiteisiin

12 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pöksänlahden asemakaavan laajennus, hyväksymisvaihe Khall Valmistelijan ehdotus: Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh , Pöksänlahden ja Alttarinmäen asemakaavan eteläosa on kuulutettu voimaan tulleeksi Hallinto-oikeus kumosi päätöksellään valtuuston hyväksymän asemakaavan pohjoisosan. Asemakaavaan laajennuksen käynnistäminen on tarpeellista. Kaavan laajennuksessa on tarpeen huomioida seikat, joilla hallinto-oikeus kumosi aiemman kaavan. Lisäksi tarkasteluun voidaan ottaa alueen eteläosasta asuinalueet, jotka poistettiin lopullisesta kaavaehdotuksesta. Lähimpien maanomistajien kanssa on tarpeen käydä kierros ja tiedustella heidän halukkuuttaan kaavaan osallistumisesta. Oheismateriaalina alustava asemakaavan laajennusalue. Kunnanhallitus päättää käynnistää Pöksänlahden ja Alttarinmäen asemakaavan laajennuksen em. mainituin perusteluin. Kaavan laatijaksi valitaan Karttaako Oy:stä DI Jarmo Mäkelä. Kunnanjohtaja ja maankäyttöinsinööri valtuutetaan neuvottelemaan naapureiden osallistumisesta kaavahankeeseen. Maankäyttöinsinööri valtuutetaan tilaamaan kaavoitusta varten tarpeelliset lisäselvitykset. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan ehdotus hyväksytään. Käsittely Käydyn keskustelun kuluessa Matti Vahvanen esitti, että valmistelijan ehdotukseen liitetään hänen valmistelemansa liitteenä olevat kaavaehdotusmuutokset. Matti Käyhty ja Maiju Hölsä kannattivat Matti Vahvanen ehdotusta. Puheenjohtaja selonteko keskustelusta hyväksyttiin yksimielisesti samoin kuin toteamus, että koska keskustelun kuluessa oli tehty kannatettu päätösesityksestä poikkeava ehdotus, tulee asia ratkaista äänestämällä. Hyväksyttynä äänestysmenettelynä oli nimenhuutoäänestys; ne jotka kannattavat päätösesityksen hyväkymistä, äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Vahvasen tekemää ehdotusta, äänestävät "ei".

13 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä "jaa" ääntä (Hölsä J., Eteläpää, Rasila ja Vuorinen) ja kolme "ei" ääntä (Vahvanen, Hölsä M. ja Käyhty). Äänestyksen jälkeen kunnanhallitus hyväksyi valmistelijan ehdotuksen. Tekla Valmistelijan esitys: Liitteenä alustava asemakaavan laajennusalue, liite nro 3 ja Vahvasen muutosehdotukset, liite nro 4. Valmistelija: Antti Hirvikallio, , antti.hirvikallio@lemi.fi Kunnan edustajat kävivät talvella 2015 neuvottelut maanomistajien kanssa kaavaan osallistumisesta. Maanomistajat eivät ilmaisseet kiinnostusta laajemman asemakaavan laatimiseen alueelleen. Heikki Kosonen suunnittelee mahdollisesti oman ranta-asemakaavan käynnistämistä. Jarmo Mäkelä Karttaako Oy:stä on valmistellut päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niihin liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Hallinto-oikeuden edellisen kaavavaiheen kumoamisperusteet on uudessa kaavaluonnoksessa huomioitu seuraavasti: Ari Vaartajan maalle on osoitettu rakennusoikeutta kahdelle erillispientalon tontille Korttelin 8 AO-tontit on muutettu yhdeksi AP-tontiksi ja samalla tontti on rajattu kangasvuokkoesiintymän ulkopuolelle. Korttelit liittyvine alueineen on palautettu kaavaluonnokseen mukaan. Kaavaselostus laaditaan ehdotusvaiheessa. Oheismateriaalina kaavaluonnoskartta merkintöineen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Tekninen lautakunta päättää asettaa MRA 30 :n mukaisesti päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 21 päivän ajaksi. Nähtävillä oloaikana kuullaan osallisia sekä pyydetään tarpeelliset viranomaislausunnot. Esittelijä: Vesa Roiko-Jokela, , vesa.roiko-jokela@savitaipale.fi Valmistelijan esitys hyväksytään. Khall Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh ,

14 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Valmistelijan esitys: Kaavaluonnos ja sitä vastaava osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisenä aikana. Viranomaislausuntoja valmisteluvaiheesta antoivat Lappeenrannan seudun ympäristötoimi ja Etelä-Karjalan liitto. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ei antanut virallista lausuntoa vaan kirjallisen mielipiteen. Kolme yksityishenkilöä jätti huomautuksen. Karttaako Oy:n Jarmo Mäkelä on valmistellut vastineet lausuntoihin ja huomautuksiin. Kaavoittaja on lisäksi laatinut päivätyt kaavaehdotusasiakirjat. Luonnosvaiheeseen nähden muutokset ovat melko pieniä. Muutamien tonttien rajauksia on hieman tarkastettu maastokäynnin perusteella ja kaavaselostukseen on tehty pieniä tarkennuksia. Kaavan nimestä on pudotettu Alttarinmäki-sana pois selvyyden vuoksi. Kaavoitukseen liittyvä Natura tarveharkintaraportti on päivitetty vastaamaan kaavaehdotustilannetta. Kunnanhallitus päättää asettaa MRA 27 :n mukaisesti päivätyt kaavaehdotusasiakirjat kaikkine liitteineen nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä oloaikana kuullaan osallisia sekä pyydetään tarpeelliset viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyy kaavoittajan laatimat vastineet lausuntoihin ja huomautuksiin. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään Päätös Khall Valmistelijan esitys: Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh , Kaavaehdotusasiakirjat olivat MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jätettiin yksi muistutustus. Viranomaislausuntoja antoivat Lappeenrannan seudun ympäristötoimi ja Etelä-Karjalan liitto. Kunnanjohtaja on käynyt neuvotteluja maanostosta muistuttajan kanssa, mutta ne eivät ole johtaneet haluttuun lopputulokseen. Kaavoittaja on laatinut lopulliset päivätyt kaavasiakirjat ja päivätyt vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. Lopullinen kaava on sovitettu uudelle digitaaliselle pohjakartalle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle päivättyjen kaava-asiakirjojen hyväksymistä kaikkine liitteineen MRL 52 :n mukaisesti. Kunnahallitus hyväksyy kaavoittajan laatimat vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. Muistutuksen jättäjää tiedotetaan valtuuston

15 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ hyväksymispäätöksestä muutoksenhakuohjeella ja vastineella. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään Kvalt Liitteet: 22 Ari Vaartajan ehdotus/muistutus 23 Kaavakartta 24 Kaavamerkinnät 25 Kaavaselostus lopullinen 26 Maakuntaliiton lausunto 27 Natura tarveharkinta 28 Täydennys luontoselvitykseen 29 Vastineet lausuntoihin ja muistutukseen 30 Ympäristötoimen lausunto

16 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Määräalan myyminen Manu Punkkiselle ja Suvi Tiikasalolle tilasta Lavikkala 1079/10/2016 Khall Valmistelijan ehdotus: Valmistelija: rakennustarkastaja Jaakko Nopanen, puh , Manu Punkkinen ja Suvi Tiikasalo ovat ottaneet yhteyttä kunnaninsinööriin tarkoituksenaan ostaa noin 2100 m2:n suuruinen määräala tilasta Lavikkala RN:o 1:111, kiinteistötunnus , liitettäväksi viereiseen heidän omistamaan tilaan Toivola RN:o 1:134, kiinteistötunnus , lisämaaksi. Lisämaa on tarpeellinen noin 4600 m2:n suuruisen tontin lisärakentamiseksi. Kauppahinnaksi on neuvoteltu 1 / m2 eli StoraEnso Oyj:n ostoasiamies Anssi Kurkinen on arvioinut päiväämällään metsäarviolla puuston arvoksi Kokonaiskauppahinnaksi muodostuu Vähäisen osan myyminen Lavikkala tilan eteläosasta ei vaikuta negatiivisti Pöksänlahden asemakaavahankkeeseen. Ostajat ovat ilmoittaneet hyväksyvänsä nähtävillä olleen asemakaavaehdotuksen. Liitteenä kauppakirja. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi pinta-alaltaan noin 2100 m2:n suuruisen määräalan myymisen tilasta Lavikkala RN:o 1:111, kiinteistötunnus , Manu Punkkiselle ja Suvi Tiikasalolle liitettäväksi omakotikiinteistönsä Toivola RNo 1:134, kiinteistötunnus lisämaaksi, 3500 :n kauppahinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään. Kvalt Liitteet: 31 Karttaliite 32 Kauppakirja

17 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnan ja Etelä-Karjalan osuuskaupan välinen maanvaihtosopimus 1081/10/2016 Khall Valmistelijan esitys: Valmistelija: maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallio, puh , Savitaipaleen kunnaninsinööri ja maankäyttöinsinööri ovat neuvotelleet maanvaihdosta Etelä-Karjalan osuuskaupan kanssa. Maanvaihdossa Etelä-Karjalan osuuskauppa saa noin 415 m2 suuruisen määräalan tilasta Tori Kunta saa vaihdossa tilat Valu pinta-alaltaan m2 ja Lisä 944 m2. Kunta maksaa Etelä-Karjalan osuuskaupalle kauppahinnan erotuksena 6 165,00. Vaihdon kohteilla ei ole tällä hetkellä rakennuksia. Liitteenä maanvaihtosopimusluonnos sekä tiedot vaihdon kohteena olevista kiinteistöistä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta hyväksyy maankäyttöinsinöörin valmisteleman maanvaihtosopimuksen kunnan ja Etelä-Karjalan osuuskaupan välillä luovutuskirjan ehtoja noudattaen. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Valmistelijan esitys hyväksytään. Kvalt Kunnanhallitus varmistaa, että mahdolliset ympäristöhaitat eivät siirry kunnan vastuulle, vaan säilyvät myyjällä. Liitteet: 33 Kartta tila Lisä 34 Kartta tila Valu 35 Maanvaihtosopimusluonnos 36 Määräalan kartta

18 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion toteumaraportti /02/2015 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on todettu, että valtuustotasolla talousarvion toteutumista seurataan toteumaraporteilla. Raportissa seurataan talouden toteutumista euromääräisesti ja osastojen toimintaa raportoidaan sanallisesti. SAVITAIPALE Talousarvio Toteuma Toteut. Talousarvio Toteuma Toteut. KÄYTTÖTALOUS % % TOIMINTATUOTOT , ,1 TOIMINTAKULUT , ,8 TOIMINTAKATE , ,7 VEROT Kunnan tulovero , ,4 Kiinteistövero , ,4 Yhteisövero , ,4 Verotulot yhteensä , ,3 VALTIONSUUDET Valtionosuudet , ,2 Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot , ,3 Muut rahoitustuotot , Korkokulut , ,9 Muut rahoituskulut -12 VUOSIKATE Suunn.muk. poistot , ,3 TILIK.TULOS (alijäämä -) (ylijäämä +) , INVESTOINNIT TULOT , ,0 MENOT , ,2 NETTO , ,3

19 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Taulukon luvut sisältät sekä ulkoiset että sisäiset erät. Tasaisella kertymällä vertailuprosentti on 33,3 %. Toimintatuottojen ja -kulujen toteutuma on alle tasaisen kertymän vertailuprosentin, koska merkittävä osa myynti- sekä ostolaskutuksesta tapahtuu jälkikäteen. Myöskään verotulot eivät kerry vuoden aikana tasaisesti. Kiinteistöverotus tapahtuu loka-marraskuussa ja ennakonpalautukset vähennetään kunnalle tilitettävistä ennakkoveroista marraskuussa. Verohallinnon ennakkoarvioiden mukaan kunnan kuluvan vuoden verotulot yhteensä yltävät vähintäänkin budjetoidulle tasolle. OSASTOITTAIN Talousarvio 2016 Toteuma Toteut. % Talousarvio 2015 Toteuma Toteut. % HALLINTO-OSASTO Toimintatuotot , ,6 Toimintakulut , ,2 Toimintakate , ,4 SIVISTYSOSASTO Toimintatuotot , ,5 Toimintakulut , ,3 Toimintakate , ,5 PERUSTURVA Toimintatuotot , ,1 Toimintakulut , ,1 Toimintakate , ,0 TEKNINEN OSASTO Toimintatuotot , ,6 Toimintakulut , ,3 Toimintakate , ,7 Hallintokunnilla ei tässä vaiheessa ole tiedossa oleellisia muutoksia budjetoituun verrattuna. Perintäkelpoiset, avoimet laskut ovat yhteensä Saatavat sisältävät eri perintäasteella olevia laskuja: maksukehotus lähetys, lasku siirretty perintätoimistolle tai tehty maksusuunnitelma. Savitaipaleen kunnan asukasluku huhtikuun lopussa on Savitaipaleen työttömien osuus työvoimasta oli huhtikuun lopussa12,7 % Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimistossa oli huhtikuun lopussa yhteensä työtöntä työnhakijaa. Se on 2,1 % (459 henkilöä) enemmän kuin vuotta aikaisemmin. Koko maassa työttömiä oli (+ 0,7 %). Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli 15,4 %. Kymenlaaksossa osuus oli 15,7 % ja Etelä-Karjalassa 15,1 % (koko maa 13,0 %). Tiedot ilmenevät työ- ja elinkeinoministeriön Työnvälitystilastosta. Kunnanhallitus merkitsee toteumaraportin tiedoksi ja toimittaa sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle.

20 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Merkittiin tiedoksi. Kvalt Merkittiin tiedoksi.

21 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Eksoten tilinpäätös vuodelta /02/2016 Khall Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki, puh , Eksote on toimittanut kuntaan tilinpäätöstiedot vuodelta Eksoten tilikauden lopullinen tulos tilinpäätöskirjausten jälkeen osoittaa 10,5 milj. euroa ylijäämää. Toimintakulut olivat 430,9 milj. ja kasvu verrattuna vuoteen 2014 oli 3,1 %. Toimintakulut toteutuivat 1,6 % käyttösuunnitelmaa suurempina: Toimintatuotot olivat 450,4 milj. ja niissä oli kasvua 3,0 % verrattuna edelliseen vuoteen. Toimintatuotot toteutuivat 1,9 % käyttösuunnitelmaa parempina. Henkilöstökulut olivat 217,1 milj., joissa kasvua edelliseen vuoteen 2,1 %. Henkilöstökulut toteutuivat 1,5 % käyttösuunnitelmaa suurempina. Palvelujen ostokulut olivat 126,1 milj. ja nekin kasvoivat 3,1 % edelliseen vuoteen verrattuna. Taseeseen kirjattua aiemmin kertynyttä alijäämää katettiin tehdyn suunnitelman mukaisesti. Savitaipaleen kunnan osuus Eksoten alijäämästä vuoden 2015 lopussa on noin Kristiina Pihlajamäki tulee kokoukseen esittelemään kuntakohtaisia talous- ja toimintalukuja. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Merkitään Eksoten tilinpäätös vuodelta 2015 kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. Kvalt Merkittiin tiedoksi.

22 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamista koskeva sopimus 1095/00/2016 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Virpi Myllyharju, puh , Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän johtaja Janne Tapola on lähettänyt kuntiin seuraavan kirjeen: "ITÄ-SUOMEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN PURKUSOPIMUS Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä järjesti osakaskokouksen, jossa konsensus oli, että kuntayhtymä on tarkoituksenmukaista osana sote-uudistusta purkaa. Kuntayhtymä on yhdessä kuntien viranhaltijoiden kanssa työstänyt sopimusta, jossa osakaskunnat sopivat kuntayhtymän purkamisesta. Kuntayhtymässä on tällä hetkellä 56 osakaskuntaa, mutta vuoden 2016 lopussa kunnista 19 irtaantuu. Kunnat vaativat peruspääoman edes osittaista palautusta. Purkusopimuksessa on esitys asian ratkaisemiseksi. Päätös purkusopimuksen hyväksymisestä tulee saada kaikkien osa kaskuntien valtuustoissa hyväksytyksi viivytyksettä viimeistään vuoden 2016 loppuun mennessä. Näin esimerkiksi kaikkia kansallisen sote-uudistuksen tietoja ei ole voitu jäädä odottamaan ja purkutyön käytännön yksityiskohtia jää kuntayhtymän ja loppuselvityksen laatijan ratkaistavaksi. Kuntien edustajista asiakirjan hyväksymistä esittävät kunnanjohtaja Seppo Ruhanen Hirvensalmelta ja hallintojohtaja Tuomo Penttinen Mäntyharjulta. Kuntayhtymä ei ole virallisesti käsitellyt asiakirjaa, sillä sopimus on osakaskuntien välinen asiakirja. Palvelutuotannon jatkuvuuden turvaamiseksi kuntayhtymän allekirjoittanut viranhaltija on kuitenkin osallistunut asian valmisteluun. Samalla asiakirjan hyväksymistä kunnissa esittävät kuntayhtymän yhtymävaltuuston puheenjohtaja Asko Kokkola Lappeenrannasta ja yhtymähallituksen puheenjohtaja Juha Kontinen Mikkelistä. Purkusopimus voidaan hyväksyä vain osakaskuntien yksimielisellä päätöksellä. Purkusopimuksessa tavoitellaan ns. laihaa kompromissia. Peruspääomaosuus on yksittäisen kunnan taloudelle merkityksettömän pieni. Erimielisyyksien ilmetessä vielä odotettavissa olevat peruspääoman palautukset kuluvat riitelyyn, jos edes riittävät. Jos joku kunta vastustaa purkusopimuksen hyväksymistä, tämä tarkoittaa kyseisen kunnan korostunutta vastuuta seuraavan vaiheen kompromissin saamisesta. Toivottavasti järki kuitenkin voittaa. Asiakirjassa nimeltä mainitut ja erityisesti allekirjoittanut ovat valmiita antamaan asiassa lisätietoja. Purkuprosessista huolimatta kuntayhtymän päihdepalveluiden palvelutuotanto Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksessa jatkuu ja siirtyy sote-uudistuksessa uuden organisaation vastuulle, Kuntien

23 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ edustajat ovat tervetulleita tutustumaan Tuustaipaleelle." Savitaipaleen kunnanvaltuusto on päättänyt erota Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymästä alkaen. Nyt esitetyn kuntayhtymän purkautumista koskevan sopimusluonnoksen 4.7. kohdan perusteella kuntayhtymästä ennen purkautumista eronneet kunnat vastaisivat kuntayhtymän velkojen kattamisesta samalla tavoin kuin ne vastaisivat kuntayhtymän veloista, jos ne olisivat olleet kuntayhtymän iä sen purkautuessa, mikä tarkoittaisi sitä, että Savitaipale kuntayhtymästä eronneena kuntana ei voisi enää jälkeen osallistua päätöksentekoon. Oheismateriaalina kuntayhtymän johtajan saatekirje ja purkusopimusluonnos. Esittelijä kunnanjohtaja Tapio Iso-Mustajärvi Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy esitetyn sopimusluonnoksen Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamisesta sillä edellytyksin, että sopimusluonnoksen kohdan 4.7 toiseksi viimeisen kappaleen edellä viitattu viimeinen virke poistetaan ja siltä osin sopimusehto korvataan seuraavalla sopimusehdolla: "Eroavien kuntien peruspääomia vastaavat osuudet kirjataan kuntayhtymän taseeseen velaksi kuntien erotessa kuntayhtymästä Kunkin eroavan kunnan peruspääoman suuruutta vastaava velka ko. kunnalle erääntyy maksettavaksi kuntayhtymän purkautuessa siten, että kullekin kunnalle takaisinmaksuna suoritettava peruspääoman palautus on enintään sen rahamäärän suuruinen, jonka ko. kunta saisi, mikäli se olisi ollut kuntayhtymän kuntana kuntayhtymän purkautuessa." Kvalt Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimus, lähete 38 Purkusopimus

24 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanvaltuusto Tilintarkastussopimuksen jatkaminen 1098/02/2016 Kvalt Valmistelija hallintojohtaja Virpi Myllyharju Nykyinen tilintarkastussopimus BDO Audiator Oy:n kanssa on sovittu vuosille Koska kuntavaalit siirtyvät vuodelle 2017, Lappeenrannan kaupungin hankintapalvelut on selvittänyt tilintarkastuspalveluiden sopimuksen jatkamista valtuustokauden loppuun saakka. BDO Audiator Oy:ltä on saatu myönteinen vastaus tilintarkastussopimuksen jatkamisesta. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että tilintarkastussopimusta jatketaan BDO Audiator Oy:n kanssa vuoden 2017 tilinpäätökseen saakka edellyttäen, että jatkokaudella sovelletaan tilikausia koskevia ehtoja.

25 Savitaipaleen kunta Pöytäkirja 3/ Kokouspvm Sivu Liite nro 16 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. $ 25, 26 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa jakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puistokatu 29,70100 Kuopio (PL Kuopio) ita-suomi.hao@oikeus.fi fax puh Kunnallisvalitus pykälät 19-24, 27, 28 Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen ja osoite: Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksiannosta. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös Nimi ja osoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava pykälät (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan