PYHÄJOKI. Silovuoren tuulivoimaosayleiskaava. Museovirasto. WSP Finland Oy Heikkiläntie Helsinki

Transkriptio

1 PYHÄJOKI WSP Finland Oy Heikkiläntie Helsinki Silovuoren tuulivoimaosayleiskaava Vastineet kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana esitettyihin mielipiteisiin ja lausuntoihin Vastineen laatija: WSP Finland Oy ABO Wind Oy SG-Power Oy Lausunto tai muistutus (lyhennelmä) Osayleiskaavan laatijan vastine Museovirasto - Museoviraston ei ole mahdollista arvioida hankkeen vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön eikä selvityksen riittävyyteen kaavan luonnosvaiheessa - kun hankeaikataulun mukaan kaavan ehdotus on tarkoitus saada hyväksytyksi jo maaliskuussa 2013, aikataulu tästä sekä arkeologisen selvityksen oikeaaikaisuuden, tarkoituksenmukaisuuden ja sen riittävyyden näkökulmasta katsottuna vaikuttaa kyseenalaiselta. Arkeologinen selvitys on tehty lokakuussa ennen lumentuloa. Selvityksen teki Mikroliitti Oy. Selvityksessä ei havaittu muinaisjäännöksiä. Selostusta täydennetään arkeologisen selvityksen tuloksilla. - viitataan kaavaselostukseen kappale alustavien tarkasteluiden perusteella hankkeella ei katsota olevan vaikutusta muinaismuistoihin. Hankealueella tullaan toteuttamaan myöhemmässä vaiheessa arkeologinen kartoitus, jonka tulosten perusteella arvioidaan tarkemmin hankkeen vaikutuksia muinaismuistoihin. Jää epäselväksi, mihin tarkasteluihin edellä lainattu arviointi perustuu ja milloin muinaisjäännösinventointi tullaan toteuttamaan.

2 Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Alueidenkäyttöyksikkö: - OASiin lisättävä osalliseksi Merijärven kunta Merijärven kunta lisätään osallisluetteloon. SELOSTUS - ELY-keskuksen YVA-harkintapäätös on tehty hankkeesta, jossa on tarkoitus rakentaa 9 tuulivoimalaa, joiden yksikköteho on 3MW. Kaavaluonnoksessa voimaloiden enimmäistehoksi on määritelty 3,3MW. Kaavamääräyksessä on syytä määritellä tuulivoimala-alueen enimmäisteho nykyisen YVA-lainsäädännön mukaisesti. - Syksyllä 2012 tehdyssä luontotyyppiinventoinnissa esille tulleen arvokkaat kallioalueet tulee osoittaa kaavakartalla joko luo- tai ge-merkinnällä ja lisätä alueita koskeva kaavamääräys. - mahdolliset uudet muinaismuistokohteet tulee huomioida osayleiskaavaehdotuksessa. Lisätään määräykseen: Kaavoitetulle alueelle voidaan ilman erillistä YVA -menettelyä sijoittaa korkeintaan 30MW kokonaisteholtaan oleva tuulivoiman tuotantoalue. Inventoinnissa esille tulleet arvokkaat kallioalueet osoitetaan kaavakartassa ja niille lisätään alueita koskeva määräys. Inventoinnin tulokset huomioidaan kaavaehdotuksessa. Inventoinnin mukaan kaavaalueella ei ole muinaismuistokohteita. - kaavan melu- ja varjostusmallinnusten vertailua helpottaisi, jos voimaloiden ohjeelliset sijainnit olisi esitetty kaavassa. - Polusjärven rannalla on useita lomaasuntoja sekä maakunnallisesti merkittävä rakennettu ympäristö, Poluksen pihapiiri. Yksi kuvasovite olisi tarpeen tehdä myös Polusjärven suunnasta. - Selostuksen sivulla 11 todetaan, että sähkönsiirto hankealueelta uudelle sähkönsiirtoasemalle käsitellään erillisenä asiana eikä sitä käsitellä kaavoituksen yhteydessä. Osallisten tiedonsaannin kannalta on selostuksessa hyvä selostaa Voimaloiden ohjeelliset sijainnit ja niitä koskeva määräys lisätään kaavakarttaan. Tehdään kuvasovite. Selostukseen lisätään kuvaus sähkönsiirron edellyttämistä selvityksistä ja lupamenettelyistä.

3 mitä selvityksiä ja lupamenettelyjä sähköaseman ja maakaapeleiden rakentaminen edellyttää. KAAVAKARTTA - Kaava-alueen eteläisimmän tv-alueen (WTG9) rajausta on syytä tarkentaa niin, että alue on riittävän etäällä kaavan kaakkoisrajasta ja Merijärven kunnanrajasta. Tv-alue on riittävän etäällä kaavan kaakkoisrajasta. Kaavarajausta tehtäessä käytettiin Pyhäjoen kunnan ohjeistusta, jonka mukaan tuulivoimalan minimietäisyys kaavan ja kunnan rajasta on vähintään 200 metriä. Tuulivoimalan WTG9 juurelta etäisyys kaavarajalle on noin 230 metriä. - Kaavakartalla tulisi esittää voimaloiden ohjeellinen sijainti. Voimaloiden numerointi auttaa yksilöimään kunkin voimalan sijainnin myös ympäristö- ja rakennuslupavaiheessa KAAVAMÄÄRÄYKSET - M-3 kaavamääräyksen viimeinen lause tulee tarkentaa muotoon: Alueelle sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä varasto- ja talousrakennusten rakentaminen. On tärkeätä, että määräys sulkee pois asuintilojen tai eläinsuojien rakentamisen. - Tuulivoimaloiden tv määräyksen viimeinen virke on tarpeeton (etäisyys valtateistä vähintään 300m) - Kaavan neljäs yleismääräys tulee muuttaa muotoon: Tuulivoimapuiston yhteenlaskettu nimellisteho tulee olla alle 30MW. Kaavakarttaan lisätään voimaloiden ohjeelliset sijainnit ja ne numeroidaan. M-3 alueen kaavamääräyksen lisätään teksti esitetyn mukaisesti. Virke poistetaan. Muutetaan ehdotuksen mukaisesti.

4 Luonnonsuojeluyksikkö - Voimaloiden paikat ovat muuttuneet YVA-tarveharkinnan ja siinä mainittujen selvitysten jälkeen. ELY-keskus huomauttaa, että selvitykset tulisi olla tehtyinä lopullisten voimalapaikkojen mukaisesti. Hankevastaava järjestää ELY-keskuksen ja Pyhäjoen kunnan kanssa neuvottelun tarvittavien lisäselvitysten laajuudesta ja ajankohdasta. - Kasvilajien esiintymistiedot perustuvat Kasviatlakseen, varsinaisia maastoinventointeja ei ole tehty. Lopullisten voimalapaikkojen sijoittelussa tulee huolehtia mahdollisten huomionarvoisten kasvilajien elinympäristön säilymisestä. - Metsälain mukaiset kallioalueet tulee merkitä kaavakarttaan luo -kohteina. Kaavamerkintään tulisi lisätä merkintä: Metsälain (1093/1996) 10 :n mukainen kohde. Aluetta ei saa muuttaa niin, että alueen ominaispiirteiden säilyminen vaarantuu. Maisemaa muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maankäyttöja rakennuslain 128 :ssä tarkoitettua lupaa. - Hankealueella esiintyvät kuivat kankaat (ECT) ja puolukkakorvet (PK) ovat Etelä- Suomessa luokiteltu vaarantuneiksi ja mäntyvaltaisen kuivat kankaat (EVT) sil-

5 mällä pidettäviksi. Haittoja näihin luontotyyppeihin tulisi mahdollisuuksien mukaan lieventää voimalapaikkojen, maakaapelin ja tiestön lopullisella sijoittelulla. - Linnustosta: Lisäksi paikallisilta metsästäjiltä aiotaan selvittää sijoittuuko suunnittelun tuulipuiston alueelle metsäkanalintujen soidinalueita. ELY-keskus pitää tärkeänä metsäkanalintujen soidinpaikkojen selvittämistä ja säilyttämistä. - Liito-oravakartoitukselle paras aika olisi kuitenkin keväällä, lumien sulamisesta toukokuun loppuun asti, kuten kaavaluonnoksessakin todetaan. - Lepakoiden potentiaalinen esiintyminen hankealueella tulisi tarkistaa. (pohjanlepakko) - Yhteisvaikutuksia muiden tuulivoimahankkeiden kanssa tulee arvioida ainakin linnusto- ja maisemavaikutusten osalta - Kaavamerkinnöissä tulee käydä ilmi käytettävä tornityyppi. ELY-keskus pitää lieriötornirakennetta haitattomampana vaihtoehtona mm. linnusto- ja maisemavaikutusten vuoksi. Yksittäisen tuulivoimalan ohjeellinen sijainti olisi hyvä merkitä tv-alueen sisällä katkoviivalla

6 Punaisilla pisteillä ja numeroilla yva-tarveharkintavaiheessa esitetyt voimaloiden alustavat sijainnit. Ristipallo ja musta numerointi esittävät tarkentuneet, kaavaluonnoksessa esitetyt, voimaloiden sijainnit. Ympäristönsuojeluyksikkö - melumallinnuksessa tulee selvästi tuoda esiin arvio siitä onko melu soivaa (tonaalista), kapeakaistaista tai impulssimaista tai selvästi sykkivää (amplitudimoduloitua), missä tapauksessa laskenta- tai mittaustulokseen on lisättävä 5 desibeliä ennen suunnitteluohjearvoon vertaamista. - Erikseen on syytä harkita myös pienitaajuisen melun laskennan tekemistä. Hankevastaava järjestää ELY-keskuksen ja Pyhäjoen kunnan kanssa neuvottelun tarvittavien lisäselvitysten laajuudesta ja ajankohdasta. Voimalatoimittajan tietojen mukaan ei ole syytä olettaa äänen olevan tavanomaista tuulivoima-melua enemmän amplitudimoduloitunutta, impulssimaista, tonaalista, taikka kapeakaistaista. - Kaavoituksessa tulee arvioida ja esittää suunniteltavan tuulivoima-alueen ja lähistölle sijoittuvien muiden tuulivoimaalueiden melun mahdolliset melun yh-

7 teisvaikutukset. Liikenteen turvallisuusvirasto - Yleisenä huomiona Liikenteen turvallisuusvirasto pitää myös tärkeänä, että tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään suunnitteluvaiheessa ja otetaan huomioon hankkeen toteutuksessa. - Liikenteen turvallisuusvirasto esittää että Tuulipuistoalueen osalta osayleiskaavasta kävisi ilmi alueen korkein mahdollinen estekorkeus merenpinnasta mitattuna. Tämä on hyödyllinen tieto myöhempiä suunnitteluvaiheita varten. Kyseisen tiedon voi selvittää Finavia Oyj:n paikkatietoaineistosta. Tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään suunnitteluvaiheessa. Voimaloille on myönnetty lentoesteluvat 203m korkeudelle maanpinnasta. Tuulivoimaloiden alue (tv-1) määräykseen lisä-tään lause: Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus ei saa ylittää tasoa metriä merenpinnan yläpuolella (N2000). - Silovuoren tuulipuiston osayleiskaavaluonnoksessa on huomioitu yllä mainittuja asioita. Liikenteen turvallisuusvirastolla ei ole lausuttavaa luonnoksesta.

8 Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys ry - luontoselvitys tehty väärään vuodenaikaan, eikä siten kaikilta osin luotettava - itse kaava-alueella ei yhdistyksemme mielestä erityisen merkittäviä tai ainutlaatuisia luontoarvoja - huolissaan vaikutuksesta pohjoispuoliseen alueeseen. Heti Silovuoren pohjoispuolella on laaja, harvinaisen hyvin säilynyt metsäalue. Alueella pesii harvalukuisia arkoja petolintuja esim. lapinpöllö ja alueella on vakituinen kuukkelikanta. Lapinpöllön vakituinen pesäpaikka on alle 1km päässä suunnitellun ykkösturbiinin sijoituspaikasta. - Mielestämme tuulipuisto voi oleellisesti häiritä arkoja pesimälajeja. Se myös haittaa huomattavasti alueen virkistyskäyttöä. Ainakin erämainen tunnelma on tuulimyllyjen katveessa pilalla. Hankevastaavan edustaja (Hannu Rantapää) tekee maastokäynnin yhdistyksen edustajan kanssa, jonka perusteella on mahdollista suunnitella mm. rakennustoimet siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa eläimistölle sekä virkistyskäytölle. Kalevi Silvola (Metsä-Silvola ) muistutus koskee myllyn 7 sijoitusta vaadin, että turbiini sijoitetaan vähintään 100m päähän tilan Metsä-Silvola rajasta suhtautuu muutoin myönteisesti hankkeeseen Muistutuksen antaja on tuulipuiston rajanaapuri. Tämän perusteella turbiinin WTG3 vaikutusalue (500m) ulottuu hänen mailleen, jonka seurauksena lausunnonantaja saa vaikutusaluekorvauksen mahdollisesta haitasta. Muistutuksen antajan kanssa on keskusteltu (Hannu Rantapään ja Kalevi Silvolan välinen keskustelu). Hänen lausuntonsa mukaan hänellä ei ole

9 huomautettavaa tuulipuiston toteutuksen suhteen. Oheisessa kuvassa violetilla rajattuna tila Metsä-Silvola Elsa Berglund (Helala ¼ omistaja sekä Pirttikosken kylässä Takamaa 23:17, Toivola 15:15 ja Puskala 70:0) - minuun ei kiinteistön omistajana ole hankkeiden toteuttajien taholta oltu asiallisessa yhteydessä. En ole kiinteistön omistajana antanut hankkeiden suunnittelijoille valtakirjoja tai lupaa toteuttaa hankkeita edellä mainittujen, murto-osaisesti omistettavien tilojen alueille. - En ole saanut hankkeiden vireille panijoilta asiallisia ehdotuksia maanvuokrasopimuksiksi tai muitakaan ehdotuksia tai näkemyksiä siitä, miten hankkeen vireille panijat alikovat järjestää ylläpito-osakeyhtiö ja eri Muistuttajan tai hänen viittaamalleen perikunnan omistamalle maalle ei ole suunniteltu turbiinia. Muistutuksen antajalle on useaan otteeseen lähetetty kirjattuna kirjeenä sopimusluonnos ja yhteydenottopyyntö. Enemmistö kyseessä olevan perikunnan osakkaista on jo allekirjoittanut sopimukset (Hannu Rantapään ja tilan omistajien välinen keskustelu ).

10 maanomistajien väliset suhteet kiinteistöjen käytöstä.. - Minulle on hankkeiden vireille panijoiden palkkaamien konsulttien välityksellä jo pitkähkön aikaa sitten toimitettu asiasisällöltään täsmentämättömiä ehdotuksia maanvuokrasopimuksiksi, enkä ole saanut ehdotuksiin täsmennyksiä. Oheisessa kuvassa violetilla rajattuna tila Helala Muut mainitut tilat eivät sijaitse kaava-alueella.