Sivistyslautakunta nro 2/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 2/2012 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 11 SIVLTK 12 SIVLTK 13 SIVLTK 14 SIVLTK 15 SIVLTK 16 SIVLTK 17 SIVLTK 18 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta Sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksut alkaen Sivistyslautakunnan myöntämien vuoden 2012 harkinnanvaraisten avustusten julistaminen haettavaksi Sivistyslautakunnan vuoden 2011 sisäisen valvonnan arvioinnin hyväksyminen Lausunnon antaminen Marsuddenin alueen ja kaakkois-n yleiskaavan muutoksesta Valtuuston sivistyslautakunnalle asettaman toiminnallisen tavoitteen 1.1 poistaminen Sivistyslautakunnan vuoden 2011 toimintakertomuksen hyväksyminen SIVLTK 19 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 1/2012 SIVLTK 20 Muut asiat

2 Sivu 2 Nro 2/2012 Kokouspaikka- ja aika Läsnäolevat jäsenet Kunnantalo klo Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Alho Olli, jäsen Backman Heidi, jäsen Calin Elisa, jäsen Halonen Pekka, jäsen Hautamäki Satu-Kristiina, jäsen Huittinen Markku, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Savinainen Tuula, jäsen Muut läsnäolevat Karell Anders, kh:n edustaja Nordman Tina, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Lilja Juha, vapaa-aikapäällikkö Ojala Cilla, toimistonhoitaja (sihteeri) Asiat 11 - Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Cilla Ojala pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto Todistaa, allekirjoitus Virka-asema Martina Kinnunen toimistosihteeri

3 Sivu 3 SIVLTK 11 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

4 Sivu 4 SIVLTK 12 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Tina Nordmanin päätösluettelo /2012 Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoman päätösluettelo /2012 Varhaiskasvatussuunnittelija Pirkko Moringin päätösluettelo v ei päätöksiä Vapaa-aikapäällikkö Juha Liljan päätösluettelo v ei päätöksiä Rehtori Samuli Salosen päätösluettelo /2012 Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo /2012 Rehtori Erik Wolffin päätösluettelo /2012 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Eva Nygård v ei päätöksiä Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Leena Knuts v ei päätöksiä

5 Sivu 5 SIVLTK:362 /2010 SIVLTK 13 Liite 1 SIVISTYSTOIMEN HALLINNOIMIEN TILOJEN KÄYTTÖMAKSUT ALKAEN päätti kokouksessaan sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksuista alkaen. On sovittu, että suuria muutoksia asiakirjaan ei tässä vaiheessa tehdä. Maksut ovat nyt olleet käytössä vuoden. Tänä aikana on havaittu kaksi asiaa, joiden kohdalla asiakirjan muokkaaminen tuo selvennystä ja toimivuutta käytännön toiminnan ja maksumääritelmien välille. 1) Vapaa ryhmä On huomattu, että sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksut asiakirjaan on syytä määritellä vapaa ryhmä tarkemmin epäselvyyksien välttämiseksi. Vapaan ryhmän määritelmäksi on muodostunut seuraava: Vapaalla ryhmällä tarkoitetaan ryhmää, joka koostuu useammasta kuin 7 henkilöstä ja sen toiminta on verrattavissa urheiluseuran tms. yhdistyksen järjestämään säännölliseen toimintaan. Vapaan ryhmän ei tarvitse rekisteröityä. 2) Perushinta Toinen kohta, joka on vuoden 2011 aikana noussut erityisesti esiin, on Perushinta. Perushinta-kategoriaan ehdotetaan tehtäväksi seuraava lisäys, joka edesauttaa lapsille ja nuorille suunnattujen harrastusten kehittymistä ja jatkuvuutta ssa: Perushintaan voidaan myöntää 50 % alennus, mikäli käyttövuorolla järjestetään toimintaa vähintään 10:lle alle 18-vuotiaalle. Alennusta tulee hakea erillisellä vapaamuotoisella hakemuksella, joka osoitetaan tilasta päättävälle viranhaltijalle. Alennusta ei voi hakea takautuvasti. Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä on ehdotus Sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksuiksi alkaen Valmistelija: Vapaa-aikapäällikkö Juha Lilja puh , s-posti juha.lilja@siuntio.fi - hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksuiksi ja - että käyttömaksut tulevat voimaan takautuvasti alkaen

6 Sivu 6 SIVLTK:80 /2011 SIVLTK 14 SIVISTYSLAUTAKUNNAN MYÖNTÄMIEN VUODEN 2012 HARKINNANVARAISTEN AVUSTUSTEN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI Oheismateriaali Sivistyslautakunnan ja sivistysosaston johtosäännön 5 :n mukaisesti sivistyslautakunnan tehtävänä on päättää tehtäväalueensa avustuksista. Haettavaksi julistettaviin sivistyslautakunnan myöntämiin harkinnanvaraisiin avustuksiin on varattu vuoden 2012 talousarvioon euroa. Vuoden 2012 harkinnanvaraiset avustukset on tarkoituksenmukaista julistaa haettavaksi siten, että hakuaika alkaa maanantaina ja päättyy kello Päätökset annetaan mennessä Kunnanvaltuusto on päättänyt, että kuulutukset ja ilmoitukset julkaistaan kunnan internetsivuilla. Tämän lisäksi sivistystoimisto tulee tiedottamaan suoraan avustusta edellisenä vuonna saaneille yhdistyksille ja yhteisöille hakuajoista, -ohjeista sekä myöntämisen periaatteista. Oheismateriaali ja liitteet: - Oheismateriaalina sivistyslautakunnan myöntämien harkinnanvaraisten avustusten periaatteet Valmistelija: Vapaa-aikapäällikkö Juha Lilja puh , s-posti juha.lilja@siuntio.fi Ehdotus - julistaa sivistyslautakunnan myöntämät vuoden 2012 harkinnanvaraiset avustukset haettavaksi alkaen ja päättyen kello

7 Sivu 7 SIVLTK 15 Liite 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 SISÄISEN VALVONNAN ARVIOINNIN HYVÄKSYMINEN Tilinpäätöksen toimintakertomuksessa on kunnanhallituksen annettava selonteko sisäisen valvonnan nykytilasta. Jotta selonteko voidaan antaa, talousosasto on ohjeistanut lautakuntia käsittelemään mennessä asianosaisen lautakunnan sisäisen valvonnan tilan arvioinnin. Lautakuntia on pyydetty arvioimaan seuraavia sisäisen valvonnan osaalueita: A Johtamisen ja hallinnon järjestäminen tehtävien, toimivaltuuksien ja vastuujaon suhteen B Tavoitteiden asettamisen ja toteutumisen seuranta C Riskienhallinnan toimivuus D Tiedonvälityksen toimivuus E Seurantamenetelmien toimivuus Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä on ehdotus sivistyslautakunnan sisäisen valvonnan arvioinnista vuodelta Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman p , s-posti tina.nordman@siuntio.fi - hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen sivistyslautakunnan sisäisen valvonnan arvioinnista vuodelta 2011.

8 Sivu 8 TEKNLTK:107 /2009 SIVLTK 16 Oheismateriaalia LAUSUNNON ANTAMINEN MARSUDDENIN ALUEEN JA KAAKKOIS-SIUNTION YLEISKAAVAN MUUTOKSESTA Tekninen lautakunta pyytää sivistyslautakunnalta lausuntoa Marsuddenin alueen ja Kaakkois-n yleiskaavan muutoksesta. Lausunto pyydetään toimittamaan mennessä. Kunnan lautakuntien rooli kaava-asioissa käsittää lähinnä kaavoituksen vaikutusten arvioinnin. Lautakuntien tulee siksi lausua oman hallinnonalansa kannalta tärkeitä seikkoja, jotta kaavoittaja pystyy laatimaan kaavan huomioiden mahdollisimman hyvin myös ao. hallinnonalan tarpeet. Vaikutuksia tulee arvioida mm. alue- ja yhdyskuntarakenteen, liikenteen, yhdyskunta- ja energiatalouden, luonnon ja luonnonvarojen, maiseman, kaupunkikuvan, kulttuuriperinnön, rakennetun ympäristön, ihmisten elinolojen ja elinympäristön sekä muiden vaikutusten kannalta. Tavoitteena on tuoda esille kaikki ennustettavissa olevat vaikutukset, jotta kunnanvaltuusto tietää päättäessään kaavasta, mihin kunta on sitoutumassa esimerkiksi palvelujen tuottamisen suhteen. Ihannetilanteessa kunnanvaltuustolla olisi kaavasta päättäessään arvio kunnalle aiheutuvista kokonaiskuluista ja toisaalta myös arvio tulopohjan vahvistumisesta. Sivistyslautakunnan kannalta on tärkeää uuden kaava-alueen kyseessä ollen ottaa kantaa mm. - miten uuden alueen opetuksen ja varhaiskasvatuksen tulosalueiden palvelut järjestetään; - onko kaava-alueelta tarpeen varata tonttia esim. koulua tai päiväkotia varten ja - millaisia kustannuksia sivistystoimelle kertyy uusista oppilaista ja varhaiskasvatuksen asiakkaista. Teknisen lautakunnan valmistelumateriaaleista ilmenee, että alueen palvelut sijaitsevat pääosin kuntakeskuksessa n. 8 km:n päässä (koulut, päiväkodit, terveyskeskus, elintarvikeliike, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut). Lisäksi Störsvikin alueella n. 4 km:n päässä sijaitsee päiväkoti. Alueelle on järjestetty koululaiskuljetukset. Störsvikin alueella on monipuoliset vapaa-ajan palvelut (golf, tennis, uimaranta, venesatama sekä Uudenmaan Virkistysalueyhdistyksen Störsvikin Kopparnäsin ulkoilu- ja retkeilyalueet). Marsuddenin ja Etelä n asukkaat käyttävät työmatkoillaan ja asioidessaan pk-seudulla myös Kirkkonummen ja Espoon palveluita.

9 Sivu 9 Störsvikin päiväkodissa on tilaa noin 26 suomenkieliselle lapselle. Kyseinen päiväkoti on ns. moduulipäiväkoti, josta kunta maksaa leasingvuokraa joka kuukausi. Nykyisellään päiväkodissa ei ole vapaita paikkoja. Lapsimäärän kasvaessa alueella tarvitaan enemmän päiväkotipaikkoja. Uuden päiväkodin rakentaminen tulee ajankohtaiseksi lähivuosina asukasmäärän kasvaessa. n koulut sijaitsevat tällä hetkellä kuntakeskuksessa ja jo nykyisellä oppilasmäärällä on olemassa tarve lisäinvestoinneille. Sjundeå svenska skolanissa laajennusta tehdään parhaillaan. Aleksis Kiven koulun tilapuute on väliaikaisesti ratkaistu Toukolan koulurakennuksella, johon on sijoitettu suomenkielinen esi- ja alkuopetus. n Sydän- hankkeen edistyessä kunnan tulee ryhtyä pikaisesti suunnittelemaan miten kunta pystyy vastaamaan kasvavan oppilasmäärän tuomaan haasteeseen keskustan alueella. Kunnassa tullaan tarvitsemaan uusia oppilaspaikkoja ja uuden alakoulun rakentaminen lienee tarpeen. Mikäli Störsvikin alueelle tulevaisuudessa rakennetaan uusi päiväkoti ja suomenkielinen alakoulu, kuntakeskuksen suomenkielisestä koulusta vapautuu oppilaspaikkoja. Marsuddenin alueen koulukuljetukset tulisivat ilmeisesti järjestettäviksi Kaapelitien pysäkin sijasta Marsuddenintien päästä. Kaapelitieltä koulukuljetukset järjestetään tällä hetkellä alle 20 oppilaalle. Oheismateriaali ja liitteet - oheismateriaalina Marsudden, Kaakkois-n osayleiskaavan muutos Valmistelija: hallinnonsuunnittelija Katja Kneckt, puh. (09) , s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus Lautakunta toteaa lausuntonaan Marsuddenin alueen ja kaakkois-n yleiskaavan muutoksesta seuraavaa: - mikäli Marsuddenin alueelle kaavoitetaan nyt lausuttavana olevan esityksen mukaisesti 8-10 uutta ympärivuotiseen asumiseen tarkoitettua rakennuspaikkaa, ei asukasmäärän muutos tuota sivistystoimeen merkittäviä muutoksia - mikäli alueelle kaavoitetaan runsaasti uusia rakennuspaikkoja, tulee sivistystoimen palveluiden varmistamiseksi Etelä-n alueelle varata tilaa päiväkodille ja alakoululle.

10 Sivu 10 SIVLTK 17 VALTUUSTON SIVISTYSLAUTAKUNNALLE ASETTAMAN TOIMINNALLISEN TAVOITTEEN 1.1 POISTAMINEN Kunnanvaltuusto on hyväksynyt n kunnan vuoden 2012 talousarvion ja taloussuunnitelman. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Kuntalain 65.2 :n mukaisesti. on asettanut sivistysosastolle vuoden 2012 toiminnalliset tavoitteet kunnanhallituksen lautakunnille antaman talousarvion laatimisohjeen mukaisesti. Talousarvion laatimisohjeen mukaan toiminnallisten tavoitteiden tuli myötäillä kunnanvaltuuston hyväksymiä strategisia tavoitteita, jotka ovat sitovia. Toiminnallisten tavoitteiden tuli olla konkreettisia, jotta niistä voidaan päätellä, kuinka tavoitteet toteutuvat. Kunnanvaltuuston sivistysosastolle asettamat toiminnalliset tavoitteet vuodeksi 2012 ovat: 1.1 Toiminnallinen tavoite: Koululais- ja ruokakuljetusten sekä palvelu- ja muun tilausliikenteen kilpailutus innovatiivisella tavalla tuottavuutta nostaen Arviointikriteeri: Kustannustason (euroa/kilometri) pysyminen vuoden 2011 tasolla. 2.3 Toiminnallinen tavoite: Kuntalaisten asumisviihtyvyyden parantaminen ja nuorten palveluiden laajentaminen. Vapaan sivistystyön tulosalueen yhteisten ja yksikkökohtaisten toiminta-ajatusten, painopisteiden ja tavoitetilan määrittely sekä käyttöönotto Arviointikriteeri: Toteutetaan kuntalaisille kysely kunnan tarjoamista vapaa-aikapalveluista viimeistään Tuloksia hyödynnetään suunnitelmien teossa. 2.5 Toiminnallinen tavoite: Sivistystoimen palvelutarjonnan kasvua hallitaan ennakoivalla ja kustannustehokkaalla suunnittelulla sekä ohjauksella Arviointikriteeri: Palvelutarjonnan suunnitteluun luodaan toimintamalli prosessikuvaus Toiminnalliset tavoitteet laadittiin sen mukaan että kunta jatkaisi itsenäisenä kuntana, mutta koska kunnassa nyt valmistaudutaan kuntaliitokseen Lohjan kaupungin, Nummi-Pusulan ja Karjalohjan kunnan kanssa toiminnallis-

11 Sivu 11 ta tavoitetta 1.1 Koululais- ja ruokakuljetusten sekä palvelu- ja muun tilausliikenteen kilpailutus innovatiivisella tavalla tuottavuutta nostaen ei voida toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Sivistystoimi tulee kilpailuttamaan kuljetusliikenteen koska käytössä oleva optiovuosi päättyy koulukuljetusten osalta ja palvelu- ja ruokakuljetusten osalta Kilpailutus tullaan hoitamaan normaalin käytännön mukaan ja siksi sivistyslautakunnan tulisi esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että toiminnallinen tavoite 1.1 Koululais- ja ruokakuljetusten sekä palvelu- ja muun tilausliikenteen kilpailutus innovatiivisella tavalla tuottavuutta nostaen poistetaan. Valmistelija: Sivistystoimenjohtaja Tina Nordman p , s-posti - esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus ehdottaisi valtuustolle toiminnallisen tavoitteen 1.1 Koululais- ja ruokakuljetusten sekä palvelu- ja muun tilausliikenteen kilpailutus innovatiivisella tavalla tuottavuutta nostaen poistamista

12 Sivu 12 SIVLTK 18 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VUODEN 2011 TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN Liite 3 Talousosasto on ohjeistanut valmisteluohjeella lautakuntia vuoden 2011 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen valmistelussa. Kunkin lautakunnan tulee hyväksyä omalta osaltaan toimintakertomuksensa mennessä ja saattaa se talousosaston tiedoksi. Sivistysosaston viranhaltijaorganisaation muutoksesta 2011 johtuen sivistystoimenjohtajan suorassa alaisuudessa on sivistystoimiston tulosyksikkö sekä opetuksen tulosalue. Sivistystoimiston tulosyksikköön kuuluu sivistystoimen hallinto, joukkoliikenne, logistiikka, koulukuljetukset, yhteiset koulut, opetuksen ja kasvatuksen tukipalvelut, kansalaisopistot, oppilashuolto ja vapaa sivistystyö. Opetuksen tulosalue kattaa kunnan kaikki koulut. Varhaiskasvatuksen tulosaluetta johtaa varhaiskasvatuspäällikkö ja tulosalue kattaa esiopetuksen, päiväkodit, iltapäivätoiminnan ja perhepäivähoidon. Vapaan sivistystyön tulosaluetta johtaa vapaa-aikapäällikkö ja tulosalue kattaa nuoriso-, liikunta, kulttuuri- ja kirjastotoimen. Sivistystoimen keskeiset toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2011 olivat; Toiminnallinen tavoite 1.5 Palvelumaksujen tarkastelu (sivistysosasto). 2.6 Lapsen ja nuoren kasvu- ja oppimispolku tukipalveluineen toteutetaan turvallisesti kumppanuutta vaalien (sivistysosasto) 2.7 Kirjastokulttuuria tehdään tunnetuksi ja kirjaston käyttäjämäärää nostetaan (sivistysosasto) 3.1 Laaditaan kestävän kehityksen suunnitelma (sivistysosasto) Arviointikriteeri 1.5 Sivistystoimen hallinnassa olevien tilojen maksuja on tarkistettu kustannustason nousua vastaavasti. 2.6 Erityisen- ja tehostetun tuen suunnitelmaa noudatetaan lähtien. Jokaiselle lapselle laaditaan päivähoidon aloitus- ja varhaiskasvatussuunnitelma yhdessä vanhempien kanssa. 2.7 Koulu-, varhaiskasvatus- ja kirjastonyhteistyön suunnitelman laatiminen. Kirjaston kävijämäärää ja lainausmäärää seurataan kuukausittain ja ne ovat nousseet edellisestä vuodesta. 3.1 Suunnitelma otetaan käyttöön Seuranta Opetuslautakunta on hyväksynyt n kunnan sivistystoimen hallinnoimien tilojen käyttömaksut alkaen Toteutunut on hyväksynyt n kunnan opetussuunnitelmamuutoksen. on hyväksynyt n kunnan esiopetuksen opetussuunnitelman Jokaiselle lapselle on laadittu aloitus- ja varhaiskasvatus-suunnitelma Toteutunut on hyväksynyt Kirjaston, koulujen ja päivähoidon yhteistyön kehittämissuunnitelman. Kirjaston kävijä- ja lainausmäärää on seurattu kuukausittain. Kävijämäärä on noussut, lainausmäärä jää hieman tavoitteesta. Toteutunut on hyväksynyt Sivistysosaston kestävän kehityksen suunnitelman. Toteutunut

13 Sivu Sivistystoimen palveluprosesseja toteuttaa koulutettu, osaava ja sitoutunut henkilöstö (sivistysosasto) 4.5 Sivistysosaston henkilöstöstä vähintään 85 %:lla on tehtävän edellyttämä tutkinto Toiminnallinen tavoite poistettu Kunnanvaltuustossa Sivistysosasto on saavuttanut kaikki vuoden toiminnalliset tavoitteet paitsi toiminnallisen tavoitteen 4.5 Sivistystoimen palveluprosesseja toteuttaa koulutettu, osaava ja sitoutunut henkilöstö jonka kunnanvaltuusto on poistanut Oheismateriaali ja liitteet - Liitteenä on ehdotus sivistyslautakunnan toimintakertomukseksi vuodelta Valmistelijat: Sivistystoimen johtaja Tina Nordman p ,s-posti tina.nordman@siuntio.fi - hyväksyä liitteenä olevan ehdotuksen opetuslautakunnan toimintakertomukseksi vuodelta 2011.

14 Sivu 14 SIVLTK 19 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 1/2012 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on tilanteen mukaan 8,7 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla tammikuun lopun tasolla 8,3 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua pienimpinä (7,6 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua korkeampina (8,6 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 1/2012. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Tina Nordman, puh s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi - merkitä asian tiedoksi.

15 Sivu 15 SIVLTK 20 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. - Kuntaliitosneuvottelujen tilanne - - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi.