Yritys- ja hankerahoituksen hallinnollisen taakan vähentäminen Pori

Transkriptio

1 Yritys- ja hankerahoituksen hallinnollisen taakan vähentäminen Pori Nvm Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

2 Ohjelman tavoitteet / Alueelliset strategiat Ohjelman, alueellisten, paikallisten strategioiden suhde Maaseudun muutos <> perus infra <> - Näköalat maaseudulla? - Kuntien tilanne ei paras mahdollinen - Hiihdelläänkö samoja latu-uria, kuin ennenkin? - Tahmeus? - Laman vaikutukset maaseudun yrittäjyyteen? Ohjelman vaikuttavuus - SYNTYY ALUEILLA JA PAIKALLISESTI! vuosikertomuksia käydään juuri läpi ja analysoidaan ministeriössä KESKINÄINEN ARVOSTUS KANTAA KOKO HOMMAA! Sivu

3 Ohjelman toteutus alueilla (linjat 1, 3 ja 4) vuoden vaihteen tilanne Yleisesti: vauhti vastaa edellistä kautta (!) jaetusta 90% sitoneet: E-P, K-S, Häme jaetusta 80% sitoneet: Uusimaa, Satak, Pirkanmaa, P-S, P-K, K-S, Po. (E-S, P-P, Kainuu, Lappi??) JATKOANALYYSI tehdään kesäkuun 2010 pohjalta Linjojen tilanne / tasapaino: - Linja 1 tav. 29 %. Vain P-Savo, Kainuu ja E-P yli 30% - Linja 3 >(Laajakaistahankkeet?) Leader / Linja 4: - n. 75% sidottu. Yli 80 % vain P-S ja Po (Kainuu, E-P) Kuntaraha (ei ongelmia) k-a n. 5 % - SUURIA vaihteluita. Ääripäät K-S (22%) Lappi, E-S (2%) Sivu

4 Työryhmän tehtäväksi annettiin : Selvittää asiakkaiden kokemuksia kuluneesta kaudesta - Webropol kysely tuotti n. 500 vastausta + muita yhteydenottoja. Lisäksi kuulemistilaisuudet Työryhmä teki vertailua, muihin rahastoihin ja muiden maiden toteutusmalleihin (Erityisesti Ruotsi jäi haaviin) Toteutettiin sähköposti / puhelin kyselynä Arvioi keskeisiä ongelmia ja antaa esityksiä, joita voidaan toteuttaa: Heti Ohjelmakaudella Seuraavalla ohjelmakaudella Työryhmä jätti esityksen ministerille (Kohteena oli myös sokerin monipuolistamisohjelma) Sivu

5 Ohjelman kone yskii. Jotain tarttee tehrä DG COMP 1290/ / /2006 Neuvoston asetus Komission asetus OHJELMA 1443/2006 asetukset hallintoviranom. maksajavirasto valvonta. MAVI ELY ryhmäpoikkeusasetus rahoittaja maksajaviranom. valvonta hakemus päätös hakemus päätös raportit, seuraamukset Toteuttaja Toteutus TULOKSET Sivu

6 Byrokratian purku Ministeripalaveri MMM / Mavi palaverit - esityskohtaiset ratkaisut + aikataulu MMM: - säädösvalmistelut (Yritys- ja hanke- VNa) - keskustelut komission kanssa ( Delivery mechanism ) - ei lakimuutoksia tässä vaiheessa Us kokouksia MMM/Mavi ja päälliköt Mavin sisäiset valmistelut maalis-huhtikuu. Ministeripalaveri toukokuun alussa ennen neuvottelupv. Sivu

7 Raportissa käsitellään ainakin seuraavia aiheita: Toteutuksen pelokas epäluottamuksen ilmapiiri suhteessa kehittämistavoitteeseen Rahoituspäätöksen ja maksatuspäätöksen erillisyys Tukimuotojen määrä ja yhdistäminen Kustannuslajit ja maksatuserien symmetria Kuitit, kopiot, kirjanpito Hankkeiden yleiskustannukset (vrt EAKR) Hankinnat, kohtuullinen kustannustaso, kilpailutus Hakijan luotettavuuden selvittäminen ja 3% sanktio toimivat tehokkaina pelotteina Käsittelyajat ja organisointi, ohjeet ja menettelytavat Luottamuksen suoja Vaadittavien yritystukien liitteiden ja lisäselvitysten määrä Toimintaryhmien erityiskysymykset Sivu

8 Yritys Vna -muutos De minimiksestä valtiontukisääntöihin - vastaavat tukitasot ja menettelyt kuin TEM - käynnistystuki, kehitt. tuki ja inv. tuen korotustilanteessa - de minimis samalla Annex I-investointien tuen ylärajan poisto Kehittämistuen seteli selkeytyksiä Käynnistystuki selvennykset 25 viikkotyötuntia yrittäjä/t Kiinteistön hinta /maan hankinta (10 %) Kustann. kohtuull. ylärajojen nosto Toimenpiteen aloittaminen porakonemomentti maksatuseriä lisää Sivu

9 Lakimuutokset tehty LVM:n lakien rinnalla Hanke VNa muutos -valmisteilla Laajakaistarahoitus (Huom. myös lain muutokset) - uudet isot laajakaistahankkeet - vanhat pienet paikalliset hankkeet myös edelleen Hanketyyppien yhdistäminen - koulutus ja viestintä mahdollista myös yleishyödyllisissä ja elinkeinollisissa hankkeissa - mahdollista edelleen myös erillisinä hankkeina Kohtuullisten kustannusten arviointi - alaraja 500 > ja > Tarkennuksia - investoinnin aloitus - maksukerrat 2 > 4, ei pakollista hakua 1 x vuodessa - luontoissuoritukset - ELY -muutokset Avoinna: (yleiskustannukset, osamaksukauppa) Sivu

10 UUDET HAASTEET ja niihin osoitetut varat ohjelmassa Ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja sen torjunta Uusiutuvat energianlähteet Vesitalous / vesien hoito Biologinen monimuotoisuus Maitoalan uudistukseen sopeutuminen Innovatiiviset toimet, jotka tukevat edellä mainittuja Laajakaistainvestoinnit Sivu

11 Toimintojen erillisyys DG COMP 1290/ / /2006 Neuvoston asetus Komission asetus OHJELMA 1443/2006 asetukset hallintoviranom. maksajavirasto valvonta. MAVI ELY ryhmäpoikkeusasetus rahoittaja maksajaviranom. valvonta hakemus päätös hakemus päätös raportit, seuraamukset Toteuttaja Toteutus TULOKSET Sivu

12 Tervetuloa David Copperfield! DG COMP 1290/ / /2006 Neuvoston asetus Komission asetus OHJELMA 1443/2006 asetukset hallintoviranom. maksajavirasto valvonta. MAVI ELY ryhmäpoikkeusasetus rahoittaja maksajaviranom. valvonta hakemus päätös hakemus päätös raportit, seuraamukset Toteuttaja Toteutus TULOKSET Sivu

13 Tervetuloa David Copperfield! eli miten saamme junan muuttumaan asiakkaalle näkymättömäksi! -kuitenkin niin, että EU:n edellyttämä visibiliteetti säilyy ja ollaan positiivisesti esillä??? Toimijoille turvallisuutta toimia. Maaseuturahaston raha koetaan riskirahoitukseksi. Positiivista asennetta peliin! Tieto vapauttaa toimintaan ja vähentää turhia pelkoja Laatu, motivaatio, yhteistyö, yhteinen, ei fakkisanasto Tarvitaanko yhteistyömenettelyihin apuja? Jos ei, mitä laitetaan tavoitteeksi? Käytännön läheisyys ja konkreettisuus on etu Toimintarahan riittävyys, katkot, päätöstiedot, tarkistuslista KV -yhteistyön laajentaminen ja siihen liittyvä tahmeus Alueellinen yhteen sovitus, valintakriteerit Sivu