Laajenna tarjontaasi julkisiin hankintoihin. Opas yhteistarjouksista pk-yrityksille

Transkriptio

1 Laajenna tarjontaasi julkisiin hankintoihin Opas yhteistarjouksista pk-yrityksille

2 2 SISÄLTÖ Miksi pk-yrityksen kannattaa lähteä mukaan yhteistarjouksiin? 3 Yhteistarjoukset kannattaa 4 Tarjouksen tekijän muistilista 5 Tarjouspyyntö 5 Alustavat toiminnot 5 Tarjouksen laatiminen 6 Resurssit 7 Liitteet ja lisätiedot 7 Aikataulu ja tarjouksen lähettäminen 8 Hankintapäätös 8 Hankintasopimus 9 Hankinta-asiakirjojen julkisuus 9 Julkisten hankintakilpailujen haasteet 10 Kasvua ja kilpailuetua yritysyhteistyöstä ja verkostosta 10 Yritysyhteistyön ja verkostoitumisen tavoitteet 11 Verkostoituminen ja yritysyhteistyö 12 Yhteistyön muodot 13 Konsortio eli yritysyhteenliittymä 14 Kilpailuttaminen, lähteet ja linkit 15

3 MIKSI PK-YRITYKSEN KANNATTAA LÄHTEÄ MUKAAN YHTEISTARJOUKSIIN? 3 Pk-yritysten verkostoitumisella ja yhteenliittymillä on tavoitteena yhteistarjousten antaminen julkisia hankintoja koskeviin tarjouspyyntöihin esim. tavarahankinnoissa ja julkisten palveluiden tuotannossa. Toiminnalla pyritään myös siihen, että julkisissa hankinnoissa otettaisiin entistä paremmin huomioon paikalliset toimijat järkevällä tavalla. Tavoitteena on, että yrittäjät pääsevät vaikuttamaan julkisiin hankintoihin. Yritysten ei tarvitse olla passiivinen osapuoli julkisissa hankintaprosesseissa, vaan niillä on mahdollisuus tuoda aktiivisesti esiin omia tuotteitaan ja palveluitaan. Hankinnan toteuttaminen on myyjän ja ostajan välinen vuoropuhelu, jossa myös myyjällä eli pk-yrityksellä on sanansa sanottavana. Hankintasektori puolestaan saa tärkeää tietoa hankinnan suunnittelua varten. Tämän toiminnan kehittäminen vaatii molempien osapuolien - hankintayksikön ja yrityksen - aktiivista otetta ja avoimuutta. Julkinen sektori, Suomen valtio ja kunnat käyttävät n. 30 miljardia euroa vuodessa julkisiin hankintoihin, mutta paljonko niistä kohdistuu omaan maakuntaan? Tämä on lähes 20 % Suomen BKT:sta. On yrityksiä, jotka eivät käy tutustumassa avoimiin tarjouspyyntöihin. Hilman hankintailmoituksia Julkiset hankinnat - sivustoa seuraa ja niihin tarjouksia laatii pieni prosentti pk-yrityksistä. Pienessä yrityksessä ajalliset resurssit eivät riitä tarjouspyyntöön perehtymiseen ja tarjoustekniset asiat koetaan liian työläiksi ja asetetut vaatimukset tuntuvat kohtuuttomilta. Julkisiin hankintakilpailutuksiin osallistuminen koetaan vaikeaksi ja turhauttavaksi. Epävarmuutta luovat mm. hankintojen keskittyminen ja suuret kokonaisuudet. Yhteenliittyminen muiden pk-yritysten kanssa helpottaa em. epäkohtia ja antaa yksittäiselle yritykselle mahdollisuuden osallistua tarjouksellaan yhteishankintoihin. Tämä luo uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja uusia asiakkuuksia ja parantaa siis yrityksen taloudellista kilpailukykyä. Katso avoimet julkiset hankinnat

4 YHTEISTARJOUKSET KANNATTAA 4 Julkisten hankintojen tarjouspyynnöt ja hankinnan kohteet ovat usein niin suuria, ettei yksittäisillä, pienillä yrityksillä ole riittäviä resursseja vastata tarjouspyyntöön. Ratkaisu tähän on, että useampi yritys yhdessä laatii yhteistarjouksen, jolla sitoudutaan hankintasopimuksen toteuttamiseen. Yhteisessä tarjouksessa kukin tarjoaja vastaa suoraan tilaajalle. Yhteistyö edellyttää luottamusta ja yhteisesti sovittuja pelisääntöjä. Hankintayksikkö taas tarvitsee takeet ryhmittymän soveltuvuudesta tarjouspyynnössä esitettyjen toimintojen toteuttajaksi ja sen käytettävissä olevista resursseista. Siksi ryhmittymän tulee esittää hankintayksikölle selvitys, josta ilmenee, miten se on sitoutunut asettamaan voimavaransa ostajan käyttöön ja hallintaan hankinnan toteuttamiseksi. Yhteistarjouksen hyötyjä Referenssit - Yhteistarjouksessa voidaan hyväksi lukea kaikkien tarjoajien referenssit. Liikevaihto - Mikäli tarjouspyynnössä edellytetään tiettyä liikevaihtoluokkaa, voidaan yhteistarjouksessa tietyin rajoituksin lukea hyväksi tarjoajien yhteenlaskettu liikevaihto. Toimitusvarmuus - Ryhmittymällä kyetään takaamaan toisenlainen toimitusvarmuus kuin yksittäisellä tarjoajalla. Resurssit - Riittävät resurssit isompaankin tarjouspyyntöön. Menot ja kulut voidaan jakaa, inhimilliset resurssit, osaaminen sekä tilat voidaan yhdistää. Esim. teiden aurauksen tarjouspyynnössä edellytetään, että yrityksellä täytyy olla vähintään 6 aurausajoneuvoa ja tietty määrä halutun laista kalustoa. Yhdelläkään yhteistarjouksen osapuolista ei ole 6 aurausajoneuvoa itsellään eikä muuta vaadittua kalustoa, mutta yhdessä tarjoamalla saadaan tarvittava määrä aurauskalustoa kunnan käyttöön. Pienhankinnoissa suuri mahdollisuus! Hankintayksikön näkökulmasta pienhankinnat omasta kunnasta tai lähialueelta hankittuna vaikuttavat kilpailutuksen työmäärän helpottumiseen, hankintojen nopeutumiseen ja oletettavasti virheiden vähenemiseen sekä paikallisen elinvoimaisuuden säilyttämiseen ja kehittämiseen.

5 TARJOUKSEN TEKIJÄN MUISTILISTA 5 TARJOUSPYYNTÖ Seuratkaa aktiivisesti HILMA -ilmoitusjärjestelmää tai ostakaa räätälöity hakupalvelu! Tarjouspyyntöön vastaavilta yrityksiltä edellytetään aktiivista osallistumista ja sitoutumista yhteistyöhön tietoa liiketoiminnan mahdollisuuksista ja laajuudesta lakisääteisten velvoitteiden ajantasaisuutta ostajan tarpeita vastaavaa toimintaa / tarjontaa ALUSTAVAT TOIMINNOT Lukekaa tarjouspyyntö ja kaikki mahdollinen etukäteismateriaali Huomioikaa onko asiakirjoissa jotain esim. määrittelyitä tai painotuksia, jotka sulkevat pois yrityksen tuotteen tai ehdot tai määritykset ovat liian tiukkoja ryhmittymällenne. Ole yhteydessä hankintayksikköön, jotta mahdolliset epäkohdat tulevat tietoon. Ehdota parannuksia tai uutta tarjouspyyntöä. Ellei muutoksia haluta, tarjoa sitä, mitä pyydetään. Toimikaa heti, sillä hankintaprosessin käynnistyttyä korjausliikkeiden tekeminen on mahdollista, mutta hankalampaa. Varatkaa riittävästi aikaa ennakkoinfoihin, markkinakartoituksiin, vuoropuheluihin, ym. tekijöihin jotka parantavat mahdollisuuksia perustaa ryhmittymä ja tarjota ryhmittymänä. Hankkikaa tarvittaessa ulkopuolista apua erilaisilta asiantuntijoilta esim. hankinta-asiamiehet, lakimiehet, yritysneuvontapisteet, vakuutus- ja rahoituslaitokset yms. tahot. Yhteistarjouksessa tarjoajat vastaavat sopimuksen täyttämisestä yhteisvastuullisesti, joten määritelkää kunkin tarjoajan vastuut ja työnjaot sekä kulujen ja tulojen jaot kirjallisella sopimuksella ennen tarjouksen tekemistä niin että kunkin tarjoajan vastuut ja velvollisuudet ovat järkevässä suhteessa saavutettuun hyötyyn Määritelkää mitä yhteistyön irtisanominen / epäonnistuminen tarkoittaa yritykselle Yhteisprojektit kannattaa vakuuttaa erikseen, joten varmistakaa riittävä vakuutussuoja Varmistakaa että toiminnan / tuotteen laatu on kunnossa ja sitä seurataan tehokkaasti Selvittäkää tarkasti verkoston avainhenkilöt ja heidän osaamisensa Määritelkää menetelmät, millä ryhmittymän toimintatapoja arvioidaan jatkuvan kehittämisen mahdollistamiseksi

6 TARJOUKSEN LAATIMINEN 6 Tehkää aina uusi tarjouspyynnön mukainen täydellinen tarjous jokaiseen tarjouspyyntöön, vaikka olisitte tarjonneet aiemmin ko. hankintayksikölle. Aiempiin tarjouksiin ei voi vedota ja aiemman toimittajan suosiminen on kielletty. Tehkää tarjous samalla tarkkuudella kuin tarjouspyyntö on laadittu. Laatikaa heti lopullinen tarjous; neuvotteluja ei voi normaalisti käydä eikä tinkiminen ole mahdollista. Mainitkaa kirjallisessa tarjouksessa, sen liitteissä sekä mahdollisissa neuvotteluissa kaikki tiedot, jotka voidaan ottaa huomioon tarjouskilpailun ratkaisussa. Laatikaa tarjous ja sen kaikki liitteet tarjouspyynnössä edellytetyllä kielellä, yleensä suomeksi. Tarjouksen tulee kattaa kaikki tarjouspyynnössä pyydetyt tavarat, palvelut, urakat ja materiaalit tarjouspyynnössä esitetyssä muodossa. Esittäkää työaika tarjouspyynnön mukaisesti. Käyttäkää samaa terminologiaa ja esitysjärjestystä tai kopioikaa tarjouspyyntö tarjouksen pohjaksi. Tehkää tarjous mahdollisimman kattavaksi, konkreettiseksi ja yksityiskohtaiseksi. Jättäkää vaihtoehtoinen tarjous vain, jos se on sallittua, ja tehkää se annetuin ehdoin. Tehkää tarjouksen mahdolliset hinnantarkistusehdot tarjouspyynnön mukaisesti. Määritelkää tarjouksen maksuehdot tarjouspyynnön mukaisesti. Ilmoittakaa toimitusaika ja -paikka sekä muut toimitusehdot tarjouspyynnön mukaisesti. Laatikaa tarjouksen sopimusehdot tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjoukseen ei sisällytetä mitään omia varaumia tai tarjouspyynnöstä poikkeavia ehtoja tai lisäehtoja. Antakaa tarjouksessa vastaus ja selvitys jokaiseen tarjouspyynnössä ilmoitettuun kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteeseen.

7 RESURSSIT 7 Varatkaa riittävät ja ammattitaitoiset resurssit tarjouksen laadintaan ja panostakaa erityisesti pitkiin puitejärjestelyihin, esim. valtion nelivuotiset puitejärjestelyt ja referenssikohteet. Kartoittakaa inhimilliset resurssit, henkilöstön määrä, osaaminen, tieto-taito, tilat ja laitteet, varallisuus ja rahoitus, toimitusvarmuus eli jakelu ja logistiikka, tarvittava tekniikka ja teknologia Aika on kriittinen tekijä monessa kohtaa tarjousprosessia! Varatkaa sitä riittävästi! LIITTEET JA LISÄTIEDOT Liittäkää mukaan kaikki pyydetyt tiedot ja asiakirjat, esim. kaupparekisteriote, verotodistukset, tilinpäätöstiedot, referenssit ja muut asiakirjat liitteineen. Tarkistakaa voimassaoloajat ja päiväykset! Sisällyttäkää tarjoukseen kaikki selvitykset, joita on pyydetty tarjouspyynnössä. Liittäkää tarjoukseen henkilöstön ansioluettelot / CV:t, jos näitä tietoja on pyydetty tarjouspyynnössä. Sisällyttäkää tarjoukseen kalusto- tai laiteluettelo, esim. merkit, vuosimallit, kapasiteetti ja varusteet, jos näitä tietoja on pyydetty tarjouspyynnössä. Ilmoittakaa hinnat pyydetyllä tavalla eli kaikki kokonaishinnat, erillishinnat, yksikköhinnat ja lisätyöhinnat, jos näitä on vaadittu. Käyttäkää erillistä lomaketta, jos sitä on pyydetty.

8 AIKATAULU JA TARJOUKSEN LÄHETTÄMINEN 8 Huomioikaa, että ryhmittymien perustaminen, sopivien kumppaneiden etsintä, vastuista sopiminen ym. tarjouksen valmistelu vaatii runsaasti aikaa. Lisätietojen pyytäminen on tehtävä määräajassa. Laatikaa tarjouksen voimassaoloaika niin, että se on tarjouspyynnön mukainen. Jättäkää / lähettäkää tarjous määräajassa pyydettyyn osoitteeseen pyydetyssä muodossa (kirjallisesti/sähköisesti). Tarkistakaa vielä kaikkien selvitysten ja todistusten päiväykset ja voimassaolo. Muistakaa allekirjoitus kaikilta vastuullisilta ryhmittymän tarjoajilta! HUOM! On tärkeää vastata vain niihin asioihin, joita tarjouspyynnössä on kysytty! Huomioikaa normaalit yhteistyösopimuksen elementit kuten: Salassapito Kilpailunrajoitukset Yhteistyön toimintatavat HANKINTAPÄÄTÖS Hankintapäätös on hankintayksikön päätös hankinnan lopputuloksesta. Hankintakilpailutukseen osallistuneille tarjoajille on tiedotettava ratkaisuun vaikuttaneet seikat. Pienissä hankinnoissa riittää ilmoitus. Suuremmissa päätöksen tulisi sisältää Perusteet tarjouksen hylkäämisestä Perusteet hyväksyttyjen tarjousten vertailusta Arviot vertailuperusteiden osalta, pisteytyksen avaaminen Mahdollisen odotusajan ilmoittaminen Valitusohjeet Hankintapäätös ei ole sopimus Se voi muuttua Sitä on mahdollista oikaista Miksi tarjous hylätään? Tarjouksen tiedot ovat ristiriitaisia suhteessa tarjouspyyntöön Tarjouksesta puuttuvat tarjouspyynnössä esitettyjä tietoja tai tiedot on esitetty epäselvästi Tarjous on saapunut myöhässä

9 HANKINTASOPIMUS 9 Hankintasopimus on kirjallinen sopimus, joka on tehty yhden tai usean hankintayksikön ja yhden tai usean toimittajan välillä ja jonka tarkoituksena on tarjouspyynnössä esitetyn toiminnan toteuttaminen, tavaran hankinta tai palvelun suorittaminen taloudellista vastiketta vastaan (hankintalaki 1:5.1 ). Sopimuksen tulee vastata sitä, mitä hankintayksikkö on hankintailmoituksessaan ilmoittanut ja tarjouspyynnössään pyytänyt sekä sitä, mitä tarjoaja on tarjouksessaan esittänyt. Mikäli hankintasopimus tai sen täytäntöönpano poikkeavat hankintamenettelyn aikaisemmista vaiheista, hankinta saatetaan katsoa laittomaksi suorahankinnaksi. HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Hankinta-asiakirjat kuten tarjous ja tarjouslomake voidaan salata liike- ja ammattisalaisuuden perusteella, mikäli siihen on edellytyksiä, esim. jonkin tiedon paljastuminen aiheuttaisi taloudellista vahinkoa tarjoajalle. Esim. Asiakirja on salassa pidettävä, koska se sisältää tietoja liike- ja ammattisalaisuudesta. " Tällöin tulee hankintayksikölle toimittaa myös "julkinen" kappale, josta salassa pidettävät asiat on poistettu. Julkisten hankintojen neuvontayksikkö

10 VARAUDU ERILAISIIN HAASTEISIIN JULKISISSA HANKINTAKILPAILUTUKSISSA 10 Tiedonsaantivaikeudet, pk-yritysten vähäiset resurssit tiedon hankinnassa Yritysten / yrittäjien puutteelliset tiedot hankintamenettelyistä Vastassa liiallinen hallinnollinen rasite pienyritykselle Sopimusten suuri koko Tarjousten valmisteluajan lyhyys Tarjousten valmistelusta aiheutuvat kustannukset Erilaiset pätevyys- ja todistusvaatimukset Rahoitustakuut Ulkomaisten tarjoajien syrjintä tai paikallisten tai kotimaisten yritysten suosinta Yhteistyökumppanien löytämisen vaikeus ulkomailta Mahdollinen hankintaviranomaisen viivyttely maksujen suorittamisessa KASVUA JA KILPAILUETUA YRITYSYHTEISTYÖSTÄ JA VERKOSTOSTA Verkostoituminen on prosessi, jossa yhteistyöorganisaatioiden tieto, osaaminen ja arvot yhdistetään lisäarvoa synnyttäväksi ja kilpailukyvyn kasvattavaksi toiminnaksi. Verkostomainen toiminta perustuu yritysten väliseen yhteistyöhön, jolloin yritykset voivat keskittyä ydinosaamiseen ja hankkia muut palvelut kumppaneiltaan tai kehittää uusia palveluja. Kumppanuus perustuu vastavuoroisuuteen. Onnistumisen mahdollisuuksiin vaikuttavat kumppaneiden voimavarat ja tahtotilat. On mietittävä, ovatko kulttuuri ja toimintatavat yrityksillä riittävän yhteensopivia. Kilpailukyvyn kasvua syntyy siitä, että verkostoituneessa yritystoiminnassa kukin yritys keskittyy omaan ydinosaamiseensa ja sen kehittämiseen ilman omien resurssien hajottamista eri toimintoihin, esimerkiksi markkinointiin. Kyse on koko verkoston kilpailukyvystä ja verkostoon kuuluvien yritysten kyvyistä kehittää toimintaansa kokonaisuus huomioiden.

11 YRITYSYHTEISTYÖN JA VERKOSTOITUMISEN TAVOITTEENA 11 Yritysyhteistyö tuo usein suuria etuja verrattuna yksinyrittämiseen. Näitä ovat mm. - kustannusten alentaminen - synergiahyödyt yhdistävät kumppaneiden osaamista, resursseja ja prosesseja - merkittävä pitkän tähtäimen hyödyn saavuttaminen - liiketoiminnan riskien ennakointi ja minimointi - kapasiteetin tehokkaampi hyödyntäminen ja nopeuden lisääntyminen - tuotantoprosessien joustavuuden ja muutosherkkyyden lisääminen - yksikkökustannusten alentaminen - prosessien toimintavarmuuden ja joustavuuden lisääminen - tuotekehityksen kärjessä pysyminen omaa osaamista lisäämällä mm. mallioppimisella - materiaalivirtojen ja varojen hallinnan tehostaminen - henkilöstöresurssien kohdentaminen omaan ydinosaamiseen - uusien innovaatioiden/liiketoiminnan luominen - markkinoinnin tehostuminen - yhteisesiintyminen tuo tarttuvaa laatukäsitystä, kun tiedetään, että yksi yrittäjä on laadukas, niin yhteistyökumppaneiden oletetaan olevan yhtä laadukkaita - laajempialainen palautteen saanti ja sen hyödyntäminen, markkinatietouden helpompi kerääminen Yhteistyön hyödyt esim. suuremmat volyymit mahdollistavat kustannustehokkaamman toiminnan, lisää neuvotteluvoimaa ja uskottavuutta asiakkaiden, rahoittajien ja muiden sidosryhmien silmissä! Asiakas kokee saavansa kokonaisvaltaista palvelua osatoimintojen sijaan.

12 Seitsemän askelta verkoston kokoamiseen Oman liikeidean selkiintyminen 2. Yhteistyökumppaneiden kartoittaminen 3. Yhteisen hyödyn etsiminen 4. Perustettavan verkoston osaamistarpeen selvittäminen 5. Myönteisen ja tehokkaan ilmapiirin luominen 6. Verkoston hallinnoinnin ja toimintotapojen suunnittelu 7. Sopimusten tekeminen Verkostoveturi eli kumppaniverkostojen kokoaja Verkostoveturin ominaisuuksia ovat avoimuus, luotettavuus, tasapuolisuus ja organisointikykyisyys Verkostoveturin tehtävänä on aktiivisesti hakea kumppanit yritysyhteistyöhön ja olla ryhmän kantava ja eteenpäin vievä voima Verkostoveturin tehtävänä on olla päävastuullinen yritysyhteistyötoiminnassa eli organisoija, kokoonkutsuja ja tiedottaja Tehtävänä vastata mm. markkinointiin ja myyntiin liittyvistä tehtävistä sekä asiakasyhteistyöstä ja yhteydenpidosta muihin sidosryhmiin Verkostoveturi voi olla jossakin tuote/palveluosaamisessa vahvin lenkki Ryhmittymän toiminta on tärkeää vetäjälle, sillä merkittävä osa veturiyrityksen liikevaihdosta tulee yhteistoiminnan kautta Yritysyhteistyön kompastuskivet - Yrityskulttuurien erot ja verkostoon sopimattomat johtamistavat - Yleinen yhteistyöasenne ei edesauta yhteistyön onnistumista - Pelko liikesalaisuuksien leviämisestä/kopioinnista - Panostushaluttomuus yhteiseen pottiin, yhteistyön etuja ei ymmärretä - Sitoutumattomuus/epätasainen sitoutuminen, motivaation puute - Vallan, velvoitteiden ja etujen epätasapaino - Epärealistiset ja ristiriitaiset odotukset - Väärät kumppanit - Ryhmä ei kykene mukautumaan ja joustamaan mahdollisesti uusiin toimintamalleihin - Pelkkään ulkopuoliseen tukeen perustuvat hankkeet eivät yleensä kestä - Yhteisten pelisääntöjen puuttuminen - Ongelmiin ei puututa ajoissa

13 YHTEISTYÖN MUODOT 13 Hankintalain 61 mukaan hankintayksikkö ei saa edellyttää ehdokkaiden tai tarjoajien ryhmittymältä tiettyä oikeudellista muotoa tarjouksen tai osallistumispyynnön tekemistä varten. Ryhmittymältä voidaan kuitenkin edellyttää tiettyä oikeudellista muotoa sopimusaikana, jos se on tarpeen hankintasopimuksen asianmukaiseksi toteuttamiseksi. Yritysten välinen yhteistyö voi tilanteiden mukaan olla juridisesti hyvin vapaata säännöksistä tai erittäin säänneltyä esim. osakeyhtiö. Se voi olla - osuuskunta tai esim. kehittämisrengas, jossa yritykset kokoontuvat yhteen jonkin sovitun teeman osalta - projektiryhmä, joka toteuttaa tietyn kestoista projektia yhdessä - hankintarengas, jossa keskitettyjen ostojen kautta haetaan synergiaetuja - alihankintayhteistyö, jossa toimitaan yhden yrityksen johdolla tarkoin määritellyissä puitteissa ja on muistettava, että päävastuullinen sopimuksentekijä kantaa vastuuta myös alihankkijoidensa tekemisestä - erilaiset myyntiketjut tai franchising katsotaan yritysyhteistyömuodoksi, koska siinä saadaan etuja mm. markkinoinnissa Alihankinnasta tarjoustilanteessa - hankintayksikkö voi vaatia tarjoajia ilmoittamaan tarjouksessaan, minkä osan sopimuksesta se aikoo antaa alihankintana kolmansille, sekä ilmoittaa nimeltä mahdolliset alihankkijat - alihankkijan käyttämistä ei voi kieltää - päävastuullinen toimija on aina vastuussa verkostossa vastaa alihankkijan työstä kuin omastaan - perustellusta syystä hankintayksikkö voi edellyttää, että päävastuullinen toimittaja suorittaa merkittävän osan toimituksesta itse - strategiset syyt, turvallisuuteen liittyvät syyt - usein alihankkija tulee hyväksyttää tilaajalla - tarjouksessa ilmoitetut alihankkijat esitetään puitesopimuksessa ja näiden muuttaminen ja vaihtaminen on mahdollista vain rajoitetusti

14 Helpoin aloitusmuoto on ns. konsortio eli tarjousyhteenliittymä 14 - vapaamuotoinen, ei-juridinen yrittämisen muoto, joka perustuu osallistujien keskinäiseen vapaamuotoiseen toimintaan - Suomen lainsäädäntö ei tunne konsortiota itsenäisenä liiketoimintana ja se liitetään juridisesti kuinkin osallistujan muuhun liiketoimintaan - jokainen konsortion osallistuja hoitaa velvoitteensa - kirjanpito, verotus, työsuhdeasiat - itsenäisesti - verkostoyhteistyö sovitaan pelisääntöjen osalta omalla keskinäisellä sopimuksella - tarjoajat saavat tehdä tarjouksia tai ilmoittautua ehdokkaaksi ryhmittymänä - ryhmittymältä voidaan edellyttää tiettyä oikeudellista muotoa sopimusaikana, jos se on tarpeen hankintasopimuksen asianmukaiseksi toteuttamiseksi - tarjouspyynnössä voidaan edellyttää, että esim. kaikkien ryhmittymän jäsenten tulee täyttää tarjoajalle asetetut soveltuvuusvaatimukset tai ryhmittymän tulee täyttää soveltuvuusvaatimukset yhdessä - riittää, että ainakin yhdellä jäsenellä on riittävä liikevaihto tai jäsenten liikevaihto yhteensä täyttää vaatimuksen - tulkinnanvaraisia asioita tulee olemaan erilaisten soveltuvuusvaatimusten käsittelyssä - jo tarjousvaiheessa on hyvä sopia vastuista: jos sopimuksentekovaiheessa ei erikseen vaadita erillistä oikeushenkilöä, eikä sitä määritellä, myöhemmin voi tulla ongelmia vastuiden jakamisessa - ryhmittymän tulee kyetä osoittamaan hankintayksikölle voimavaransa: taloudellinen ja rahoituksellinen tilanne, tekninen suorituskyky, ammatillinen pätevyys ja mahdollisten muiden vaatimusten täyttäminen - konsortiot voivat käyttää myös tarvittaessa alihankintaa, josta vastaavat kuin omasta toiminnastaan - tarjoajaa ei voida sulkea hankintamenettelyjen ulkopuolelle vain siksi, että tarjoaja aikoisi käyttää ulkopuolista tai ulkopuolisia resursseja Avaa ovi yhteistyölle ja yrityksesi kehittymiselle!

15 KILPAILUTTAMINEN 15 Julkiset hankinnat kilpailutetaan aina hankintalain edellyttämällä tavalla. Hankintalaki määrittää muun muassa erilaiset kilpailutustavat ja niiden vaiheet. Julkisia hankintoja kilpailutetaan hankinnan kohteesta riippuen: - avoimella menettelyllä - rajoitetulla menettelyllä - neuvottelumenettelyllä Kilpailutusprosessin kuvaus ja lisätietoa: Em. sivulla linkki: Tietopaketti Hanselin kilpailutuksiin osallistuville_1.pdf antaa selkeästi ja tyhjentävästi tietoa kilpilutuksista Lähteet ja linkit: HILMA Kilpailutusprosessi PTC Services Kuntien hankinnat / Suunnittelu ja tutkimuspalvelut Pekka Lith ek.fi/wp-content/uploads/kuntien-hankinnat.pdf Kynnysarvot Suomen Yrittäjien kysely: Julkisen sektorin ostot kiinnostavat pk-yrityksiä hankintamenettelyitä parannettava Annely Tsemin opinnäytetyö "Yhteistyö ja verkostoituminen Mikroyrityksen verkostoitumisen prosessi"

16 16 Kattava tietopaketti Kauhava Seinäjoki Hämeenlinna Puh (keskus)