SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika klo 16:00-16:44 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 27 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 28 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 6 29 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan periaatteet ja maksut Sastamalan kaupungissa lukuvuonna Frendikuva Oy:n oikaisuvaatimus koulukuvausten hankinnasta lukuvuosille ja Koulukuljetuksiin liittyvät tehtäväkuvat ja -määritykset Kasvu ja kulttuuri ydinposessin talousarvion toteumatilanne 2/ Kasvatusjohtajan, perusopetuksen johtavan rehtorin ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 34 Ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika klo 16:00-16:44 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Korpela Kristo puheenjohtaja Hassi Sari varajäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Herckman Arja jäsen Kulonpää Irmeli varapuheenjohtaja Piirainen Jani varajäsen Niemi Pirkko jäsen Raunio Pirjo jäsen Tammisalo Anna jäsen Niemi Taina kh:n edustaja Rainio Sarika nuorisovaltuuston varaedustaja Uusi-Rauva Sara nuorisovaltuuston edustaja Kares Pekka kasvatusjohtaja Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Alajoki Kari jäsen Mikkola Jussi jäsen Ruusunen Jasper nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Kristo Korpela puheenjohtaja Helena Välimaa pöytäkirjanpitäjä :t Pöytäkirjan tarkastus Irmeli Kulonpää Pirkko Niemi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kasvatus- ja opetuskeskus klo 9-15

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVALTK Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puo let (½) lautakunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta KASVALTK Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus: Vuorossa Irmeli Kulonpää ja Pirkko Niemi. Päätös: Valittiin Irmeli Kulonpää ja Pirkko Niemi.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa KASVALTK Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen. Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall ) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasvatusjohtaja ja palvelusihteeri. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Ajankohtaiset suunnitteluasiat KASVALTK Perusopetuksen kouluverkkoselvitys 2016, kaupunginhallitus sekä kasvatus- ja opetuslautakunta Perusopetuksen johtavan rehtorin opintovapaan sijaisjärjestelyt Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Lautakunta merkitsee ajankohtaiset suunnitteluasiat tiedoksi saaduiksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduiksi ajankohtaiset suunnitteluasiat. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan periaatteet ja maksut Sastamalan kaupungissa lukuvuonna KASVALTK Periaatteet Perusopetuslain mukaiseen koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi min taan ovat oikeutettuja 1. ja 2. luokan oppilaat, joiden vanhemmat ovat työssä tai opiskelevat sekä ne 3-9 lk:n oppilaat, joilla on eri tyi sen tuen päätös. Vuosittain keväällä erikseen ilmoitettuun määräaikaan mennessä palau tet tu jen hakemusten pohjalta päätetään lukuvuoden aamu- ja il tapäi vä toi min ta ryh mät. Aamupäivätoimintaryhmä perustetaan, mi kä li hakijoita on vähintään 5 ja iltapäiväryhmä, mikäli hakijoita on vä hin tään 7. Toiminta lakkaa, jos lapsiluku jää 2 kk peräkkäin alle vä him mäismää rän. Niiden koulujen ryhmissä, joissa toi mii sa man ai kai ses ti esiopetuksen osapäivähoito, lapsiluku voi jäädä alle edellä mai nit tu jen minimimäärien. Jos edellä mainittu minimi täyttyy, toimivat kaupungissa seuraavat aamu- ja iltapäivätoimintaryhmät: Häijää, Karkku, Kiikka, Marttila, Mouhijärven yhteiskoulu, Muistola, Pehu la, Stormi, Suo den nie mi, Tyrväänkylä, Toukola ja Varila. Aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään kaikkina koulupäivinä joko klo tai klo välisenä aikana sen mukaan, kuin koulun lukujärjestys em. aikojen puitteissa edellyttää. Mah dol li si na lauantaityöpäivinä ja koulun päätöspäivinä aa mu- ja il ta päi vä toi min taa ei järjestetä. Alkamisajasta voidaan jous taa olosuhteiden niin sal lies sa, esim. jos samassa toimintayksikössä jär jes te tään myös kou lun esioppilaiden osapäivähoitoa klo 7 alkaen. Matkat koulusta toimintaryhmään ja ryhmästä kotiin tapahtuvat omal la ja vanhempien vastuulla ja kustannuksella. Matkat koulusta il ta päi vätoi min taan lapsi saa kuitenkin kaupungin kustannuksella, mi kä li oppilaan omalla koululla toimintaa ei järjestetä, vaan hän osal lis tuu toisella koululla järjestettävään ryhmään ja mikäli koulujen vä li set matkat tässä tapauksessa sopivat kaupungin muihin kou lu lais kul je tuksiin. Kaikki toimintaan osallistuvat lapset kuuluvat Sastamalan kaupungin va kuu tus ten piiriin. Valtionneuvoston asetuksessa (115/2004) ohjaajina voivat toimia eri har ras tus ten ja muun vapaa-ajan toiminnan ohjaajat sekä lasten hoitoon ja kasvatukseen perehtyneet henkilöt, joilla on tehtävään so vel tuva koulutus, esim. tehtävään soveltuva korkeakoulututkinto, am ma til linen perustutkinto tai sitä vastaavat aikaisemmat opinnot tai näyt tö tut-

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta kin to na suoritettu ammattitutkinto. Oppilaan huoltajan tulee ilmoittaa lapsen toimintaan osallistumis- ja läs nä olo ajat aina edellisen viikon maanantaihin mennessä ryhmän vastaa val le ohjaajalle. Enintään 10 päivää/kk toiminnassa mukana olevan lapsen huoltajan tu lee kuukausittain ilmoittaa etukäteen läsnäolopäivät ryhmän vas taaval le ohjaajalle. Samoin on hyvissä ajoin ilmoitettava ryhmän vas taaval le ohjaajalle, jos lapsi poikkeuksellisesti ei jonain päivänä voi osal listua toimintaan. Toimintaan haetaan sähköisesti Wilma-ohjelmassa tai erillisellä ha kulo mak keel la, joka toimitetaan Kas va tus- ja opetuskeskukseen. Ha ku aika on keväisin ja siitä il moi te taan erikseen. Hakuaika ke vääl lä 2016 päättyy Huol ta jal le ilmoitetaan viimeistään kah den viikon kuluessa hakuajan päät ty mi ses tä, jos ryhmä ei aloita toi min taan sa tai lasta ei jostain muusta syys tä hyväksytä toimintaan. Muus sa tapauksessa ei mitään vah vis tus ta hyväksymisestä tule, vaan lapsi on automaattisesti ha ke muk sel la hyväksytty. Jos ryh mään on tulossa lapsia enemmän kuin sii hen voidaan ottaa, suo ri te taan valinta arpomalla. Hakulomakkeella ilmoitetut toimintaan osallistumisajat tarkistetaan syys lu ku kau den alkaessa toiminnan järjestämisen ja laskutuksen perus teik si. Irtisanominen: Huoltajan on viimeistään viikkoa ennen lapsen pois jääntiä ilmoitettava siitä erillisellä lomakkeella. Lomake toimitetaan Kas vatus- ja opetuskeskukseen ja sen lisäksi huoltajan on il moi tet ta va irtisanomisesta samassa ajassa suullisesti ryhmän vastaavalle oh jaajal le. Jos irtisanomisohjetta ei noudateta, peritään maksu myös seu raaval ta kuukaudelta, vaikka lapsi ei enää olisikaan osallistunut toi mintaan. Toiminnassa noudatetaan Kasvatuslautakunnan , 71, hyväk sy mää aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmaa ja sen perus teel la tehtyjä ryhmäkohtaisia suunnitelmia. Maksut Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuista säädetään pe rusope tus lail la. Perusopetuslain 48 f on muutettu siten, et tä kuukausimaksun enim mäis mää rä on 570 tunnin osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa kuukaudessa. Yli 760 tunnin osalta kunta voi itse määrätä maksun. Lain mukaisiin mak sui hin suhteutettuna maksu yli 760 tunnin osalta on tar koi tuk sen mu kais ta määritellä 200 euroksi. Vuosittainen 570 tunnin osal lis tu mi nen on käytännössä keskimäärin 3 tuntia, 760 tuntia kes ki mää rin 4 tuntia ja

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta sitä ylimenevä osa keskimäärin 5 tuntia päivässä. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaisesta kuukaudelta, jona lapsi osallis tuu aamu- tai iltapäivätoimintaan.maksua ei kuitenkaan ole tar koi tuksen mu kais ta periä niinä lukuvuosina kesäkuulta, jolloin kou lun työvuosi päättyy kesäkuun puolella Jos lapsi osallistuu toimintaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, pe ritään vain puolet ko. maksusta. Maksua ei peritä, jos lapsi ei sai rau tensa vuoksi voi ka len te ri kuu kau den aikana osallistua toimintaan lain kaan. Maksua ei peritä myös kään silloin, kun lapsen huoltaja toi mit taa Kasvatus- ja ope tus kes kuk seen Sastamalan Perhe- ja so si aa li pal ve lujen antaman todistuksen toi meen tu lo asiak kuu des taan. To dis tuk sen tulee aina olla tehty määräajaksi, ei tois tai sek si voi mas sa oleva. Ryhmään voidaan ottaa lapsia satunnaisesti ilman hakemusta, jos esim. huoltajalla on pakollinen ja kiireellinen meno. Kyse on oltava aivan satunnaisesta tarpeesta. Tällöin kertamaksu on 12. Toiminnassa tarjotaan kuukausimaksuun sisältyvä välipala. Maksun aa mu- ja iltapäivätoiminnasta lapsen huoltajalta perii kau pun ki. Perusopetuslaki määrittelee siis koululaisten aamu- ja il ta päi vä toi minnas ta perittävät enimmäismaksut. Maksut ovat pysyneet vuo des ta 2004 asti lain perusteella samoina eikä niitä ole korotettu tänä ai ka na kertaakaan. Nyt tuleva lakimuutos antaa mahdollisuuden kak sin ker taistaa maksut, mikä on suuri muutos. Toimintaa tarvitsevien las ten tilanteen kannalta maksujen pienempi korotus olisi koh tuul lis ta. Maksuja esitetään tässä vaiheessa korotettavan 50 % sallitusta ko rotuk ses ta. Oheismateriaalina hakemus aamu- ja iltapäivätoimintaan -lomake, kohta 8. lisätty esitetyt uudet hinnat Valmisteluvastuu: perusopetuksen johtava rehtori Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy edellä esi tellyt Sas ta ma lan kaupungin aamu- ja iltapäivätoiminnan periaatteet ja päättää, et tä koululaisten huoltajilta perittävät maksuja nostetaan siten, että alkaen maksut ovat seuraavat: - kuukausimaksu on 90, jos lapsi on toiminnassa mukana enintään 570 tuntia vuodessa eli keskimäärin enintään 3 tuntia/pv, - kuukausimaksu on 120, jos lapsi on toiminnassa mukana enintään 760 tuntia vuodessa eli keskimäärin enintään 4 tuntia/pv, - kuukausimaksu on 150, jos lapsi on toiminnassa mukana kes-

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta ki mää rin yli 4 tuntia/pv. Jos lapsi osallistuu toimintaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, pe ritään vain puolet ko. maksusta. Maksua ei peritä, jos lapsi ei sairautensa (lääkärintodistus) vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua toimintaan lainkaan. Mak sua ei peritä myöskään silloin, kun lapsen huoltaja toimittaa Kas va tus- ja opetuskeskukseen sosiaalipalvelujen antaman todistuksen toi meen tulo asiak kuu des taan. Todistuksen tulee aina olla tehty mää rä ajak si, ei toistaiseksi voimassa oleva. Ryhmään voidaan ottaa lapsia satunnaisesti ilman eri hakemusta, jos esim. huoltajalla on pakollinen ja kiireellinen meno. Kyse on ol ta va aivan satunnaisesta tarpeesta. Tällöin kertamaksu on 12 /kerta. Toiminnassa tarjotaan kuukausimaksuun sisältyvä välipala. Päätös: Keskustelun kuluessa jäsen Irmeli Kulonpää jätti esityksen, että aamu- ja iltapäivämaksuja ei koroteta. Esitys raukesi kan nat ta mat toma na. Varajäsen Sari Hassi teki esityksen, että aamu- ja iltapäivätoiminnan mak su ja korotetaan 25 %. Esitystä kannattivat Ilkka Ekojärvi, Arja Herck man, Pirkko Niemi, Pirjo Raunio, Jani Piirainen ja Anna Tammisalo. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: Kas va tus joh ta jan ehdotusta kannattavat sanovat "jaa" ja varajäsen Sari Hassin eh do tusta kannattavat sanovat "ei". Äänestyksessä varajäsen Sari Hassin esitys sai 9 ääntä (Kristo Kor pela, Irmeli Kulonpää, Sari Hassi, Ilkka Ekojärvi, Arja Herckman, Ja ni Piirainen, Pirkko Niemi, Pirjo Raunio, Anna Tammisalo), kas va tus joh tajan esitys sai 0 ääntä. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseksi tuli äänin 9-0 va ra jä sen Sari Hassin esitys, että aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuja ko ro tetaan 25 %. Jäsen Irmeli Kulonpää jätti asiasta eriävän mielipiteen. Lisätietoja: Perusopetuksen johtava rehtori Elina Jaakkola, p Oheismateriaali Hakemuslomake koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan lisättynä uudet hinnat

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Frendikuva Oy:n oikaisuvaatimus koulukuvausten hankinnasta lukuvuosille ja / /2016 KASVALTK Sastamalan perusopetus on kilpailuttanut koulukuvaukset lu ku vuo sik si ja Koulukuvausten hankinta ei ole var si nai ses ti Sastamalan kaupungin hankinta, koska kaupunki ei osta ku vauk sia eikä maksa niistä. Ennemminkin koulukuvausten kil pai lu tus mahdollistaa koulukuvien ottamisen sekä tuottaa oppilaille ja huol ta jil le mahdollisuuden hankkia koulukuvia. Kouluille kuvista jää käyt töön sähköiseen oppilashallinnon järjestelmään liitettävät op pi lai den tunnistusta helpottavat yksittäiskuvat sekä ryhmäkuvat luo kis ta ja henkilöstöstä. Koulukuvat hankkii niin halutessaan oppilas ja hä nen huoltajansa. Koulukuvauksista pyydettiin oheismateriaalina olevalla tarkennetulla tar jous pyyn nöl lä ( ) tarjoukset kuudelta kuvausyritykseltä. Mää rä ai kaan mennessä saatiin tarjoukset viideltä yritykseltä. Tar jousten yh teen ve to on liitteenä. Tarjouksia käsiteltiin Sastamalan perusopetustiimissä Tarjous ten ja käydyn keskustelun perusteella koulukuvaajaksi pää tet tiin valita Kuvaverkko Oy. Päätöksen asiasta teki perusopetuksen joh ta va rehtori Elina Jaakkola 7, Frendikuva Oy teki hankinnasta Sastamalan kasvatus- ja ope tus lau takun nal le osoitetun oikaisuvaatimuksen, joka on saapunut Oikaisuvaatimuksessa Frendikuva Oy vaatii, että kou lu ku vauk sis ta tehty päätös tulee oikaista ja Frendikuva Oy tulee valita par haa na ja edullisimpana vaihtoehtona koulukuvausten suo rit ta jak si. Tarjouspyynnössä on todettu, että tarjouksia vertailtaessa kiin ni te tään huomio kuvien hintaan, laatuun, toimitusaikaan ja koululle tu le vaan oppilaskuvakokonaisuuteen sekä sähköiseen op pi las ku va jär jes telmään. Tarjouspyynnössä oli määritelty kuvapaketti, jonka yhteishintaa on vertai lus sa käytetty. Kuvaverkko Oy:n ja Frendikuva Oy:n ku va pa ke tit olivat hinnaltaan hyvin lähellä toisiaan. Kuvaverkko Oy:n ku va pa ket ti maksaa 14,50 euroa (postikuluineen 16,45 euroa) ja Fren di ku va Oy:n kuvapaketti 14,60 euroa (postikuluineen 16,40 euroa). Frendikuva Oy:n oikaisuvaatimus perustuu siihen, että heidän tar jouksen sa on postikuluineen edullisempi. Lisäksi Frendikuva Oy ve toaa toimitusaikaan, jota ei Kuvaverkko Oy:n tarjouksessa ole täs mäl li ses ti määritelty, vaan on todettu, että Kuvaverkon kuvat ovat ne tis sä katsottavissa 7 päivän ajan ja ne lähtevät tilauksen vah vis ta mi sen jälkeen välittömästi tuotantoon. Frendikuva Oy:n toi mi tus ajas ta

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta tarjouksessa mainitaan, että kuvauksesta n. 5 vrk:n päästä huol ta jal le lähetetään tunnukset nettikauppaan ja kuvien toimitus on n vrk tilauksesta. Näin ollen Frendikuva Oy:n tarjouksessa toi mi tus ajat mainitaan noin-aikoina (n. 5 vrk ja n vrk), eikä se näin ol len sitoudu täsmällisiin toimitusaikoihin. Kuvauksesta on tehty päätös tarjousten ja niistä tehdyn vertailun perus teel la. Tarjousten mukana oli toimittajien liittämiä esimerkkikuvia, joi den perusteella voidaan myös arvioida laatua. Sekä Kuvaverkko Oy:n että Frendikuva Oy:n tarjousten liitteinä olleet esimerkkikuvat olivat laadukkaita, mutta Kuvaverkko Oy:n esimerkkikuvia oli enem män, ja ne olivat kuvia katselevien maallikoiden arvioimina pa rem pia. Koska tarjouspyynnössä ei ole esitetty eri vertailuperusteille pai no ar voja ja koska tarjouspyynnössä on käytetty sanamuotoa "tarjouksia vertail taes sa kiinnitetään huomio", vertailu on perustunut ko ko nais ar vi oon kaikista tekijöistä. Hintaero vertailtavien yritysten kuvaustarjouksissa on hyvin pieni. Tarjous pyyn nös sä mainitun kuvapaketin hinta Kuvaverkko Oy:llä 0,10 euroa alhaisempi, kun taas postikuluineen Frendikuva Oy:n hin ta on 0,05 euroa alhaisempi. Toimitusajan tarkkuus ei kum mal la kaan yrityksellä ole aivan täsmällinen. Silmämääräinen maallikon laa tu ar vio puolsi Kuvaverkko Oy:n valintaa. Molemmat yritykset täyt tä vät ehdon koululle tulevasta sähköisestä op pi las ku va jär jes tel mäs tä. Sastamalan kaupunki/perusopetus ei suorita hankittavasta ku vaus palve lus ta taloudellista vastiketta, eikä hankintaan täten sovelleta la kia julkisista hankinnoista (348/2007). Tällöin hankintayksikkö voi itse päättää, miten hankinta suoritetaan, kun han se tehdään syrjimättömästi ja avoimesti sekä noudattaen hankin ta yk si kön omia kilpailuttamisohjeita ja menettelyjä. Liitteenä Frendikuva Oy:n oikaisuvaatimus ja perusopetuksen joh ta van rehtorin viranhaltijapäätös sekä oheismateriaalina tarkennettu tar jouspyyn tö ja koulukuvaustarjousten yhteenveto. Valmisteluvastuu: Perusopetuksen johtava rehtori Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta toteaa, että kou lu kuvauk sis ta tehty päätös on tarjouspyynnön ehtojen mukainen. Ku vaverk ko Oy on voitu valita tarjousten sekä niistä tehdyn vertailun pe rusteel la. Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää Frendikuva Oy:n oi kai su vaa timuk sen oikeudellisesti perusteettomana. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti.

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Lisätietoja: perusopetuksen johtava rehtori Elina Jaakkola, puh Liitteet Oheismateriaali Frendikuva Oy:n oikaisuvaatimus Viranhaltijapäätös Tarkennettu tarjouspyyntö ja koulukuvaustarjousten yhteenveto

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Koulukuljetuksiin liittyvät tehtäväkuvat ja -määritykset 588/ /2015 KASVALTK Susanna ja Jouni Uusi-Rauva ovat kirjeellään vaatineet oikai sua lukuvuoden koululaiskuljetuksiin liittyviin epä sel vyyksiin, jotka liittyvät keväällä 2015 toteutetun kilpailutuksen pe rus teel la järjestettäviin kuljetuksiin. Susanna ja Jouni Uusi-Rauva ovat jo aikaisemmin syksyllä 2015 nos taneet esiin koulukuljetuksiin liittyviä epäselvyyksiä Mouhijärven alu eel la (Susanna ja Jouni Uusi-Rauvan kirje ). Kas va tus joh ta jan vastine kirjelmään oli kasvatus- ja opetuslautakunnalle tie dok si kokouksessa Kasvatusjohtaja on käynyt asiasta neuvottelun Susanna ja Jouni Uusi-Rauvan kanssa. Neuvottelussa sovittiin, että tam mi kuun 2016 kokouksessa Susanna ja Jouni Uusi-Rauvan kirjelmä on kas vatus- ja opetuslautakunnan käsittelyssä. Erityisesti Susanna ja Jouni Uusi-Rauva kiinnittävät huomiota os to so pimuk sen ehtoihin liikennöitsijän vastuun osalta, käytettävän ka lus ton kalustovaatimuksiin sekä kaupungin valvonta ja seu ran ta vas tuuseen.selvityksenä on todettava seuraavaa: Liikennöitsijän vastuusta ostosopimuksen ehdoissa to de taan:"lii kennöit si jä sitoutuu noudattamaan palvelun asianmukaisuutta ja ryh tymään välittömästi toimenpiteisiin, jos epäkohtia ilmenee. Mou hi jär ven alueella oli kaupungin virheestä johtuen puutteita liikennöitsijälle toi mite tuis sa kuljetusoppilaslistoissa. Kaikkien kuljetusoppilaiden ni miä ei ollut toimitettu liikennöitsijälle. Tämä aiheutti koulun al ku päi vi nä runsaasti ongelmia kuljetusten järjestämiseen ja ai ka tau lu tuk seen. Tältä osin on todettava, että toisen jakson alkaessa op pi las lis tat olivat alusta alkaen ajan tasalla ja vastaavaa ongelmaa ei esiin ty nyt. Ostosopimuksen ehdoissa on maininta kalustosta: "autojen tulee täyttää koululaisten kuljetusta koskevien lakien vaatimukset". Lo gis tiikka-asian tun ti ja on saadun asiakaspalautteen perusteella tar kas ta nut liikennöitsijöiden kalustoa ja todennut sen kilpailutuksen ehtojen mu kaisek si. Käytettävän kaluston osalta liikennöitsijä on vaihtanut Mou hi järvel lä käytössä olevaa kalustoa syksyn 2015 aikana. Kaupungin valvonta- ja seurantavastuun osalta vastuuhenkilö on lo gistiik ka-asian tun ti ja. Ostosopimuksen ehdoissa on maininta, jonka mukaan "kuljetuksissa käytetty kalusto tulee toimittaa ostajalle tar kas tet tavak si ennen liikennöinnin aloittamista". Ennen lukuvuoden al kua liikennöitsijöiden kanssa pidettiin palaveri, jossa ilmeni, että ke säl lä

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta usealle liikennöitsijälle tuli uutta kalustoa. Tästä syystä lo gis tiikka-asian tun ti ja sopi liikennöitsijöiden kanssa erilliset kaluston tar kis tamis ajan koh dat. Kaikki tarkistamiset oli suoritettu men nes sä. Susanna ja Jouni Uusi-Rauvalta saatu palaute osoittaa sen, että perusopetuksen koulukuljetusten järjestämisessä on edelleen parantamista. Erityisesti toimijoiden välinen yhteistyö: koulu, koulutoimisto, logistiikka-asiantuntija- liikennöitsijä, vaatii perusteellista tarkastelua. Kokonaisuuden selkeyttämiseksi jokaisen toimijan tehtäväkuvaus ja -määrittely on tarkistettava helmikuun 2016 loppuun mennessä. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, logistiikka-asiantuntija Ehdotus vs. kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedoksi Su san na ja Jouni Uusi-Rauvan kirjelmän. Asian käsittelyn aikana ilmenneiden seikkojen johdosta on tarpeen tarken taa koulukuljetuksessa mukana olevien toimijoiden teh tä vä ku vausta ja -määrittelyä. Tämä tehdään helmikuun 2016 loppuun men nes sä. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Logistiikka-asiantuntija Petteri Saarti ja TVT-asiantuntija Heikki Alavilo olivat paikalla asian esittelyn ajan eivätkä osallistuneet päätöksentekoon. Petteri Saarti ja Heikki Alavilo poistuivat klo Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh , lo gis tiikka-asian tun ti ja Petteri Saarti, puh KASVALTK Kasvatus- ja opetuslautakunnan antaman tehtävänannon mukaisesti toimijoiden tehtäväkuvia ja -määrittelyjä on tarkennettu helmikuun 2016 loppuun mennessä. Liitteenä tiedoksi tarkennetut kuvaukset. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, logistiikka-asiantuntija Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedoksi tarkennetut kuvaukset liitteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti.

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh , logistiikka-asiantuntija Petteri Saarti, puh Liitteet Kuljetuksiin liittyvät tarkennetut tehtäväkuvat ja -määritykset

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvu ja kulttuuri ydinposessin talousarvion toteumatilanne 2/ / /2016 KASVALTK Sastamalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ta lous arvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille Kau pungin hal li tus on antanut talousarvion täytäntöönpanomääräykset ko koukses saan Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Myös liikelaitosten tulee antaa vastaavat raportit samassa ai ka tau lus sa. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on ta lous ar vion täytäntöönpanomääräysten mukaan kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Poikkeamiin prosessien on reagoitava välittömästi. Mikäli val tuus ton myöntämän nettomäärärahan ennakoidaan ylittyvän, pro ses sin tulee ottaa käyttöön uusia tasapainottavia toimenpiteitä tar vit ta vas sa laajuudessa. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio mää rä ra hojen riittävyydestä tulee täytäntöönpanomääräysten mu kaan saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Vuoden 2016 talousarvion helmikuun (2/2016) toteumatilanne esi tellään lautakunnalle kokouksessa. Tasaisen kertymän mukaan to teu mapro sent ti on 16,66 %. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus kasvj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tiedokseen talousarvion toteumatilanteen 2/2016. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatusjohtajan, perusopetuksen johtavan rehtorin ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset KASVALTK Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kasvatus- ja ope tus lau ta kun nan kokouksessa - kasvatusjohtajan päätökset perusopetuksen johtavan rehtorin päätökset vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päät tää, ettei kasvatus- ja opetuslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukais ta otto-oikeutta. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Ilmoitusasiat KASVALTK Saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje OKM/3/530/2016; Lukion tun ti ja ko kokeilun käynnistäminen Kirje kasvatus- ja opetuslautakunnalle "Haluamme ilmaista huo lem me Sastamalan läntisen alueen peruspalveluiden osalta", al le kir joit ta ji na Kiikan kyläseura ry, Jokisivun kyläseura ry, Kiikan Riento ry, Kii kan Nuorisoseura ry, Romulan Taiteellinen Teatteri, Kiikan VPK nais jaos to, Kiikan eläkkeensaajat ry, Vähähaara-seura ry, Lions Club Kiikka, Kiikan koulun vanhempainyhdistys ry, Kiikan maa ta lo us nai set ry, Kiikan leiripeikot ry Ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Sastamalan kasvatus- ja opetuslautakunta Käyntiosoite: Asemakatu 9, II kerros Postiosoite: Asemakatu Sastamala Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtävillä olo klo Sastamalan kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9 II kerros, Sastamala. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 365/ ): 25-29, VALITUSOSOITUS Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätöksen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus, päätökset 30 Kunnallisvalitusta ei saa kuntalain 91 :n perusteella tehdä seuraavista päätöksistä, jotka koskevat yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, päätökset 25-29, Valitusaika 30 pv päätöksen tiedoksisaannista Tiedoksi saanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Pöytäkirjan nähtävillä olo klo Sastamalan kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9 II kerros, Sastamala Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin (asiakaspalvelu) Faksi Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitus Valituksessa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituksen on valittajan tai valituksen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekäselvitys siitä päivästä, josta valitusaika on alkaa. Valituksen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse tai sähköisesti. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.