KOKEMÄEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS RISTEN VANHAN KOULUN ASEMAKAAVA 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT. 1.1 Tunnistetiedot

Transkriptio

1 KOKEMÄEN KAUPUNKI EHDOTUS ASEMAKAAVAN SELOSTUS RISTEN VANHAN KOULUN ASEMAKAAVA 1. PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot RISTEN 201 KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN MUUTOS: OSAKORTTELI 1 Asemakaavan muutoksella muodostuu osakortteli 1. Asemakaavan alueella tonttijako laaditaan erillisenä. Kaavan laatijat: Antti Siirava Ari Pesonen Kaavasuunnittelija Maankäyttöinsinööri Kokemäen kaupunki Kokemäen kaupunki antti.siirava@kokemaki.fi ari.pesonen@kokemaki.fi Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu: Tekninen lautakunta on kaavan hyväksynyt:

2 1.2 Kaava-alueen sijainti Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti opaskartalla. Kokemäen kaupunki. Suunnittelualue sijaitsee Kokemäen kaupungin, Risten (201) kaupunginosassa, korttelissa Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan muutos on nimetty Risten vanhan koulun asemakaavaksi. Kokemäen kaupunki on myynyt, allekirjoitetulla kauppakirjalla, Tarja ja Pentti Leppäselle 4250 m² suuruisen määräalan Kunnalliskoti -nimisestä tilasta RN:o 1:29 Kokemäen kaupungin Pirkkinäisten kylästä. Määräalan tunnus on M604. Kaupunki on sitoutunut laatimaan alueelle kaavan muutoksen, jonka tarkoitus on mahdollistaa rakennuksen käyttötarkoituksen muutos ja tarpeellinen lisärakentaminen (rantasauna). Suunnittelualueen tonttijako on tarkoitus laatia sitovana ja se ei sisälly asemakaavaan.

3 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista -Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) - Poistuva kaavakartta -Seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 1. Kokemäen kaupunki on myynyt määräalan Tarja ja Pentti Leppäselle. Kauppakirjassa kaupunki sitoutuu kaavan muuttamiseen määräalan osalta ja kaavan muutos käynnistetään. 2. Kaavan muutos on esillä Kokemäen kaupungin kaavoituskatsauksissa vuosina Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos valmistuivat Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavan valmisteluaineistoineen sekä kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavan vireilletulosta, OAS:sta sekä valmisteluvaiheen kuulemista ilmoitettiin alueen maanomistajille sekä naapureille kirjeillä. Ilmoitus kuulutettiin myös kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla internetissä sekä Jokilaakso lehdessä. 4. Valmisteluvaiheessa pyydettiin tarvittavat lausunnot Satakuntaliitolta, Satakunnan Museolta, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta, Kokemäen Sähkö Oy:ltä, Kokemäen Vesihuolto Oy:ltä ja Satakunnan pelastuslaitokselta. Lausunnon antoivat Satakuntaliitto, Kokemäen Vesihuolto Oy ja Satakunnan pelastuslaitos. Mielipiteitä ei annettu. Annetut lausunnot on huomioitu ehdotusta laadittaessa. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueesta ja yleiskuvaus Alueella sijaitsee 1800 luvun loppupuolella rakennettu ja myöhemmin kunnostettu vanha koulurakennus. Alue on yksityisen omistuksessa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4250 m2 ja alue ulottuu Kokemäenjokeen. Rakennuksen etäisyys joen rantaviivasta on noin 15 metriä. Alue on noin 50 metrin etäisyydellä Risten yleisestä katualueesta. Alueelle on olemassa oleva tieyhteys kadulta.

4 Kuva 2. Ilmakuva suunnittelualueesta Maanmittauslaitos

5 Kuva 3. Maalajit. Geologian tutkimuskeskus 2011; Pohjakartta Maanmittauslaitos 3.2 Luonnonympäristö Suunnittelualueen ja rakennuksen pihapiirin ympäristö on koulun ympäristölle tavanomainen. Pihapiiri on avointa ja alueen reunoilla kasvaa harvoin välein olevaa vanhaa puustoa. Joen ja rakennuksen välissä kasvaa myös edellä mainitun mukaista puustoa. Alue on siisti ja hoidettu. Suunnittelualue on joen rantavyöhykkeellä Rakennettu ympäristö Kokemäenjoen rannalla maisemallisesti merkittävällä paikalla sijaitseva hyvin säilynyt, rakennushistoriallisesti arvokas vanha talonpoikaistalo osoitetaan asemakaavassa suojeltavaksi rakennukseksi. Rakennukseen perustettiin Risten kansakoulu vuonna Korttelinosa, jota ei muuteta, jää yleisten rakennusten korttelialueeksi ja sillä sijaitsee nykyinen käytössä oleva koulurakennus, vuonna 1988 rakennettu Risten ala-aste sekä 1951 rakennettu koulurakennus.

6 Yleinen Risten katualue on välittömässä läheisyydessä. Alueella on sähkö-, vesi- ja viemäriverkosto. Alueen lähellä sijaitsee veneenlaskupaikka. Lähimmät palvelut sijaitsevat Kokemäen keskusta-alueella noin 5 km etäisyydellä suunnittelualueesta. 3.3 Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan määräala M604, joka on yksityisen omistuksessa. 4. SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alueella on voimassa vahvistettu maakuntakaava. Maakuntakaava sai lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä Kuva 4. Ote maakuntakaavasta. Satakuntaliitto. Maakuntakaavassa alueeseen kohdistuu merkintä kh2, maakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Maakuntakaavan mukainen suunnittelumääräys alueella on seuraava: Kohteen

7 ja siihen olennaisesti kuuluvan lähiympäristön suunnittelussa on otettava huomioon kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehdittava, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Maakuntakaavassa alueeseen kohdistuu myös merkintä A, taajamatoimintojen alue. Maakuntakaavan mukainen suunnittelumääräys alueella on seuraava: Aluetta suunniteltaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja täydentämiseen hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava suunnittelulla ympäristöönsä tavalla, joka vahvistaa taajaman omaleimaisuutta. Täydennysrakentamista ja muuta alueiden käyttöä suunniteltaessa on otettava huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet sekä viher- ja virkistysverkko. Alueilla on turvattava yleisten ranta-alueiden varaaminen maisemarakenteellisesti ja -kuvallisesti ja luontoarvoiltaan kestäviltä, korkeatasoisilta alueilta, osana alueen yhtenäistä viher- ja virkistysverkkoa. Keskustaajaman osayleiskaavaluonnos Alueella on valmisteilla keskustaajaman osayleiskaava. Kuva 5. Ote keskustaajaman osayleiskaavaluonnoksesta ( ). Kokemäen kaupunki. Valmisteluvaiheessa olevassa luonnoksessa alueella on seuraavat merkinnät:

8 PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Alueelle saa sijoittaa työtiloja ja asumista palvelevia lähipalveluja. PAIKALLISESTI ARVOKAS KOHDE (ARVOLUOKKA A). Merkintä osoittaa paikallisesti arvokkaat rakennukset, pihapiirit tai kokonaisuudet. Kohteissa suoritettavien korjaus- ja muutostöiden, käyttötarkoitusten muutosten sekä täydennysrakentamisen ja alueella tehtävien toimenpiteiden tulee olla sellaisia, että kohteiden rakennushistoriallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas luonne säilyy. TAAJAMAKUVALLISESTI TÄRKEÄ ALUE TAI ALUEEN OSA Alueella tapahtuva uudis-, korjaus- ja lisärakentaminen tulee sovittaa väreiltään, pintamateriaaleiltaan ja mittakaavaltaan olemassa olevaan rakentamiseen. Merkinnällä on osoitettu Risteen koulutie. Asemakaava Alueella on voimassa Risteen asemakaavan muutos (numero: 037), jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kuva 6. Ote alueen asemakaavayhdistelmästä. Kokemäen kaupunki. Kaavassa alueeseen kohdistuu seuraavat merkinnät: Yleisten rakennusten korttelialue (Y), kerrosluku II ja tehokkuusluku 0,3.

9 4.2 Selvitykset ja inventoinnit Maakuntakaavan yhteydessä on tehty selvitys: Kulttuuriympäristöt Satakunnassa Suunnittelualueella on käynnissä Kokemäen keskustaajaman osayleiskaavan laadinta, joka on valmisteluvaiheessa. Yleiskaavatyön yhteydessä on alueella tehty seuraavat selvitykset: Rakennusinventointi, muinaisjäännökset sekä luonto- ja maisemaselvitys. Poikkeamispäätös Ympäristölautakunta on myöntänyt saunarakennukselle poikkeamisen voimassa olevasta asemakaavasta kokouksessa Poikkeaminen on myönnetty kaavan muutoksessa esitettyyn paikkaan. Kokemäen kaupungin rakennusjärjestys Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksytty ja voimaantullut rakennusjärjestys. 5. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 5.1 Osalliset Asemakaavoitettavan alueen maanomistajat Rajanaapurit Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Satakuntaliitto Satakunnan Museo Kokemäen Sähkö Oy Kokemäen Vesihuolto Oy Kokemäen Lämpö Oy Kokemäen kaupungin ympäristölautakunta Paloviranomainen Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 5.2 Vireilletulo Kaava on tullut vireille ja kaavan muutos on ollut Kokemäen kaupungin kaavoituskatsauksissa vuosina Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmisteluaineistoineen sekä asemakaavaluonnos asetettiin nähtäville (MRL 62 ja MRA 30 ) Kokemäen kaupunginviraston ympäristötoimistoon ajalle

10 Kaavan vireilletulosta, OAS:sta sekä valmisteluvaiheen kuulemista ilmoitettiin alueen maanomistajille sekä naapureille kirjeillä. Ilmoitus kuulutettiin myös kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla internetissä sekä Jokilaakso lehdessä. Kirjallisia mielipiteitä ei annettu. Maanomistaja ehdotti suullisessa lausunnossaan rakennusalaa suurehkon talousrakennuksen rakentamiselle. 5.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadinta ei edellytä maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n mukaista viranomaisneuvottelua. Valmisteluvaiheessa pyydetään lausunnot niiltä viranomaisilta, joiden toimialaa kaavoitus koskee. Valmisteluvaiheessa pyydettiin tarvittavat lausunnot Satakuntaliitolta, Satakunnan Museolta, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselta, Kokemäen Sähkö Oy:ltä, Kokemäen Vesihuolto Oy:ltä, Kokemäen Lämpö Oy:ltä ja Satakunnan pelastuslaitokselta. Lausunnon antoivat Satakuntaliitto, Kokemäen Vesihuolto Oy ja Satakunnan pelastuslaitos. Annetut lausunnot erillisessä liitteessä. 6. ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 6.1 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Kaavan muutoksella turvataan kulttuurihistoriallisesti arvokasta pihapiiriä ja rakennuskantaa sekä eheytetään yhdyskuntarakennetta. Kaavan muutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. 6.2 Kaavan suhde maakuntakaavaan Kaavan muutoksessa on huomioitu maakuntakaavan merkinnät ja määräykset. Kaavan muutos edistää maakuntakaavan toteutumista. 6.3 Kaavan suhde valmisteilla olevaan osayleiskaavaan Kaavan muutos noudattaa valmisteilla olevan keskustaajaman osayleiskaavaluonnoksen ( ) mukaista ohjausvaikutusta. 6.4 Kaupungin tavoitteet Kaupungin tavoitteena on turvata kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen ja pihapiirin säilyminen sekä edistää vakituista asumista.

11 7. ASEMAKAAVARATKAISU JA VAIKUTUKSET 7.1 Asemakaava Muutettavalla korttelinosalla sijaitsee vanha koulurakennus. Asemakaavan muutoksella muutetaan korttelinosalla olevan koulurakennuksen käyttötarkoitus pientaloasumiseen. Erillisen saunan rakentaminen osoitetaan vanhan koulun päätyyn. Erillisen talousrakennuksen rakentaminen osoitetaan Risten ala-asteen puoleiseen tontin osaan. Vanhassa koulurakennuksessa on puutteelliset pesutilat ja pesutilojen sijoittaminen olemassa olevaan koulurakennukseen on rakennusteknisesti vaikeaa. 7.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Erillisen saunarakennuksen mahdollistaminen koulurakennuksen päätyyn sovitetaan olemassa olevaan rakennuskantaan. Erillinen talousrakennus sovitetaan pihapiiriin ja rakennuskantaan. Koulurakennuksen osoittaminen pientaloasumiseen mahdollistaa rakennuksessa vakituisen asumisen. Vakituisen asumisen myötä rakennuskantaa ja pihapiiriä pidetään kunnossa. Asemakaavassa vanha koulurakennus määrätään suojeltavaksi rakennukseksi, jota ei saa purkaa. Alueella on kunnallistekniikka sekä yhteys yleiseen katualueeseen. 7.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Erilliset saunarakennus ja talousrakennus sovitetaan olemassa olevaan rakennuskantaan, maisemaan soveltuvaksi. Suunnittelualue on olemassa oleva rakennuspaikka, johon on muodostunut selkeä pihapiiri ja rakennusten sijoitus. 7.4 Muut vaikutukset Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia talouteen, terveellisyyteen ja turvallisuuteen, sosiaalisiin oloihin tai kulttuuriin. Kaavan muutoksella ei ole muita merkittäviä vaikutuksia. 8. KAAVAN RAKENNE 8.1 Aluevaraukset ja mitoitus Osakortteli 1 osoitetaan erillispientalojen korttelialueeksi. Alueella rakentamisessa tulee ottaa huomioon kulttuuriympäristöön ja korttelialueeseen liittyvät erityisarvot (AO-1). Koulurakennukseen osoitetaan merkinnät sr = suojeltava rakennus, kerrosluvuksi I u ½ ja rakennusoikeudeksi 600 kerrosneliötä. Koulurakennuksen päätyyn osoitetaan saunan rakennusala, jolle sallitaan enintään 25 kerrosneliöinen saunarakennus. Risten ala-asteen puoleiselle tontin osalle osoitetaan talousrakennuksen rakennusala, jolle sallitaan enintään 75 kerrosneliöinen talousrakennus. Osakortteliin ei tehdä sitovaa tonttijakoa asemakaavan yhteydessä.

12 9. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 9.1 Toteutuksen seuranta Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi sitä voidaan alkaa toteuttamaan ja Kokemäen kaupungin rakennusvalvonta seuraa kaavan toteutumista. Kokemäellä Antti Siirava Kaavasuunnittelija Yhdyskuntaosasto Kaavoitus ja mittaus Ari Pesonen Maankäyttöinsinööri Yhdyskuntaosasto Kaavoitus ja mittaus