PUDASJÄRVEN KAUPUNKI MUISTIO 11/2016

Transkriptio

1 Elinvoimavaliokunta AIKA klo 10:00-12:28 PAIKKA Kaupungintalo Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Veivo Sointu 10:00-12:28 puheenjohtaja Manninen Paula 10:00-12:28 varapuheenjohtaja Honkanen Erkki 10:00-12:28 jäsen Jussila Jari 10:00-12:28 jäsen Kellolampi Juho 10:00-12:28 jäsen Lantto Minna 10:07-12:28 jäsen Oinas-Panuma Eero 10:01-12:28 jäsen Puolakanaho Urpo 10:00-12:28 jäsen Pesonen Mika 10:42-12:28 jäsen Turpeinen Alpo 10:00-12:28 kaupunginhallituksen edustaja Pietiläinen Jorma 10:00-12:28 esittelijä Mosorin Sinikka 10:00-12:28 sihteeri Vähäkuopus Timo 10:00-10:47 vierailija Maatalousyrittäjä/kaupunginvaltuu ston puheenjohtaja Ervasti Tuomi-Tuulia 11:02-12:28 vierailija kehittämisasiantuntija POISSA Juusola Kimmo jäsen Kärki Olavi jäsen KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 2 2 Muistion tarkastajan valinta 3 3 Yrittäjyys ja yrittäjähenkisyys 4 4 Maaseutuseminaari II:n annin käsittely 5 5 Talousarvion 2017 valmistelun lähetekeskustelu 6 6 Hyvinvointipassi luottamushenkilöille 7 7 Muut asiat 8 8 Kokouksen päättäminen 9

2 Elinvoimavaliokunta Kokouksen avaus ELINVOI 1 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10:00.

3 Elinvoimavaliokunta Muistion tarkastajan valinta ELINVOI 2 Muistion tarkastajaksi valittiin Erkki Honkanen. Hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan esittänyt, että valiokuntien muistion tarkastajiksi valitaan kaksi henkilöä.elinympäristövaliokunta on käsitellyt asiaa ja todennut, että yksi tarkastaja on riittävä eikä muutokselle ole aihetta. Elinvoimavaliokunta totesi, että yhden tarkastajan käytäntö on toimiva eikä muutokselle ole tarvetta.

4 Elinvoimavaliokunta Yrittäjyys ja yrittäjähenkisyys ELINVOI 3 Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen alusti keskustelua. Elinkeinopolitiikka on keskeinen asia elinvoiman takaamiseksi. Yrittäjyys tulisi ottaa keskeiseksi teemaksi kehittämisessä ja tätä kautta voimavarojen keskittäminen olemassa oleviin yrityksiin ja niiden kasvun kehittämiseen. Maatalouden harjoittaminen on Pudasjärvellä yksi keskeinen elinkeinon lähde. Vieraana oli maatalousyrittäjä Timo Vähäkuopus. Maatalousyrittäjyys on nykypäivänä kovan luokan yrittämistä jo isojen investointien vuoksi. Muutokset maatalouspuolella ovat olleet viimeisen vuoden ajan niin rajuja, että maatalousyrittäjät ovat nyt todella ahtaalla. Pudasjärvellä on tällä hetkellä maidon tuottajia on 44, nautatiloja 4, lammastiloja 16, hevostiloja 6, porotiloja noin 30 ja sika- ja kanatiloja ei ole yhtään. Vielä 5 vuotta sitten maitotiloja oli yli 80. Tänä keväänä on tiedossa parin tilan lopetus. Sukupolvenvaihdoksia ei ole tiedossa ja nykyiselllä meiningillä tulevaisuudessa voi olla vielä haastavampaa saada jatkajia. Vuonna 2015 Pudasjärvellä tukea hakeneita tiloja on ollut yhteensä noin Pudasjärven kaupungin jakamat maaseutuelinkeinojen kehittämistuet koettiin erittäin hyvänä. MTK Pudasjärvi on lähettänyt Kaupunginhallitukselle muutosesityksen jaettaviin tukimaksuihin. Kaupungin tukena toivottiin keskusteluryhmiä ammattilaisen (Työterveyshuolto) johdolla maataloustuottajien tueksi. Vertaistuki on erittäin tärkeää jaksamisen kannalta. Lisäksi kevään ja kesän ajaksi tarvittaisiin lisäkäsiä tekemään töitä. Tekijöinä voisi olla esim. maahanmuuttajia. Todettiin, että maatalouden tuottaminen on niin töisevää, että resurssit eivät tahdo riittää sivuelinkeinoihin. Maatiloilla on mahdollisuus saada kaupunkilisää, mikäli ne työllistävät työttömän henkilön. Keskustelussa nousi esille EU:n luomat pakotteet maataloutta kohtaan. Tukiasetukset ovat niin tiukat, että maatalousyrittäjät eivät enää hae kaikkia tukia. Byrokratialla on näivytetty mahdollisuus myydä tuotteita suoraan tiloilta. Elinvoimavaliokunta ohjeistaa: Kehittämistoimi selvittää keskusteluryhmien perustamismahdollisuudet. Lisäksi Kehittämistoimi/Työllistäminen/Laavu-hanke selvittävät/antavat lisäinfoa maatalousyrittäjille työllistämisen kautta saatavista lisäkäsistä maatiloille.

5 Elinvoimavaliokunta

6 Elinvoimavaliokunta Maaseutuseminaari II:n annin käsittely ELINVOI 4 Laavu-hankkeen järjestämä Maaseutuseminaari II pidettiin kaupungintalolla Käytiin keskustelua päivän annista puheejohtajan johdolla. Päivän esitykset ja koosteet on lähetetty Elinvoimavaliokunnalle luettavaksi. Todettiin, että kuntien rooli muuttuu soteuudistuksen myötä enemmän ennaltaehkäisevään suuntaan. Osallistavan budjetoinnin osalta todettiin, että siihen ei ole olemassa yhtä mallia vaan jokainen kunta luo oman mallinsa. Osallistavaa budjetointia on tehty Pudasjärvellä jo esim. kehittämis- ja toimintatukien jakamisen myötä. On todettu, että kun palveluntuottajat ovat kyläkulmilla, niin toiminta on tarve- ja asiakaslähtöistä ja joustavaa. Laavu-hankkeessa on päästy hyvälle alulle osallistavan budjetoinnin mallin luomisessa. Todettiin, että useat kylät ovat nyt aktivoituneet mm. kaupungin myöntämän puskurirahan myötä. Lisäksi Pudasjärveltä osataan hyvin hakea mm. Oulun seudun leaderin hanketukia. Edelleen todettiin, että Kehittämistoimen väen toivotaan auttavan kyliä hankehakemusten tekemisessä. Elinvoimavaliokunta ohjeistaa: Kehittämis- ja toimintatukien myöntäminen, puskurirahan myöntäminen sekä osallistavan budjetoinnin alkuvaiheet malli Laavu-hankken kautta ovat aktivoineet kyliä ja tätä toimintaa tulee edelleen kehittää. Liitteet Työpaja/Osallistuva budjetointi Työpaja/Tulevaisuuden Pudasjärvi

7 Elinvoimavaliokunta Talousarvion 2017 valmistelun lähetekeskustelu ELINVOI 5 Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen alusti keskustelua. Budjetin valmistelu on ollut hyvin samankaltaista vuosien aikana. Valmisteluvaiheessa uusien ideointien läpivienti on ollut haasteellista, mutta nyt haluttaisiin kokeilla mallia, jossa jo ennen raamin päättämistä valiokunta antaa ohjeistusta talousarvion laadintaan. Kehittämisjohtaja on kertonut jo aiemmissa kokouksissa Keittämistoimessa valmistelussa olevasta Uuden työn tehtaan -mallista. Asia tullaan viemään kaupunginhallitukselle tämän kevään aikana ja vuodelle 2017 tarvittaisiin oma budjetti toimintamallin kehittämiseksi. Kyläasiamiehen palkkaamisesta on sovittu jo kehittämisohjelmassa, mutta tähän ei ole saatavissa hankerahaa. Tähän asiaan tarvittaisiin erillinen määräraha. Vuonna 2016 kuntaosuusmaksuista on nipistetty osa työhön valmentajan palkkaamiseksi, jotta kuntouttavan työtoiminnan ja työllistämisen aktivointi määrää on voitu lisätä. Vuoden 2016 aikana seurataan tarkasti miten paljon yhden henkilön palkkaamisella saadaan kuntaosuusmaksuissa säästöä. Tämän seurannan myötä harkitaan lisäresurssin palkkaamista vuonna Sovittiin, että huhtikuun elinvoimavaliokuntaan tuodaan yhteenveto vuoden 2016 kehittämis- ja toimintatukihakemuksista. Näin elinvoimavaliokunta pääsee näkemään minkälaisiin aisioihin tukea haetaan ja onko vuodelle 2017 tarvetta nostaa kehittämis- ja toimintatukien määrärahaa. Elinvoimavaliokunta ohjeistaa: Elinvoimavaliokunta ohjeistaa, että Uuden työn tehtaan aloittamiseen ja kyläasiamiehen (tarvittaessa useamman) palkkaamiseen tullaan varaamaan määräraha. Lisäksi kuntaosuusmaksuista varataan osa lisäresurssin palkkaamiseen aktivointitoimenpiteiden ja ennaltaehkäisevän työn tekemiseen. Kehittämisjohtaja valmistelee asian eteenpäin viemistä johtoryhmän kautta.

8 Elinvoimavaliokunta Hyvinvointipassi luottamushenkilöille ELINVOI 6 Käytiin keskustelua puheenjohtaja alustamana luottamusmiesten hyvinvointipassiasiasta. Elinvoimavaliokunta ohjeistaa: Elinvoimavaliokunta ohjeistaa johtoryhmää viemään hyvnvointipassiasiaa kaupunginhallitukselle.

9 Elinvoimavaliokunta Muut asiat ELINVOI 7 1. Käytiin keskustelua Teurastamon omistuspohjasta ja käytänteistä. Mm. nautojen, lampaiden ja hevosten teurastamiseksi olisi tarvetta. Teurastamon toiminnan laajentaminen helpottaisi tilojen lihan suoramyyntiä. Paliskunnat eivät vastusta muiden mukaan tulemista kunhan poroteurastusaika on varattu sille ajalle, kun niiden aika on. Elinvoimavaliokunta ohjeistaa: Kehittämisjohtaja selvittää asiaa Teurastamon kanssa. 2. Johtoryhmä on käsitellyt kehittämisjohtajan ja kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Ervastin valmisteleman tiiviin viestintästrategian. Alustava ehdotus käytiin läpi kehittämisjohtajan alustamana. Jatkotoimenpiteet: Sovittiin, että alustava viestintästrategia viedään luottamusmiesten verkkopalveluun Elinvoimavaliokunnan kommentoitavaksi. 3. Kuntastrategia on johtoryhmässä työn alla ja käytiin lähetekeskustelua kehittämisjohtajan johdolla. Jatkotoimenpiteet: Sovittiin, että kuntasuunnitelman aihio viedään luottamusmiesten verkkopalveluun Elinvoimavaliokunnan kommentoitavaksi.

10 Elinvoimavaliokunta Kokouksen päättäminen ELINVOI 8 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:28.