Koululautakunta 4/ Möttönen Mirva. Rankinen Heikki. Ylikauma Juhani. Mustanoja Riikka

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Koululautakunta 4/ KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA klo Teknotalo 2 T Pitkälä Heikki Kyllönen Raili Leskelä Sari Möttönen Mirva Nissinen Sauli Rankinen Heikki Vatjus Sari Ylikauma Juhani Mustanoja Riikka puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rytky Erkki Halla-aho Heikki Karvonen Ahti Tuovinen Pirjo kaupunginhallituksen puheenjohtaja kaupunginhallituksen edustaja esittelijä sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Vatjus ja Juhani Ylikauma. Pöytäkirja tarkastetaan PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Sihteeri Heikki Pitkälä Pirjo Tuovinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Sari Vatjus Juhani Ylikauma PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Pirjo Tuovinen

2 Koululautakunta Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 15 10/2009 Koulujen johtokuntien valinta kaudelle /2009 Haapavesi-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma /2009 Talousraportti ja strategia /2009 Koululautakunnan talousarvio vuodelle Haapaveden kaupungille hyväksytyn talouden ennakoivan suunnitelman toteuttaminen Erityisopettajan viran nro 504 muuttaminen erityisluokanopettajan viraksi Lausunnon antaminen Haapaveden kaupungin strategiasta Kirjelmät Muut asiat 42 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 Koululautakunta KOULUJEN JOHTOKUNTIEN VALINTA KAUDELLE Haapaveden kaupungin hallintosäännön 3. luvun 6 :n mukaisesti koululautakunta valitsee koulujen johtokuntiin jäsenet ja varajäsenet koululla pidetyn koululaisten vanhempien yleisen kokouksen esityksestä. Oppilaiden huoltajille on asiaa informoitu vanhempainiltojen lisäksi erillisellä kirjeellä sekä siihen liitetyllä johtokunnan jäsenen esitys- sekä jäseneksi ilmoittautumislomakkeella. Johtokunnan tehtävistä on sivistysjohtaja kirjeessä todennut muun muassa seuraavaa: Uusi valtuustokausi on alkanut. Koululautakunta valitsee tehtävänsä mukaisesti kouluille johtokunnat. Johtokunnille onkin alkaneella valtuustokaudella aiempaa vaativampia haasteita kotien ja koulujen välisen yhteistyön lisäämiseksi. Niitä on kirjattu muun muassa opetusministeriön koulutuksen tutkimuksen ja kehittämissuunnitelmaan vuosille Siitä olen ottanut eräitä keskeisiä tavoitteita oheiseen kirjeeseen tiedoksenne. Uusien opetussuunnitelmien valmistelu, oppilasarvioinnin kehittäminen ja sen täsmentäminen sekä oppilaiden ongelmien auttaminen ovat tärkeitä kehittämiskohteita. Koulujen johtokunnat tulevat näitä asioita myös käsittelemään ja antamaan oppilaiden huoltajien näkemyksen kehittämistarpeisiin ja kohteisiin. Toivonkin koulujen ja kotien yhteistyötä edelleenkin yhdessä parannettavan. Uusiin johtokuntiin toivon ilmoittautuvan halukkaita ja koulun kehittämisestä kiinnostuneita oppilaiden huoltajia. Kaikille kouluille ei ole saatu tarvittavaa määrää ehdotuksia tai suostumuksia koulun johtokuntaan. Johtokunta jätetään valitsematta tällaisilta kouluilta. Kotien ja koulujen yhteistyötä edistetään luokkatoimikuntia tai muita vapaaehtoisia yhteistyömuotoja perustamalla. Koululautakunta valitsee koulujen johtokuntiin jäsenet ja varajäsenet sekä nimeää heistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kouluille, joiden johtokuntiin ei ole ilmoittautunut riittävästi halukkaita jätetään johtokunta valitsematta. Tällöin kotien ja koulujen yhteistyötä edistetään luokkatoimikuntia tai muita vapaaehtoisia yhteistyömuotoja perustamalla. Luokkatoimikunnat ovat toimineet aktiivisesti muun muassa leirikoulujen suunnittelussa ja rahoituksen järjestämisessä. Oheisena koulujen vanhempainkokousten ehdotukset johtokuntiin valittavista. Koululautakunta valitsi koulujen johtokunnat pöytäkirjan liitteen nro10/2009 mukaisesti.

4 Koululautakunta HAAPAVESI-SIIKALATVAN SEUTUKUNNAN LAPSI- JA NUORISOPOLITIIKAN KEHITTÄMISOHJELMA Vapaa-aikatoiminnan ltk /8 (Valm: kulttuurisihteeri) Liitteenä numero 6 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelma, joka on laadittu Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän kuntien vapaa-aikatoimen (nuorisotyö, liikunta) työntekijöiden kanssa yhteistyössä. Ohjelman laadinnassa on huomioitu Siikalatvan kunnan syntyminen vuoden 2009 alussa. Kulttuurisihteerin ehdotus: Vapaa-aikatoiminnan lautakunta hyväksyy Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman ja on omalta osaltaan mukana toteuttamassa sitä. Hyväksyttiin. Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitii-kan kehittämisohjelma lähetetään myös koulu- ja perusturvalautakunnalle käsiteltäväksi. Keskusteltiin tiedottamisen tärkeydestä erityisesti niille toimijoille, joita ko. ohjelma koskee. Koululautakunta antaa lausuntonsa esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 7/2009 olevasta Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmasta. Käsittely: Sivistysjohtaja teki kokouksessa esityksen, että koululautakunta hyväksyy Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 7/2009 mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin.

5 Koululautakunta TALOUSRAPORTTI JA STRATEGIA Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 8/2009 on koululautakunnan alaisen toiminnan talousraportti ja strategia Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

6 Koululautakunta KOULULAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2010 Esityslistan/pöytäkirjan liitteenä nro 9/2009 on koululautakunnan alaisen toiminnan talousarvio vuodelle Koululautakunta hyväksyy talousarvion esityslistan/pöytäkirjan liitteen nro 9/2009 mukaisena ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin.

7 Koululautakunta HAAPAVEDEN KAUPUNGILLE HYVÄKSYTYN TALOUDEN ENNAKOIVAN SUUNNITELMAN TOTEUTTAMINEN Haapaveden kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt kaupungille talouden ennakoivan suunnitelman. Suunnitelmassa varaudutaan hallintokunnittain kaupungin talouden tervehdyttämiseen. Suunnitelma sisältää sivistysosastolla jo vuoden 2009 aikana seuraavia toimenpiteitä: - Koulujen tuntikehyksestä leikataan 2,5 % lukuvuoden tuntikehykseen verrattuna. Leikkaus on peruskouluista yhteensä noin 50 tuntia viikossa sekä lukiossa 7,2 kurssia. Säästöarvio syyskaudelta 2009: esiopetuksesta ja perusopetuksesta yhteensä noin euroa ja lukiosta noin euroa. Tuntikehyssäästö kestää lukuvuoden , joten se ulottuu aina saakka. - Oppilaiden kyydityksestä säästötavoitteeksi on asetettu euroa. Pidemmän aikavälin toimenpiteinä käynnistetään: - Päivähoidon tulevaisuuden palvelurakennetta tarkastelee erillinen työryhmä. Sen tehtävänä on arvioida tuleva kysyntä (kysely päivähoidon tarpeesta), tarkastella eri järjestämistapoja (ml. kuntalisä) ja tehdä sen pohjalta tarvittavat ehdotukset. Mahdolliset säästötavoitteet laadin sen jälkeen kun päivähoidon tarpeesta tehty kysely on suoritettu ja vastaukset analysoitu. - Peruskoulun oppilaaksiottoalueiden tarkastelu Koululautakunta on tuntikehystä vahvistaessaan lukuvuodelle toteuttanut siihen liittyvät säästötavoitteet. Koululautakunta päättää talouden tasapainottamiseen liittyen, ettei ns. kylmien säiden kuljetuksia järjestetä enää. Kylmien säiden kuljetuksia on anomuksista myönnetty oppilaille, joiden koulumatka on luokilla alle kolme (3) kilometriä ja muille peruskoululaisille koulumatkan ollessa alle lakisääteisen viisi (5) kilometriä. Puheenjohtaja totesi käydyn keskustelun aikana Raili Kyllösen esittäneen, että ns. kylmien säiden kuljetuksia ei poisteta. Hänen esitystä ei kannatettu. Heikki Rankinen Raili Kyllösen kannattamana esitti, että lyhennetään kylmien säiden kuljetusaika joulu-helmikuulle. Juhani Ylikauma Sari Leskelän kannattamana esitti, että kylmien säiden kuljetusta ei järjestetä, vaan selvitetään koulumatkojen turvallisuus.

8 Koululautakunta Koska oli tehty kaksi esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ensin äänestetään Juhani Ylikauman ja Heikki Rankisen ehdotuksista. Juhani Ylikauman ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Heikki Rankisen ehdotusta kannattavat EI. Suoritetussa äänestyksessä Juhani Ylikauman ehdotus sai neljä (4) ääntä (Sari Leskelä, Mirva Möttönen, Sauli Nissinen, Juhani Ylikauma) ja Heikki Rankisen ehdotus kolme (3) ääntä (Raili Kyllönen, Heikki Rankinen, Sari Vatjus). Heikki Pitkälä äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi äänestetään sivistysjohtajan ja Juhani Ylikauman ehdotuksista. Sivistysjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Juhani Ylikauman ehdotusta kannattavat EI. Suoritetussa äänestyksessä Juhani Ylikauman ehdotus tai kuusi (6) ääntä (Raili Kyllönen, Sari Leskelä, Mirva Möttönen, Sauli Nissinen, Sari Vatjus, Juhani Ylikauma). Heikki Pitkälä ja Heikki Rankinen äänestivät tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksen mukaisesti koululautakunta ei järjestä ns. kylmien säiden kuljetusta, vaan selvitetään koulumatkojen turvallisuus kustannusvaikutuksineen.

9 Koululautakunta ERITYISOPETTAJAN VIRAN NRO 504 MUUTTAMINEN ERITYISLUOKANOPETTAJAN VIRAKSI Haapaveden kaupungin hallintosäännön 6 luvun 13 :n perusteella kaupunginhallitus ja ao. lautakunnat päättävät määrärahojen puitteissa virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Erityisopetusta varten on Koivurinteen koululle perustettu erityisopettajan virka (EMU) mukautettua erityisopetusta varten. Tehtävien hoidon ja OVTES:n (opetusalan virkaehtosopimuksen) mukaan perusteltua on muuttaa virka erityisluokanopettajan viraksi. Opetus on luokkamuotoista, joten virkanimikkeen muutos vastaa tehtävien hoitoa ja palkkausperusteita paremmin kuin erityisopettajan virkanimike. Koululautakunta päättä muuttaa Koivurinteen koululle perustetun erityisopettajan viran nro 504 erityisluokanopettajan viraksi nro alkaen. Ehdotus hyväksyttiin.

10 Koululautakunta LAUSUNNON ANTAMINEN HAAPAVEDEN KAUPUNGIN STRATEGIASTA Haapaveden kaupungin strategiaa vuodelle 2015 on käsitelty kaupunginvaltuuston seminaarissa tammikuussa 2009 ja iltakoulussa Hallintokunnilta on pyydetty lausunto strategiasta. Koululautakunta pitää tärkeänä, ettei Haapaveden lukiota liitetä mihinkään koulutuskuntayhtymään vaan se jatkaa edelleen kaupungin ylläpitämänä oppilaitoksena. Yhteistyötä Oulun yliopiston sekä muiden kouluttajien ja koulutusorganisaatioiden kanssa tehostetaan edelleen. Uusien yritysten ja työpaikkojen syntymistä sekä elinkeinoelämän vahvistumista pitää koululautakunta kaupungin kannalta keskeisenä menestystekijänä. Haapaveden vahvaa ja monipuolista koulutusta tulee edelleen vahvistaa ja kehittää. Perusopetuksen kehittämistä ja laatuun panostamista pidetään tärkeänä. Kouluverkko tulee sopeuttaa oppilasmäärien ja kaupungin taloudellisten resurssien mukaiseksi. Päivähoitoa tulee monipuolistaa mahdollisen yksityisen päiväkodin perustamisella. Kaupungin uuden päiväkodin rakentamishanketta pidetään tärkeänä. Hankkeen aikataulu ja mitoitus selvitetään suunnittelukauden aikana. Kirjaston kehittämistä ja kirjastoautopalvelujen myynnin laajentamista pidetään tärkeänä. Strategia oheismateriaalina. Ehdotus hyväksyttiin.

11 Koululautakunta KIRJELMÄT 1. Joentakanen Esko, oikaisuvaatimus sivistysjohtajan päätökseen /202 koskien yläasteen erityisopetuksen tuntiopettajan vaalia. Kaupunginhallitus on käyttänyt otto-oikeuttaan /161 ja pysyttänyt päätöksen ennallaan. 2. Opetushallitus - määräys 10/011/ , nuorille tarkoitetun lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden 2003 muuttaminen - määräys 11/011/ , aikuisten opetusopetuksen ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden 2004 muuttaminen - tiedote 37/ , muutokset nuorten ja aikuisten lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteisiin. Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

12 Koululautakunta MUUT ASIAT Heikki Pitkälä kyseli KIVA-projektista. Sivistysjohtaja kertoi projektin olevan valtakunnallinen projekti, jonka tarkoituksena on poistaa koulukiusaaminen, luoda turvallinen koulu sekä opettaa hyväksymään toisen ihmiset. Pyrkimyksenä on, että kaikki koulut tulevat projektin piiriin. Mirva Möttönen kysyi kiertävän erityisopettajan sijaisjärjestelystä. Sivistysjohtaja kertoi, että syyslukukauden loppuun saakka koulut saavat erityisopettajan koulullaan pitämän tuntimäärän käytettäväksi tehostettuun tukiopetukseen. Viransijaisuus täytetään tammikuussa. Raili Kyllönen esitti, että viransijaisuus julistetaan haettavaksi heti marraskuun alussa. Sivistysjohtaja vastasi, että näin voidaan tehdä. Raili Kyllönen esitti, että koululautakunnan kokouksia järjestettäisiin kouluilla ja kyseli viranhaltijapäätöksistä.

13 Koululautakunta OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 15, 20 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden koululautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI sähköposti: koululautakunta@haapavesi.fi, faksi: Pykälät 15, 20 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

14 Koululautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 14 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan