Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Wörlin ja Terhi Kangas.

Transkriptio

1 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Tiistai kello Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Linna Jukka Puheenjohtaja Viljamaa Simo X Korkeakangas Tapani I varapuheenjohtaja Santavuori Outi X Honkala Kari Tapani II varapuheenjohtaja saap. klo Vähäsalo Terhi X Hietala Tarja Kinnunen Kimmo X Kangas Terhi Virta Tarja X Luomala Elisa Koskela Jukka Olavi Kotilainen Riitta Luostari Veijo X Silver Ari läsnä klo saakka Korpi Heli X Wörlin Jukka Silver Maarit Muut saapuvilla olleet: X Toivola Antti Kunnanvaltuuston puheenjohtaja saap. klo Huovari Piritta Kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja Jokitalo Maija Kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: X Koski Markku Kunnanjohtaja X Salminen Hanna X Korkeakangas Marja Kunnankamreeri klo saakka X Hankonen Paavo Tekninen johtaja klo X Vesa Nuutinen Vapaa-aikasihteeriklo klo Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: Sivut: 1 19 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Wörlin ja Terhi Kangas. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Jukka Linna Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa Jukka Wörlin Terhi Kangas Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina kunnantalon aukioloaikana Ilmoitustaulun hoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri/palveluneuvoja

2 SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 12/2012 Sivu 2 postitettu Kunnanhallitus Aika: Tiistaina kello Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kello Käsiteltävät asiat: :t Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Sivut 114 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman laatiminen Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen uusiminen Puolangan kunnan liittyminen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin Vanhus- ja vammaistoimikunnan haaste Kynkkärinkiin osallistumisesta Sievin kunnan muistamissääntö Kunnanviraston aukioloajan muuttaminen Kunnantalon sulkeminen ja A. Tiedoksiantoasiat ja B. Viranhaltijapäätökset Yrittäjäpalkinto (nro 32) ja Maataloustuottajapalkinto (nro 23) vuonna I n f o t: - Lehdistölle KE kello (kunnanjohtajan huone). - Toimistoille KE kello (valtuustosali). Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina viraston aukioloaikana. JUKKA LINNA Puheenjohtaja, mtty

3 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 3 Dnro KH:99 /042/ TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE Kunnanvaltuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnalle suoritettavat verot muodostuvat kunnan tuloverosta (kunnallisvero), kiinteistöverosta ja osuudesta yhteisöveroon sekä koiraverosta. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2013 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään marraskuun 19. päivänä Sievin kunnan nykyinen tuloveroprosentti on 21,25. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Kunnanhallituksella on keskeinen rooli tasapainottavan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman laatimisessa. Tarkastuslautakunnan on arvioitava arviointikertomuksessa tasapainotuksen toteutumista sekä toimenpiteiden riittävyyttä ja realistisuutta. Tilintarkastajat joutuvat puuttumaan alijäämän kattamisvelvollisuuden laiminlyöntiin. Sievin kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan suunnitelman talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, jossa laskettiin Sievin kunnan saavan katettua alijäämät vuosien aikana. Vuoden 2011 tilinpäätöksessä saatiin kuitenkin jo kaikki taseessa olleet edellisten vuosien alijäämät katettua. Talouden toipumista edesauttoi veroprosenttien nosto vuosina 2010 ja 2012, toimenpideohjelma talouden tasapainottamiseksi, sekä kohtuullisen hyvä työllisyys. Kunnan velkamäärä ei ole viime vuosina noussut, mutta on edelleen korkea milj. eli 3413 /asukas. Valtionosuusleikkaukset, kiinteistöveron poisto verotulojen tasauksesta ja sosiaali- ja terveysmenojen kasvu uhkaavat kuitenkin painaa 2012 tuloksen taas reilusti alijäämäiseksi. Sievin kunnan nykyinen tuloveroprosentti on 21,25 %. Tuloveroprosentti oli vuosina ,75 %, vuosina ,50 %, vuonna ,00 %, vuosina ,75 %, vuosina ,50 %,vuosina % ja vuonna ,25%. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet ja ohjeellisen raamin vuodelle 2013, jossa palkantarkistusten vaikutus sai olla korkeintaan 2,3% ja muu kasvu tuli olla nollatasossa. Hallintokunnat ovat jättäneet talousarvioesityksensä vuodelle 2013 ja sitä on käsitelty kunnanhallituksen kokouksessa ja valtuustoseminaarissa Talousarvion 2013 vuosikatteeksi muodostuisi noin 0,1 milj. ja tulokseksi -0,6 milj., mikäli tai lisätuloja tai säästöjä ei talousarvioesitykseen löydetä. Verotulot on arvioitu esitykseen jo korotettujen prosenttien mukaan. Valtionosuuksien laskiessa kustannusten nousu niin kunnan omassa toiminnassa kuin Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menoissa tuovat kovan paineen kunnan veroprosenttien nostoon.

4 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 4 Verotuloennuste vuosille 2012 ja 2013 Verotulot milj. vuonna 2012 vuonna 2013 muutos % kunnallisverotulo ,0% korotus 0,5% ,2% yhteisövero ,5 % kiinteistövero ,% korotus 0,2% (vakituiset ja muut asuinrakennukset) ,2% YHTEENSÄ ,5% Kiinteistöverolaissa säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kiinteistöveron pohjana olevien verotusarvojen summan on arvioitu olevan 124 milj. euroa. Kunnanvaltuusto määrää kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädeltyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolain mukaan vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaihteluväli on 0,32 % - 0,75 %. Yleinen veroprosentti, jota sovelletaan kaikkeen maapohjaan ja niihin rakennuksiin, joiden osalta ei ole muuta määrätty on 0,6 % - 1,35 %. Muille kuin vakituisille asuinrakennuksille vaihteluväli on sama 0,6 % - 1,35 % ja lisäksi se saa olla korkeintaan 0,6 % korkeampi kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voi olla enintään 2,85 %. Lisäksi kunta voi määrätä erikseen veroprosentin rakentamattomalle rakennuspaikalle vaihteluvälillä 1,0 % - 3,0 %. Kunnanvaltuusto on vahvistanut kuluvan vuoden kiinteistöveroprosenteiksi seuraavat: - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,5% - muut asuinrakennukset 1,0% - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset ei määrätty - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2013 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7 % - muut asuinrakennukset 1,2 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset 2,85% - rakentamaton rakennuspaikka 3,0%

5 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 5 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2013 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7% - muut asuinrakennukset 1,2% - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset 2,85% - rakentamaton rakennuspaikka 3,0% Kunnanjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2013 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,7% - muut asuinrakennukset 1,2% - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset 2,85% - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Kari Honkala esitti, että kunnanhallitus esittää kunnanjohtajan kokouksessa antamasta päätösehdotuksesta poiketen valtuustolle, että vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentiksi vahvistetaan 0,6 %. Elisa Luomala kannatti esitystä. Äänestyksessä Kari Honkalan esitystä kannattivat Jukka Linna, Tapani Korkeakangas, Kari Honkala, Tarja Hietala, Terhi Kangas, Elisa Luomala ja Jukka Wörlin. Kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti Ari Silver. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että verovuoden 2013 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 %, sekä kiinteistöveroprosenteiksi vahvistetaan; - yleinen 0,8 % - vakituiset asuinrakennukset 0,6% - muut asuinrakennukset 1,2% - yleishyödylliset yhteisöt 0,0% - voimalaitokset 2,85% - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p markku.koski@sievi.fi

6 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 6 Dnro KH:42 /031/ TALOUSARVION 2013 JA TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN Kunnanhallitus Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntalain 25 a :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut johtosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnassa on laadittu suunnitelma talouden tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä, kv , jonka mukaan talous saadaan tasapainoon vuosina Taseen alijäämä saatiin kuitenkin katettua jo 2011 tilinpäätöksessä. Taseessa oli ylijäämää edellisiltä vuosilta ,79 euroa. Valtionosuusleikkauksilla on mittava vaikutus kunnan talouteen; peruspalvelujen valtionosuutta leikattiin 2012 vuonna 118 /as (Sievi ), 2013 vuonna leikataan 23 /as, 2014 vuonna tullaan leikkaamaan 165 /as ja 2015 vuonna 210 /as. Kiinteistöveron poisto verotulojen tasauksesta vuonna 2012 vähensi valtionosuutta 83 /as (Sievi ). Opetustoimen valtionosuuksiin kohdistuvat omat leikkauksensa, vuonna 2013 opetustoimen valtionosuuteen ei saada indeksikorotusta. Poistosuunnitelman tarkistaminen yleisohjeen mukaisesti niin, että poistoajoissa käytetään lyhyempiä alarajojen mukaisia poistoaikoja, jollei toisin perustella, nostaa vastaisuudessa poistojen määrää ja vaikuttaa näin tulevien tilikausien tulokseen alentavasti. Edellisten vuoksi, vaikka verotuloja on kertynyt hyvin ja alijäämät on saatu katettua, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on erittäin haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja pal-

7 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 7 velujen tarjoajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja, myös palvelujen taso täytyy ottaa harkintaan. Lähtökohtana talousarvion laatimisessa on vuoden 2012 taso eli hallintokuntien määrärahamuutos on nollatasossa. Palkantarkistusten arvioitu vaikutus on elokuun palkkoihin 2,3 %. Esityslistan liitteenä ovat taloussuunnitelman tarkemmat tekniset ohjeet. Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus päättää taloussuunnitelman laatimisesta seuraavaa: 1. Laadinta-aikataulu: - talousarvion tekniset laadintaohjeet ja tavoitekehykset vahvistetaan kunnanhallituksen kokouksessa. - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa mennessä kunnankamreerille. - kunnanhallituksen käsittely (ma) - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit (ti) - kunnanhallitus (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto (to) hyväksyy talousarvion 2. Kuntastrategiassa vuosikatetavoite on asetettu vuoteen 2012 saakka 1,5 milj. euroon sekä mainittu, että velkamäärä ei oleellisesti lisäänny. Tätä voitaneen pitää myös nyt tehtävän talousarvion alustavana tavoitteena. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kunnankamreerin esityksen. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus Lautakunnat ovat jättäneet numeerisen talousarvioehdotuksensa, joista on laadittu keskustelun pohjaksi esityslistan liitteenä oleva yhteenveto käyttötaloudesta ja investoinneista. Pyydetyssä käyttötaluden raamissa, joka salli vain palkkoihin 2,3 % korotuksen, ei ole useimmissa esityksissä pysytty. Suurin korotuksen esittäjä on Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, jonka talousarvioesitys on 2,1 milj. vuoden 2012 talousarviota korkeampi. Kalliosta on pyydetty uusi karsittu esitys ja se esitetään kokouksessa. Tämän 2013 vuoden talousarvioesityksen vuosikatekin olisi 0,5 milj. negatiivinen huolimatta esityksen sisältämistä kunnallisveron ja kiinteistöveron korotusehdotuksista, joten rankkaa karsintaa joudutaan tekemään ja miettimään palvelutason tarkistamista kaikilla sektorilla. Johtavia viranhaltijoita on pyydetty kokoukseen esittelemään annettua talousarvioehdotusta ja listaamaan lyhyesti seuraavat asiat: tavoitteet, jotka on tarkoitus määrärahalla saavuttaa. merkittävät toiminnan muutokset. mistä mahdollinen nettomenojen nousu johtuu, erittely raamin ylityksestä karkealla tasolla n , keskittyen ulkoisiin menoihin. mitä pitäisi tai voitaisiin leikata, että raamiin päästäisiin ja mitä vaikutuksia sillä olisi.

8 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 8 investointien perustelut ja käyttökustannusvaikutukset. mahdollisuus esittää myös poikkiorganisaation hyviä ja perusteltuja kehitys- ja säästöehdotuksia. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja ohjeistaa jatkovalmistelun. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p , marja.korkeakangas@sievi.fi Kunnanhallitus Talousarvion laatimisesta on pidetty valtuustoseminaari. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus keskustelee valtuustoseminaarin tuloksesta, merkitsee asian tiedokseen ja ohjaa talousarvion jatkovalmistelua. Merkittiin asia tiedoksi. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski. p markku.koski@sievi.fi

9 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 9 Dnro KH:12 /062/ POHJOIS-POHJANMAAN LIITON PERUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN Kunnanhallitus Pohjois-Pohjanmaan litto on pyytänyt saapuneella kirjeellään liiton jäsenkuntia käsittelemään perussopimuksen muutokset mennessä. Pohjois-Pohjanmaan liiton kirjeen mukaan perussopimusta joudutaan muuttamaan kuntaliitosten vuoksi. Nykyisessä perussopimuksessa saa jäsenen maakuntavaltuustoon alkavaa asukasta kohden. Koska maakuntavaltuustojen jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien kunnanvaltuustojen jäsenistä, ei uudessa Oulussa riitä kaupunginvaltuutettuja täyttämään kaikkia kaupungille kuuluvia jäsenten ja varajäsenten paikkoja. Oheismateriaalina on käsiteltäväksi esitetty Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimus. Päätösehdotus: Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen muutokset hyväksytään ja esitetään Sievin kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p markku.koski@sievi.fi

10 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 10 Dnro KH:35 /062/ PUOLANGAN KUNNAN LIITTYMINEN POHJOIS-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIIN Kunnanhallitus Puolangan kunta on saapuneella kirjeellään pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkuntia suhtautumaan myönteisesti Puolangan kunnan Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin liittymishakemukseen. Puolanka perustelee liittymishakemustaan seuraavasti: Kainuun hallintokokeilu päättyy Vuoden 2013 alusta Puolangan kunta järjestää sosiaali- ja terveyspalvelut kokonaisulkoistuksena yksityisen toimijan kanssa. Sopimuksen mukaisiin kokonaiskustannuksiin sisältyvät myös erikoissairaanhoidon kustannukset. Kainuun sairaanhoitopiirin toimintaa hoitanut kuntayhtymä on lakkautettu Kainuun maakunta-kuntayhtymän perussopimuksella Hallintokokeilun päätyttyä kokeiluorganisaatio lakkautetaan ja toimintoja varten on perustettava uudet organisaatiot. Valmistellussa kuntayhtymässä Puolangan kunta on osajäsenenä erityishuoltopiirin osalta, koska voimassa oleva valtionneuvoston asetus määrää Puolangan kuulumaan Kainuun erityishuoltopiiriin. Asukkaiden valintaoikeuden lisääntyvä käyttö ja Puolangan perusterveydenhuollon uudelleenjärjestelyt tulevat joka tapauksessa lisäämään puolankalaisten osalta OYS:n palvelujen käyttöä. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on käsitellyt Puolangan kunnan hakemuksen ja katsoo, että Puolangan kunnan liittymistä Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin ei nähdä tarkoituksenmukaiseksi. Sairaanhoitopiiri perustelee päätöstään seuraavasti: 3000 asukkaan Puolangan liittyminen vaatisi Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirissä poikkeusjärjestelyjä mm. hoitokustannusten tasausjärjestelmän osalta, sillä Puolangan kunta järjestää vuoden 2013 alusta sosiaali- ja tervyespalvelut kokonaisulkoistuksena yksityisen toimijan kanssa. Myös ensihoidon järjestämistä koskeva palvelutasopäätös alkaen ja siihen liittyvä ensihoidon kilpailutus ja neuvottelut pelastuslaitosten kanssa vaatisivat uuden käsittelyn. Samoin uuden käsittelyn vaatisi valmiussuunnittelu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Sievin kunta päättää yhtyä Sairaanhoitopiirin hallituksen käsitykseen, että ei ole tarkoituksenmukaista liittää Puolankaa Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin. Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Markku Koski, p

11 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 11 Dnro KH:52 /029/ VANHUS- JA VAMMAISTOIMIKUNNAN HAASTE KYNKKÄRINKIIN OSALLISTUMISESTA Kunnanhallitus Vanhus- ja vammaistoimikunta on esittänyt Sievin kunnan henkilöstölle haasteen osallistua vapaaehtoistyönä vanhusten ulkoilussa auttamiseen. Osallistuminen on ajateltu järjestettäväksi siten, että johtoryhmä ottaa haasteen ensimmäiseksi vastaan ja jatkaa haastetta kunnan henkilöstön keskuudessa. Kunnanjohtajan päätöehdotus: Kunnanhallitus päättää osallistua haasteeseen siten, että jokainen kunnan työntekijä voi käyttää 1,5 tuntia vuodessa työaikaa Kynkkärinkiin osallistumiseksi. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p

12 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 12 Dnro KH:53 /010/ SIEVIN KUNNAN MUISTAMISSÄÄNTÖ Kunnanhallitus Kunnanhallitus on hyväksynyt muistamissäännön, joka koskee henkilöstön ja luottamushenkilöiden huomioimista merkkipäivien ja eläkkeelle jäämisen johdosta. Kunnan johtoryhmä on kokouksessaan käsitellyt muistamissäännön uudistamista. Oheismateriaalina on esitys muutetusta muistamissäännöstä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy muistamissäännön voimaan alkaen. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski, puh

13 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 13 Dnro KH:38 /012/ KUNNANVIRASTON AUKIOLOAJAN MUUTTAMINEN Kunnanhallitus Kunnan johtoryhmässä on keskusteltu kevään 2012 aikana mahdollisuudesta muuttaa kunnantalon asiakaspalvelun avaamista tunnilla siten, että kunnantalo aukeaisi asiakkaille kello 8.00 sijaan kello Kunnantalon sulkemisajat säilyisivät ennallaan. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Sievin kunnantalo on alkaen avoinna yleisölle maanantaista keskiviikkoon kello , torstaina kello ja perjantaina kello Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että aukioloaikojen muutosta kokeillaan alkaen vuoden 2012 loppuun saakka. Asiakas voi sopia viranhaltijan kanssa tapaamisen myös kello väliselle ajalle, jolloin viranhaltija vastaa asiakkaan liikkumisesta kunnantalolla. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski, p Kunnanhallitus Kunnantalon aukioloaika muuttui alkaen niin, että kunnantalo aukeaa asiakkaille kello 8.00 sijaan kello Asiasta tiedotettiin paikallislehdessä, kunnan kotisivuilla, kunnantalon ilmoitustaululla ja pääovella. Aukioloajan muutoksesta on elo- ja lokakuussa pyydetty mielipiteitä kunnantalon henkilöstöltä sekä tiedusteltu tullutta asiakaspalautetta. Annetun palautteen määrä on ollut vähäinen ja se oli enimmäkseen neutraalia tai positiivista. Asiasta on tullut muutamia kielteisiä asiakaspalautteita lähinnä niiltä, jotka ovat tottuneet asioimaan kunnanvirastossa kello 8.00 alkaen tai jotka asioivat kunnanvirastossa harvoin. Joillekin toimistoille asiakaspalautteita ei ole tullut lainkaan. Henkilöstön mukaan asiakkaat osaavat hyödyntää mahdollisuutta sopia ennen kello yhdeksäksi toivotusta tapaamisesta suoraan asianomaisen viranhaltijan kanssa ja joissakin toimistoissa tällaisen mahdollisuuden tarjoaminen on ollut käytäntö jo aiemminkin. Toimistojen välillä on myös vaihtelua siinä, toivotaanko asiakaspalvelua ennemmin ennen virka-ajan alkamista vai sen jälkeen tai kuinka paljon asiakkaita käy. Henkilöstön mielestä muutos on ollut joko vähämerkityksinen tai positiivinen. Aamutunti on voitu käyttää muihin työtehtäviin kuin välittömään asiakaspalveluun. Henkilöstön kesken pidettäviä palavereja on keskitetty aamuun. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnantalo on toistaiseksi avoinna maanantaista keskiviikkoon kello , torstaina kello ja perjantaina kello Hyväksyttiin. Lisätietoja:, p

14 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 14 Dnro KH:30 /012/ KUNNANTALON SULKEMINEN JA Kunnanhallitus Kunnantalo on ollut useana vuonna asiakkailta suljettu arkipyhien ja viikonlopun välisen ajan. Tänä vuonna itsenäisyyspäivä on torstai ja jouluaatto maanantai. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnantalo on suljettu ja Hyväksyttiin. Lisätietoja:, puh

15 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu A. TIEDOKSIANTOASIAT JA B. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallitus A. Tiedoksiantoasiat 1. Pohjois-Pohjanmaan liitto: Pohjois-Pohjanmaan energiastrategia Valtiokonttori a)päätös , Avustuksen myöntämistä koskeva varauspäätös /Kiinteistö Oy Sievin Jussi b)päätös , Viivästyskoroista vapauttaminen/kiinteistö Oy Sievin Jussi 3. Pöytäkirjajäljennökset: Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 7/ Pohjois-Pohjanmaan liitto, maakuntahallitus 8/ Pohjois-Suomen laboratoriokeskus liikelaitoskuntayhtymä, yhtymäkokous 2/ Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri kuntayhtymä, hallitus 8/ Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri kuntayhtymä, hallitus 9/ Ylivieskan kaupunki, musiikkiopiston johtokunta 3/ Ylivieskan kaupunki, kansalaisopiston johtokunta 4/ Jokilaaksojen pelastuslaitos, johtokunta 6/ Koululautakunta 4/2012 5/2012 6/2012 7/ Pöytäkirjat: Yhteistyökomitea/työsuojelutoimikunta Henkilöstöjaosto/kunnanhallitus 2/2012 3/2012 4/ B. Viranhaltijapäätökset: 1. Kunnankamreerin viranhaltijapäätökset: 10/2012, Lyhytaikaisen lainan ottaminen 11/2012, Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kohta A: merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi kohta B: että se ei Kuntalain 51 :n perusteella ota käsiteltäväkseen viranhaltijan siirretyn päätösvallan nojalla tekemiä, edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Hyväksyttiin.

16 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 16 Dnro KH:120 /004/ YRITTÄJÄPALKINTO (NRO 32) JA MAATALOUSTUOTTAJAPALKINTO (NRO 23) VUONNA 2012 Kunnanhallitus Sievin Yrittäjä- ja Maataloustuottajapalkinto jaetaan vuosittain. Palkintojen jakamisesta ei ole olemassa erityisiä säännöksiä. Jakokriteereinä on aikaisempina vuosina käytetty mm.seuraavia seikkoja: yrityksen vakaa kehitys, työllistävä vaikutus ja merkitys kunnan taloudelle sekä edistyminen yritystoiminnassa kyseisenä vuonna. Aikaisemmin palkinnon ovat saaneet: V u o s i Nro Yrittäjäpalkinto Nro M a a t a l o u s t u o t t a j a p a l k i n t o SIEVIN JALKINE KY MAANSIIRTOLIIKE VELJEKSET PAKKALA POHJANMAAN KONESUODATIN OY SCANFIL OY SÄHKÖLIIKE E. KOTILAINEN KY RAKENNUSLIIKE A. SOMERO KY ELEMENTTIVALIMO O. KURRA KY MAANSIIRTOLIIKE VELJEKSET E. & K. OJALA SORVI-POJAT KY K-HALLI MASA / KAUPPIAS MATTI NEVALA 1 KOIVUOJA SIRPA JA JUKKA KULJETUSLIIKE PÖLLÄ KY/TEUVO JA MATTI PÖLLÄ 2 RAUHALA RITVA KONEPURISTIN J. HAMARI KY 3 VIITASALO ERKKI JA SILPA ASUSTELIIKE SIEVIKKI / EEVA-LIISA SAUKKO 4 RUUTTULA TEIJO JA MERJA AUTOILIJAT PINOLA PENTTI & POJAT 5 HAAPANIEMI JUHA JA ARJA SIEVIN SAVI OY 6 OJALA AARO JA ELVI SIEVIN PELTI AY (EERO, MATTI JA JUKKA MUHOLA) 7 HANNULA AHTI ERKIN RAUTA OY 8 IISAKKILA KAARLO JA LEENA KULJETUSLIIKE MARTTI TAKANEN KY 9 VILJAMAA SIMO JA SIRPA SIEVIN KENKÄKAUPPA / SEIJA KYLMÄ 10 JOKITALO KARI JA AILA SIEVIN PUUTUOTE OY / JUHA TÖLLI 11 HEISKANEN ARTO JA MAIRE SIEVIN MUOTIKULMA AVOIN YHTIÖ / MARTTI MANU 12 SIKKILÄ SAKARI JA LEENA SOMERO-TRADING OY / AIRI JA ARTO SOMERO 13 HONKALA JUHA MATIAS T. ERKA / RIITTA JA ERKKI HIMANKA 14 VISURI TARMO LEINO TAPANI CELERMEC OY 15 MAATALOUSYHTYMÄ TIMO JA KYÖSTI HUITULA TAXIPALVELU MIRJA JA MARKKU KORKIA-AHO KY 16 KEIJO JA ULLA RÄTTYÄ AUTOHUOLTO VÄHÄSALO & KORPI 17 HELGE JA ANJA PELKONEN MAASYDÄMEN MATKAILU 18 PAULI JA TIINA LAAKKO T:MI SIEVIN KIRJA- JA PAPERIKAUPPA / KAIJA-LEENA HIETASAARI 19 TARMO JA ANNA-LIISA LEPPÄLÄ PEKKA SALMELA OY 20 OSMO JA TARJA JOKITALO TEHO FILTER OY 21 MAITOKANGAS AY KONEKORJAUS H. PETÄJISTÖ 22 ERKKI JA MINNA PAJUKOSKI Maaseudun kehittämistoimikunta on valinnut kokouksessaan vuoden 2012 Maataloustuottajapalkinnon saajaksi Maatalousyhtymä Juho, Mikko ja Kaija Nivalan. Sievin Yrittäjät esittää Yrittäjäpalkinnon saajaksi Annen Hiuskulmaa.

17 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 17 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää jakaa Yrittäjä- ja Maataloustuottajapalkinnon Sievin Yrittäjien ja maaseudun kehittämistoimikunnan kanssa yhteistyössä. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p

18 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU UTOKS ENHAK U KI ELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAIS UV AAT IM US OHJE ET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

19 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2012 Sivu 19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oulun hallinto-oikeus PL OULU sähköposti: fax: puh: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Torikatu 40 B KOKKOLA Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.