Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 17/2016 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Maanantaina kello 19.

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 17/2016 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 200 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOL- LISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN ESITYS JÄMIJÄRVEN KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN HOITAMISESTA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA TALOUSARVION V JA TALOUSSUNNITELMAN VUOSILLE LAADINTAOHJEET LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA- LUONNOKSESTA SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-6 KK SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK LUOTTAMUSHENKILÖN VALINTA EDESMENNEEN OLAVI KOIVUNIEMEN TILALLE JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS TUPLASYNTTÄRIT HANKE MÄÄRÄRAHASIIRROT VAPAA-AIKATOIMEN TALOUS- ARVIOON VUODELLE LAUSUNTO ERKKI RUDENBERGIN TURUN HALLINTO- OIKEUDELLE JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON / 42 TEKEMÄSTÄ VALITUKSESTA LAUSUNTO SOILI INGELININ TEKEMÄÄN VALITUKSEEN JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ KOSKIEN TUULENPESÄN ASEMAKAAVAA JÄMIJÄRVEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN PERUSTOIMEENTULOTUKEEN MAKSETUN VALTIONOSUUSENNAKON TARKISTAMINEN 265 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 15/2016 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kello Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Päivi Leponiemi varajäsen Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi POISSA OLLEET JÄSENET Satu Jokela MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Matti Leppihalme Antero Karppinen Tapio Rajalahti Kirsi Virtanen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja poissa kokouksesta klo valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Allekirjoitukset Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 201 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Ari Uusi-Rasi ja Miia Sjöman.

4 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Parkanon kaupunki: Parkanon kaupunginhallituksen ( 155) hyväksymä kaavoituskatsaus vuodelle Ikaalisen kaupunki, Ote pöytäkirjasta: Lausuntopyyntö vuoden 2017 osto- ja velvoiteliikenteestä Liikenne- ja viestintäministeriölle Kokemäen kaupunki, Ote pöytäkirjasta: Lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2017 talousarvioluonnoksesta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen Maaseutuvirasto: Tukipäätös, koulumaitotuki Pöytäkirjat: - Satakunnan pelastuslaitos: johtokunta Tekninen lautakunta Satakunnan sairaanhoitopiiri Kunnallisjohtajien kokousmuistio Asunto Oy Jämijärven Avennonranta Jämijärven Vanhusneuvosto Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallitus Satakuntaliitto: Maakuntahallitus Vapaa-aikalautakunta Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallitus Pohjois-Satakunnan vammaisneuvosto kokousmuisto 3/ kokousmuistio 4/ kokousmuistio 1/ kokousmuistio 2/ kokousmuisto 3/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltija päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

5 Kunnanhallitus Vapaa-aikalautakunta NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Vapaa-aikaltk 35 Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi heille suunnattu vaikuttajaryhmä. Nuorten vaikuttajaryhmän on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Nuorten vaikuttajaryhmät ovat jatkossa kunnanhallituksen asettamia vaikuttamistoimielimiä. Nuorten vaikuttajaryhmä sijainti kunnan organisaatiossa vaihtelee hallinnosta nuorisotoimeen. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuoriso vaikuttajaryhmien tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorten vaikuttajaryhmän tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorten vaikuttajaryhmät myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Nuorten vaikuttajaryhmälle asetetaan kunnan budjettiin oma menokohta, jonka käytöstä he itse päättävät. Kuntalain mukaan kunnan on huolehdittava nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytyksistä eli esimerkiksi kokousjärjestelyistä ja ohjaamisesta. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenellä on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa. Nuorten vaikuttajaryhmän toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorten vaikuttajaryhmät valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorten vaikuttajaryhmä pyörii viiden nuoren voimin, jossain taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteeri Jonna Haaviston. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus voisi asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan uuden budjettikauden alusta alkaen, mutta siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta syksyn

6 Kunnanhallitus aikana, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 203 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaa-aikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Asia palautetaan vapaa-aikalautakunnan lisävalmisteltavaksi niin, että nuorten vaikuttajaryhmän ikäraja vielä pohditaan, valitut ikärajat perustellaan, määritellään ryhmän koko sekä mikä on ryhmän toimikausi

7 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta KANKAANPÄÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖKESKUKSEN ESITYS JÄMIJÄRVEN KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN HOITAMISESTA Tekninen ltk 48 Päätösehdotus: Kankaanpään kaupungin ympäristökeskus on tehnyt esityksen Jämijärven kunnan rakennusvalvonnan hoitamisesta. Esitys liitteenä Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa ajankohtaisinfossaan ja asiasta päätettiin pyytää teknisen lautakunnan kannanotto. Tekninen lautakunta keskustelee Kankaanpään kaupungin ympäristökeskuksen esityksestä. Päätösehdotus annetaan käydyn keskustelun pohjalta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle kannanottonaan, että Jämijärven kunnan ei ole tällä hetkellä aihetta jatkaa keskustelua asiasta, vaan rakennusvalvonta hoidetaan entiseen tapaan. Lisäksi tekninen lautakunta esittää että, aluehallintouudistuksen tultua voimaan, ja jos kunnan tehtäviä siirretään muille viranomaisille, Jämijärven kunta on valmis myymään rakennusvalvontapalveluja Kankaanpäälle. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 204 Kankaanpään kaupungin ympäristökeskuksen esitys on liitteenä Kunnanhallitus päättää hyväksyä Jämijärven kunnan lausuntona teknisen lautakunnan ehdotuksen.

8 Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 58,33 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

9 Kunnanhallitus TALOUSARVION V JA TALOUSSUNNITELMAN VUOSILLE LAADINTAOHJEET Kunnanhallitus päätti talousarvion laadinta-aikataulun kokouksessaan Yleishallinto on valmistellut talousarvion v ja taloussuunnitelman vuosille laadintaohjeet. Liite nro Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion v ja taloussuunnitelman vuosille laadintaohjeet oheisen liitteen mukaisesti. Valtuuston I varapuheenjohtaja Antero Karppinen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana kello 19.35, ennen päätöstä.

10 Kunnanhallitus LAUSUNTO SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRIN VUOSIEN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMALUONNOKSESTA Sairaanhoitopiirin yhtymähallitus pyytää jäsenkuntiensa kunnan- hallituksien ja sairaanhoitopiirin yhteistyötoiminkunnan lausuntoa oheisista luonnoksista sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vv ja vuoden 2017 talousarvioluonnoksesta sekä investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen Jäsenkuntien ja yhteistyötoimikunnan lausunnot pyydetään kirjallisina sairaanhoitopiirin yhtymähallitukselle mennessä osoitteella: Satakunnan sairaanhoitopiiri / yhtymähallinto / kirjaamo, Sairaalantie 3, Pori. Lausunnot tulee toimittaa samoin mennessä myös sähköisesti (tekstimuodossa) osoitteella kirjaamo@satshp.fi. Liitteenä nro lausuntopyyntö Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta. Satakunnan sairaanhoitopiirin toiminta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio 2017 sekä investointisuunnitelma vuoteen 2022 on nähtävillä kokouksessa. Jämijärven kuntaosuudeksi vuodelle 2017 arvioidaan yhteensä euroa. Tämä sisältää Erikoissairaanhoidon, yleislääketieteen päivystyksen ja sosiaalipalvelut. Muutosta edelliseen vuoteen verrattuna on + 0,1 %. Vuoteen 2015 verrattuna maksuosuuden arvioidaan pienenevän 1,2%. Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien toiminta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio 2017 sekä investoinnit vuoteen on nähtävillä kokouksessa. Luonnos toiminta- ja taloussuunnitelmaksi on julkisesti nähtävillä Sairaanhoitopiirin verkkosivuilla osoitteessa > Tietoa meistä > Tilastot ja raportit >Toiminta- ja taloussuunnitelma. Jämijärven kunnanhallitus lausuu, että 1. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntaraportointi on ollut hyvää ja sen edellytetään jatkuvan samalla tasolla. 2. Sairaanhoitopiirin on välttämätöntä voida määräajoin korottaa asiakasmaksuja kuntien maksuosuuksien kasvun hillitsemiseksi.

11 Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-6 KK 2016 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 6 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 50,0 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 51,7 %, nousua edelliseen vuoteen 6,6 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 43,6 % laskua edelliseen vuoteen -9,2 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 44,1 %, laskua edelliseen vuoteen -14,9 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 6 kk 2016 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle

12 Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK 2016 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 7 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteutumaprosentin tulisi olla 58,33 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteutuma on 60,3 %, nousua edelliseen vuoteen 6,5 %. Sosiaalipalvelujen toteutuma on 49,4 %, laskua edelliseen vuoteen -12,7 % ja yleislääketieteen päivystyksen toteutuma on 50,2 %, laskua edelliseen vuoteen -9,3 %. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 7 kk 2016 tiedokseen.

13 Kunnanhallitus LUOTTAMUSHENKILÖN VALINTA EDESMENNEEN OLAVI KOIVUNIEMEN TILALLE Edesmennyt Olavi Koivuniemi on toiminut kunnan seuraavissa luottamustehtävissä: - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja - veteraaniasioiden toimikunnan jäsen Hänen tilalleen tulee valita uudet luottamushenkilöt em. tehtäviin. 1. Kunnanhallitus päättää nimetä veteraaniasioiden toimikuntaan jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle. 2. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle tekniseen lautakuntaan ja nimetä teknisen lautakunnan jäsenistä varapuheenjohtajan. 1. Kunnanhallitus päätti nimetä veteraaniasioiden toimikunnan jäseneksi Matti Leppihalmeen. 3. Kunnanhallitus päätti ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita jäsenen Olavi Koivuniemen tilalle tekniseen lautakuntaan ja nimetä teknisen lautakunnan jäsenistä varapuheenjohtajan

14 Kunnanhallitus JÄMI SÄÄTIÖN AVUSTUSANOMUS Jämi säätiö anoo Jämijärven kunnalta avustusta euroa euron aurauslaskuun menneeltä kaudelta, loppuvuonna erääntyviin noin euron lainan lyhennyksiin sekä noin 800 euron pohjavedentarkkailu-maksuihin. Säätiön taloudellinen tilanne ei mahdollista näitä maksuja. Avustushakemus on liitteenä Jämijärven kunta ottaa itselleen :n aurauslaskun. Kunta edellyttää, että hiekoitus-/aurauslaskut jyvitetään ko. alueiden käyttäjille jatkossa. Kari Jokisalo, Tapio Rajalahti ja Olli Seppälä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.

15 Kunnanhallitus ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS TUPLASYNTTÄRIT HANKE Lasse Pihlajamaan 100 v. juhlavuoden kunniaksi tuodaan Lassen historiaa ja tarinaa edelleen näkyvämmäksi Jämijärvellä. Tavoitteena on vahvistaa monipuolisten kulttuuritoimien avulla paikallista identiteettiä. Hanke on saanut rahoituksen, tukea myönnetään ,80 euroa. ELY-keskuksen päätös on liitteenä Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei Jämijärven kunnalla ole huomautettavaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen kehittämishankkeen tuesta. Valtuuston I varapuheenjohtaja Antero Karppinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo

16 Kunnanhallitus MÄÄRÄRAHASIIRROT VAPAA-AIKATOIMEN TALOUSARVIOON VUODELLE 2016 Kunnanhallitus on kokouksessaan /69 hyväksynyt Tuplasynttärit -hankkeen, samalla edellyttäen, että vapaa-aikatoimi osoittaa rahoituksen tämän vuoden talousarviostaan. Vapaa-aikatoimi esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 4408 määrärahan siirtoa kustannuspaikalle 3201 oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy määrärahan 4408 siirron kustannuspaikalle 3201 Tuplasynttärit, muilta vapaa-aikatoimen kustannuspaikoilta oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tätä siirtoa hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisesti.

17 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LAUSUNTO ERKKI RUDENBERGIN TURUN HALLINTO-OIKEUDELLE JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON / 42 TEKEMÄSTÄ VALITUKSESTA KH 185 Sivistyslautakunta on , 28 kokouksessaan päättänyt siirtää hajautetusti järjestetyn esiopetuksen sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteeseen. Päätös liitteenä Valtuutettu Rudenbergin valitus kohdistuu näiden tilojen vaatiman kunnostuksen siirtomäärärahasta tehtyyn Jämijärven kunnanvaltuuston päätökseen. Valitus liitteenä Jämijärven kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa lausuntoa: Tekninen lautakunta on kokouksessaan tehnyt esityksen siirtää kolmesta muusta kohteesta säästyviä investointimäärärahoja Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteen entisen asunto-osan kunnostustöihin. Ennen päätöstä lautakunnan jäsenille oli lähetetty postitse kokonaisuudessaan tutkimusraportti ja siihen on ollut mahdollista tutustua myös kunnanvirastolla. Valtuusto teki keskustelun jälkeen määrärahojen siirrosta yksimielisen päätöksen ( ) eikä siitä jätetty eriäviä mielipiteitä. Puheenjohtaja tiedusteli vielä erikseen valtuutettu Rudenbergiltä haluaako hän jättää eriävän mielipiteen eikä tämä halunnut. Kun puheenjohtaja avasi seuraavan pykälän keskustelun ja kysyi onko pykälän mukaisesti muita keskusteltavia asioita, ei valtuutettu Rudenberg reagoinut millään tavalla puheenjohtajan kysymykseen. Hän ei siis pyytänyt puheenvuoroa. Myöskään kukaan muu ei pyytänyt puheenvuoroa ja puheenjohtaja päätti pykälän käsittelyn nuijan pöytään kopauttamalla ja suullisesti päättämisestä kertomalla. Valtuutettu Rudenberg ei myöskään pyytänyt puheenjohtajaa avaamaan keskustelua uudelleen. Sivistysvastuualueen asiat käsitellään sivistyslautakunnassa, kiinteistöjen ylläpitoon, kunnostamiseen liittyvät asiat käsittelee tekninen lautakunta. Siirtomäärärahaesitys koski toimitiloihin tehtävää kunnostustoimenpidettä, ei opetukseen tai varhaiskasvatukseen liittyvää asiaa. Varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen toiminnallisesta uudelleenjärjestelystä on ennen päätöksentekoa keskusteltu sekä sivistyslautakunnassa että myös kunnanhallituksessa. Valituksen tehnyt valtuutettu Rudenberg kuuluu sivistyslautakuntaan. Valtuutettu ei kuitenkaan saapunut kokoukseen , 28, jossa asia on sitten varsinaisesti päätetty. Myöskään hänen varaedustajansa ei

18 Kunnanhallitus ollut kokouksessa. Rudenberg ei liioin ilmoittanut, ettei pääsisi tulemaan sivistyslautakunnan kokoukseen tai, että varaedustaja tulisi tai olisi tulematta eikä hän pyytänyt varaedustajaan otettavan yhteyttä. Kunnan talousarvion investoinneissa on jo ollut kuluvalle vuodelle hyväksyttynä määräraha tässä mainittujen tilojen ilmanvaihdon parantamiseksi ja sadevesijärjestelmän rakentamiseksi. Teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti tiloissa keväällä 2016 tehdyn kuntotutkimuksen mukaan välipohjarakenteet tulisi puhdistaa rakennusjätteestä sekä uusia lähes kokonaan palkkirakenteita lukuun ottamatta eikä näille toimenpiteille ollut varattu investoinneissa määrärahaa. Korjaustoimenpiteet ovat kuitenkin välttämättömiä suorittaa esikoulun ja muiden toimintaedellytysten säilyttämiseksi rakennuksessa. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston tekemä 42 päätös oli siirtää teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen esityksen mukaisesti säästettäviksi katsottuja määrärahoja toiselle menokohdalle, jonka kohteen toimenpiteet oli ehdottoman tärkeää saada tehtyä koulun loma-aikaan ja siinä järjestyksessä, että ennen ilmanvaihdon parantamista piti tehdä pölyävä välipohjatyö. Kunnanvaltuusto korostaa edelleen, että nämä työt perustuvat sivistyslautakunnassa perusteellisesti valmisteltuihin operatiivisiin uudistuksiin, joista valtuutettu Rudenberg on ollut jo hyvin varhaisessa suunnitteluvaiheessa tietoinen eikä hän ole ollut niistä missään vaiheessa eri mieltä. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston yksimielisesti hyväksymän päätöksen prosessissa valtuutettu Rudenberg huomioitiin täysin samalla tavalla kuin muutkin valtuutetut eivätkä hänen oikeutensa valtuutettuna millään tavalla jääneet toteutumatta. On jokaisen valtuutetun omalla vastuulla seurata kokouksen kulkua ja keskittyä käsiteltävään asiaan KH 193 Kunnanhallitus käsittelee asian uudelleen. Jämijärven kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavaa lausuntoa: Tekninen lautakunta on kokouksessaan tehnyt esityksen siirtää kolmesta muusta kohteesta säästyviä investointimäärärahoja Jämijärven keskuskoulun Tykköön toimipisteen entisen asunto-osan kunnostustöihin. Ennen päätöstä lautakunnan jäsenille oli lähetetty postitse kokonaisuudessaan tutkimusraportti ja siihen on ollut mahdollista tutustua myös kunnanvirastolla.

19 Kunnanhallitus Valtuusto teki keskustelun jälkeen määrärahojen siirrosta yksimielisen päätöksen ( ) eikä siitä jätetty eriäviä mielipiteitä. Puheenjohtaja tiedusteli vielä erikseen valtuutettu Rudenbergiltä haluaako hän jättää eriävän mielipiteen eikä tämä halunnut. Kun puheenjohtaja avasi seuraavan pykälän keskustelun ja kysyi onko pykälän mukaisesti muita keskusteltavia asioita, ei valtuutettu Rudenberg reagoinut millään tavalla puheenjohtajan kysymykseen. Hän ei siis pyytänyt puheenvuoroa. Myöskään kukaan muu ei pyytänyt puheenvuoroa ja puheenjohtaja päätti pykälän käsittelyn nuijan pöytään kopauttamalla ja suullisesti päättämisestä kertomalla. Valtuutettu Rudenberg ei myöskään pyytänyt puheenjohtajaa avaamaan keskustelua uudelleen. Sivistysvastuualueen asiat käsitellään sivistyslautakunnassa, kiinteistöjen ylläpitoon, kunnostamiseen liittyvät asiat käsittelee tekninen lautakunta. Siirtomäärärahaesitys koski toimitiloihin tehtävää kunnostustoimenpidettä, ei opetukseen tai varhaiskasvatukseen liittyvää asiaa. Varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen toiminnallisesta uudelleenjärjestelystä on ennen päätöksentekoa keskusteltu sekä sivistyslautakunnassa että myös kunnanhallituksessa. Valituksen tehnyt valtuutettu Rudenberg kuuluu sivistyslautakuntaan. Valtuutettu ei kuitenkaan saapunut kokoukseen , 28, jossa asia on sitten varsinaisesti päätetty. Myöskään hänen varaedustajansa ei ollut kokouksessa. Rudenberg ei liioin ilmoittanut, ettei pääsisi tulemaan sivistyslautakunnan kokoukseen tai, että varaedustaja tulisi tai olisi tulematta eikä hän pyytänyt varaedustajaan otettavan yhteyttä. Kunnan talousarvion investoinneissa on jo ollut kuluvalle vuodelle hyväksyttynä määräraha tässä mainittujen tilojen ilmanvaihdon parantamiseksi ja sadevesijärjestelmän rakentamiseksi. Teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti tiloissa keväällä 2016 tehdyn kuntotutkimuksen mukaan välipohjarakenteet tulisi puhdistaa rakennusjätteestä sekä uusia lähes kokonaan palkkirakenteita lukuun ottamatta eikä näille toimenpiteille ollut varattu investoinneissa määrärahaa. Korjaustoimenpiteet ovat kuitenkin välttämättömiä suorittaa esikoulun ja muiden toimintaedellytysten säilyttämiseksi rakennuksessa. Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston tekemä 42 päätös oli siirtää teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen esityksen mukaisesti säästettäviksi katsottuja määrärahoja toiselle menokohdalle, jonka kohteen toimenpiteet oli ehdottoman tärkeää saada tehtyä koulun loma-aikaan ja siinä järjestyksessä, että ennen ilmanvaihdon parantamista piti tehdä pölyävä välipohjatyö. Kunnanvaltuusto korostaa edelleen, että nämä työt perustuvat sivistyslautakunnassa perusteellisesti valmisteltuihin operatiivisiin uudistuksiin, joista valtuutettu Rudenberg on ollut jo hyvin varhaisessa suunnitteluvaiheessa tietoinen eikä hän ole ollut niistä missään vaiheessa eri mieltä.

20 Kunnanhallitus Jämijärven kunnanvaltuusto lausuu, että valtuuston yksimielisesti hyväksymän päätöksen prosessissa valtuutettu Rudenberg huomioitiin täysin samalla tavalla kuin muutkin valtuutetut eivätkä hänen oikeutensa valtuutettuna millään tavalla jääneet toteutumatta. On jokaisen valtuutetun omalla vastuulla seurata kokouksen kulkua ja keskittyä käsiteltävään asiaan. Kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteellisiksi. Esittelijänä ja sihteerinä toimi kunnanjohtajan sijaisena rehtori Rolf Björkman. KV Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisen lausunnon toimitettavaksi Turun hallinto-oikeudelle. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Matti Leppihalme ja kunnanjohtaja Kirsi Virtanen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi. Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Antero Karppinen ja pöytäkirjanpitäjänä toimi rehtori Rolf Björkman tämän asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuuston jäsen Riina Lehmussalmi jätti asiasta eriävän mielipiteen. Liite Kunnanvaltuuston varajäsen Reijo Pihlajamäki esitti kysyttäessä kantanaan eriävään mielipiteeseen, että asia on hyvä tarkemmin tutkia KH 214 Turun hallinto-oikeus on antanut välipäätöksen koskien valtuutettu Erkki Rudenbergin tekemää valitusta kunnanvaltuuston päätöksestä siirtää investoinneille varattuja määrärahoja muilta kohdilta Tykköön toimipisteelle. Hallinto-oikeuden välipäätös on annettu valituksen alaisen päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevaan hakemukseen.

21 Kunnanhallitus Turun hallinto-oikeuden ratkaisu on, että hallinto-oikeus hylkää Erkki Rudenbergin täytäntöönpanokieltohakemuksen. Hallinto-oikeus antaa valitukseen myöhemmin erikseen päätöksen. Liite Turun hallinto-oikeuden välipäätös. Jämijärven kunta ei hae välipäätökseen muutosta.

22 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LAUSUNTO SOILI INGELININ TEKEMÄÄN VALITUKSEEN JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖKSESTÄ KOSKIEN TUULENPESÄN ASEMAKAAVAA Jämijärven kunnanhallitus hyväksyi Tuulenpesän asemakaavan kokouksessaan Päätöksestä valitti Soili Ingelin. Valitus on liitteenä nro Turun hallinto-oikeus on pyytänyt valituksen johdosta Jämijärven kunnanvaltuuston lausuntoa. Lausunto on toimitettava mennessä. Turun hallinto-oikeudelle osoitettu lausuntoluonnos on liitteenä nro KV 69 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto antaa Soili Ingelinin valituksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon Valtuusto antaa Soili Ingelinin valituksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon. Valtuutettu Erkki Rudenberg poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi KH 215 Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen, että Soili Ingelinin tekemä valitus Tuulenpesän asemakaavasta hylätään eikä hallinto-oikeuden päätöstä muuteta. Edelleen korkein hallinto-oikeus on päättänyt, että sekä Ingelinin että Jämijärven kunnan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevat vaatimukset hylätään. Päätöksestä ei voi valittaa. Liite 215.1: Korkeimman hallinto-oikeuden päätös. Jämijärven kunnanhallitus merkitsee tiedokseen saapuneen päätöksen.

23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto JÄMIJÄRVEN HYVINVOINTITYÖRYHMÄN PERUSTAMINEN JA JÄSENTEN NIMEÄMINEN KH 189 Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kunnat valmistelemaan hyvinvointikertomuksen valtuustolle esiteltäväksi kerran valtuustokaudessa. Lain 12. :ssä määritellään seuraavasti: Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa. Hyvinvointikertomus on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen mukaan tiivis kuvaus johtopäätöksineen kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä ehkäisevän työn kustannuksista ja mahdollisista vaikutuksista. Hyvinvointikertomuksen perimmäinen tarkoitus on tarkoitus ohjata kunnan hyvinvointipolitiikkaa. Jämijärvellä hyvinvointikertomus on käytännössä osa kuntastrategiaa. Kunnalla on käytössä Kuntaliiton omistamaan sähköisen hyvinvointikertomustyökaluun lisenssi. Tämä on johtamisen työväline, jonka avulla on tavoitteena saada tietoa kunnan elinvoimasta, taloudesta, rakenteista, palveluista ja kuntalaisten hyvinvoinnin tilasta

24 Kunnanhallitus väestöryhmittäin. Sen pitäisi mahdollistaa yhteisen tietopohjan avulla varhaisen puuttumisen sekä kansallisen vertailun ja myös vertailun kuntien ja alueiden välillä. Laaja hyvinvointikertomus on kerran valtuustokaudessa laadittava kuvaus Jämijärven kunnan hyvinvointipolitiikasta ja sen onnistumisesta. Hyvinvointikertomus päivitetään vuosittain aina talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. Jämijärven kuntaan perustetaan hyvinvointityöryhmä ja nimetään siihen jäsenet. 2. Kunnan terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutaho on kunnan johtoryhmä. 3. Kunnan hyvinvointityöryhmän jäsenet ovat kunnanjohtaja, joka toimii työryhmän puheenjohtajana, rehtori, rakennuspäällikkö, vanhusneuvoston valmisteluasioista vastaava kanslisti sekä vapaa-aikasihteeri, joka toimii ryhmän sihteerinä sekä sähköisen hyvinvointikertomustyökalun pääkäyttäjänä ja hyvinvointikertomuksen koordinaattorina. 4. Lisäksi Jämijärven kunta pyytää Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymää nimeämään hyvinvointityöryhmään oman edustajansa. 5. Työryhmä voi kutsua kokouksiinsa tarpeellisiksi katsomiaan asiantuntijoita. Työryhmän kokouksista ei makseta kokouspalkkioita KV 55 Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen KH 216 Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että hyvinvointityöryhmään nimetään vielä päiväkodin johtaja Leena Peurala

25 Kunnanhallitus PERUSTOIMEENTULOTUKEEN MAKSETUN VALTIONOSUUSENNAKON TARKISTAMINEN Aluehallintovirasto on päätöksellään LSAVI/8/ /2016 päättänyt perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tarkistamisesta Jämijärven kunnan osalta. Toteutuneiden kustannusten ja loppuvuoden arvion perusteella vuoden 2016 perustoimeentulon ennakoiden kokonaismääräksi Lounais-Suomen aluehallintovirasto vahvistaa euroa. Kunnanhallitus merkitsee Lounais-Suomen AVI:n päätöksen tiedokseen ja päättää ettei siihen haeta oikaisua.