Korttelin 1505 asemakaavan muutos ja laajennus 301/ /2013

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Korttelin 1505 asemakaavan muutos ja laajennus 301/ /2013 KH Jari Rämö esittää kaupunginhallitukselle toimittamassaan kirjeessä, et tä kaupunki laatii hakijan Hirvaskankaan työpaikka-alueella si jaitsen kiinteistön määräalalle asemakaavan. Rämön omistama Tuijala niminen tila RN:o rajoittuu hyväksyttyyn Hirvas kan kaan asemakaavaan. Noin 1,7 hehtaarin suuruinen osa tilan alu ees ta on kaavoitettu hyväksytyssä Hir vas kan kaan-koivis ton osayleiskaavassa työpaikka-alueeksi (TP) ja virkistysalueeksi (V). Kaupunginjohtajan ehdotus: Asemakaavoitettavaksi esitetyllä alueella sijaitsee ta lous ra ken nuksia, joiden ym päristöön ha kija esittää noin 5000 m2:n työ paik ka tonttia, jolle olisi mahdollista rakentaa myös yrittäjän asunto. Paikka sovel tuu Rämön mielestä esitettyyn tar koitukseen, koska noin sadan met rin etäi syydellä suun nitellusta tontin paikasta sijaitsee ym pä ri vuotis ta asutus ta. Asema kaavan laa dinta perustuisi osayleiskaavan mukai seen maan käyt töön. Kaavoituskustannuksiin ja kaavan toteuttamiseen liittyen hakija esittää tehtäväk si maankäyt tösopimusta, jonka yhteydessä voidaan sopia hankkee seen liittyvistä maanluo vutuksista, maa-alueen hinnasta yms. Kaupungin näkökulmasta Hirvaskankaan-Koiviston osa yleis kaa vassa osoitetun nykyistä asemakaava-aluetta täydentävän ase ma kaavan laatiminen on tarkoituksenmukaista. Hankkeeseen liittyvä maankäyt tö so pi mus tai kauppakirjan esisopimus tulee allekirjoittaa ennen ase ma kaa va eh do tuk sen nähtävilleasettamista. Ase ma kaa va-alu eeseen on syytä liittää myös voimassa olevan asemakaavan kortteli 1505 ja sen länsipuolinen EV-1 - alue, jotta koko tulevan korttelin tont ti jär jes te lyt saadaan suunniteltua tarkoituksenmukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 1505 ase ma kaa van muutos ja laajennus laitetaan vireille. Maankäyt töso pi mus tai kaup pa kir-

2 jan esisopi mus tu lee al le kir joit taa en nen kaa vaehdo tuksen nähtäville panoa. Päätös: KH Alueelle on laadittu asemakaavaluonnos, jossa hakijan omistamien talousrakennusten kohdalle esitetään noin 5100 m2:n tonttia toimitilarakentamista varten. Alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriöitä aiheut tamatonta varasto-, pienteollisuus- ja liiketoimintaa sekä yksi- tai kaksiasuntoisen pientalon. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kortteliin sijoittuu myös kolme muuta tonttia, joista kahdella on yri tystoi mintaa. Tontit on varattu voimassa olevan asemakaavan mu kaisesti liikerakennuksille ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille teollisuus rakennuksille. Hirvaskankaantien var teen si joit tu vaa tont tia on laa jen net tu luo teiskul mas ta ja Hi tonlah den tien tont tia ete lä päästä mah dol lisia laa jennus tarpei ta sil mällä pi täen. Rämön omistaman kiinteistön eteläosa liittyy kaupungin omistamaan rakentamat to maan asemakaavatonttiin, jonka pinta-alaksi muodostuu luonnoksessa noin 1,3 ha. Kaava-alueen koillispuolelle sijoittuu Natura-kohde (Hitonhauta-Kylmähauta-Hirvasjoki), jon ka reu na on kaavoitettu maa- ja metsätalousalueeksi. Alueella on eri tyi siä ympäristöarvoja ja se säilytetään met sänä. Suunnittelualueelle on laadittu luonto- ja maisemaselvitys (Tmi Mia Ra hi nantti, 2013), jonka mukaan Hirvasjoen läheisyydessä si jaitsee re hevä lii to-orava-alue. Selvitykseen liittyvän Naturan tarve harkinta-ar vion pe rusteella laadittava kaavasuunnitelma ei todennä köisesti merkittä västi hei ken nä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemi seksi Hirvasjoen alue on sisällytetty Natura verkostoon. Tä män vuoksi ei ole tarvetta tehdä erillistä Natura-arviointia. Kaavaluonnos esitellään kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyy, että päivätyn luonnoksen perusteella suoritetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot ympäristölautakunnalta ja Keski-Suomen ELY-keskukselta.

3 Päätös: KH Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä Luonnok ses ta on saatu pyydetyt lausunnot. Keski-Suomen ELY-keskus toteaa seuraavaa: - yhteensovitettava asemakaava ja laadittavana oleva Hir vas kankaan-koi vis ton osayleiskaavan muutos (mahdollinen me lun suo jaustar ve, istutustoimenpiteet yms. yritysalueen ja asuntoalueen välillä) - luonto- ja maisemaselvitys vaikeasti tulkittavissa (liito-orava) - kaavaan lisättävä pohjavesialuemerkintä ja sen vaikutukset ra kenta mi seen Kaavoittajan vastine: - Asemakaavan muutos ja laajennus ei merkittävästi muuta asu misen ja työpaikkarakentamisen suhteita alueella: muodostuu yksi ennes tään rakentamaton pelkästään yrityskäyttöön suunniteltu tontti (TL-1) ja toinen verstas- ja varastokäytössä oleva tontti (TL-2), jolle voi sijoittaa myös kaksi asuntoa. Kyseessä on yritysalue, jolla tar kistet ta van kaavamääräyksen mukaan esitetään sallittavaksi ym pä ristö häi riö tä aiheuttamaton toiminta. Kaavassa on myös yleismääräys, jon ka mukaan tontin pihasuunnitelma on esitettävä ra ken nus lupa-asia kir jo jen hyväksymisen yhteydessä. Ei tarvetta täsmentää kaava mää räyk siä. - Luonto- ja maisemaselvityksessä todettu liito-oravan elinympäristö on merkitty kaavaan. Täsmennetään aluerajausta s-1 merkinnällä: alu een osa, jolla sijaitsee luonnonsuojelulain 49 :n mukaisen eläinla jin/lii to-ora van lisääntymis- ja levähdyspaikka - Lisätään kaavaan yleismääräys, joka koskee pohjavesialuetta ja sille rakentamista. Ympäristölautakunta esittää seuraavaa: - harkittavaksi kaavamääräys: puiden kaatamiseen sellaiselta alu eelta, jolla on ympäristöarvoihin ja/tai puuston säilyttämiseen tai kä sit telyyn liittyviä kaavamääräyksiä, tulee aina olla maankäyttö- ja ra kennus lain mukainen lupa, ellei viranomainen erikseen totea lupaa tarpeet to mak si - alueelle sijoitettavan toiminnan tulisi olla ympäristöhäiriötä sekä poh ja ve den pilaantumisvaaraa aiheuttamatonta - julkisivumateriaaleja koskeva määräys tulisi ottaa uudelleen har kitta vak si ja mahdollisesti tarkentaa aitaamista koskevaa määräystä

4 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoittajan vastine: - MY-2 alueella on ympäristöarvoihin ja/tai liito-oravaan liittyvä puus ton säilyttämistä ja hoitamista koskeva määräys. Toinen mer kittä vä tonttien ulkopuolinen puustoalue on Hitonlahdentien ka tu alu eeseen kuuluva osa Hirvaskankaantien eteläpuolella, joka alue on kaavoi tet tu merkinnällä säilytettävä/istutettava puusto. Erillinen kaa vamää räys ei ole tarpeellinen puiden kaatamisen ase ma kaa va-alu eel la vaa ties sa aina kaupungin luvan. - Täsmennetään korttelialueiden käyttötarkoitusmerkintöjä ja yleismää räys tä siten, että esitys tulee otetuksi huomioon. - Poistetaan kaavasta julkisivumateriaaleja koskeva määräys: ra kennus val von ta vi ran omai nen on myöntänyt kaavamuutosalueen kah delle tontille rakennusluvat poiketen voimassa olevan asemakaavan mää räyk sis tä (julkisivumateriaali ja aitaus). Pyritään jatkossa muodos ta maan alueelle riittävän yhtenäinen rakennustapa mää rit te lemäl lä rakennuksen julkisivulle pääväri (ruskea tai harmaa) sekä mää rää mäl lä TL-1 alueelle tontin yleinen aitausvelvoite ilman yk sityis koh tien määrittelyä. Korttelin pääkäyttötarkoitus esitetään muutettavaksi toi mi ti la ra kennus ten korttelialueesta (KTY-2) teollisuus-, varasto- ja lii ke ra ken nusten korttelialueeksi (TL-1 ja TL-2): T-pohjainen merkintä sallii alu eella myös varastorakennukset ja kuvaa nykyistä merkintää pa rem min alu een yritystoiminnan luonnetta. Kaavahankkeen hakijan kanssa on sovittu maakaupasta, jolla kaupun ki ostaa maanomistajalta tonttiin sisältyvän määräalan. Kaup pa purkautuu, mikäli kaavan hyväksymispäätös ei saa lain voimaa. Hallintosäännön mukaan päätöksen kyseisen suuruisesta määrä alan kaupasta tekee tonttipäällikkö. Kauppakirja al le kir joi te taan ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Kaupunginhallitus hyväksyy, että päivätty korttelin 1505 ase ma kaa van muutos ja laajennus laitetaan ehdotuksena nähtäville maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Pyydetään eh do tuk ses ta lausunnot ympäristölautakunnalta ja Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta. Päätös: KH Ehdotuksen nähtävilläolo on suoritettu ja

5 Puheenjohtajan ehdotus: ehdotuksesta on saatu pyydetyt lausunnot. Nähtävilläoloajan kuluessa ei kaupungille ole toimitettu muistutuksia. Keski-Suomen ELY-keskuksella ei ole huomauttamista. Ympäristölautakunta esittää lausuntonaan, että pohjavesien suojelua ja puuston säilyttämistä koskevia kaavamääräyksiä tulisi vielä terävöittää. Kaavan yleismääräyksessä todetaan, ettå alue kuuluu 1-luokan pohjavesialueeseen (Hirvaskangas). Rakennukset on perustettava niin, ettei rakentaminen vaikuta pohjaveden korkeuteen. Alueella tulee välttää pohjaveden laatua tai määrää vaarantavia toimenpiteitä. Kaavamääräys on sama kuin kaavamuutosalueen ympäristöön vuonna 2006 vahvistetussa asemakaavassa. Kun lisäksi alueen kortteleiden käyttötarkoitusmerkintöjen mukaan alueella sallitaan ainoastaan ympäristöhäiriötä aiheuttamaton toiminta, ei kaavamääräyksen tiukentamista ole pidettävä tarpeellisena. Keski-Suomen ELY-keskuksella ei ole ollut asiasta huomauttamista. Kaavaehdotuksessa on puuston säilyttämiseen, istuttamiseen ja hoitamiseen liittyvä kaavamääräys pohjoisosan MY-2 - alueella sekä Hitonlahdentien ja Hirvaskankaantien kulmauksen männikössä, joka sisältyy kaupungin omistamaan katualueeseen. Voimassa olevassa kaavassa ei ole puuston käsittelyyn liittyviä määräyksiä. Kaupunki tiedostaa maisematyöluvan tarpeen maisemallisesti merkittävässä risteysalueen männikössä. Voimassa olevan asemakaavan mukaiseen tilanteeseen nähden puuston käsittelyä koskevaa kaavallista ohjausta on merkittävästi parannettu. ELY-keskuksella ei ole huomauttamista kaavamerkinnästä liito-oravametsikönkään osalta. Nähtävilläolon jälkeen alueen pohjakarttaa on tarkistettu. Tarkistusten perusteella kaavaehdotukseen on tehty pieniä rajatietoihin liittyviä täsmennyksiä, jotka eivät ole merkittäviä. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle päivätyn kaavaehdotuksen hyväksymistä. Päätös: KVALT 75 Kaupunginvaltuuston päätös:

6