KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus AIKA klo 15:15-18:25 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 335 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tontin myyminen Ajoksen kaupunginosasta Kiinteistökaupan esisopimus Ajoksen kaupunginosan tontista Kaupunginkassan muutokset Vahinkorahastolle maksettava korko / v Tapaturmarahastolle vahvistettava korko / v Paloasema-projekti / kylmän ulkovaraston rakentaminen Viisas-Kemi vuoden 2016 toteumaraportti Kaupunkiympäristön kehittäminen Oma polku maahanmuuttajille Hajautetun tukiasumisyksikön perustaminen Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta päättäminen / Kemin Satama Oy:n ostotarjous 348 Takajärven kehittämiskävely Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö koskien suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn valvontaa 350 Työtapaturmat vuonna Oikaisuvaatimus Palosuojelunrahaston päätöksistä Päivi Halttusen eropyyntö / vammaisneuvoston varahenkilö Viranhaltijapäätökset Valtuutettu Pasi Määtän ja 23 muun valtuutetun aloite päiväkotien ja koulujen ulkoleikki- ja liikuntapaikkojen käytön tasapuolistamisesta 355 Tiedoksi saatettavia asioita Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Palomuurilaitteiston hankinta - tietohallintokeskus

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 15:15-18:25 puheenjohtaja Jestilä Teija 15:15-18:25 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 15:15-18:25 2. varapuheenjohtaja PJ 347 Juntunen Jouko 15:15-18:25 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 15:15-18:25 jäsen Ikäläinen Jukka 15:15-18:25 jäsen Kettunen Matti 15:15-18:25 jäsen Kourula Tuire 15:15-18:25 jäsen Leskio Marko 15:15-18:25 jäsen Mikkanen Anneli 15:15-18:25 jäsen Tauriainen Harri 15:15-18:25 jäsen Nissinen Tero 15:15-18:25 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 15:15-18:25 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 15:15-18:25 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 15:15-18:25 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 15:15-18:25 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 15:15-18:25 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 15:15-18:25 valtuuston 3. vpj MUU Mikkola Allan 14:00-15:15 kehittämisjohtaja Työllisyysseminaari Hakala Riitta 14:00-15:15 työllisyyspäällikkö Työllisyysseminaari Grönvall Mika 15:15-15:50 tekninen johtaja Rantajärvi Paulus 15:15-15:50 kaupungin geodeetti ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Tytti Kumpulainen Jukka Vilén Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri , KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Jouko Juntunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Matti Kettunen Jukka Vilén Kansliajohtaja

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jouko Juntunen ja Matti Kettunen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Juntunen ja Matti Kettunen.

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Tontin myyminen Ajoksen kaupunginosasta 363/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi, Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd on suunnitellut biomassan nesteytyslaitoksen rakentamista Kemin Ajokseen. Laitosta varten on asemakaavassa osoitettu korttelista 2070 tontti numero 1, jonka pinta-ala on m2. Asemakaavassa tontti on osoitettu merkinnällä T/kem (Teollisuusja varastorakennusten korttelialue, jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen) Kaupunki ja ostaja ovat neuvotelleet kaupan ehdoista ja kauppahinnasta. Neuvottelujen tuloksena on päädytty oheismateriaalina olevan kauppakirjan mukaisiin ehtoihin ja ,00 euron kauppahintaan. Kaupan kohteesta on tehty ulkopuolisen arvioijan toimesta hinta-arvio, jonka kauppahinta ylittää. Hintaarvion yhteenvetosivu on oheismateriaalina. Ulkopuolisen arvioijan hinta-arvion perusteella voidaan varmistua, ettei kauppaan sisälly EU:n komission tiedonannon (97 C 209/03) tarkoittamaa valtion tukea (julkinen sektori). Päätösvalta asiassa on valtuustolla, sillä kauppahinta on yli ,00 euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että kaupunki myy Ajoksen kaupunginosan korttelin 2070 tontin nro 1 Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd:lle liitteenä olevan päivitetyn kauppakirjan mukaisin ehdoin. Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi ja tekninen johtaja Mika Grönvall esittelivät asiaa. Oheismateriaali Hinta-arvio Kauppakirja / Contract of sale

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Kiinteistökaupan esisopimus Ajoksen kaupunginosan tontista / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd on suunnitellut biomassan nesteytyslaitoksen rakentamista Kemin Ajokseen. Laitosta varten on asemakaavassa osoitettu korttelista 2070 tontti numero 1. Tontin osalta allekirjoitetaan kauppakirja, jolla tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle. Kaupunki ja ostaja ovat neuvotelleet kaupan kohteena olevan tontin osalta oheismateriaalina olevan kiinteistökaupan esisopimuksen. Esisopimuksella osapuolet sopivat niistä edellytyksistä, joiden täyttyessä alkuperäisellä myyjällä (kaupunki) on oikeus ostaa tontti takaisin. Päätösvalta asiassa on valtuustolla, sillä esisopimuksen mukainen kauppahinta on yli ,00 euroa. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan kaupungin ja Sunshine Kaidi (Finland) New Energy Co. Ltd:n välisen kiinteistökaupan esisopimuksen tontista Kaupungingeodeetti Paulus Rantajärvi ja tekninen johtaja Mika Grönvall esittelivät asiaa. Oheismateriaali Kiinteistökaupan esisopimus

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Kaupunginkassan muutokset / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2016 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2016 sekä kassatulot, -menot, vieras pääoma syyskuu Syyskuun lopussa kuntatodistuksia oli 26,0 milj.euroa ja lainakanta oli 57,9 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginkassan muutokset tiedoksi. Liitteet Liite 1 Menot ja tulot syyskuu 2016 Liite 2 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma syyskuu 2016

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Vahinkorahastolle maksettava korko / v / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/ Kehittämisjohtaja A. Mikkola Rahaston tarkoitus: "Rahaston tarkoituksena on riskikustannuksiin varautuminen niiden riskien osalta, joita ei ole sopimuksin siirretty vakuutusyhtiölle. Rahaston varoja voidaan käyttää julkisyhteisön vastuuvakuutuksen ottamiseen." --- VHP/ ; 5 /Laki- ja sopimusosasto: sopimusjohtaja: - Kemin kaupungin vahinkorahaston 1 :n mukaan rahaston varoista maksetaan julkisyhteisön vastuuvakuutusmaksut. --- Kemin kaupungin vahinkorahaston säännöt on hyväksytty ; muutokset KV / 249, KV / 51 ja KV / 88. Vahinkorahaston peruspääoma on ,76. Vahinkorahaston pääoma tilanteessa oli ,37. Sääntöjen mukaisesti: - "Rahaston pääomalle lasketaan kaupunginhallituksen erikseen päättämä korko." Vahinkorahastolle ei ole maksettu korkoa. Kaupunginhallitus päättää kehittämis- ja talousosaston esityksestä olla maksamatta korkoa vahinkorahastolle v

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Tapaturmarahastolle vahvistettava korko / v / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/ Kehittämisjohtaja A Mikkola Rahaston tarkoitus: "Rahaston tarkoituksena on tapaturmavakuutuslain mukaisten korvausten ja mak su jen maksaminen joko suoraan tai vakuutusyhtiön välityksellä kaupungin pal ve luk ses sa tai työssä sattuneissa tapaturmissa vahingoittuneille tai heidän omai sil leen sekä vakuutusyhtiön kanssa tehtyjen sopimusten edellyttämien muiden maksujen suorittaminen siltä osin, kuin se ylittää hallintokunnilta perittävän mak sun". Kemin kaupungin tapaturmarahaston säännöt on vahvistettu kau pun gin val tuustos sa Tapaturmarahaston peruspääoma on Tapaturmarahaston pääoma tilanteessa oli ,42. Sääntöjen 6 :n mukaisesti: -"Varoille hyvitetään vuosittain kaupunginhallituksen vahvistama korko". Tapaturmarahastolle ei ole maksettu korkoa. Kaupunginhallitus päättää kehittämis- ja talousosaston esityksestä olla maksamatta korkoa tapaturmarahastolle v

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Paloasema-projekti / kylmän ulkovaraston rakentaminen 339/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: TJ Tarja Heikonen, Kemin Teollisuuskylä Oy Lapin pelastuslaitos on toiminut pian 3 vuotta uusissa paloaseman tiloissa Kemissä. Paloasema-projektiin kuului uuden paloaseman rakentaminen, vanhan purku sekä ÖT-varaston rakentaminen. Projektissa onnistuttiin taloudellisesti hyvin ja Teollisuuskylä Oy voi palauttaa Kemin kaupungin tilapalvelulle ,00. Lisäksi projektissa on vielä mahdollisuus toteuttaa hankkeeseen perustellusti kuuluvia lisäyksiä. Lapin pelastuslaitos on esittänyt, että paloaseman tontille rakennettaisiin kylmä ulkovarasto, koska Kemin toimipaikan varastotilat ovat osoittautuneet riittämättömiksi. Kemin paloasemalle on sijoitettu Kemi-Tornion alueen riskeihin perustuen läntisen toimialueen kemikaalintorjuntayksikkö ja lisäksi muuta ajoneuvokalustoa on tarveperusteisesti lisätty. Pelastustoimen tulevien muutosten seurauksena kalustoa tullaan jatkossakin osittain keskittämään Kemiin. Pyydämme, että Kemin kaupunki myöntää Kemin Teollisuuskylä Oy:lle luvan rakennuttaa ulkovarasto. Kemin Teollisuuskylä Oy:n kirje Kemin kaupunginhallitukselle on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää, että teollisuuskylä palauttaa Kemin kaupungille euroa. Paloaseman mahdollisista tilatarpeista tulee tehdä erillinen selvitys ja esitys osana taloussuunnitelman valmistelua. Harri Tauriainen esitti, että Teollisuuskylä Oy toimittaa seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen suunnitelman ja kustannusarvion varastotilan rakentamisesta. Esitys raukesi kannattamattomana. Liitteet Liite 3 Kemin Teollisuuskylä Oy:n kirje , Paloasema-projekti

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Viisas-Kemi vuoden 2016 toteumaraportti 70/ /2014 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Viisas-Kemi työryhmän tehtävänä oli tehdä esityksiä kuntalaisten omatoimisuutta edistävistä digitaalisiin ratkaisuihin pohjautuvista kustannustehokkaista palvelutuotantoa tehostavista koko kaupunkikonsernin tuloksellisuutta parantavista palvelutuotannon ratkaisuista. Työryhmä päätyi esittämään toimenpiteitä neljässä eri luokassa: kehittämishankkeet koulutustarve investoinnit uuteen tekniikkaan ja ohjelmistoihin laajempia muutoksia vaativia toimenpiteitä. Kaupunginhallitus on käsitellyt Viisas-Kemi ohjelmaa aiemmin ja Kaupunginhallitus päätti seuraavaa, antaa palvelualueille tehtäväksi laatia yksityiskohtaisen, aikataulutetun ja vastuutetun toimenpideohjelman liitteessä esitettyjen sähköisten palveluiden ja toimintamallien käyttöön ottamiseksi. Palvelualueiden tulee toteuttaa vuosittain 2-3 kehittämistoimenpidettä. että päätettyjen toimenpiteiden edistymisestä ja uusista tavoitteista seuraavalle vuodelle tulee vastuutahojen raportoida kaupunginhallitukselle syyskuun 2016 loppuun mennessä ja siitä eteenpäin vuosittain syyskuun loppuun mennessä. antaa ohjelman toteuttamisen koordinaatio- ja seurantavastuun kaupunginjohtajan johtoryhmälle, joka myös määrittää koko organisaatiota koskevat kehittämistoimet antaa tietohallintokeskukselle tehtävän laatia esitys uudesta tietohallinto-ohjelmasta ja organisaatiomallista, joka vastaa nykyistä paremmin palvelutuotannon kehittämisen ja tehostamisen asettamiin haasteisiin sekä tehostaa tietohallinnon strategista roolia mennessä. antaa kaupunginkanslian vastuulle koordinoida Lappia ja AMK-yhteistyötä. että, sähköisten palveluiden ja uusien erilaisten kustannustehokkaiden palveluntuotantomuotojen käyttöönotto pyritään edistämään kaikin tavoin yhteistyössä koko kaupungin henkilöstön kanssa. että, ohjelman toteuttamisen vaatimat investoinnit käsitellään vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä. päätti, että Kemi-kortti otetaan käyttöön vuoden 2016 aikana. lisäksi kaupunginhallitus täsmensi, että Kemi-kortti on sovittu otettavan käyttöön huhtikuun alussa 2016 sekä asiakaspalveluiden osalta palveluita

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus tarjotaan yhtäläisesti molemmissa palvelupisteissä, kyseessä ei ole toimintojen siirto. Ennen sähköiseen kokoukseen siirtymistä ennen selvitetään mahdollisuus muistiinpanojen tekoon kokousasiakirjoihin Palvelualueet ovat työskennelleet painopisteiksi valittujen liitteessä esitettyjen ehdotusten/toimenpiteiden toteuttamiseksi. Liitteenä olevassa taulukossa on merkitty vihreällä jo loppuun saatetut toimet, keltaisella yhä työn alla olevat toimet ja punaisella toimet, jotka eivät ole käynnistyneet. Taulukon alkuun on lisätty muutamia ehdotuksia tuleville vuosille valittavaksi toimenpiteiksi. Liitteinä toteumaraportti 2016 ja Viisas-Kemi raportti Kaupunginhallitus hyväksyy uudet toimenpiteet vuodelle 2017, merkitsee tiedoksi työn alla olevien toimien valmistelutilanteen ja käy keskustelun ohjelman tämänhetkisestä toteumatilanteesta. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että syyskuun loppuun 2017 mennessä kaupunginhallitukselle tuodaan raportti vuoden 2017 valmistelutilanteesta ja esitykset uusista toimenpiteistä vuodelle Jouko Pasoja esitti Anneli Mikkasen kannattamana, että selvitetään, kuinka paljon maksaisi tietokoneen tai vastaavan hankkiminen kaikille kemiläisille peruskoululaisille. Aloitteella tavoitellaan eriarvoisuuden poistamista. Liitteet Liite 4 Viisas Kemi - toimenpide-ehdotukset Liite 5 Viisas-Kemi raportti

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Kaupunkiympäristön kehittäminen 70/ /2014 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Kaupunkiympäristön kehittäminen on valittu yhdeksi Kemin kaupunkistrategian 2025 menestystekijäksi. Liitteessä on lyhyesti esitelty eri työryhmissä esille nousseita ajatuksia ja kehittämisideoita sekä koottu niistä tuleville vuosille toimenpideohjelma. Toimenpideohjelmassa ehdotetut toimenpiteet on jaettu toiminnallisesti uudelleen seuraavien otsikoiden alle: matkailu ja kaupallinen keskusta, valon kaupunki, meren kaupunki, sarjakuvan kaupunki, kulttuurin kaupunki, lumen ja meren kaupunki sekä viisas kaupunki. Toimenpideohjelma on pyritty valmistelemaan toimintaa ohjaavaksi ja sen kustannusvaikutukset mahdollisimman pieniksi. Toimenpideohjelman ajatuksena on nykyisten resurssien entistä tehokkaampi ja koordinoidumpi käyttö ja uudelleen kohdentaminen. Kaupunginhallitus on aiemmin käsitellyt ohjelmaa , ja Kaupunginhallitus päätti pykälässä 91 kaupunkiympäristön kehittämisohjelmasta ja samassa pykälässä päätettiin, että ohjelman toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle. Kaupunkiympäristön kehittämisohjelmaa on viety eteenpäin määrätietoisesti ja monet siinä asetetut tavoitteet ja toimet ovat toteutuneet. Ohjelmaa on syksyllä 2016 päivitetty vastaamaan paremmin tämän hetken tarpeisiin ja haasteisiin. Ohessa liitteenä yhdistetty toteumaraportti vuodelta 2016 ja toimenpideohjelma vuodelle 2017 Kaupunginhallitus päättää merkitä toteutumaraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja hyväksyy ehdotetut toimenpiteet eteenpäin. Ohjelman edellyttämät investoinnit käsitellään osana talousarviovalmistelua. Jatkossa keskustan kehittämisen toimenpideohjelma ja sen seuranta sisällytetään osaksi keskustan kehittämisprojektia, jonka kaupunginhallitus hyväksyi pykälässä 281.

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kevät- ja syysmarkkinat sekä kirpputoritoiminta pidetään jatkossa vanhalla kauppatorilla. Liitteet Liite 6 Kaupunkiympäristön kehittäminen, toimenpideohjelman toteuma

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Oma polku maahanmuuttajille Kaupunginhallitus Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi Lappia on hakenut rakennerahasto-ohjelman toimintalinjasta 3, työlllisyys ja työvoiman liikkuminen, ESR hankerahoitusta Oma polku maahanmuuttaja -hankkeelle. Hanke edistää kotoutumista ja sen tavoitteena on 1) nykyistä nopeampi, sujuvampi ja joustavampi työllistyminen ammatin ja osaamisen hankkimisen myötä 2) tunnistaa maahanmuuttajan osaaminen, parantaa hänen valmiuksiaan ja/tai vahvistaa ja varmistaa osaamistaan oppilaitoksissa, erilaisissa oppimisympäristöissä ja työpajoissa, säätiöillä ja työpaikoilla 3) kehittää ohjaus- ja opetushenkilöstön, yritysten ja yhteisöjen työpaikkaohjaajien sekä vertaismentoroijien ohjaus- ja kulttuurienkohtaamisosaamista sekä kehittää tasa-arvoista yhteistoimintaa maahanmuuttajien ja kantaväestön kesken 4) luoda, kehittää ja kokeilla uusia ohjausmuotoja ja malleja. Hankkeen toteuttamisajaksi on esitetty kolmea vuotta Hankkeen toteutuksesta vastaa Lappia ja osatoteuttajina hankkeessa toimivat Tornion työvoimalasäätiö, Pohjantähtiopisto ja Tervolan kunta. Hankkeen kustannusarvio on , josta tuen osuus (80 %) ja omarahoituksen osuus (20 %). Lappia on esittänyt, että Kemin ja Tornion kaupungit osallistuisivat kolmivuotiseen Oma polku maahanmuuttaja -hankkeeseen :n (n /vuosi) kuntaosuudella. Kuntaosuus kohdistuu ostopalveluna hankittavien työpajapalvelujen omarahoitusosuuteen. Oheismateriaalina Oma polku maahanmuuttajalle hanke-esittely. Kaupunginhallitus päättää, että Kemin kaupunki osallistuu kolmivuotiseen Oma polku maahanmuuttaja -hankkeeseen :n kuntaosuudella (n /vuosi), mikäli Lappian hankehakemus saa myönteisen rahoituspäätöksen.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Harri Tauraiainen esitti, että kaupunginhallitus päättää tässä vaiheessa olla lähtemättä mukaan hankkeeseen asian talousarvio sekä talousarviosuunnitelmavaikutuksien vuoksi ja asian käsittely siirretään talousarvion käsittelyn yhteyteen. Esitys raukesi kannattattomana. Harri Tauriainen jätti asiaan eriävän kirjallisen mielipiteen (liittenä). Liitteet Liite 7 Harri Tauriaisen eriävä mielipide 345 Oheismateriaali Oma polku maahanmuuttajille hanke-esittely

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Hajautetun tukiasumisyksikön perustaminen 361/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: sosiaalityönjohtaja Arto Alajärvi ja asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi ELY-keskuksen kanssa on valmisteltu sopimusta hajautetun tukiasumisyksikön perustamisesta alaikäsille, ilman huoltajaa maahan saapuneille oleskeluluvan saaneille nuorille. Kunta voi perustaa lapsille ja nuorille tarkoitetun perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön. Kunta sopii ELY-keskuksen kanssa yksikön perustamisesta, lasten ja nuorten sijoittamisesta näihin yksiköihin (ns. kuntapaikoille), kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä sekä toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. ELY-keskus korvaa sopimuksen perusteella tukiasumisyksikön toiminta- ja taloussuunnitelman mukaiset kustannukset täysimääräisesti. Korvaus maksetaan talousarvion mukaisena ennakkona kunkin kuukauden 15. päivänä. Liitteenä sopimus alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten tukiasumisyksiköstä. Alaikäisiä oleskeluluvan saaneita tulee Kemin kuntapaikoille yhteensä noin 30. Nuoret ovat vuotiaita. Nuorten asiakkuus jatkuu vielä senkin jälkeen, kun he ovat täyttäneet 18 vuotta, vähintään kotoutumisajan. Lisäksi heitä koskee lastensuojelulain jälkihuoltoon rinnastettava huolehtimisvelvoite, tarvittaessa 21 ikävuoteen saakka. Yksin tulleet alaikäiset ovat haavoittuvassa asemassa ja sen vuoksi erityisen suojelun ja huolenpidon tarpeessa. Heidän palvelunsa järjestetään palvelutarvearvion perusteella. Sosiaalihuollon palvelutarpeen arvioinnista vastaa aina virassa toimiva sosiaaityöntekijä, koska asiakkaat ovat sosiaalihuoltolain tarkoittamia erityisen tuen tarpeessa olevia henkilöitä. Hajautetussa tukiasumisyksikössä nuoret asuvat omissa vuokra-asunnoissaan. Sosiaalitoimi vuokraa asunnot ensisijaisesti kaupunkikonsernin asuntokannasta ja edelleen välivuokraa ne nuorille yhteistyössä heidän edustajiensa kanssa. Tarpeen mukainen tuki järjestetään nuorille ensisijaisesti yksikön henkilökunnan toimesta, suoraan heidän asuin- ja muuhun toimintaympäristöönsä. Muut kotouttavat palvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetään nuorille tarvetta vastaavassa laajuudessa ja tarvittavalla yhteistyöllä. Yksikön henkilökunnallla on omat toimitilat, joissa on yksikön toimisto. Tiloja voidaan käyttää tarvittaessa myös nuorille järjestettävään toimintaan. Tämän lisäksi vuokrataan tarvittaessa yksikön ulkopuolisia tiloja ryhmätoimintoihin tms. Yksikössä on kolme työntekijää. Yksi sosiaalityöntekijä ja kaksi ohjaajaa, sosionomeja, joista toinen voi olla myös lähihoitaja. Rekrytoinnissa pyritään

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus huomioimaan asiakkaiden kulttuuriset ja kielelliset tarpeet. Henkilöstö rekrytoidaan heti yksikön perustamispäätöksen ja sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Hajautettu tukiasumisyksikkö toimii liikkuvana yksikkönä, jossa tuki viedään nuorten asuntoihin ja muuhun toimintaympäristöön. Nuoret käyttävät yksikön tarjoaman tuen lisäksi ensisijaisesti yleisiä palveluja. Yksikön asiakkaista maksetaan myös laskennallinen korvaus. Tukiasuntoyksikön budjettiin ei varata omia määrärahoja toimeentulotukeen, tulkkaukseen, terveyspalveluihin tms. palveluihin. Mikäli nuorilla on erityispalvelujen tarvetta, tehdään näiden palvelujen osalta erillinen erityiskorvattavien kustannusten sopimus ELY-keskuksen kanssa. Tukiasumisyksikön vuoden 2017 kustannukset ovat euroa ja palvelun vuorokausihinta 16,64 euroa/asukas. Oheismateriaalina hajautetun tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma ja budjetti vuodelle 2017 sekä marras-joulukuulle Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupungin ja ELY-keskuksen välisen sopimuksen tukiasumisyksiköstä ja antaa luvan yksikön toiminnan käynnistämiselle ja henkilöstön rekrytoinnille sopimuksen mukaisesti. Harri Tauraiainen esitti, että kaupunginhallitus päättää olla hyväksymättä kaupungin ja ELY-kekuksen välistä sopimusta ja että se ei anna lupaa omalta osaltaan yksikön toiminnan käynnistämiseen eikä myöskään henkilöstön rekrytointiin. Esitys raukesi kannattattomana. Harri Tauriainen jätti asiaan kirjallisesti eriävän mielipiteen (liitteenä). Liitteet Liite 8 Sopimus alaikäisten oleskeluluvan saaneiden lasten ja nuorten tukiasumisyksiköstä Liite 9 Harri Tauriaisen eriävä mielipide 346 Oheismateriaali Tukiasumisyksikön budjetti 2017 Tukiasumisyksikön toimintasuunnitelma 2017

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta päättäminen / Kemin Satama Oy:n ostotarjous 165/ /2016 Konserni- ja suunnittelujaosto Kemin Vapaavarasto Oy:n hallitus on kokouksessaan päättänyt esittää kaupunginhallitukselle yhtiön myyntiprosessin käynnistämistä. Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esittelee asiaa kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto käy keskustelun Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto : Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esitteli asiaa. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti valtuuttaa kaupunginjohtajan käymään jatkoneuvottelut myyntiprosessissa. Kaupunginhallitus Päätös KH : Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kemin Satama Oy on tehnyt kaupungille tarjouksen Vapaavarasto Oy:n osakkeiden ostosta kaupungin taseen mukaisella arvolla (n ,94 euroa). Kauppa on hyväksyttävissä ko. tarjouksella. Vapaavarasto Oy:n toimintaa on luontaisinta jatkaa osana Kemin Sataman toimintaa / konsernia. Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksien pöytäkirjanotteet ja 9.9. oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin Vapaavarasto Oy:n osakkeet myydään Kemin Satama Oy:lle ,94 euron kauppahinnalla. Jouko Pasoja, Teija Jestilä ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi.

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Konserni- ja suunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana. Anneli Rantala esitti, että Kemin Vapaavarasto Oy:tä ei myydä Kemin Satama Oy:lle. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa, pöytäkirjantarkastuksessa havaittujen mahdollisten puutteiden vuoksi. Kaupunginhallitus tarkastaa KH pöytäkirjan 313 osalta kokouksessa. Jouko Pasoja, Teija Jestilä, Ritva Sonntag ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana. Oheismateriaali Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirjanote Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen pöytäkirjanote

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Takajärven kehittämiskävely / /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi ja kansliajohtaja Jukka Vilén Vuonna 2015 järjestettiin Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyt. Alueille järjestettyjen asukaskyselyiden mukaan kävelyt päättäjien ja virkamiesten kanssa koettiin yhdeksi mieluisimmista ja tehokkaimmista keinoista osallistua ja vaikuttaa omaan ympäristönsä kehittämiseen. Tästä johtuen kehittämiskävelyjä päätettiin jatkaa. Tänä vuonna tutustuttiin luonnonkauniiseen Takajärven alueeseen. Kemin kaupungin, Luotolan Nuoret ryn ja Takajärven koulunvanhempainyhdistyksen yhteistyössä järjestämälle kehittämiskävelylle osallistui noin 40 alueen asukasta. Kehittämiskävelystä saatu palaute oli erittäin positiivista ja lähes kaikki palautekyselyyn vastanneista osallistuisivat uudelleen vastaanvanlaiseen tapahtumaan. Oheismateriaalina Luotolan Nuoret ryn laatima yhteenveto asukkaiden tekemistä huomioista ja kehittämisehdotuksista. Kaupunginhallitus merkitsee yhteenvedon tiedoksi ja saattaa sen lautakuntien, Kiinteistö Oy Itätuulen ja palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. Seuraava kehittämiskävely pyritään järjestämään pohjoisessa kaupunginosassa keväällä Päätös KH : Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, p ja vkj Kaisa Rauvala, p Koulutusosastolla on valmisteltu kehittämisehdotuksia ja esityksiä, joihin omalta osalta annetaan seuraavansisältöinen lausunto:

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Nuorisotila, leikkikentät Koulu, päiväkoti, pikkupururata ja kenttä Kerhotoiminnan osalta tulee tehdä yhteistyötä koulujen, nuoriso- ja liikuntapalveluiden sekä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Päällekkäistä toimintaa tulee välttää esimerkiksi sopimalla toimintakausittain, mitä toimintaa ja mille ikäryhmälle kukin tarjoaa. Takajärven koulu on väistössä Hepolan koululla alkaen, ts. lähikoulun saavutettavuus on toteutettu kuljetuksella. Kouluasia ratkaistaan kouluverkkoselvityksen yhteydessä. Takajärven koulun purku on aloitettu elokuussa Katetut bussipysäkit turvaavat koulukuljetusta; toisaalta pysäkeillä, joista autoon nousee useampia oppilaita, tulisi olla muutoinkin riittävästi pinta-alaa. Mikäli koulun tontti jää pidemmäksi aikaa tai kokonaan rakentamatta, tulee se siistiä sellaiseen kuntoon, ettei se laske viihtyisyyttä alueella tai esimerkiksi houkuta ilkivaltaan. Päiväkotia on peruskorjattu kahdessa vaiheessa, piha-alue viimeistellään kesällä Ehdotus KTJ Kosonen: Annetaan selvitys tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus merkitsee koulutuslautakunnan lausunnon tiedoksi. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Oheismateriaali Takajärven kehittämiskävely , yhteenveto

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö koskien suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn valvontaa 289/ /2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelu: Terveydenhuollon johtaja Outi Kääriäinen Aluehallintovirasto (AVI) huomauttaa Kemin kaupungin terveyspalveluita koskien suun terveydenhuollon lakisääteistä hoitoon pääsyä. Kirjeessä LAA- VI/828/ /2015 Kemin kaupungin suun terveydenhuollon hoitoon pääsy tu lee varmistaa siten, että potilas pääsee pääsääntöisesti hoitoon kolmen (3) kuu kau den sisällä hoitotarpeen arviosta tai terveydenhuoltolain mukaisesti perus tel luis ta syistä viimeistään kuukauden sisällä. Potilaita ei myöskään saa asettaa jonoon vaan heille on ilmoitettava hoitoon pääsyn ajankohta. Mikäli nämä eivät toteudu omana toimintana on suun terveydenhuollon kiireetön hoito jär jes tettä vä hankkimalla palvelut muilta palvelun tuottajilta. Kirjeessä edellytetään lisäksi suun terveydenhuollon hoitoonpääsyn tiedot toimitettavaksi terveyden ja hy vinvoin nin laitokselle (THL). Liitteenä Aluehallintoviraston kirje. Ylihammaslääkäri Arto Karjalaisen ilmoituksen mukaan suun ter veyden huol lon palveluissa oli alle kolme kuukautta odottaneita kolme (3) potilasta ja yk si (1) potilas on odottanut 3-6 kk. Käytännön toimintaa on muutettu siten, että po ti lai ta ei aseteta jonoon vaan heille ilmoitetaan 2-6 viikon aikana hoi to suun nitel man mukainen hoidon jatkuminen. Suun terveydenhuollon yksikköön kou lu tetaan 2016 aikana oppisopimuskoulutuksella yksi hammashoitaja turvaamaan sijais tar vet ta. Kemin kaupungin suun terveydenhuollon palveluissa toteutuu hoitoon pää sy lain edellyttämällä tavalla. Kemissä on käytössä Denting TT Teamtex tilastointijärjestelmä. Tarkistuksessa Ke min tilastomerkinnät eivät ole tallentuneet THL:n AvoHilmo rekisteriin ja THL:n asian tun ti jan mukaan syynä ovat viestien tietoteknisten rakenteiden poik kea vuudet. Denting -ohjelman toimittaja on korjannut tietokantaparametrejä men nes sä, mutta tiedot eivät edelleenkään siirry sähköisesti AvoHilmoon. Asiaa sel vi te tään ja Kemin osalta tilastotiedot toimitetaan paperisina toistaiseksi. Ti lasto-oh jel ma tullaan kilpailuttamaan loppuvuonna ja uusi ohjelma on tarkoitus ottaa käyt töön vuonna 2017 sairaanhoitopiirin alueen kunnissa. Ylihammaslääkäri Arto Karjalainen on antanut asiassa seuraavan lausun non: "Aluehallintovirasto (AVI) huomauttaa Kemin kaupungin terveyspalveluita koskien suun terveydenhuollon lakisääteistä hoitoon pääsyä. Kirjeessä LAA- VI/828/ /2015 Kemin kaupungin suun terveydenhuollon hoitoon pääsy tu lee varmistaa siten, että potilas pääsee pääsääntöisesti hoitoon kolmen (3)

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus kuu kau den sisällä hoitotarpeen arviosta tai terveydenhuoltolain mukaisesti perus tel luis ta syistä viimeistään kuukauden sisällä. Potilaita ei myöskään saa asettaa jonoon vaan heille on ilmoitettava hoitoon pääsyn ajankohta. Mikäli nämä eivät toteudu omana toimintana on suun terveydenhuollon kiireetön hoito jär jes tettä vä hankkimalla palvelut muilta palvelun tuottajilta. Kirjeessä edellytetään lisäksi suun terveydenhuollon hoitoonpääsyn tiedot toimitettavaksi terveyden ja hy vinvoin nin laitokselle (THL). Selvityksenä AVI :n kirjeeseen lausun seuraavaa: Kemin kaupungin suun terveydenhuollossa on luovuttu asiakkaiden aset ta mi sesta jonoon ja ajan suun tutkimukseen ja hoitosuunnitelman tekoon saa nyt 2-6 viikon sisällä (tilanne ), eli hoitoon pääsy kolmen tai viimeistään kuuden kuu kau den sisällä toteutuu Kemin kaupungin suun terveydenhuollon palveluissa lain edellyttämällä tavalla. Kemissä on käytössä Denting suun terveydenhuollon potilastietojärjestelmä, jota yl lä pi tää TT-Teamex. Tarkistuksessa Kemin tilastomerkinnät eivät ole tal len tuneet THL:n AvoHilmo rekisteriin ja THL:n asiantuntijan mukaan syynä ovat viestien tietoteknisten rakenteiden poikkeavuudet. TT-Teamex on korjannut tie to kanta pa ra met re jä mennessä, mutta tiedot eivät edelleenkään siirry sähköi ses ti AvoHilmoon. Tilanne on sellainen että TT-Teamexilta on luvattu toimittaa uusi versio tiedonkeruuohjelmasta. Asiaa selvitetään ja Kemin osalta tilastotiedot toi mi tetaan paperisina toistaiseksi. Potilastietojärjestelmä tullaan kilpailuttamaan lop puvuon na ja uusi ohjelma on tarkoitus ottaa käyttöön vuonna 2017 sai raan hoi to piirin alueen kunnissa." Ehdotus TERHJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle edellä olevan selvityksen lausuntoineen vastauksena aluehallintovirastolle koskien suun terveydenhuollon kii reet tö män hoitoonpääsyn toteutumista Kemin kaupungin terveyspalveluissa. Päätös STLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan sosiaali- ja terveyslautakunnan esittämän selvityksen aluehallintovirastolle lausuntonaan, suun terveydenhuollon kiireettömän hoitoonpääsyyn toteutumista koskevaan selvityspyyntöön.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta Kaupunginhallitus Liitteet Liite 10 Päätös suun terveydenhuollon hoitoon pääsyn toteutumisesta

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työtapaturmat vuonna / /2016 TSTMK Valmistelu: Työsuojelupäällikkö Aulikki Pääkkö Kemin kaupungin eri työpaikoilla sattui vuonna 2015 vakuutusyhtiö Fennian tapaturmatilaston mukaan 107 tapaturmaa (95 kpl v. 2014). Korvauksia maksettiin 864 päivältä (v. 2014/ 438 päivää) yhteensä euroa (v. 2014/ euroa). Työmatkalla sattui 34 tapaturmaa (32 % tapaturmien kokonaismäärästä). Korvauksia maksettiin euroa, joka on 35 % tapaturmien korvaussummasta. Työmatkatapaturmien määrä pysyi edellisen vuoden tasolla, korvaussumma sen sijaan kasvoi lähes puolella (v. 2014: 35 kpl, josta korvaussumma oli euroa). 67 tapauksessa tapaturmasta ei aiheutunut sairaslomapäiviä olleenkaan. 18 tapaturmaa aiheutti 1-9 sairauspäivää ja 16 tapaturmaa aiheutti sairauspäivää. Kuuden yli 50 sairauspäivää aiheuttaneen tapaturman kustannukset olivat yhteensä euroa (sairauspäiviä yhteensä 502 päivää). Tammi-helmikuussa sattui työmatkalla sekä ulkona työtehtävissä yhteensä 10 tapaturmaa, joista aiheutui 362 sairauspäivää ja joiden kustannukset olivat yhteensä euroa. Summa on vähän yli puolet vuoden 2015 koko työtapaturmakustannuksista. Keskivahinko 0 sairauspäivää 67 tapaturmaa yht. 0 pv 1-9 sairauspäivää 18 tapaturmaa yht. 112 pv 6 pv sairauspäivää 16 tapaturmaa yht. 250 pv 15 pv 50 tai enemmän 6 tapaturmaa yht. 502 pv 84 pv Työtapaturmat 2015 kpl Sairauspäivärahat korvaukset Työpaikalla Työmatkalla Työpaikan ulkopuolella Hylätyt Muut 0 0 Yhteensä

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työpaikalla sattui tapaturmia mm. taakan käsivoimin siirtämisessä ja esineiden käsittelemisessä (13 kpl) sekä esineiden ja henkilön liikkuessa (35 kpl), myös toiset ihmiset olivat vamman aiheuttajina 13 tapauksessa. Henkilön liukastuminen, kaatuminen, putoaminen (25 kpl), iskeytyminen (26 kpl), äkillinen fyysinen kuormittuminen (5 kpl), puristuminen (6 kpl) sekä eläimen tai ihmisen purema (6 kpl) olivat yleisimmät vahingoittumistavat. Työtapaturmista aiheutuneita vammoja olivat mm. haavat ja pinnalliset vammat (29 kpl), sijoiltaan menot, nyrjähdykset ja venähdykset (19 kpl), luunmurtumat (3 kpl), tärähdykset ja sisäiset vammat (7 kpl). Liitteenä on tapaturmatilaston yhteenvetotiedot. Ehdotus työsuojelupäällikkö: Työsuojelutoimikunta käy kokouksessaan läpi tapaturmatilastot vuodelta 2015 ja saattaa ne kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös TSTMK : Työsuojelutoimikunta kävi läpi tapaturmat vuodelta 2015 ja saattaa ne edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi Pöytäkirjan tarkastuksen yhteydessä todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää merkitä selvityksen v työtapaturmista tiedoksi ja pyytää työsuojelutoimikunnalta konkreettiset toimenpide-ehdotukset tilanteen korjaamiseksi syyskuun 2016 loppuun mennessä. Pirita Hyötylä poistui pykälän käsittelyn aikana klo 15:50.

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus TSTMK Valmistelu: Työsuojelupäällikkö Aulikki Pääkkö Ehdotus työsuojelupäällikkö: Edellinen kokous ei ollut laillinen ja päätösvaltainen, joten asia käsitellään uudelleen. Työsuojelutoimikunta käy kokouksessaan läpi tapaturmatilastot vuodelta 2015 ja saattaa ne kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös TSTMK : Työsuojelutoimikunta kävi läpi tapaturmat vuodelta Valmistelu: Työsuojelupäällikkö Pääkkö Työmatkaturvallisuutta parantavat turvavälineet saatiin jakeluun helmikuun puolenvälin jälkeen. Tammi-helmikuun keliolosuhteet olivat erittäin haastavat, joka valitettavasti näkyy myös tapaturmatilastossa. Työmatkaturvallisuuskampanjassa jaetut turvavarusteet olivat jaossa alkaen sekä syksyllä alkaen. Turvavarusteita tilattiin henkilöstön ilmoittavan halukkuuden perusteella. Liukuesteet 197 Turvaliivit 454 Nastarenkaat (polkupyörä) 151 Kypärät 203 Yhteensä 581 kpl työmatkalla (7 tapaturmaa, korvaussumma ,00 euroa) ja ulkona työtehtävissä sattunneissa 3 tapaturmassa (korvaussumma ,00 euroa) ei vielä näy turvavälineiden vaikutus. Tyypillisimpiä tapaturmat työmatkoilla: Työpaikan pihalla tai parkkipaikalla liukastuminen Työmatkalla pyörällä kaatuminen Työmatkalla liukastuminen

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Riskipaikkoja: - pyöräteiden alikulut, joissa voi olla jääpaannetta - risteysalueiden suojatiet, joilla autot sutivat liukastaen tien pinnan - muhkuraiset työpaikkojen edustat ja parkkialueet - kuoppaiset kevyen liikenteen väylien osuudet Tapaturma-analyysi (Tuomo Karplund työsuojeluvaltuutettu) Vuosi 2016 heinäkuun loppuun, yleisimmät tapaturmat tyypeittäin: Työssä tapahtunut korvauskust. Työmatkalla tapahtunut korvauskust. Liikenneonnettom. korvauskust. Tapaturmatyyppi Liukastuminen Liikunta työtehtävissä Kompastuminen ? Väkivalta Iskut, ruhjeet Nostot 6 800? Viillot, neulanpist 8 600? Kysymysmerkillä varustetuissa odotetaan lisäselvityksiä. Korvaussummat voivat kasvaa. Vaurioituneet kehonosat: Kehonosa kpl korv.kustan. Jalka: venähdys, murtuma Jalka: ruhje Käsi: venähdys, murtuma Käsi: ruhje Selkävammat Päävammat Lähes kaikki liukastumiset tapahtuivat työkohteista toiseen siirryttäessä piha-alueilla tai parkkipaikoilla. Työtehtävissä liikuttaessa tarkoittaa koulujen liikunnan, iltapäivätoiminnan tai nuorisotyön työntekijöille sattuneita tapaturmia. Kompastumiset tapahtuvat yleensä portaissa, iskut ja ruhjeet aiheutuvat tavaroiden siirtelystä, kuten myös nostotilanteiden tapaturmat. Väkivalta aiheuttaa vammoja lähinnä hoito-ja hoivapaikossa. Huomiota herättävää on neulanpistotapaturmien suuri määrä. Tähän mennessä vuonna 2016 vakuutusyhtiö Fennian tapaturmatilaston (aj ) mukaan työssä ja työtehtävissä työpaikan ulkopuolella on

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus sattunut 41 tapaturmaa (korvauspäiviä 198 ja kustannuksia ,26 euroa). Työmatkalla 6 tapaturmaa, korvaussumma 1 503,00 euroa. Liikennevahinkoja työmatkalla 2, joiden kustannus on 1 001,00 euroa. Työnantajan/ esimiehen tulee hankkia ja huolehtia työntekijöiden turvavarusteista myös silloin kun työntekijät työskentelevät työtehtävissä työpaikan ulkopuolella. Työsuojelutoimisto pyytää jatkossa vakuutusyhtiöltä tapaturmatilastot kuukausittain siten, että myös kuluva vuosi näkyy kokonaisuudessaan tilastossa. Asiasta on sovittu Vakuutusyhtiö Fennian yhteyspäällikön kanssa. Syksyn ja kevään korvalla suunnataan työpaikoille työsuojelu-tietoiskut tulevista keleistä ja niihin varautumisesta. Myös sisäisen työsuojeluilmoituksen täyttöä tullaan tehostamaan ohjeistuksella ja koulutuksissa, eritoten tarkan tapahtumapaikan kuvaus katuosoitteineen on tärkeä, jotta saadaan turvallisuutta vaarantava epäkohta poistettua. Ehdotus työsuojelupäällikkö: Tapaturmia voidaan välttää seuraavilla toimenpiteillä: 1. Oikeanlaisten työjalkineiden ja liukuesteiden hankinta ja käyttö. Esimiehen on valvottava jalkineiden käyttöä ja puututtava, mikäli asianmukaisia ei käytetä. 2. Puutteellisesta liikenneväylien, urheilukenttien sekä pihojen talvikunnossapidosta ilmoittaminen ja hiekoitusten vaatiminen. Työntekijän ilmoitettava, esimiehen tilattava. Mikäli ei toimi, ilmoitus kunnossapitopäällikölle tai -vastaaville. 3. Apuvälineiden hankinta ja käyttö sekä ergonomisesti oikeat otteet nostoissa, ripustuksissa, siirtelyissä (ergonomiakoulutusta). Työntekijä vastaa työkunnostaan, työnantaja työolosuhteista. 4. Neulojen ja muiden terävien esineiden ohjeistuksen mukainen käyttö, esim. turvaneulat. Perehdytys, esimiehen valvonta. 5. Henkilöturvakoulutus väkivaltatilanteiden hallintaan ja ennaltaehkäisyyn. Käynnistyy kuluvana syksynä työsuojelun toimesta. 6. Palkataan työllistettäviä hiekkapartioon huolehtimaan piha-aluiden ja parkkipaikkojen liukkauden estosta. Tapaturmien vähentäminen on oltava tavoitteena kaikilla työyhteisöjen jäsenillä. Valistus, reagointi, valvonta ja seuranta muodostavat prosessin, joka ennen

31 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus Työsuojelutoimikunta Kaupunginhallitus pitkää tuottaa tuloksia. Palvelualueiden tulee varautua talousarvion yhteydessä työssä tarvittavien turvavarusteiden hankintaan. Päätös TSTMK : Työsuojelutoimikunta hyväksyi toimenpide-ehdotukset ja esittää ne kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus merkitsee työsuojelutoimikunnan toiminpide-ehdotukset tiedoksi ja kehottaa työsuojelutoimikuntaa yhdessä palvelualueidan kanssa ryhtymään toimiin esitettyjen toimenpiteiden käynnistämiseksi ja tiedon välittämiseksi. Liitteet Liite 11 Työtapaturmat 2015 (Fennia)

32 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimus Palosuojelunrahaston päätöksistä 338/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: kaupunginlakimies Santeri Lindholm Kemin kaupungin oikaisuvaatimus Palosuojelurahaston hallitukselle päätöksistä SMDno (valtionavustuksen takaisinperintä euroa + korko 517 euroa) ja SMDno (valtionavustuksen takaisinperintä euroa + korko euroa) on lähetetty Oikaisuvaatimus ja Palosuojelurahaston päätökset liitteinä. Kaupunginhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Liitteet Liite 12 Palosuojelurahaston päätös takaisinperinnästä euroa Liite 13 Palosuojelurahaston päätös takaisinperinnästä euroa Liite 14 Oikaisuvaatimus Palonsuojelurahaston päätöksistä

33 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Päivi Halttusen eropyyntö / vammaisneuvoston varahenkilö 368/ /2014 Kaupunginhallitus Päivi Halttunen on lähettänyt eropyynnön vammaisneuvoston varahenkilön kaupungin edustajan tehtävästä. Kaupunginhallitus päättää myöntää Päivi Halttuselle eron vammaisneuvoston varahenkilön kaupungin edustajan tehtävästä ja nimeää tilalle uuden henkilön. Kaupunginhallitus myönsi Päivi Halttuselle eron vammaisneuvoston varahenkilön kaupungin edustajan tehtävästä ja päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan nimeämään vammaisneuvostoon uuden henkilön.

34 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätökset Kaupunginhallitus Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilén Elinkeinopäällikön, henkilöstöpäällikön, kansliajohtajan, kaupunginjohtajan, kehittämisjohtajan, tietohallintojohtajan ja työllisyyspäällikön viranhaltijapäätökset oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi. Oheismateriaali Viranhaltijapäätökset

35 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Valtuutettu Pasi Määtän ja 23 muun valtuutetun aloite päiväkotien ja koulujen ulkoleikki- ja liikuntapaikkojen käytön tasapuolistamisesta 488/ /2015 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Valtuutettu Pasi Määttä esitti seuraavan aloitteen: Aloite päiväkotien sekä koulujen ulkoleikki- ja liikuntapaikkojen käytön tasapuolistamisesta Nykyisin on eroavaisuuksia eri päiväkotien ja koulujen ulkotilojen ilta- ja viikonloppukäytöissä. Suureen osaan pääsee vapaasti myös aukioloaikojen ulkopuolella ja osassa paikoista käyttö on sallittu vain asiakkaille. Kyse on kuitenkin Kemin kaupungin joko suoraan omistamista tai Kemin kaupungin yhtiön omistuksessa olevasta leikki- ja/tai liikuntapaikoista. Vanhimmat tilat ovat vapaasti kaikkien käytössä. Uusimmat tilat ovat aidattuja ja lukittuna, vaikka alueille on asennettu tallentavia valvontakameroita mahdollisten väärinkäytösten selvittämistä varten. Tilojen avaaminen myös ilta- ja viikonloppukäyttöä varten, täydentää nykyisten virikkeellisten paikkojen tavoittamattomissa olevat perheet, sekä lisää aikuisten läsnäoloa ko. alueilla ja ehkäisee täten mahdollisia väärinkäytöksiä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen sivistyspalvelukeskuksen, teknisen palvelukeskuksen ja Nuorisoasiainneuvottelukunnan yhteisesti valmisteltavaksi. Päätös KH :

36 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 19/ (44 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen ja var hais kas va tus joh ta ja Kaisa Rauvala Vt. tilapalvelupäällikkö Kaisa-Mari Immonen : Tilapalvelun hallinnoimissa kiinteistöissä on ulkoleikki- ja liikuntapaikat vapaasti kaik kien käytettävissä silloin kun rakennuksen varsinaiset toimijat eivät ko. paikko ja käytä, esim. koulujen toiminta- ja päiväkotien hoitoaikoina. Alueet on nykyisin ai dat ta va turvallisuusohjeiden mukaisesti, mutta portit eivät ole lukossa. Joillakin asutusta lähellä olevilla piha-alueilla on käyttöä rajoitettu kieltomerkein ilta-ai kaan ilmenneiden meluhäiriöiden vuoksi. Uusimmasta päiväkodin pihasta vastaa Kemin Teollisuuskylä Oy. Rehtorikokous on käsitellyt aloitteen asiaa : Kokouksessa todettiin pihojen osalta samat asiat kuin vt. tilapäällikön lausunnossa eli piha-alueet ovat vapaasti käytettävissä. Asialliselle käytölle ei koulujen osalta näh dä estettä eikä sitä haluta rajoittaa. Koulujen osalta ongelmia aiheutuu kui tenkin ajoittain pihojen roskaamisesta ja ilkivallasta; tilojen siistiminen ja mahdolliset kor jaus kus tan nuk set rasittavat koulujen muutoinkin tiukkoja budjetteja. Koulujen lii kun ta vä li neet, ulkopukukopit ja -varastot halutaan pitää vain omassa käytössä. Päiväkodin johtajat ovat käsitelleet asiaa : Piha- ja leikkialueiden asialliselle ja valvotulle käytölle ei lähtökohtaisesti nähdä es tet tä, mutta käytäntö on osoittanut, että vastuullisen käytön rinnalla esiintyvää ilki val lan luonteista toimintaa ei ole onnistuttu kitkemään kieltotauluilla ja/tai val vonta ka me roil la. Kaikkien muiden päiväkotien pihat paitsi Kivikon päiväkodin piha ovat ilta- ja viikon lop pu käy tös sä. Päiväkodin johtajien mielestä pihojen ilta- ja viikonloppukäyttö ai heut taa ilkivaltaa sekä piha-alueeseen, leikkivälineisiin että kiinteistöön. Korjaukset ja niiden järjestelyt vievät oman aikansa ja lisäävät kiin teis tö jen hoitokustannuksia. Päiväkotien henkilökunnalle aiheutuu lisätyötä pihojen tarkistamisesta ja roskien ym. epäpuhtauksien poistamisesta. Kuitenkin vii me kädes sä päiväkodin henkilökunta vastaa siitä, että lasten käyttämä leikkipiha on turvallinen, vaikka ilkivalta ja likaaminen ovat tapahtuneet varsinaisen päi vä ko tiajan ulkopuolella. Huomioitavaa on myös se, että päiväkotien leikkivälineet on suunniteltu ja mi toi tettu alle kouluikäisille lapsille.